市國稅局黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)材料

市國稅局黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)材料

［201*.10］全市黨務(wù)公開工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料

深化黨務(wù)公開構(gòu)建和諧國稅中共鶴崗市國家稅務(wù)局黨組

鶴崗市國家稅務(wù)局1994年9月組建，現(xiàn)有在職干部職工419人，黨支部11個(gè)，黨員285人。近年來，該局結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，把推進(jìn)黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，突出實(shí)踐特色，積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作，取得明顯成效。一、開展黨務(wù)公開工作的主要做法

在推進(jìn)黨務(wù)公開過程中，該局注重貼近國稅系統(tǒng)實(shí)際，在做實(shí)做細(xì)上下功夫。（一）抓基礎(chǔ)，建好陣地，增強(qiáng)公開的規(guī)范性

按照“八有標(biāo)準(zhǔn)”，以開展“五好”（即建設(shè)一個(gè)好班子、鍛煉一支好隊(duì)伍、發(fā)揚(yáng)一種好作風(fēng)、爭創(chuàng)一個(gè)好業(yè)績、建設(shè)一套好制度）基層黨組織創(chuàng)建為總抓手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，分類指導(dǎo)，使黨務(wù)公開工作日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。兩級(jí)國稅機(jī)關(guān)成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)一把手任組長，主管黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由監(jiān)察、人事、教育、黨辦等人員組成，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對(duì)黨務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定下發(fā)了《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行具體部署。建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開欄，設(shè)立了黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，開通了黨務(wù)公開網(wǎng)站，建立了黨務(wù)公開活動(dòng)室，公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式，設(shè)立熱線電話，推行了黨員“亮牌上崗”，配套了相關(guān)制度文件；10個(gè)基層窗口單位還進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳，將黨務(wù)公開與辦稅公開相結(jié)合，全面實(shí)施“一窗式”、“一條龍”服務(wù)，實(shí)行“服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)”等制度，轉(zhuǎn)換干部角色，讓群眾動(dòng)嘴，干部動(dòng)腿。通過打基礎(chǔ)，建陣地，增強(qiáng)公開的規(guī)范性，有效保障了黨務(wù)公開工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量開展。（二）抓內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)公開的針對(duì)性

在工作實(shí)踐中，認(rèn)真研究、科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。建立了《黨務(wù)公開目錄》，確立了民主決策、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)6類56項(xiàng)內(nèi)容。依據(jù)黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)持把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)以及廉潔自律等重大問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私等重大事項(xiàng)，廣大黨員干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定要求必須公開的內(nèi)容作為黨務(wù)公開的重點(diǎn)，全面具體進(jìn)行公開。重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、違紀(jì)案件的查處、群眾來信來訪調(diào)查、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、重大案件審理、大宗物品政府采購和干部考察任用等項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)年初制定的一些尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，及時(shí)向群眾做出必要的解釋和說明，并設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，接受群眾監(jiān)督反饋。（三）抓形式，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)公開的靈活性

根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，積極探索既節(jié)約資金、又有影響力，既簡便實(shí)用、又靈活多樣的公開形式。一是確立范圍，確保公開的實(shí)效性。確立了黨內(nèi)、局內(nèi)和社會(huì)三個(gè)公開范圍。對(duì)于僅適合在黨內(nèi)公開的，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式公開；對(duì)于需要在全局干部職工中公開的，利用局域辦公網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開專欄等形式公開；對(duì)于需要向社會(huì)公開的，在國稅局門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳以及社會(huì)公共媒體上公開。二是豐富載體，確保公開的及時(shí)性。在國稅網(wǎng)站上設(shè)置“黨政公開”專欄，下設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“干部人事制度”、“民主科學(xué)決策”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“基層組織建設(shè)”、“群眾意見反饋欄”等八個(gè)子欄目。充分利用全市10個(gè)辦稅服務(wù)廳中的宣傳欄、公示板、電子顯示屏、電子觸摸屏等宣傳媒介，向全社會(huì)公開國稅局的黨務(wù)工作情況。三是拓展渠道，確保公開的互動(dòng)性。開通了熱線電話，在網(wǎng)站設(shè)置“局長信箱”、“投訴舉報(bào)”等欄目，明確了“局長接待日”，加強(qiáng)了與廣大黨員群眾的溝通交流。對(duì)黨員群眾提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)、說明，積極辦理、解決，做到“件件有回音、事事有結(jié)果”。先后制定了《局長接待日制度》、《黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度》、《黨務(wù)公開定期通報(bào)制度》等，為黨員群眾與黨組織互動(dòng)提供了有力保證，使各種民意訴求得到表達(dá)。幾年來，共受理辦結(jié)黨員群眾意見、建議12件，為黨員群眾解決了大量實(shí)事、難事。

