關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和對各項惠農(nóng)資金使用情況專項治理工作情況匯報

×××××關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和對各項惠農(nóng)資金使用情況

專項治理工作情況匯報

×××政府：

××××××為認(rèn)真貫徹落實第十七界中央紀(jì)委第二次全會

和國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，結(jié)合省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)電視電話會議要求，近期對××××××所轄區(qū)的各項惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行清理，清查專項治理工作，現(xiàn)將專項治理，清查工作匯報如下：

一、精心組織，周密安排，認(rèn)真清理清查。

×××××××在9月5日召開黨政班子會議研究部署專項清

理清查工作，下發(fā)了××辦發(fā)[201*]29號文件，成立工作專班，組織24人工作組對轄區(qū)的××個村，××個村民小組，×××戶進(jìn)行清理，清查，目的是通過專項清理，清查治理工作，查找和糾正惠農(nóng)資金在監(jiān)管中存在的突出問題，增強各級各部門對惠農(nóng)資金的監(jiān)管和使用的責(zé)任感，促進(jìn)惠農(nóng)資金的監(jiān)管和使用制度更加完善，管理發(fā)放，使用程序更加規(guī)范，監(jiān)管使用機制更加科學(xué)。確�；蒉r(nóng)資金管理使用更加安全有效，促進(jìn)黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策足以落實。采取自上而下，上下結(jié)合，深入農(nóng)戶調(diào)查相結(jié)合的方式開展專項清理清查工作。

二、專項清理清查的內(nèi)容和范圍1、專項清理清查工作的內(nèi)容：（1）查一折通發(fā)放情況。

（2）查各項惠農(nóng)資金到位情況，（3）查減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放情況，（4）查有無違規(guī)違紀(jì)使用惠農(nóng)資金情況，（5）查惠農(nóng)補貼面積的真實情況。

2、專項清理，清查工作的范圍和時間，重點是清理清查二00七年，二00八年兩年來的退耕還林補助資金，退耕還林現(xiàn)金補助資金生態(tài)公益林補償資金，綜合直補資金，糧食直補資金，水稻良種補貼資金，能繁母豬資金等八大項惠農(nóng)資金進(jìn)行清理清查。時間是二00七年，二00八年，有突出問題可以追查到以前年度。

三、專項清理清查工作的結(jié)果。

這次專項清理清查工作，對××××所轄的五個村，23個

村民小組×××戶進(jìn)行了清理，清理201*，201*年度八大項惠農(nóng)資金共×××××萬元，清查入戶率達(dá)到×××%。按年度發(fā)放各項惠農(nóng)資金分別是：

1、201*年財政所累計發(fā)放各類資金××××萬元。其中：

退耕還林糧食補助資金××××萬元，退耕還林現(xiàn)金補助××××萬元，生態(tài)公益林補償資金×××萬元，綜合補貼××××萬元，糧食直補××××萬元，水稻良種補貼××××萬元，能繁母豬補貼資金×××××萬元。

2、201*年財政所累計發(fā)放各類惠農(nóng)資金××××萬元，

其中：退耕還林糧食補助資金××××萬元，生態(tài)公益林補償資金×××萬元，退耕還林現(xiàn)金補助××××萬元，綜合直補資金××××萬元，糧食直補×××萬元，水稻良種補貼××××萬元，油菜補貼資金××××萬元。

通過專項清理，所轄的五個村在201*年、201*年度期間無一事一議，各部門無亂攤派，亂集資現(xiàn)象發(fā)生，使農(nóng)民修生養(yǎng)息，發(fā)家致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過專項清理清查，二00七年，二00八年度的各項惠

農(nóng)資金在發(fā)放時財政所組織人員登門發(fā)放，并建立發(fā)放登記花名冊，并簽字蓋章，入戶率達(dá)100%。各種數(shù)據(jù)無差錯，各種惠農(nóng)資金能夠按時間要求發(fā)放，無截留，代扣，擠占，挪用，墊支等各種現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)村穩(wěn)定，使黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)資金政策得以落實。

××××××××二00八年九月十五日

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湯溪鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼專項治理工作自查報告

來源：湯溪鎮(zhèn)作者：辦公室發(fā)表時間：201*-8-318:51:00

湯溪鎮(zhèn)于201*年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立，201*年8月份兩鄉(xiāng)財務(wù)合賬。根據(jù)《資興市惠農(nóng)補貼落實、涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案》文件要求，我鎮(zhèn)在201*年上半年開展了201*-201*年強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的到位及使用情況及農(nóng)村集體土地、涉農(nóng)收費等自查自糾�，F(xiàn)將專項治理工作自查情況匯報如下：一、惠農(nóng)補貼落實情況1、資金自查自糾使用范圍

