駐外辦事工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

駐外辦事工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)前一段我市駐外聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行總結(jié)，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步采取措施，充分發(fā)揮各駐外聯(lián)絡(luò)處的橋梁紐帶作用，把駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)辦成服務(wù)的窗口、公關(guān)的窗口、信息的窗口，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。剛才，各聯(lián)絡(luò)處匯報(bào)了工作開(kāi)展情況，市有關(guān)部門作了發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好駐外聯(lián)絡(luò)工作的責(zé)任感和使命感

（一）要充分看到駐外聯(lián)絡(luò)工作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。近年來(lái)，各駐外聯(lián)絡(luò)處在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、宣傳、招商引資以及隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了服務(wù)、紐帶、橋梁、參謀作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是積極發(fā)揮了服務(wù)作用。一方面，主動(dòng)為市直各單位、各縣（市、區(qū)）和企業(yè)到駐地及周邊城市學(xué)習(xí)考察、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、招商引資等，提供了良好的服務(wù)。另一方面，大力開(kāi)展為駐地在安投資客商服務(wù)工作，為客商“留得住、安得下、能發(fā)展”起到了積極作用。二是積極發(fā)揮了“紐帶”作用。各駐外聯(lián)絡(luò)處加大與駐地的溝通和交流力度，擴(kuò)大了的影響，密切和加強(qiáng)了與駐地的合作關(guān)系。三積極發(fā)揮了“橋梁”作用。緊緊圍繞我市開(kāi)展的“五百招商行動(dòng)”、“會(huì)戰(zhàn)長(zhǎng)三角、集中打招商”等一系列大招商活動(dòng)，各聯(lián)絡(luò)處分期分批組織駐地企業(yè)家到安投資考察，通過(guò)與各協(xié)會(huì)、商會(huì)建立合作關(guān)系，聯(lián)系了一批企業(yè)家，為我市與駐地建立廣泛聯(lián)系、方便招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流奠定了基礎(chǔ)。四是積極發(fā)揮了參謀作用。緊緊圍繞我市的工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，努力拓展信息來(lái)源，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，將駐地的好的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式等各類信息及時(shí)反饋回我市，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)，較好地發(fā)揮了參謀作用。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是駐外聯(lián)絡(luò)處全體干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府向你們并通過(guò)你們向辛勤工作在外的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

（二）要充分看到駐外聯(lián)絡(luò)工作還存在不小的差距和問(wèn)題。雖然各駐外聯(lián)絡(luò)處做了一些工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但我們也感到各駐外聯(lián)絡(luò)處與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距和不足。尤其是經(jīng)過(guò)政協(xié)委員評(píng)議，滿意率并不高，甚至有2個(gè)聯(lián)絡(luò)處的滿意率還不到60%。書記、市長(zhǎng)對(duì)此非常重視，專門作了批示。因此我們必須高度重視駐外工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真查、深入改、真提高。重點(diǎn)表現(xiàn)為“六個(gè)不夠”：一是思想解放不夠。個(gè)別聯(lián)絡(luò)處還沒(méi)有從接待型的陳舊觀念中走出來(lái)，沒(méi)有把主要精力放在為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)上，沒(méi)有把主要工作放在牽線搭橋、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上。爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目能力不夠高，滿足于接受任務(wù)、做好服務(wù)，在創(chuàng)新思路、開(kāi)辟服務(wù)新領(lǐng)域方面下功夫不夠。二是招商引資效果還不夠明顯。個(gè)別工作人員有畏難情緒，工作積極性不高，對(duì)國(guó)家和省、市有關(guān)招商引資工作方面的政策了解不深，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)政策掌握不夠，宣傳也不到位。招商引資力度不夠大，方式、方法還不夠靈活，與先進(jìn)地市相比還存在差距。三是接待、信息服務(wù)能力還不夠高。在接待工作中，還不能滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的需要，無(wú)論在硬件還是軟件方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在信息服務(wù)上，還不夠全面，超前捕捉、傳遞政策信息的手段相對(duì)較少。四是隊(duì)伍建設(shè)還不夠強(qiáng)。個(gè)別聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)處人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，紀(jì)律松散，存在“等靠要”思想，甚至忙于做生意，對(duì)工作投入的精力不足。業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)駐外聯(lián)絡(luò)工作的要求，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。五是管理不夠規(guī)范。制度仍不完善，特別是在國(guó)資管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、車輛使用、履行財(cái)務(wù)手續(xù)等方面需要制定更加詳細(xì)制度。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，充分發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)處的職能作用