（四）抓程序，嚴(yán)格規(guī)范，增強(qiáng)公開的嚴(yán)謹(jǐn)性

在公開程序上，建立起“提出-審核-公開-反饋-再公開”的完整黨務(wù)公開工作鏈條。例如在干部競(jìng)爭上崗工作中，對(duì)競(jìng)爭上崗的職位、任職條件、選拔范圍、選拔程序都進(jìn)行了公開，做到了民主推薦、筆試、面試、組織考察、黨組票決、公示、任職試用期等程序一個(gè)不少，整個(gè)干部選拔任用工作都向黨內(nèi)外公開、層層公示，使競(jìng)爭上崗工作更加公平、公正、科學(xué)、透明。在公開時(shí)間上，常規(guī)性工作做到定期公開。如年度計(jì)劃和總結(jié)、評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人、黨員發(fā)展、黨團(tuán)費(fèi)和工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳情況等，每半年或一年公示一次。長期性工作分階段公開。如黨組的重大決策、黨內(nèi)開展的重要活動(dòng)、制定的各項(xiàng)制度措施、管理規(guī)定等，每個(gè)月或每個(gè)季度予以公示。短期的、隨機(jī)性的工作隨時(shí)公開。如組織開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)、走訪慰問困難黨員和干部職工、扶貧幫困以及日常黨務(wù)工作中黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做到及時(shí)公開。除固定內(nèi)容長期公開外，其他公開時(shí)間不少于7天。例如，在發(fā)展黨員工作中，沒有進(jìn)行7天公示的，一律不予發(fā)展。（五）抓機(jī)制，健全制度，增強(qiáng)公開的長效性

為使黨務(wù)公開工作步入制度化、規(guī)范化、長期化軌道，在推行黨務(wù)公開過程中，把市委制定的黨務(wù)公開八項(xiàng)制度與國稅工作實(shí)際相結(jié)合，建立了國稅系統(tǒng)黨務(wù)公開督查、檢查、考核、預(yù)公開、聘請(qǐng)監(jiān)督員制度和責(zé)任追究辦法等，構(gòu)建完善了三項(xiàng)機(jī)制。一是構(gòu)建黨務(wù)公開責(zé)任機(jī)制。對(duì)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任做出明確規(guī)定，并嚴(yán)格實(shí)行黨務(wù)公開工作責(zé)任制，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。同時(shí)把黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，列入綜合績效管理考核，對(duì)工作不力、搞形式主義的，通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯黨員和群眾權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。二是構(gòu)建黨務(wù)公開監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨務(wù)公開工作監(jiān)督組，聘請(qǐng)納稅人代表、離退休老干部、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。通過專項(xiàng)調(diào)查、座談、走訪等方式，及時(shí)收集黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見和合理化建議，不斷提升黨務(wù)公開工作水平和黨員群眾的知曉度、認(rèn)可度、滿意度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人事、黨辦等職能部門作用，對(duì)黨務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。定期開展群眾評(píng)議，今年以來，召開黨務(wù)公開座談會(huì)3次，發(fā)放黨務(wù)公開調(diào)查表108份，廣泛聽取了黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議，并迅速將整理和歸集的建議和意見進(jìn)行反饋。三是構(gòu)建兩位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，形成良性互動(dòng)格局。在工作部署上，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開一同安排、一同檢查、一同考核，同步推進(jìn)；在公開內(nèi)容上，做到相互銜接，相互補(bǔ)充；在公開載體上和形式上，做到設(shè)施配套，資源共享。例如將一些需要向外部公開的內(nèi)容通過自行開發(fā)的“政務(wù)公開查詢系統(tǒng)”向社會(huì)各界公開，使黨務(wù)公開與政務(wù)公開兩者相輔相成、互動(dòng)推進(jìn)。

