財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局 關(guān)于開(kāi)展201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

財(cái)農(nóng)〔201*〕97號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：為提高全社會(huì)植樹(shù)造林積極性，加快我國(guó)造林綠化步伐，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局決定201*年繼續(xù)開(kāi)展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。為保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、試點(diǎn)的原則

（一）誰(shuí)造補(bǔ)誰(shuí)原則。造林主體的人工造林和更新，經(jīng)驗(yàn)收合格后均可享受補(bǔ)貼。中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金與中央基本建設(shè)造林投資在地塊上不重復(fù)安排。

（二）自愿原則。充分尊重林農(nóng)等造林主體意愿，對(duì)自愿申請(qǐng)并按規(guī)定程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求完成造林任務(wù)的造林主體，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，兌現(xiàn)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金。

（三）公開(kāi)原則。試點(diǎn)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，森工集團(tuán)，下同）應(yīng)公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策、試點(diǎn)縣（包括縣級(jí)試點(diǎn)單位，下同）、試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)縣應(yīng)公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體造林面積、造林地點(diǎn)、樹(shù)種、以及質(zhì)量要求等情況，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（四）“四到省”原則。試點(diǎn)省對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼造林試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”。二、試點(diǎn)范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）試點(diǎn)范圍。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司。（二）補(bǔ)貼對(duì)象。使用先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和跡地人工更新，面積不小于1畝（含1畝）的林農(nóng)、林業(yè)合作組織以及承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有林的林業(yè)職工。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

1.造林直接補(bǔ)貼是對(duì)造林主體造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：（1）人工造林。喬木林和木本油料經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助200元，灌木林每畝補(bǔ)助120元，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助100元，新造竹林每畝補(bǔ)助100元。（2）跡地人工更新，每畝補(bǔ)助100元。

造林直接補(bǔ)貼應(yīng)全部落實(shí)到造林主體。享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼營(yíng)造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。

2.間接費(fèi)用補(bǔ)貼是對(duì)試點(diǎn)縣組織開(kāi)展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)有關(guān)政策宣傳、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、檔案管理等工作所需費(fèi)用的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政造林補(bǔ)貼總額的5%。試點(diǎn)省、地（市）財(cái)政和林業(yè)主管部門組織開(kāi)展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排。三、試點(diǎn)任務(wù)申請(qǐng)與下達(dá)

（一）國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排、全國(guó)宜林地現(xiàn)狀以及201*年試點(diǎn)工作情況等確定201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)規(guī)模。

（二）試點(diǎn)省財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門應(yīng)于201*年6月15日前聯(lián)合向財(cái)政部報(bào)送造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金申請(qǐng)文件，同時(shí)抄送國(guó)家林業(yè)局。文件內(nèi)容主要包括當(dāng)年補(bǔ)貼人工造林和跡地人工更新造林面積及其構(gòu)成（包括喬木林，木本油料經(jīng)濟(jì)林，灌木林，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林，竹林），以及申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況。凡未按規(guī)定日期報(bào)送資金申請(qǐng)文件的，中央財(cái)政一律不安排補(bǔ)貼資金。

（三）財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局根據(jù)201*年試點(diǎn)規(guī)模、各省資金申請(qǐng)文件，結(jié)合201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作等情況，確定201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金分配方案，下達(dá)預(yù)算文件，并按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。（四）試點(diǎn)省林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將試點(diǎn)任務(wù)和補(bǔ)貼資金分解落實(shí)到各試點(diǎn)縣，并將有關(guān)情況于201*年7月31日前報(bào)送國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部。四、試點(diǎn)造林組織實(shí)施與補(bǔ)貼資金撥付

試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作，包括政策宣傳、確定造林主體、公告公示、簽訂合同、組織編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)、按作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、檔案管理等工作。

（一）試點(diǎn)縣要與各造林主體簽訂合同，合同內(nèi)容主要包括林地權(quán)屬、造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、初植密度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與金額，以及造林完成時(shí)間、質(zhì)量要求、檢查驗(yàn)收與資金撥付時(shí)間等。

（二）試點(diǎn)縣要按照《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-201*）、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（LY/T1607-201*）等，組織有丁級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。作業(yè)設(shè)計(jì)審批程序由省級(jí)林業(yè)主管部門確定，作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得變更。確需變更的，須按原審批程序辦理。