201*年-201*年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級財政安排撥付的強農(nóng)惠農(nóng)資金，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用和發(fā)放，如糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、生態(tài)公益林補助、退耕還林補貼、移民后扶補貼、雙季稻補貼、農(nóng)機購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補助、“一事一議”財政獎補資金。2、專項資金上級安排計劃及使用到位情況（1）、鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金

201*年-201*年上級安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金達(dá)568.18萬元，其中：直補資金29.40萬元、農(nóng)資綜合補貼177.70萬元、良種補貼36.37萬元（其中201*年油菜良種補貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時發(fā)放，現(xiàn)正在落實）、移民補貼資金7.23萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼64.40萬元、退耕還林補助253.08萬元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財政所的“專項資金專戶”，鎮(zhèn)財政所根據(jù)村組和個人上報的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真審核，及時通過財政補貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件，在規(guī)定期限內(nèi)將惠農(nóng)補貼資金打入農(nóng)戶個人“一卡通”存折，并及時在各村村務(wù)公開欄張貼財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放明細(xì)表，告知補貼對象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網(wǎng)點支取現(xiàn)金。兩年來，鎮(zhèn)財政所共兌付上級財政撥付的惠農(nóng)補貼資金567.17萬元，兌付率為99.82%。（2）、上級部門發(fā)放的涉農(nóng)補貼資金

201*年-201*年農(nóng)機購置補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補助的兌付，分別由市農(nóng)機局、市計生委、市勞動局負(fù)責(zé)；生態(tài)公益林補貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。

（3）、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金

201*年-201*年上級安排我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76萬元，其中“一事一議財政獎補資金81.34萬元。我鎮(zhèn)收到上級撥付的資金，嚴(yán)格按照專項資金管理辦法，事前、事中、事后加強跟蹤管理，項目建設(shè)完工后，及時進(jìn)行驗收，并將資金及時撥付到村組和個人手中。二、侵害農(nóng)民土地權(quán)益情況

我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)村兩級都成立了農(nóng)村土地承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機構(gòu)，今年上半年，調(diào)處農(nóng)村土地糾紛9起，成功率達(dá)90%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生違法侵占農(nóng)村集體土地，損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。三、涉農(nóng)亂收費情況

堅決執(zhí)行涉農(nóng)收費公示制,農(nóng)村中小學(xué)收費“一費制”，嚴(yán)格落實違法收費責(zé)任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施，切實加強涉農(nóng)收費管理。鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了涉農(nóng)收費公示牌。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)收費違法違紀(jì)事件，有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保持了全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四、存在的問題和應(yīng)對措施1、存在的問提

通過這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是因少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所變更登記導(dǎo)致財政所不能及時足額發(fā)放到位。二是個別村涉農(nóng)收費公示內(nèi)容不全面、更新不及時。2、主要措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效機制，我鎮(zhèn)將此項工作作為一項重要內(nèi)容，層層簽入有關(guān)單位年度目標(biāo)考核中，使此項工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，我們通過宣傳欄、印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。鎮(zhèn)政府還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，認(rèn)真回答和落實農(nóng)民的咨詢和舉報事項，對存在的問題及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立臺帳，及時發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實和補貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補貼資金分配明細(xì)表、補貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺帳，做到早計劃、早安排。在各項資金到位后，準(zhǔn)確及時地發(fā)放到農(nóng)戶手中。

健全制度，創(chuàng)新機制．一是實行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對涉農(nóng)補貼資金采用“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“專戶管理、�？顚Ｓ�、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進(jìn)行專項審計，確保資金安全運行。三是對種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補貼資金實行“一折通”或“一卡通”形式，一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。

科學(xué)運作，規(guī)范管理。加強了綜合補貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個季度前將對年度種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級公示表的執(zhí)行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項工作，并通過“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”進(jìn)行，提高了運作的規(guī)范性和科學(xué)性。此外，政府還制定實施了項目資金公開、公示、專家評審、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度，明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼順利實施。

加強監(jiān)督，用好資金。鎮(zhèn)政府每季度開展一次督查活動，并針對工作重點深入開展了一系列專項監(jiān)督檢查活動，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無滯撥、欠撥資金等問題；二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題；三是檢查項目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定；四是檢查項目實施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實際的問題。同時，按照財務(wù)制度規(guī)定，積極落實專項補貼資金設(shè)專戶、建專帳、確定專人負(fù)責(zé)的“三�！敝贫�。

加強督查，規(guī)范涉農(nóng)收費管理，全面、及時公示涉農(nóng)收費內(nèi)容。

湯溪鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦公室二O一二年八月二十六日

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