民政工作開展情況及民政專項資金管理使用檢查通知

民政局關(guān)于對201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作開展情況及民政專項資金管理使用情況進行督

促檢查的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會事務辦、局各股室、各事業(yè)單位：

為全面掌握全區(qū)201*年度民政工作運行情況，進一步提高各項民政資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，促進各項工作任務更好地落實，確保年度目標任務順利完成，六枝特區(qū)民政局決定對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年民政工作開展情況及專項資金管理使用情況進行督促檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間：201*年10月16日-19日二、檢查內(nèi)容

1、民政工作落實情況檢查：《災民救助卡》發(fā)放工作、殯葬管理責任狀落實、居家養(yǎng)老服務工作制度及項目落實、老年協(xié)會的建立及其基礎設施投入、雙擁工作開展、復退軍人信訪維穩(wěn)工作安排部署、信訪接待站（點）建設及資料收集整理、民政事業(yè)統(tǒng)計臺帳的錄入及敬老院的管理、村務公開民主管理等情況。2、專項資金檢查：救災救濟資金、城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、五保供養(yǎng)資金、撫恤補助資金和孤兒生活補助資金等民政專項資金的的管理、使用和監(jiān)督情況。檢查資金的發(fā)放是否堅持公開、公平、公正的原則，是否經(jīng)過民主評議、登記造冊、張榜公示等程序，是否按時撥付，是否按標準足額、及時發(fā)放，是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、挪用和擠占資金情況。

3、執(zhí)法檢查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記人員是否嚴格依法行政，依法辦事，是否發(fā)生濫用職權(quán)、假公濟私、執(zhí)法不嚴、程序違法等行為。各社會團體是否依法開展活動。

4、檔案管理檢查：各項民政檔案是否真實、完整、規(guī)范。

三、檢查方式

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦對今年來各項民政工作進展情況及專項資金的管理和使用情況進行自查，并將自查報告于10月16日前上報區(qū)民政局辦公室，聯(lián)系電話：

2、檢查。區(qū)民政局成立三個督查組（人員安排見附表），本次專項督查工作，實行逐鄉(xiāng)核實督查、到村入戶抽查的方式，采取一查（查閱賬務、檔案，資金發(fā)放人員明細表）、二看（公示欄）、三問（尋問對象及相關(guān)知情人）的辦法進行。

四、工作要求1、檢查工作的目的是為了更好地促進工作，找準工作中的不足，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予指導和幫助。對好的做法和經(jīng)驗予以通報推廣。

2、檢查人員要嚴格遵守組織紀律，不袒護、不包庇；實事求是，客觀公正對待問題。

3、要把檢查工作作為服務基層、指導工作為出發(fā)點，切實為基層服好務。

附：區(qū)民政局專項督查工作人員安排表

六枝特區(qū)民政局

201*年9月20日

民政局專項督查工作人員安排表

第一組：

組長：成員：督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡員：聯(lián)系電話第二組：

組長：成員：

督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡員：聯(lián)系電話第三組：

組長：成員：督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡員：聯(lián)系電話

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關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見

來源：社會救助司時間：201*-04-1915:57

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察意見的通知

民辦函〔201*〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

現(xiàn)將民政部社會救助司、規(guī)劃財務司，中紀委駐部監(jiān)察局《關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

二一年四月十二日

關(guān)于開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的意見

為貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，根據(jù)民政部201*年黨風廉政建設工作要點和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議部署，決定在全國范圍內(nèi)開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察。

一、執(zhí)法監(jiān)察目的

全面檢查各地社會救助政策落實和專項資金管理使用情況，查找和解決當前工作中存在的主要困難和突出問題，切實加強和規(guī)范社會救助工作的管理與監(jiān)督，及時糾正處理各類違規(guī)、違紀、違法行為，促進社會救助工作公開、公平、公正，確保社會救助政策落實到位、資金安全運行和及時足額發(fā)放，維護困難群眾的基本生活權(quán)益，推動社會救助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容

（一）各項社會救助工作政策落實及規(guī)范管理情況。檢查城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度建設情況，查找并填補政策漏洞，糾正與國家政策規(guī)定不相符合或不一致的問題。檢查社會救助各項工作的操作管理情況，確保各項救助標準制定科學合理并適時調(diào)整，確保救助對象核定公開公正并堅持動態(tài)管理，確保救助水平公平合理并做到分類施保。

（二）各項社會救助資金運行管理及落實到戶情況。檢查各項社會救助資金逐級撥付運行情況，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項管理制度建設和執(zhí)行情況，縣、鄉(xiāng)建立和執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項管理制度情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施建設“霞光計劃”資金撥付使用和項目建設情況。堅決糾正社會救助資金撥付環(huán)節(jié)滯留、挪用、擠占等現(xiàn)象，嚴肅查辦社會救助資金基層發(fā)放環(huán)節(jié)虛報、冒領(lǐng)、套取以及貪污、侵占、挪用等違紀違法案件。