二、開展黨公開工作的初步成效

經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，該局的黨務(wù)公開工作收到了一些實(shí)效。（一）密切了黨群關(guān)系，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步體現(xiàn)。

推進(jìn)黨務(wù)公開，使黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)氣氛、民主氣氛、積極向上的氣氛更加濃厚，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。201*年，全市國稅系統(tǒng)10個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度均在90％以上，絕大多數(shù)達(dá)到100％。廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨組各項(xiàng)決議，成為推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的主力軍，全局涌現(xiàn)出全國“五五”普法中期先進(jìn)個(gè)人、全省優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全省“十大女杰”、全省“十佳和諧之星”、鶴崗市“十佳公仆”等一大批先進(jìn)個(gè)人，先后獲得全省文明行業(yè)建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)、依法行政先進(jìn)單位、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

（二）轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)黨務(wù)公開，有效制約了以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力促進(jìn)了各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。全局大興深入基層之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)。去年以來，機(jī)關(guān)干部深入基層236次，解決問題110個(gè)，提出建議39條，使廣大黨員群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成果。全局收到信訪舉報(bào)件逐年下降，群眾滿意度不斷提升。連續(xù)多年被評(píng)為全省國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)群眾最滿意單位。（三）激發(fā)了工作動(dòng)力，促進(jìn)了稅收事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

推進(jìn)黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，使更多的黨員群眾參與到?jīng)Q策、監(jiān)督中來，確定的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和舉措，得到了更加有效的貫徹落實(shí)，推動(dòng)國稅收入連續(xù)多年大幅增長。今年上半年，全市國稅系統(tǒng)完成稅收收入93586萬元，超收5352萬元。其中：市本級(jí)收入完成51949萬元，超收3218萬元，為平衡鶴崗各級(jí)財(cái)政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：濱州市區(qū)國稅局黨務(wù)公開情況匯報(bào)3

濱州市市區(qū)國稅局關(guān)于黨務(wù)公開工作情況匯報(bào)

201*.10.

市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：

自區(qū)委召開全區(qū)黨務(wù)公開動(dòng)員會(huì)后，我局按照《中共濱城區(qū)委關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的通知》（濱區(qū)辦發(fā)[201*]15號(hào)）文件精神，迅速組織落實(shí)，深入貫徹上級(jí)關(guān)于黨務(wù)公開文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，我們做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，黨務(wù)公開與稅收工作實(shí)際相結(jié)合，通過加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督，促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作，并取得了較好的成績，現(xiàn)結(jié)合前期工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，健全組織，將黨務(wù)公開工作做為重點(diǎn)工作自區(qū)委部署下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織開展黨務(wù)公開的意見》后，市區(qū)局立即行動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行研究與部署，于9月28日與會(huì)人員向黨組做了專題匯報(bào)，市區(qū)局黨組立即召開黨組會(huì)進(jìn)行研究討論，確保黨務(wù)公開工作全面有序開展。一是成立了由黨組成員、副局長吳桂華任組長、紀(jì)檢組長李秋明為副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由監(jiān)察室、人事教育科、機(jī)關(guān)黨辦相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作。二是根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織開展黨務(wù)公開的意見》要求，制定了《濱州市市區(qū)國稅局關(guān)于開展黨務(wù)公開實(shí)施意見》，制定了具體的黨務(wù)公開目錄，共計(jì)八大類38條，并責(zé)任到人，明確到科室。同時(shí)根據(jù)市委和區(qū)委文件規(guī)定，結(jié)合自己的工作實(shí)際情況制定下發(fā)了14項(xiàng)關(guān)于黨務(wù)公開的制度。明確了黨務(wù)公開的時(shí)間、形式、內(nèi)容、責(zé)任人和