（三）造林直接補(bǔ)貼分兩次撥付。1.造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后向試點(diǎn)縣提出造林成活率驗(yàn)收申請(qǐng)，試點(diǎn)縣依據(jù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定等組織檢查，達(dá)到規(guī)定要求的，撥付造林補(bǔ)貼資金的50%。2.造林主體完成造林任務(wù)3年后，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-201*）、經(jīng)批復(fù)的造林作業(yè)設(shè)計(jì)等，開(kāi)展造林保存狀況檢查，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格的，撥付余下的50%造林補(bǔ)貼資金。

（四）間接費(fèi)用補(bǔ)貼由中央財(cái)政一次性撥付。省、地（市）級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門不得向各類造林主體強(qiáng)行分?jǐn)傆嘘P(guān)費(fèi)用。

（五）國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)省補(bǔ)貼造林面積、質(zhì)量、資金撥付使用及組織管理等情況，適時(shí)組織抽查。五、試點(diǎn)工作有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)省要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。（二）抓好宣傳。試點(diǎn)省要積極組織開(kāi)展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作宣傳，使全社會(huì)特別是廣大林農(nóng)群眾更加清楚地掌握造林補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、管理程序和相關(guān)要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與造林綠化的積極性。

（三）強(qiáng)化管理。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)造林補(bǔ)貼資金管理和會(huì)計(jì)核算工作，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。補(bǔ)貼資金應(yīng)分賬核算，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁變相克扣造林主體的直接補(bǔ)貼資金。對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。試點(diǎn)省財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門按照上述有關(guān)要求，制定本省補(bǔ)貼資金使用管理辦法。

（四）做好總結(jié)。各級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，完善造林補(bǔ)貼工作機(jī)制。各試點(diǎn)省財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)于201*年3月31日前聯(lián)合向財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局報(bào)送201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作總結(jié)。

財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局二一一年六月八日

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財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局

關(guān)于開(kāi)展201*年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

財(cái)農(nóng)[201*]103號(hào)

為進(jìn)一步提高全社會(huì)植樹(shù)造林積極性，加快我國(guó)造林綠化步伐，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)森林面積比201*年增加4000萬(wàn)公頃、森林蓄積量比201*年增加13億立方米的奮斗目標(biāo)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)[201*]10號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[201*]1號(hào)）和中央林業(yè)工作會(huì)議精神，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局決定201*年開(kāi)展造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。為保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、試點(diǎn)的原則

（一）誰(shuí)造補(bǔ)誰(shuí)原則。造林主體的人工造林和更新，經(jīng)驗(yàn)收合格后均可享受補(bǔ)貼。中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金與中央基本建設(shè)造林投資在地塊上不重復(fù)安排。

（二）自愿原則。充分尊重林農(nóng)等造林主體意愿，對(duì)自愿申請(qǐng)并按規(guī)定程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求完成造林任務(wù)的造林主體，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，兌現(xiàn)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金。

（三）公開(kāi)原則。試點(diǎn)省區(qū)（含森工集團(tuán)，下同）應(yīng)對(duì)外公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策、試點(diǎn)縣（包括縣級(jí)試點(diǎn)單位，下同）、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；試點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)外公布中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體的造林面積、樹(shù)種、地點(diǎn)以及質(zhì)量要求等情況，做到家喻戶曉，接受社會(huì)和農(nóng)民群眾、職工的監(jiān)督。

（四）“四到省”原則。試點(diǎn)省區(qū)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼造林試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”。

二、試點(diǎn)范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）試點(diǎn)范圍。201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)選擇在西南、西北造林任務(wù)重，已經(jīng)完成集體林權(quán)制度主體改革，以及地方政府支持造林力度大的三類省區(qū)，包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等20個(gè)省區(qū)。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。使用先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和跡地人工更新，面積不小于1畝（含1畝）的林農(nóng)、林業(yè)合作組織以及承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有林的林業(yè)職工。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

1.造林直接補(bǔ)貼：是指對(duì)造林主體實(shí)施造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。（1）人工造林。喬木林每畝補(bǔ)助200元，灌木林每畝補(bǔ)助120元，木本糧油經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助160元，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助100元，新造竹林每畝補(bǔ)助100元。（2）跡地人工更新。每畝補(bǔ)助100元。造林直接補(bǔ)貼應(yīng)全部落實(shí)到造林主體。享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼營(yíng)造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。

2.間接費(fèi)用補(bǔ)貼：是指對(duì)試點(diǎn)縣組織開(kāi)展補(bǔ)貼造林工作必要的經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。間接費(fèi)用補(bǔ)貼按照中央財(cái)政造林補(bǔ)貼總額5%的比例安排，主要用于試點(diǎn)縣組織開(kāi)展政策宣傳、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面工作的支出。省、地（市）兩級(jí)組織開(kāi)展造林補(bǔ)貼工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排。