前段時(shí)間，書記在省次黨代會(huì)中提出要凸顯在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，致力于成為與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接的前沿。市次黨代會(huì)提出了“一強(qiáng)四領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)。駐外工作是全市工作的一個(gè)重要組成部分，要關(guān)心我市的發(fā)展形勢(shì)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）主動(dòng)出擊，廣交朋友，把合作功能做深，成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“外地通”。駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)要充分利用各種對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大關(guān)系網(wǎng)，充實(shí)客戶庫(kù)。一是與駐地政府和商會(huì)交朋友。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣�府的�?lián)絡(luò)，通過(guò)與當(dāng)?shù)匾恍┥虝?huì)的聯(lián)系，為我市多提供一些有價(jià)值的信息。二是與駐地企業(yè)交朋友。要經(jīng)常組織參加聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大朋友圈；加強(qiáng)與同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，發(fā)揮各階層籍人士在招商引資中的作用；廣泛建立與當(dāng)?shù)毓ど探缛耸康闹苯勇?lián)系，掌握一大批企業(yè)家資源。三是與主管部門交朋友。各駐外聯(lián)絡(luò)處要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)工作程序，主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各方面的支持，形成有利于聯(lián)絡(luò)處發(fā)展的良好氛圍，為全市各項(xiàng)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（二）圍繞重點(diǎn)，把信息功能做細(xì)，成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“信息傳遞平臺(tái)”。信息工作是聯(lián)絡(luò)處發(fā)揮政務(wù)服務(wù)作用的重要手段。一是要建立健全有關(guān)信息報(bào)送的工作制度，確保信息工作的嚴(yán)肅性，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為市政府提供信息，著力提高信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。二是要進(jìn)一步拓寬信息工作思路，強(qiáng)化超前意識(shí)，開(kāi)發(fā)信息資源，挖掘深度信息，善于捕捉和獲取有價(jià)值的信息，以便為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考價(jià)值的信息。?三是要進(jìn)一步樹(shù)立大信息的理念，把信息工作與我市的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)與駐地政府和部門的聯(lián)系，圍繞全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，特別要根據(jù)我市市情和需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，組織開(kāi)展信息調(diào)研，拿出對(duì)我市具有現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值的專題調(diào)研報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議、質(zhì)量高的調(diào)研信息。

（三）創(chuàng)新方法，把招商功能做強(qiáng)，成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“推進(jìn)器”。駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)要獲得更大發(fā)展，爭(zhēng)取更大的作為，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)。不抓招商引資，其地位和作用就會(huì)削弱；不抓招商引資，就沒(méi)有發(fā)展前途。一要做到充分利用鄉(xiāng)情、友情、親情，以情招商。二要有選擇地重點(diǎn)拜訪當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家，增進(jìn)感情，以誠(chéng)招商。三要邀請(qǐng)客戶參加節(jié)日?qǐng)F(tuán)拜會(huì)、市情介紹會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等，以會(huì)招商。四要主動(dòng)走出去，組織企業(yè)到當(dāng)?shù)乜疾�，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、商協(xié)會(huì)洽談交流，上門招商。五要聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓ど探缛耸縼?lái)安考察，實(shí)地招商。六要擔(dān)當(dāng)企業(yè)招商代理人，開(kāi)展代理招商。七要充分利用電子網(wǎng)絡(luò)手段，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商。八要利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w實(shí)行廣告招商。要發(fā)揮當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)和中介人的作用，實(shí)施委托招商等。有條件的駐外辦事機(jī)構(gòu)還可經(jīng)常組織開(kāi)展專業(yè)性、綜合性的招商活動(dòng)，依靠活動(dòng)平臺(tái)集中招商。凡是符合“三個(gè)導(dǎo)向”的項(xiàng)目，都要大力引進(jìn)。尤其是把目光盯住世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和有實(shí)力的上市公司，盯住當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)，著力引進(jìn)大項(xiàng)目。同時(shí)不能忽視中小型項(xiàng)目的引進(jìn)，沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目有相當(dāng)一部分是勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，也要積極引進(jìn)。

