成縣質(zhì)監(jiān)局農(nóng)資打假工作簡報

成縣質(zhì)監(jiān)局農(nóng)資打假工作簡報

今年春季，為了貫徹落實市局《關(guān)于201*年深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法打假工作的通知》（隴質(zhì)監(jiān)[201*]5號）文件精神，我局嚴格按照市局提出的八項工作步驟，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞“建立農(nóng)資質(zhì)量保障長效機制”的工作思路，開展了形式多樣的農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動。我局成立了由孫軍副局長為組長，李虎、杜宇、成萍為成員的農(nóng)資打假工作組，截至4月底，共出動執(zhí)法人員60人次，檢查了我縣3家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和6家農(nóng)資經(jīng)銷店，3家農(nóng)資企業(yè)（成縣磷肥廠、成縣隴豐磷肥廠、成縣紅川磷肥廠）均已停止生產(chǎn)并無積壓產(chǎn)品銷售；對農(nóng)資經(jīng)銷店進行了6起抽樣，“樣品”已送至市局質(zhì)監(jiān)所，分別為化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜。農(nóng)資打假組目前還未查到假冒偽劣產(chǎn)品也未接到相關(guān)舉報，無立案查處案件。具體工作步驟如下：

一、深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動，狠抓坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。我局執(zhí)法人員抓住春耕季節(jié)，深入田間地頭，開展現(xiàn)場宣傳，認真分析農(nóng)戶存在的突出問題，有針對性地組織宣傳、咨詢活動，以化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜及其零配件為重點，以“五個不放過”為工作思路，對不符合強制性國家標準或行業(yè)標準、有效含量不足、虛假標識和無證生產(chǎn)等違法行為予以打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，重大案件與典型案件及時上報市局。

二、開展農(nóng)資產(chǎn)品重點區(qū)域整治工作，建立健全農(nóng)資質(zhì)量保障長效機制和案件協(xié)查機制。我局已經(jīng)確定了以3個磷肥廠，6處農(nóng)資經(jīng)銷店為中心的城關(guān)、拋沙、紅川、小川等4處重點區(qū)域，全面落實《關(guān)于深入開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題整治工作的實施意見》，在縣委、政府的支持下，會同工商、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合開展了農(nóng)資打假工作，取得顯著成效，發(fā)現(xiàn)標識廠址在外省或本省其它執(zhí)法區(qū)域的，及時上

報市局。懲處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的同時，我局還建立了農(nóng)資質(zhì)量保障長效機制，以保護農(nóng)民權(quán)益不受侵害。

三、認真做好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量違法情況分析，加強督促檢查，輿論宣傳和信息報送工作。我局根據(jù)執(zhí)法檢查、投訴舉報、案件查辦等情況，對本地農(nóng)資產(chǎn)品進行質(zhì)量分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早打擊�！稗r(nóng)資打假”負責人定期向我局黨組匯報工作進展情況，每月搞一次“農(nóng)資打假”宣傳工作，集中曝光一批大案要案，將相關(guān)信息匯報給市局。

成縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局201*年5月4日

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建甌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局201*年“金質(zhì)亮劍”農(nóng)資打假

惠農(nóng)專項行動實施方案

為認真貫徹落實市局《關(guān)于開展“金質(zhì)亮劍”農(nóng)資打假惠農(nóng)專項行動的通知》，加大農(nóng)資打假工作力度，全方位開展金質(zhì)亮劍農(nóng)資打假惠農(nóng)系列活動，維護廣大農(nóng)民的切身利益，更好地服務新農(nóng)村建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合建甌市實際，制定本實施方案。

一．指導思想與目標任務

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央一號文件精神，以關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的需求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用與技術(shù)優(yōu)勢，以“打假、惠農(nóng)、規(guī)范”為目標，扎實開展農(nóng)資執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務、法律宣傳“三下鄉(xiāng)”等系列行動，及時查處非法制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，使農(nóng)資生產(chǎn)與銷售行為進一步規(guī)范，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率進一步提高，農(nóng)資誠信建設(shè)和農(nóng)民識假辯假能力進一步加強，農(nóng)資監(jiān)管長效機制更加有效，切實提高農(nóng)民群眾的滿意度。