三、試點(diǎn)任務(wù)申請(qǐng)與下達(dá)

（一）國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排、全國(guó)宜林地現(xiàn)狀，確定201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼的試點(diǎn)規(guī)模和試點(diǎn)省區(qū)。

（二）試點(diǎn)省區(qū)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門應(yīng)于201*年6月5日前聯(lián)合向財(cái)政部報(bào)送造林補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家林業(yè)局。資金申請(qǐng)報(bào)告包括當(dāng)年人工造林和跡地人工更新面積及其構(gòu)成（包括喬木林，灌木林，木本糧油經(jīng)濟(jì)林，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林，新造竹林等），以及申請(qǐng)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金等情況。凡未按規(guī)定日期報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告的，中央財(cái)政一律不安排補(bǔ)貼資金。

（三）財(cái)政部根據(jù)試點(diǎn)省區(qū)資金申請(qǐng)報(bào)告，確定201*年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金分配方案，下達(dá)預(yù)算文件，并按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。

（四）試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算文件和國(guó)家林業(yè)局有關(guān)要求，組織編制本省區(qū)中央財(cái)政補(bǔ)貼造林試點(diǎn)實(shí)施方案，確定試點(diǎn)縣、造林和更新面積及結(jié)構(gòu)、資金補(bǔ)貼額度，提出造林補(bǔ)貼資金管理具體措施，于201*年7月31日前報(bào)國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部備案。

四、試點(diǎn)造林組織實(shí)施與補(bǔ)貼資金撥付

試點(diǎn)縣根據(jù)本省區(qū)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)造林補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作，包括政策宣傳、確定造林主體、公告公示、簽訂合同、組織編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)、按作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、檔案管理等工作。

（一）試點(diǎn)縣要與各造林主體簽訂合同，合同內(nèi)容主要包括林地權(quán)屬、造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、初植密度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與金額，以及造林完成時(shí)間、質(zhì)量要求、檢查驗(yàn)收與資金撥付時(shí)間等。

（二）試點(diǎn)縣要按照《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-201*）、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（LY/T1607-201*）等，組織有丁級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)。作業(yè)設(shè)計(jì)的審批程序由省級(jí)林業(yè)主管部門確定。作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)不得變更，確需變更的，須按原編制和審批程序辦理。

（三）對(duì)造林主體的直接補(bǔ)貼資金分兩次撥付。1.造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后向試點(diǎn)縣提出造林成活率驗(yàn)收申請(qǐng)，試點(diǎn)縣依據(jù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定等組織檢查，達(dá)到規(guī)定要求的，當(dāng)年撥付造林補(bǔ)貼資金的50%。

2.造林主體完成造林任務(wù)3年后，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門組織乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-201*）、經(jīng)批復(fù)的造林作業(yè)設(shè)計(jì)、《中央財(cái)政補(bǔ)貼造林檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定》（另行制定）和《中央財(cái)政補(bǔ)貼造林檢查驗(yàn)收管理辦法》（另行制定）等，開(kāi)展造林保存狀況檢查，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格的，撥付余下的50%造林補(bǔ)貼資金。

（四）試點(diǎn)縣的間接費(fèi)用補(bǔ)貼由中央財(cái)政一次性撥付。省、地（市）級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門不得向各類造林主體強(qiáng)行分?jǐn)傆嘘P(guān)費(fèi)用。

（五）國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)省區(qū)補(bǔ)貼造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、資金撥付使用及組織管理等情況，適時(shí)組織抽查，并根據(jù)抽查結(jié)果對(duì)試點(diǎn)省實(shí)行績(jī)效考評(píng)。

五、試點(diǎn)工作有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)省區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（二）抓好宣傳。試點(diǎn)省區(qū)要通過(guò)各種渠道，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)宣傳，使全社會(huì)特別是廣大林農(nóng)群眾更加清楚地掌握造林補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、管理程序和相關(guān)要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與造林綠化的積極性。

（三）強(qiáng)化管理。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)造林補(bǔ)貼資金管理和會(huì)計(jì)核算工作，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。補(bǔ)貼資金應(yīng)分賬核算，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁變相克扣造林主體的直接補(bǔ)貼資金。對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。試點(diǎn)省財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門按照上述有關(guān)要求，制定本省《中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金使用管理辦法》。

（四）做好總結(jié)。各級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，完善造林補(bǔ)貼工作機(jī)制。各試點(diǎn)省區(qū)201*年中央財(cái)政補(bǔ)貼造林工作總結(jié)于201*年3月31日前分別報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。

財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局

二一年五月二十日

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