（四）完善制度，把接待服務(wù)功能做實(shí)，成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“加油站”。當(dāng)前，各駐外聯(lián)絡(luò)處服務(wù)對(duì)象不僅僅是為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)，還要為全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作服務(wù)。要不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好接待工作的新方法，健全和完善接待服務(wù)工作制度，提高接待人員的素質(zhì)，使接待服務(wù)工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（五）注重推介，把宣傳功能做大，成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“形象大使”。通過(guò)與各個(gè)方面的聯(lián)系，讓各方面的朋友加深對(duì)的了解和認(rèn)識(shí)，大力宣傳，擴(kuò)大了在外的知名度，吸引更多的外地企業(yè)來(lái)安興業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共享發(fā)展機(jī)遇。

三、強(qiáng)化管理，提升能力，推動(dòng)駐外聯(lián)絡(luò)處工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

駐外工作是我市對(duì)外延伸的窗口，也是我市和兄弟城市、國(guó)家機(jī)關(guān)交往的一個(gè)平臺(tái)，各項(xiàng)工作只有充分體現(xiàn)市人民政府的工作思路、工作意圖，才能把自己的職能作用發(fā)揮好。因此，各駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府的有關(guān)工作制度，加強(qiáng)與政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的溝通，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新方式，更好地發(fā)揮作用。

（一）抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是提高工作能力和業(yè)務(wù)水平的根本途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解、鉆研與做好駐外工作有關(guān)的政策、理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，虛心學(xué)習(xí)兄弟省、市駐外工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷增強(qiáng)駕馭駐外工作的能力，更好地適應(yīng)駐外工作需要，更好地服務(wù)大局。

（二）抓管理，力促工作規(guī)范。一是注重加強(qiáng)國(guó)資管理。建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置必須按照省、市政府的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到資產(chǎn)賬目規(guī)范，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍清晰完整，定期進(jìn)行清查審計(jì)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值不閑置。二是注重加強(qiáng)商會(huì)管理。充分發(fā)揮各地商會(huì)在招商引資、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、企業(yè)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)拓展、經(jīng)濟(jì)合作、宣傳等方面的橋梁紐帶作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照市政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求，抓好聯(lián)絡(luò)處的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在駐地樹(shù)立起我市干部愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)勤政、廉潔自律的良好形象。

同志們，當(dāng)前我市正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，新的形勢(shì)，給各駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)提出了新的、更高的要求。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要統(tǒng)一思想，深化改革，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)使聯(lián)絡(luò)處工作提高到一個(gè)新水平，以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)新的局面、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：在市政府駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上的講話

在市政府駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上的講話

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發(fā)布者：錄入員shiz2發(fā)布時(shí)間：201*-12-15閱讀：1923次

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市委常委、副市長(zhǎng)李玉剛

201*年9月4日

同志們：

今天把大家請(qǐng)回來(lái)召開(kāi)全市駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意的。近年來(lái)，各位同志遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，常年在外地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而努力工作，付出了許多辛苦，充分發(fā)揮了市政府駐外機(jī)構(gòu)的職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向各駐外機(jī)構(gòu)所有同志及家屬表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意！下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。一、駐外機(jī)構(gòu)工作的簡(jiǎn)要回顧

近年來(lái)，各駐外機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行對(duì)外宣傳、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、招商引資、信息反饋、接待服務(wù)等工作職責(zé)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在促進(jìn)我市加快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮了雞西的“窗口”和“紐帶”作用。市委、市政府高度重視駐外工作，相繼配齊配強(qiáng)了各駐外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。市政府在財(cái)政資金比較緊張的情況下，千方百計(jì)加大對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的投入，改善了各駐外單位的辦公場(chǎng)所、車輛以及辦公設(shè)施。特別是玉泉書記和兆力市長(zhǎng)，經(jīng)常親自指導(dǎo)幫助各駐外單位與中央、省機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府建立密切的聯(lián)系，幫助駐外機(jī)構(gòu)以及干部職工解決工作、生活上遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，為各駐外單位的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。各駐外單位切實(shí)加強(qiáng)思想、政治和作風(fēng)建設(shè)，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，充分發(fā)揮了對(duì)外聯(lián)系的“窗口”和“紐帶”作用。

