完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作

完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放工作

1、注重協(xié)調(diào)。財政惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個部門、任何一個部門工作滯后，都可能延誤補貼資金的及時發(fā)放。財政部門主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取他們的支持與配合；加強與銀行的溝通，縣局與縣信用聯(lián)社達成共識，明確各司其職，杜絕財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社之間推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生；加強財政內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，業(yè)務(wù)股室及時將上級指標、發(fā)放要求和分配落實情況通報給鄉(xiāng)財局，鄉(xiāng)財局根據(jù)上級文件要求和發(fā)放項目的輕重緩急，統(tǒng)籌安排發(fā)放時間，確保發(fā)放進度。各部門分工清楚，職責明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補貼資金及時、足額、準確發(fā)放。2、熟練業(yè)務(wù)。201*年2月份向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局機關(guān)相關(guān)股室征求“一卡通”發(fā)放工作意見，并針對反饋意見和存在的問題進行完善；3月份，對新招人員進行業(yè)務(wù)培訓，系統(tǒng)地學習了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；4月份，派人參加了省廳舉辦的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓班，順利實現(xiàn)的一卡通前臺的更新和銀行代發(fā)工具的升級，解決了“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”操作員能夠熟悉“一卡通”發(fā)放程序、熟練“一卡通”軟件操作技能，為惠農(nóng)補貼資金順利發(fā)放提供了技術(shù)保障。

3、規(guī)范操作。從201*年1月1日起，所有納入“一卡通”發(fā)放的資金全部通過銀行代發(fā)工具加密發(fā)放，信用社只接收加密文件不再接收電子表格，發(fā)放完成后信用社返回回盤文件，由相關(guān)股室負責人通過代發(fā)工具導入“一卡通”軟件數(shù)據(jù)庫。每月20日，對全縣發(fā)放工作進行通報，及時與各業(yè)務(wù)股室、省廳核對發(fā)放指標和實發(fā)資金數(shù)。4、加大宣傳。6月份將201*年各項財政惠農(nóng)補貼資金納入“一卡通”發(fā)放項目的標準進行梳理，并印發(fā)宣傳單發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳。

5、完善考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對201*年全年發(fā)放的各項惠農(nóng)補貼資金進行一次自查自糾，對201*年惠農(nóng)補貼農(nóng)戶發(fā)放基礎(chǔ)信息進行核對、修改、完善，制定出了《201*年全縣“一卡通”發(fā)放工作考核細則》。

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上饒縣五個加強進一步完善財政惠農(nóng)補貼資金

“一卡通”發(fā)放工作

上饒縣將財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放與財政科學化、精細化管理有效結(jié)合，從加強發(fā)放依據(jù)管理、加強資金指標管理、加快資金發(fā)放進度、加強結(jié)余資金管理、加強發(fā)放工作考核五個方面進一步完善“一卡通”發(fā)放工作，確保全縣財政惠農(nóng)補貼資金方便、快捷、安全、及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

一是加強發(fā)放依據(jù)管理。各財政所每次發(fā)放“一卡通”資金時，除取得各相關(guān)業(yè)務(wù)股室提供的電子信息外，同時必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站（所）提供紙質(zhì)發(fā)放明細清單，核對無誤后經(jīng)站（所）經(jīng)辦人、負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導簽字并加蓋公章后方可發(fā)放。財政所一卡通發(fā)放管理員要按照會計憑證管理要求，嚴格保管一卡通發(fā)放的相關(guān)紙質(zhì)資料。

二是加強資金指標管理。各財政所要按照每個一卡通指標文件來管理一卡通資金，建立一卡通資金管理臺賬，詳細登記指標金額、發(fā)放情況、結(jié)余金額等情況，做到每個環(huán)節(jié)有據(jù)可查，并于次月月初5個工作日內(nèi)將臺賬交縣鄉(xiāng)財局對賬，未完成對賬的，鄉(xiāng)財局部不再發(fā)放該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一卡通資金。

三是加快資金發(fā)放進度。對已下達指標的一卡通資金財政所要督促相關(guān)站（所）盡快提供發(fā)放清冊，手續(xù)到位后，財政所在3各工作日內(nèi)將相關(guān)手續(xù)上報縣鄉(xiāng)財局，縣鄉(xiāng)財局審核無誤后，在3個工作日內(nèi)將資金撥付代理銀行發(fā)放。

四是加強結(jié)余資金管理。對指標結(jié)余的金額單獨建立管理臺賬，分析結(jié)余原因。對可以實現(xiàn)發(fā)放的，及時聯(lián)系相關(guān)站（所）逐一調(diào)查，由相關(guān)站（所）重新采集信息、編制清冊，經(jīng)站（所）經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章后報財政所補發(fā)，補發(fā)成功后再逐一注銷。對長期不能實現(xiàn)發(fā)放的，及時將資金退回國庫。

五是加強發(fā)放工作考核。鄉(xiāng)財局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放率、單據(jù)傳遞、指標和發(fā)放臺賬的建立、相關(guān)憑證的保管等考核要素，對一卡通發(fā)放工作情況進行綜合考核排名，并將財政所經(jīng)費分配與考核排名掛鉤。

（上饒縣財政局洪振）

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