二、專項行動的重點

（一）重點品種：（肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥）

肥料：進一步加強化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴查復混肥料、磷肥、碳酸氫銨、有機肥料、尿素、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、無證生產(chǎn)、一證多用、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。

農(nóng)膜、農(nóng)機及配件：嚴查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)短斤少兩、摻雜使假、以次充好、假冒偽劣等違法行為。

農(nóng)藥：嚴查生產(chǎn)和銷售國家明令禁止和淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為。

（二）重點對象：農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資倉庫、農(nóng)資批發(fā)市場及經(jīng)營門店、農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、近年執(zhí)法專項行動中被查出的不合格產(chǎn)品企業(yè)、消費者投訴與媒體曝光較多的企業(yè)、屢查屢犯以及重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

（三）重點區(qū)域：全市主要的農(nóng)資集散地、糧食主產(chǎn)縣和水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)大縣。

三．專項行動實施步驟

采取集中行動與建立長效監(jiān)管機制相結(jié)合、加強監(jiān)督管理與優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合、行政執(zhí)法與幫扶規(guī)范相結(jié)合等方法進行，專項行動時間為3月5日4月15日，具體分三個階段進行。

（一）準備部署，發(fā)動宣傳階段（3月5日3月10日）各股室要制定方案，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標語、印發(fā)宣傳單等多種形式，加大科普宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。公布“12365”舉報投訴咨詢熱線電話，加強農(nóng)資打假宣傳的覆蓋面。（二）現(xiàn)場咨詢服務階段（3月10日3月20日）稽查股負責組織一場面向農(nóng)民，宣傳黨的各項惠農(nóng)方針政策，組織省內(nèi)中標企業(yè)現(xiàn)場進行“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務咨詢，為廣大消費者提供中標生產(chǎn)企業(yè)、中標產(chǎn)品、中標銷售網(wǎng)點和售后服務信息，宣傳質(zhì)量、計量、標準化等法律法規(guī)，為農(nóng)民提供法律咨詢，接受農(nóng)資質(zhì)量舉報投訴。

（三）集中查處實施階段（3月21日4月15日）

采取各種形式，集中時間，集中人員，集中精力，全面開展執(zhí)法檢查和打假行動，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合形成橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動打假機制，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民切身利益。

專項行動后，轉(zhuǎn)入正常的農(nóng)資執(zhí)法打假工作。四、專項行動工作要求與措施（一）工作要求

1、深入開展執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動。在執(zhí)法打假中要做到“六個嚴查”：一是嚴查生產(chǎn)有效含量不足、利用虛假標識標注等進行質(zhì)量欺詐的違法行為；二是嚴查生產(chǎn)國家明令禁止和淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為；三是嚴查無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)化肥的違法行為；四是嚴查違反GB18382《肥料標識內(nèi)容和要求》的違法行為；五是嚴查嚴重摻假、摻雜、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格產(chǎn)品；六是嚴厲查處和搗毀制假等窩點。對涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關(guān)。努力做到“查處一起案件，警示一批企業(yè)，規(guī)范一類行為”。要充分發(fā)揮“12365”熱線作用。建立農(nóng)資舉報投訴案件處理“快速通道”，對查處假冒偽劣農(nóng)資其生產(chǎn)地是外省份的，要立即報告市局稽查大隊并做好配合工作。

2、積極開展計量惠農(nóng)活動，嚴查各類計量欺詐行為。要開展對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等定量包裝商品凈含量的計量監(jiān)督抽查，查處短斤少兩坑農(nóng)害農(nóng)的欺詐行為；重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站加油機的計量檢定，保證每臺在用加油機合格；加強對農(nóng)村稱重計量器具的管理，提高農(nóng)村用于貿(mào)易結(jié)算等強制檢定計量器具受檢率、擴大檢定覆蓋面，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