（二）加大招商引資力度，努力在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。各駐外機(jī)構(gòu)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮地處經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外開(kāi)放中心的優(yōu)勢(shì)，積極與當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲袉挝�、金融部門、跨國(guó)公司、投資企業(yè)建立友好關(guān)系，不斷加大招商引資的力度，有力地促進(jìn)了我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作和經(jīng)貿(mào)交流。各駐外單位較好地完成了歷年市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。去年以來(lái)，駐京辦引進(jìn)到位資金1300萬(wàn)元。駐哈辦引進(jìn)到位資金1557萬(wàn)元。駐上海辦為我市企業(yè)在上海融資600萬(wàn)元，對(duì)上爭(zhēng)取資金80萬(wàn)元，成功地為麻山區(qū)引進(jìn)了朗德鵝項(xiàng)目。駐廣州深圳辦引進(jìn)到位資金550萬(wàn)元。在第三屆中俄文化交流周期間，成功邀請(qǐng)了以深圳市委駐深單位工作委員會(huì)書記為團(tuán)長(zhǎng)的企業(yè)界代表團(tuán)21人到我市考察。駐大連辦促成了日本新瀉縣大連經(jīng)濟(jì)事務(wù)所赴我市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作考察活動(dòng)。駐俄海參崴商務(wù)代辦處雖然只有一個(gè)人，在一年多的籌建等工作中，也做了大量的工作，為建立代辦處和今后的工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)，各駐外機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展勞務(wù)輸出工作,促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)做了大量富有成效的工作。

（三）加強(qiáng)政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)，積極為市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。各駐外機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施“1234510工程”和建設(shè)開(kāi)放富裕、文明和諧雞西的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，突出駐地特色，不斷拓寬信息渠道，積極主動(dòng)地收集和報(bào)送了大量有參考價(jià)值的政治、經(jīng)濟(jì)、科技信息，為市委、市政府決策提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。特別是在煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、國(guó)家和省專項(xiàng)資金下?lián)芤约按笮推髽I(yè)投資動(dòng)向等方面為市政府提供了超前的信息服務(wù)，收到了明顯效果。駐京辦加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通聯(lián)系，積極配合市發(fā)改委等部門開(kāi)展工作，確保了我市青龍山水庫(kù)、民用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)等工作的順利完成。去年以來(lái)，駐京辦積極拓寬信息渠道，共收集編發(fā)國(guó)家政策等方面信息40多期。駐哈辦編發(fā)信息57期，被市委、市政府�？�采用13條。駐上海辦配備了智能化程度較高的信息專用設(shè)施,并與上海多家信息網(wǎng)絡(luò)建立互動(dòng)聯(lián)系,為我市反饋信息60條,為部門反饋信息20條。駐廣州深圳辦積極爭(zhēng)取加入了由18家省級(jí)政府駐深機(jī)構(gòu)組成的信息協(xié)會(huì)，拓寬了信息渠道。駐大連辦編發(fā)信息上百條。