（三）基層社會救助工作支撐保障情況。檢查各地基層社會救助工作保障措施制定及落實情況，督促縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備社會救助工作人員，落實社會救助工作經(jīng)費，安排辦公場所，配備辦公設備等。督促村（居）委會、社區(qū)設置社會救助公示欄，按規(guī)定開展社會救助對象民主評議、張榜公示等。

三、工作步驟

（一）動員部署（4月底之前）。各省級民政部門按照本意見要求，結(jié)合本地實際，制定實施方案，加大指導力度，對專項執(zhí)法監(jiān)察工作進行全面部署。

（二）自查自糾（6月底之前）。各級民政部門對照此次執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，廣泛聽

取人大、政協(xié)、新聞媒體、基層群眾等社會各界的意見，對201*年以來社會救助政策落實和專項資金管理使用情況進行全面自查，形成自查報告并報上一級民政部門。

（三）重點檢查（9月底之前）。各省級民政部門應深入基層、深入群眾，通過召開座談會、查閱制度文件、檢查檔案資料、核對財務臺賬、隨機入戶訪談等形式開展檢查。檢查要覆蓋10%以上的縣（市、區(qū)），以及每縣（市、區(qū)）30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并匯總?cè)�省情況向部報送專項執(zhí)法監(jiān)察報告。9月底之前，社會救助司、規(guī)劃財務司、駐部監(jiān)察局組成部聯(lián)合工作組，抽調(diào)部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門工作人員，對各地開展專項執(zhí)法監(jiān)察情況進行重點檢查。為確保檢查面，減輕基層負擔，省級民政部門檢查過的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），除特殊情況外，民政部原則上不再檢查。

（四）整改落實（10月底之前）。整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行，于10月底之前完成。對查出的問題，要認真梳理、分析原因、及時整改。屬于政策法規(guī)方面的問題，要及時報送上級民政部門；屬于工作體制、機制、制度方面的問題，要抓緊理順、健全和完善；屬于政策落實、工作推進、管理操作、工作作風方面的問題，要強化責任，加強管理，制定整改措施，必要時實施責任追究；屬于違法違紀違規(guī)的行為，要對相關(guān)責任人、責任單位進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密組織。此次專項執(zhí)法監(jiān)察實行各級民政部門一把手負責制，社會救助、規(guī)劃財務、紀檢監(jiān)察等部門共同組織實施，加強分工協(xié)作。各級民政部門特別是主要負責同志要充分認識此次專項執(zhí)法監(jiān)察對于確保中央政令暢通、保障困難群眾切身利益、推動社會救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要意義，準確把握專項執(zhí)法監(jiān)察的主要目的、基本內(nèi)容和具體要求，增強責任意識，切實加強領(lǐng)導，精心組織，研究制定周密細致、可操作性強的工作方案并分階段抓好落實。

（二）務求實效，忌走過場。此次專項執(zhí)法監(jiān)察強化上級民政部門對下級民政部門的監(jiān)督，突出民政紀檢監(jiān)察機構(gòu)對業(yè)務部門的監(jiān)督，鼓勵各級民政部門自覺接受人大、政協(xié)、基層群眾、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督，必須出實招、見實效。各

級民政部門要結(jié)合自查自糾和重點檢查情況，綜合運用整改建議書、監(jiān)察建議書等多種手段，督促社會救助政策落實到位，確保專項資金管理使用高效安全。形成的自查報告和執(zhí)法監(jiān)察報告應主要包括社會救助政策落實、專項資金管理使用情況、執(zhí)法監(jiān)察組織實施、發(fā)現(xiàn)和解決問題及責任追究等方面的情況，要有做法、有成效、有經(jīng)驗，有數(shù)據(jù)、有分析、有實例，有問題、有剖析、有建議。民政部將結(jié)合重點檢查情況，對各地執(zhí)法監(jiān)察活動開展情況進行通報。對執(zhí)法監(jiān)察走過場、自查自糾不認真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將予以批評并協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴肅處理。

（三）立足長遠，鼓勵創(chuàng)新。加強社會救助政策和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查，是各級民政部門面臨的一項重要課題，開展專項執(zhí)法監(jiān)察是加強社會救助工作監(jiān)督檢查的有效措施。鼓勵各級民政部門在日常工作和專項執(zhí)法監(jiān)察中，深入開展調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新，著力探索建立健全加強社會救助政策落實和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查的科學體制和長效機制，不斷完善社會救助轉(zhuǎn)移支付資金管理機制和重大工程監(jiān)督機制，加強規(guī)范管理，完善規(guī)章制度，破解工作難題，推動社會救助工作立法進程。各地如有好的思路、做法、制度、經(jīng)驗和研究成果請報社會救助司、規(guī)劃財務司和駐部監(jiān)察局。

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