責(zé)任科室，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，黨務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，黨務(wù)公開與當(dāng)前全省國稅系統(tǒng)組織的六個(gè)體系觀摩活動(dòng)相結(jié)合，確保黨務(wù)公開落實(shí)到位。根據(jù)方案要求做到“十公開”：即黨的組織建設(shè)公開、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)公開、民主科學(xué)決策公開、干部人事工作公開、聯(lián)系和服務(wù)群眾工作公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)公開、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策公開、納稅服務(wù)措施和服務(wù)監(jiān)督措施公開，實(shí)行黨務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制公開、黨務(wù)政務(wù)公開督查制度等，從而確保黨務(wù)政務(wù)公開工作的有序開展。三是采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃郁的活動(dòng)氛圍。市區(qū)局黨務(wù)公開辦公室根據(jù)國稅工作實(shí)際情況，在廣泛研究確定黨務(wù)公開實(shí)施方案，確定公開的時(shí)間、內(nèi)容、載體和形式，于201*年9月29日召開全體黨員參加的黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上宣讀了市區(qū)局黨務(wù)公開活動(dòng)方案，同時(shí)征求了廣大黨員對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議，黨組書記、局長做了動(dòng)員講話，從而全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

二、認(rèn)真組織，強(qiáng)化落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)公開工作全面開展針對(duì)黨務(wù)公開方案，我局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)過去黨務(wù)公開工作認(rèn)真進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了黨務(wù)公開的具體形式、內(nèi)容、程序和時(shí)限，確保了黨務(wù)公開工作的順利開展。

（一）在黨務(wù)公開內(nèi)容上，力求全面真實(shí)。黨務(wù)公開的內(nèi)容有相對(duì)固定的，也有階段性的和臨時(shí)性的，我們?cè)诎盐展�開內(nèi)容時(shí)，力求做到全面、真實(shí)、具體、合法。對(duì)于上級(jí)的方針政策和稅收政策法規(guī)，我們不但要對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行公開，而且通過各種形式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開，提高社會(huì)對(duì)稅收政策的認(rèn)知

率。對(duì)于上級(jí)局黨組織和市區(qū)局黨組織的決定，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題和稅收政策調(diào)整等重大事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，我們都在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開，突出抓好十大重點(diǎn)公開內(nèi)容：一是上級(jí)的重大決策、局內(nèi)黨組形成的重大決策、決定；二是市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況；三是干部選拔任用情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、違紀(jì)案件的查處、群眾來信來訪調(diào)查和糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況；五是納稅服務(wù)措施及納稅人對(duì)國稅干部評(píng)議情況；六是群眾和社會(huì)關(guān)注的納稅服務(wù)方面的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題；七是稅務(wù)稽查、重大案件審理情況；八是大宗物品政府采購和重大開支情況；九是關(guān)系干部群眾切身利益的重大事項(xiàng)；十是目標(biāo)考核情況。

（二）在公開形式上，堅(jiān)持注重實(shí)效。我們根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、透明、方便”的原則，針對(duì)不同的黨務(wù)內(nèi)容確定不同的公開形式。

一是涉及到上級(jí)局的稅收政策、法律法規(guī)，納稅人的權(quán)益維護(hù)方面的問題時(shí)，我們通過多種形式進(jìn)行公開，如通過市區(qū)國稅局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、制作稅務(wù)公告，召開培訓(xùn)班，熱線電話等形式對(duì)全社會(huì)進(jìn)行全面的公開。每年年初我們都整理匯集一本上年度的《稅收政策匯編》，無償發(fā)放到每一個(gè)納稅人。如201*年針對(duì)金融危機(jī)影響，我們制定了《支持地方經(jīng)濟(jì)三十條服務(wù)措施》，加大對(duì)國家稅收優(yōu)惠落實(shí)力度，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”，黨組成員與結(jié)對(duì)企業(yè)一對(duì)一進(jìn)行交流，送政策、送稅法，與企業(yè)一起渡過寒冬。另一方面我們組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)開展面對(duì)面的輔導(dǎo)。對(duì)新出臺(tái)的稅收政策由業(yè)務(wù)科室進(jìn)行把關(guān)，及時(shí)發(fā)布到門戶網(wǎng)站上。利用辦稅服務(wù)廳電子公告欄、公