（四）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)為我市到駐地的工作人員提供良好的接待服務(wù)。各駐外機(jī)構(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)摯的工作態(tài)度，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足、接待條件有限等困難,為我市到駐地開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、工作、接訪的人員提供了良好的接待服務(wù)，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、家鄉(xiāng)人滿意。特別是近兩年，圓滿地承辦了市委、市政府召開(kāi)的各類洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等10多項(xiàng)重大活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市的知名度。駐京辦成功承辦了雞西籍在京人士及朋友懇談會(huì)等活動(dòng)。并先后為我市聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)20多人，邀請(qǐng)醫(yī)療專家來(lái)我市義診20多人次，為兩院院士和國(guó)內(nèi)外專家“興凱湖智力行”活動(dòng)和清華大學(xué)“烏蘇里江遠(yuǎn)征隊(duì)”在虎林的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)做了大量工作。駐哈辦協(xié)助市政府承辦了我市在哈洽會(huì)上的參展活動(dòng)、中煤永慶大型煤化工項(xiàng)目簽約活動(dòng)、市委市政府宴請(qǐng)?jiān)陔u西工作過(guò)現(xiàn)在哈市的離退休及在職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黑龍江中俄合作論壇期間的雞西各項(xiàng)活動(dòng)。駐上海辦積極參與和配合我市及有關(guān)部門在上海及長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展了招商引資項(xiàng)目推介工作。駐廣州深圳辦成功承辦了在香港的“201*年黑龍江省招商活動(dòng)周”期間我市的招商活動(dòng)。駐大連辦成功承辦了雞西大連知名人士懇談會(huì)。駐京辦和駐哈辦還千方百計(jì)協(xié)助做好進(jìn)京到省上訪人員勸返工作，特別是在中央和省兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，全天候配合駐京信訪值班人員工作，確保了我市進(jìn)京到省上訪問(wèn)題的有效解決。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，較好地發(fā)揮了面向市場(chǎng)求發(fā)展的主體作用。各駐外機(jī)構(gòu)在資金緊、困難多、壓力大的情況下，面向市場(chǎng)解放思想，立足自我謀求發(fā)展，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)自我造血能力，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。總的來(lái)看，各駐外機(jī)構(gòu)做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，市委、市政府對(duì)你們的工作是滿意的，希望大家繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在工作中還存在著一些不足，具體表現(xiàn)是：一是各駐外機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展得不平衡，有的過(guò)于偏重接待工作，在發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體、增強(qiáng)自我生存、自我發(fā)展能力上急待改進(jìn)。二是有的駐外單位人員結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，在深化改革、提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上急待加強(qiáng)。三是在超前捕捉、傳遞政策信息和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面還有待于進(jìn)一步提高。四是個(gè)別干部存在紀(jì)律松散現(xiàn)象，有的忙于自己的事，做自己的生意，對(duì)工作投入的精力不足。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。

二、充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地做好新形勢(shì)下的駐外工作

駐外工作是全市工作的一個(gè)重要組成部分，是雞西面向全國(guó)乃至面向世界的窗口、基地和橋梁。如何按照市委、市政府的要求，切實(shí)做好駐外工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，各駐外機(jī)構(gòu)的同志們要切實(shí)提高對(duì)做好駐外工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，解放思想，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把我市駐外工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