3、加大開展服務利農(nóng)活動，提高服務“三農(nóng)”工作質(zhì)量。抓住春耕農(nóng)忙季節(jié)，在組織開展農(nóng)資執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務、法律宣傳“三下鄉(xiāng)”活動的同時，加大對農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度。按照省局“進千村、入千戶、抽千樣”的要求開展免費檢測活動，尤其要對復合肥、有機－無機復混肥、有機肥、尿素、碳酸氫銨、磷肥和農(nóng)藥等重點產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，通過抽樣檢測，對不合格產(chǎn)品要及時追查源頭，依法查處；對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)要監(jiān)督其依法整改并向社會公布，正確引導消費；對性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的生產(chǎn)企業(yè)，要列入“黑名單”向社會公布。

4、廣泛開展普法強農(nóng)、標準助農(nóng)活動。通過開展咨詢服務，深入農(nóng)村送法下鄉(xiāng)，通過開辦法律講座、發(fā)放普法宣傳單等活動，面向農(nóng)民，廣泛宣傳黨的各項護農(nóng)惠農(nóng)方針政策，宣傳質(zhì)量、計量、標準化等法律法規(guī)，免費為農(nóng)民提供法律咨詢和法律援助，不斷提高農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識和自我保護意識，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標準化知識及產(chǎn)品標識標注知識，防止農(nóng)民受標識誤導。

（二）保障措施

1、加強領(lǐng)導，強化責任。按照省局、市局要求，局領(lǐng)導要親自抓，明確牽頭部門，結(jié)合本轄區(qū)工作實際，制定具體方案，對任務進行分解，抓好組織實施，確保任務落實。

2、突出重點，注重實效。在統(tǒng)一行動期間，各股室要集中時間，集中人員，集中精力，抓好檢查與執(zhí)法打假，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點內(nèi)容，推動工作全面開展。要把專項行動的重心向農(nóng)村、向一線傾斜，防止組織不力，措施不當，確保農(nóng)資打假惠農(nóng)專項行動取得實實在在的成效。

3、加強協(xié)調(diào)，形成合力。要依靠政府，聯(lián)合部門，積極主動與農(nóng)業(yè)、工商、公安、宣傳、農(nóng)資等部門建立聯(lián)合協(xié)作機制，加強信息溝通，形成合力，遇有大案、要案和重大影響的案件，要及時上報，必要時請求市局聯(lián)合辦案。

4、強化服務，提升形象。各股室要認真做好免費服務工作，做到不講條件，不畏困難，不亂抽樣、亂收費、亂罰款，接待農(nóng)民投訴舉報時不得推諉、扯皮，全面提升質(zhì)監(jiān)部門在群眾中的良好形象。

5、加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體加強宣傳，采取系統(tǒng)宣傳、跟蹤報道等形式，重點宣傳農(nóng)資打假下鄉(xiāng)工作情況，宣傳執(zhí)法打假取得的工作成果。要抓住重點，展示亮點，大造聲勢，進一步提升質(zhì)監(jiān)部門的形象。在實施大的執(zhí)法行動時，應提前與市局稽查大隊聯(lián)系，以便組織省級或市級媒體參與報道。同時，專項行動要留有影像、文字資料，影象資料請當?shù)仉娨暸_幫助拍攝，在當?shù)丶笆须娨暸_適時播出的同時，請當?shù)仉娨暸_及時將影像資料傳送到福建電視臺新聞中心，在福建電視臺各相關(guān)頻道播出，確認新聞傳輸后請直接及時與省局執(zhí)法處聯(lián)系，以便省局與電視臺進行溝通播放和跟蹤播出情況。要利用“12365”熱線電話，方便群眾舉報，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。

6、做好信息報送工作。各股室在專項行動中，要及時報送執(zhí)法打假行動信息和大案要案情況，必須于3月17日上午報送“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中宣傳周和現(xiàn)場咨詢服務工作情況和統(tǒng)計表（附件1）；3月26日要報送“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動月情況和統(tǒng)計表（附件2、4、5、6）；4月16日前將春季專項行動工作總結(jié)、典型案例、統(tǒng)計報表（附件2、3、4、5、6）和攝照資料報市局稽查大隊。12月20日前要報送全年情況和統(tǒng)計表（附件2、4、5、6）。

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