示欄，每月稅收政策匯編全面向納稅人公開，確保稅收政策全面及時(shí)公開。

二是市區(qū)局黨組織形成的決議、決定等公開內(nèi)容，采取會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)文件，在內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)等形式進(jìn)行公布，如我們每次黨組會(huì)后，凡是不涉及到個(gè)人隱私的會(huì)議內(nèi)容，基本上當(dāng)天在《內(nèi)控預(yù)防系統(tǒng)》上進(jìn)行公布，決不讓黨務(wù)公開內(nèi)容過夜。對(duì)于重大的決策全部通過公文形式轉(zhuǎn)發(fā)全局，對(duì)于每個(gè)人的收看情況全部通過系統(tǒng)可進(jìn)行監(jiān)控，從而保證決策落實(shí)到每一個(gè)干部。

三是對(duì)于干部思想教育建設(shè)方面的內(nèi)容，我們通過公文和通知的形式進(jìn)行公開。對(duì)于黨組織建設(shè)方面的內(nèi)容主要通過內(nèi)部公文系統(tǒng)、公告欄、設(shè)置觸摸屏、黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開。如每年年初制定下發(fā)干部政治思想工作方案和干部教育培訓(xùn)方案。定期對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)教育培訓(xùn)考試情況及時(shí)進(jìn)行公布，起到促進(jìn)作用，從而抓出成效。

四是對(duì)于涉及到干部選拔問題的內(nèi)容，我們公開組織選拔程序，嚴(yán)格選拔工作紀(jì)律，主要采取邀請(qǐng)監(jiān)督員的形式對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全面監(jiān)督與參與。對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)全面實(shí)行公告制和預(yù)告制。如我們組織開展的歷次干部選拔任用工作，全面公開程序，公開每個(gè)環(huán)節(jié)的選拔結(jié)果。201*年我們?cè)诟刹窟x拔任用過程中，專門還邀請(qǐng)我局5名德高望重的老干部做為特邀監(jiān)督員，全程參與，從而保證了選拔的公開與公正。在選拔任用的16名干部中沒有出現(xiàn)一起干部的投訴事件，沒有一名干部對(duì)選拔結(jié)果提出過異議。通過干部選拔，讓一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素

質(zhì)高、群眾威信好的同志真正選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，干部選拔公平性讓人心服口服。

五是對(duì)于重大開支項(xiàng)目和市區(qū)局重大大宗物品政府采購全面進(jìn)行公開。我們局成立了民主監(jiān)事會(huì)，選取不同層面人員組成，對(duì)于重大的開支項(xiàng)目全部通過民主監(jiān)事會(huì)進(jìn)行討論通過，再由黨組進(jìn)行研究。各單位的開支先由單位的監(jiān)察員進(jìn)行簽字確定后，才能報(bào)銷。近年來，對(duì)于全局的辦公樓基建維修、更新取暖方式、天然氣安裝改造等重大開支項(xiàng)目向全社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，杜絕暗箱操作，消除了腐敗發(fā)生的機(jī)率。對(duì)于涉及到干部切身利益的事項(xiàng)。如班車、午餐等問題，我們通過座談會(huì)、公告等形式廣泛征求大家的意見和建議。我們?cè)诮鉀Q干部中午就餐、班車問題上，幾次召開不同干部參加的會(huì)議進(jìn)行討論和征求意見，從而讓大部分同志得到方便，讓每個(gè)人都能理解黨組的心意，為建設(shè)和諧的稅收大家庭起到了很大的促進(jìn)作用。再如我們對(duì)涉及全局干部職工的小食堂費(fèi)用情況，每月將購買的糧油、蔬菜等項(xiàng)目予以公示，通過重點(diǎn)工作內(nèi)審，進(jìn)行審核；對(duì)于大家關(guān)心的汽車加油、維修等支出問題，我們實(shí)行加油維修過程由監(jiān)察室全程參與制度，每月把全局每臺(tái)車輛公里數(shù)、耗油、維修等情況制成公示表，通過公示欄向全局干部職工公示。