今后一個(gè)時(shí)期，我市駐外工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和市第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委確定的建設(shè)開(kāi)放富裕、文明和諧雞西的總目標(biāo)和推進(jìn)新型能源基地建設(shè)、新興區(qū)域性國(guó)際通道和進(jìn)出口加工基地建設(shè)、新興生態(tài)旅游城市建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，解放思想，深化改革，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”（即，中心工作意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新增效意識(shí)），樹(shù)立“四種發(fā)展理念”（即，深化改革的發(fā)展理念、服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展理念、自我提高的發(fā)展理念），強(qiáng)化“六項(xiàng)職能作用”（即，招商引資職能作用、政務(wù)服務(wù)職能作用、經(jīng)濟(jì)協(xié)作職能作用、對(duì)外宣傳職能作用、信息傳遞職能作用、接待服務(wù)職能作用），全面提高駐外機(jī)構(gòu)整體工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)我市駐外工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再建新功。為此，提出三點(diǎn)要求。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的發(fā)展理念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，駐外機(jī)構(gòu)無(wú)論在工作性質(zhì)、工作任務(wù)和政府賦予的職責(zé)上，都將與以往發(fā)生較大的變化。這就要求各駐外單位要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。具體要牢固樹(shù)立四種發(fā)展理念。一要牢固樹(shù)立深化改革的發(fā)展理念。近年來(lái)，我們?cè)诟黢v外單位推行了組織機(jī)構(gòu)、人事制度、管理機(jī)制等一系列的改革，收到了較好效果，尤其是推行駐外機(jī)構(gòu)事業(yè)單位企業(yè)化管理模式改革，取得了明顯的成效。實(shí)踐證明，只有改革才是解決各駐外機(jī)構(gòu)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題的有效辦法和途徑。因此，各駐外機(jī)構(gòu)在今后的工作中要切實(shí)增強(qiáng)依靠改革求生存、依靠改革求發(fā)展的理念，不斷加大改革的推進(jìn)力度。今后，重點(diǎn)要在駐外機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)行大膽的改革，建立健全與精簡(jiǎn)效能相適應(yīng)的，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的駐外機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極建立和完善市場(chǎng)管理、成本管理、績(jī)效管理等各項(xiàng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以“機(jī)構(gòu)要小、人員要精、效益要好”為方向，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善、自我壯大的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)良性循環(huán)。二要牢固樹(shù)立服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念。駐外機(jī)構(gòu)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作必須圍繞著全市的中心工作去做，這一點(diǎn)我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。從過(guò)去的工作中，我們感到，個(gè)別駐外單位有一種不好的傾向，那就是把主要的精力都放在了日常的迎來(lái)送往上了，從而影響了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。從客觀上講，這與市政府當(dāng)初設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)的初衷是有差距的。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)市委確定的建設(shè)開(kāi)放富裕、文明和諧雞西的總目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。各駐外機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，必須認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)位置，突出重點(diǎn)，樹(shù)立服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我想，面對(duì)新的形勢(shì)，駐外單位的主要工作和主要精力應(yīng)放在為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)上；放在牽線搭橋，多引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上；放在爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目上；放在擴(kuò)大雞西的知名度上。三要牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展理念。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，駐外機(jī)構(gòu)處在對(duì)外開(kāi)放的前哨位置，各位主任就是市政府的駐外大使，駐外工作的重要任務(wù)就是要了解和提供外地發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法和各方面信息，只有具有開(kāi)拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，才能對(duì)新事物有高度的敏感性，才能捕捉到對(duì)全市發(fā)展有啟發(fā)、借鑒、促進(jìn)作用的信息。因此，大家要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性開(kāi)展駐外工作，只有這樣，駐外工作才有生存和發(fā)展的價(jià)值，才能煥發(fā)出新的活力。四要牢固樹(shù)立自我提高的發(fā)展理念。努力提高駐外機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力，是新形勢(shì)下擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題，各駐外機(jī)構(gòu)要勇于探索，大膽實(shí)踐，真正闖出一條自我發(fā)展、自我提高的新路子。一方面，要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，著力提高自我升級(jí)的能力。近幾年，駐外機(jī)構(gòu)的接待服務(wù)水平已有了很大的提高和改進(jìn)，但仍存在一些不盡人意的地方。各駐外機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，通過(guò)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施等手段，提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)工作的提檔升級(jí)，以此贏得客戶，增加收入。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取工作和經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)，不斷提高自力更生謀發(fā)展的能力。各駐外機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)上政策、資金的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得最大的發(fā)展支持；要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，走自力更生、謀求生存和依靠自我加快發(fā)展的路子。駐俄海參崴商務(wù)代辦處要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)搞好代辦處的組建工作，積極探索建立符合市委、市政府工作要求和海參崴實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，建立健全內(nèi)部管理和對(duì)外工作等各項(xiàng)規(guī)章制度，積極擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，為今后工作打好基礎(chǔ)、開(kāi)好頭、起好步。