六是在黨組織建設(shè)方面。對(duì)黨組織的改選，發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全部按照規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)黨組織的重大決策，杜絕一言堂，實(shí)行民主集中制度，凡是市區(qū)局出臺(tái)的制度和政策，一律經(jīng)局長辦公會(huì)討論后對(duì)全局進(jìn)行公示，無論是票決制，還是舉手制度，全部公開透明。我們專門建設(shè)了黨員活動(dòng)室，對(duì)

于組織機(jī)構(gòu)、黨員的權(quán)利與義務(wù)、民主集中制度等全部上墻進(jìn)行公示，從而保障了黨員的權(quán)利和義務(wù)得到落實(shí)。

七是公開廉政建設(shè)情況。通過建立全市黨員廉政教育基地，制作干部廉政手冊(cè)、定期開展黨員警示教育、個(gè)別談話提醒、外出參觀接受教育等形式，加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育。定期制定下發(fā)廉政教育方面的教材。對(duì)每名黨員干部的承諾進(jìn)行公開，黨組書記根據(jù)上級(jí)局的安排在新聞媒體上公開服務(wù)承諾。為維護(hù)納稅人合法利益，我們對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱、建立納稅人維權(quán)中心等形式接受納稅人的舉報(bào)與監(jiān)督。我們每個(gè)月、每個(gè)季度分層對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收管理員通過市區(qū)局自行開發(fā)的《網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)》進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果全面向黨組進(jìn)行反饋，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和評(píng)議個(gè)人進(jìn)行及時(shí)反饋，從而提高干部的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。自201*年以來我們通過網(wǎng)上《評(píng)價(jià)系統(tǒng)》共測(cè)評(píng)13次，共發(fā)出測(cè)評(píng)信息5540人次，收到測(cè)評(píng)信息876人次�？傮w滿意率(含較滿意)達(dá)到97.27%。共收到納稅人對(duì)單位提出的意見和建議43條，對(duì)個(gè)人提出的問題67條（含表揚(yáng)意見）。對(duì)股級(jí)干部上崗廉政談話16人次，對(duì)一般同志廉政提醒談話3人次。

八是公開納稅服務(wù)情況。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立了涉稅電子公示欄，政策公開欄，設(shè)立了電子觸摸屏，免費(fèi)向納稅人發(fā)布稅收政策信息宣傳小冊(cè)子。通過公布12366全國統(tǒng)一納稅服務(wù)電話，建立網(wǎng)上稅務(wù)局等形式，為納稅人提供超越時(shí)空的納稅服務(wù)。在服務(wù)廳向納稅人公開服務(wù)承諾，公開服務(wù)時(shí)限，公開服務(wù)電話，全面接受社會(huì)的監(jiān)督。每月組織一次評(píng)議稅官活動(dòng)，

讓納稅人對(duì)國稅干部的服務(wù)進(jìn)行評(píng)議與打分，通過公示欄公開服務(wù)明星，起到樹立先進(jìn)典型的作用。

九是全面推行政務(wù)公開。每月根據(jù)考核情況通過《內(nèi)控預(yù)防系統(tǒng)》向全局公布考核結(jié)果。每月5號(hào)前匯編上月政務(wù)情況通報(bào)，對(duì)稅收收入、征管指標(biāo)、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、文明爭創(chuàng)和市區(qū)局重大事項(xiàng)等需要公開的事項(xiàng)制作《月報(bào)》，對(duì)全局公開。

（三）在公開制度上，確保機(jī)制完善。為確保黨務(wù)公開工作不走過場(chǎng)，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我們研究制定了相應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制。

一是制定了黨務(wù)公開制度。市區(qū)局公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，黨務(wù)公開辦公室對(duì)公開方案、公開內(nèi)容、公開的組織實(shí)施負(fù)具體監(jiān)督與考核，各責(zé)任單位具體進(jìn)行組織落實(shí)和實(shí)施，根據(jù)公開的程序進(jìn)行落實(shí)。二是實(shí)行預(yù)公開制度。即黨組和各單位在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，先公開初步方案，在充分聽取職工和群眾意見后，進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開。凡是不涉及到個(gè)人隱私的事情一律要公開。三是實(shí)行聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)其他部門的8名同志擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，通過召開專門座談會(huì)和發(fā)放征求意見表的形式及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見。四是意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾和納稅人提出的意見和建議派專人收集整理，實(shí)行走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名的，還將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。如我們指定一名威信高的同志專門負(fù)責(zé)老干部思想工作，利用兩個(gè)老干

部支部定期征期征求他們的意見和建議，如前期組織團(tuán)購房子工作期間，我們廣泛征求他們的意見和建議，取得他們的理解與支持。五是建立公開工作基礎(chǔ)臺(tái)帳制度。指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨務(wù)公開臺(tái)帳，并及時(shí)歸檔。

三、立足實(shí)際，強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)持黨務(wù)公開工作的持續(xù)性黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要深入、持久、有效地開展，我局在推行黨務(wù)公開過程中注重和把握了以下幾方面的環(huán)節(jié)：

1、積極穩(wěn)妥，全面推行黨務(wù)公開。開展黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，是一個(gè)不斷探索的過程，為了使這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，我們堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、結(jié)合稅收征管工作實(shí)際的原則，做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。特別是涉及到干部選拔任用，干部切身利益的問題時(shí)，我們努力做到公平、公正和公開。如我局在創(chuàng)建“心橋”文化管理品牌中，將建設(shè)和諧內(nèi)外關(guān)系做為“心橋”文化品牌建設(shè)的根本點(diǎn)與落腳點(diǎn)，通過建設(shè)“12345”品牌架構(gòu)體系打造公平、公開的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)干部所關(guān)心的事項(xiàng)全面公開，加強(qiáng)干群溝通、加強(qiáng)征納溝通，及時(shí)化解各種矛盾，我局在歷次干部重大調(diào)整及選拔任用中，沒有發(fā)生一起惡意誹謗他人的行為。近幾年，全局沒有一起上訪案件。

2、黨務(wù)與政務(wù)公開相結(jié)合，全面建設(shè)和諧征管。黨務(wù)與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的整體。開展黨務(wù)公開的過程中，我們注意結(jié)合政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點(diǎn)；積極借鑒、總結(jié)政務(wù)公開

的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務(wù)公開在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上運(yùn)作。在推行黨務(wù)公開過程中，大力推行政務(wù)公開，近年來，我們?cè)诙愂照鞴芎图{稅服務(wù)方面及時(shí)公開，普及了稅法知識(shí)，提高了納稅意識(shí)，稅收政策得到了有效貫徹執(zhí)行，通過公開執(zhí)法程序，公開執(zhí)法結(jié)果，公開納稅人定額等一系列措施的開展，促進(jìn)了市區(qū)局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成，特別是連續(xù)多年超額完成稅收收入，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。

３、構(gòu)建黨務(wù)公開監(jiān)督體系。為全面落實(shí)黨務(wù)公開工作，我們成立了黨務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由市區(qū)局監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，定期對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行考評(píng)；通過聘請(qǐng)系統(tǒng)外的社會(huì)黨務(wù)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的社會(huì)監(jiān)督；通過網(wǎng)上評(píng)議、納稅人走訪、績效管理考核、重點(diǎn)工作落實(shí)、來信來訪、社會(huì)調(diào)查等綜合評(píng)議活動(dòng)的開展，形成了全方位立體化監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)外的有效立體立體監(jiān)督，有力地保障了黨務(wù)公開、政務(wù)公開的效果。