（二）明確職能，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)程中的作用。各駐外機(jī)構(gòu)在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，突出自身特點(diǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化以下六項(xiàng)職能作用。一要強(qiáng)化招商引資的職能作用。今年全市確定了57個(gè)投資超5000萬(wàn)元的重點(diǎn)大項(xiàng)目。因此，各駐外機(jī)構(gòu)要充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和交際廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，敢于攀高結(jié)貴，廣泛聯(lián)系客商，不斷加大招商引資的力度，為我市大項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。今年的招商引資任務(wù)，已經(jīng)下達(dá)給了各駐外單位，這些指標(biāo)是經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的，是硬性指標(biāo)，希望大家認(rèn)真對(duì)待，積極工作，千方百計(jì)地完成。二要強(qiáng)化政務(wù)聯(lián)絡(luò)的職能作用。要按照市委、市政府的要求,做好我市與中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐地所在的省、市黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的聯(lián)系工作。各駐外機(jī)構(gòu)要不斷拓寬政務(wù)聯(lián)絡(luò)的渠道,探索政務(wù)聯(lián)絡(luò)的新方式,建立起與駐地政府及部門的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,為市委、市政府及各部門與駐地開(kāi)展政務(wù)交流創(chuàng)造條件,為我市企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織在駐地開(kāi)展工作提供服務(wù)。三要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作的職能作用。要做好我市與駐地所在的省、市間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、貿(mào)易往來(lái)等方面的聯(lián)系工作。要緊緊圍繞新型能源基地建設(shè)、新興區(qū)域性國(guó)際通道和進(jìn)出口加工基地建設(shè)，推動(dòng)“南資北移”。要協(xié)助我市有關(guān)部門和企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),推銷產(chǎn)品,促進(jìn)駐地企業(yè)與我市企業(yè)結(jié)成同盟，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要為兩地企業(yè)在異地參加經(jīng)貿(mào)協(xié)作活動(dòng)提供協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù),積極搞好前期市場(chǎng)調(diào)研,提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,確保經(jīng)貿(mào)活動(dòng)收到良好的效果。同時(shí)還要積極為我市到駐地務(wù)工、經(jīng)商人員提供服務(wù)。四要強(qiáng)化對(duì)外宣傳的職能作用。要廣泛開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)、推介會(huì)、交流會(huì)等各種聯(lián)絡(luò)宣傳活動(dòng)，積極參加駐地舉辦的各類會(huì)展活動(dòng)，加大對(duì)我市的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、對(duì)外貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，擴(kuò)大雞西的知名度，讓各駐地了解雞西、關(guān)注雞西，積極到雞西投資興業(yè)，謀求發(fā)展。五要強(qiáng)化信息傳遞的職能作用。各駐外機(jī)構(gòu)要做好國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面信息的搜集、整理和傳遞工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。特別要圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作去收集、挖掘和傳遞有價(jià)值的信息。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞政策性投資、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域發(fā)展等重大問(wèn)題,報(bào)送中央、省以及有關(guān)部門的決策信息和發(fā)達(dá)地區(qū)的工作動(dòng)態(tài)。六要強(qiáng)化接待服務(wù)的職能作用。當(dāng)前,各駐外機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)擴(kuò)層增面,不只是為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù),還要為全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作服務(wù)。要不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服務(wù)工作制度,提高接待人員的素質(zhì),使接待服務(wù)工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。駐京辦和駐哈辦要進(jìn)一步加大處理信訪問(wèn)題的工作力度，積極配合信訪值班人員，排查不穩(wěn)定因素，掌控可疑人員和跡象，快速準(zhǔn)確地搜集反饋信息，超前做好勸返工作。特別是當(dāng)前黨的十七大即將召開(kāi)，在此期間，駐京辦和駐哈辦要制定實(shí)施有力的信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，切實(shí)做好對(duì)進(jìn)京到省上訪人員的監(jiān)控、監(jiān)管和勸返工作。

（三）完善制度,嚴(yán)格管理,努力開(kāi)創(chuàng)市政府駐外工作新局面。一要完善制度,強(qiáng)化管理。市駐外機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則馬上就要出臺(tái)了，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各駐外機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制,堅(jiān)決做到不超編配人、不擅自設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu),編制內(nèi)選調(diào)人員嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。要完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,做到有章可循,嚴(yán)格照章辦事。要建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置必須按照市政府的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要制定完善學(xué)習(xí)制度、工作守則等各項(xiàng)制度，真正使駐外機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部活力。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,破除“大鍋飯”,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)干部職工的工作熱情,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。從今年開(kāi)始，市委、市政府每年將對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考核，各駐外機(jī)構(gòu)要引起重視。三要加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立雞西駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。要加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)我市的資源、項(xiàng)目、企業(yè)及其它一些基本情況的深入了解，提高駐外機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成工作合力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員干部的整體素質(zhì),在駐地樹(shù)立起雞西干部勤政高效、真抓實(shí)干的良好形象。

同志們，做好駐外工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。希望大家按照市委、市政府對(duì)駐外工作的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把我市駐外工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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