通過狠抓黨務(wù)公開工作，有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的開展，主要體現(xiàn)在：

一是廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)、干部人事制度改革和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的情況，如，干部外出考察學(xué)習(xí)、公務(wù)用車、接受禮品登記、配偶子女就業(yè)、干部考察任用等內(nèi)容公開后，拓寬了干部群眾的監(jiān)督渠道，方便了群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng)，讓群眾監(jiān)督有了真實(shí)載體，形成了人人參與監(jiān)督的局面，充分發(fā)揮了黨外監(jiān)督對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的促進(jìn)作用。一方面使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。另一方面，進(jìn)一步教育了廣大

干部，使大家更加覺得應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)看齊，以領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，抓好自身的廉潔自律，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。

二是干部任用進(jìn)一步透明。在干部選拔任用上,我們嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭上崗工作暫行規(guī)定》文件精神，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在去年進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，我局對(duì)55名中層領(lǐng)導(dǎo)干部中的50名干部進(jìn)行了交流輪崗，交流面達(dá)到90.9%。我們科學(xué)搭配各單位人員，對(duì)51名一般同志進(jìn)行交流輪崗。一般同志交流輪崗面達(dá)到了69.9%。由于以上各環(huán)節(jié)都是由黨組集體研究決定，并向全局干部及時(shí)予以公開，確保了機(jī)構(gòu)改革工作的圓滿完成，促進(jìn)了各部門干部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)了各崗位的優(yōu)化配置，并為干部隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。

三是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。將黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到以黨帶政、以黨促政，使之相輔相成、相得益彰、互為促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。將重大資金的使用、政府采購、重大案件查處等情況進(jìn)行公開，讓干部群眾及時(shí)了解稅收動(dòng)態(tài)，使干群能將自己的建議和意見反饋到黨組，讓他們積極參與到稅收工作中來，及時(shí)地為國稅事業(yè)的發(fā)展出謀劃策，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督的積極性，為國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

四是黨務(wù)公開促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)外的和諧相處。開展黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，是一個(gè)不斷探索的過程，為了使這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，我們本著積極穩(wěn)妥、結(jié)合稅收征管工作實(shí)際的原則，做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推

進(jìn)。特別是涉及到干部選拔任用，干部切身利益的問題時(shí)，我們努力做到公平、公正和公開。如我局在創(chuàng)建“心橋”文化管理品牌中，將建設(shè)和諧內(nèi)外關(guān)系做為根本點(diǎn)與落腳點(diǎn)，使干事創(chuàng)業(yè)，樂于奉獻(xiàn)成為一種時(shí)尚，對(duì)干部所關(guān)心的事項(xiàng)全面公開，加強(qiáng)溝通與交流，及時(shí)化解矛盾，做到各項(xiàng)工作的有序開展和推進(jìn)。近期我們將代表濱州市國稅系統(tǒng)接受全省國稅文化體系觀摩。市區(qū)局連續(xù)保持多年保持了“零”上訪、“零”訴訟、“零”發(fā)案。

實(shí)踐表明，實(shí)行黨務(wù)公開，增加了黨建工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度，擴(kuò)大了黨員和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內(nèi)外民主得到進(jìn)一步發(fā)展，黨內(nèi)外監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，長期堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)和完善此項(xiàng)工作，必將有助于不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。開展黨務(wù)和政務(wù)公開也到地方黨委政府的認(rèn)可。市區(qū)局先后取得“全國模范職工小家”、“全國青年文明號(hào)”、“全國巾幗文明崗”等11項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)12年保持濱城區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議第一名或免評(píng)。今年1-9月份完成稅收收入28.4億元，占全年任務(wù)的77.82%，同比增收4.6億元，增長19.41%。執(zhí)法正確率達(dá)到100%。

雖然我們?cè)邳h務(wù)公開工作中取得了一定的成績，但與上級(jí)局的要求還有一定的差距，我們將以這次檢查監(jiān)督為契機(jī)，再接再厲，取得更大的成績，為濱城區(qū)的經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

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