打擊非法采礦講話

非法采礦工作會(huì)議上的講話

同志們：

鄉(xiāng)黨委、政府組織召開這次專題會(huì)議充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)也反映出打擊非法采礦行為工作，是全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)。各村、各有關(guān)部門及各企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)到這個(gè)難點(diǎn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，努力抓好打擊非法采礦行為工作，千方百計(jì)遏制和杜絕非法采礦事故發(fā)生。剛才志強(qiáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的講話分別從部門監(jiān)管、配合和執(zhí)法方面講了很好的意見和建議，我完全同意。請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好全鄉(xiāng)打擊非法采礦行為工作講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，正確估價(jià)去年以來(lái)的打擊非法采礦行為工作

去年以來(lái)，全鄉(xiāng)打擊非法采礦行為工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鄉(xiāng)各村、各有關(guān)部門的共同努力，非法采礦泛濫的局面基本上得到有效控制，雖然關(guān)閉難度非常大，反彈和新開現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，但在全鄉(xiāng)群策群力打擊非法采礦行為的高壓態(tài)勢(shì)下，總體形勢(shì)基本保持穩(wěn)定。沒有發(fā)生非法采礦責(zé)任事故。能有效控制和逐步扭轉(zhuǎn)打擊非法采礦行為的嚴(yán)峻形勢(shì)，主要有以下保障措施。

一是鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)打擊非法采礦行為工作高度重視，及時(shí)作出了安排部署。明確了各村、各有關(guān)部門及各企業(yè)工作中的職

責(zé)。并先后多次召開打擊非法采礦行為專題會(huì)議，對(duì)打擊非法采礦行為工作進(jìn)行安排部署。

二是落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)政府與各村、各部門及各企業(yè)簽訂的管理目標(biāo)責(zé)任書中，切實(shí)體現(xiàn)了各村、各部門及各企業(yè)對(duì)打擊非法采礦行為的工作責(zé)任，并要求將責(zé)任細(xì)化到有關(guān)單位和個(gè)人。三是建立起長(zhǎng)效機(jī)制。在有關(guān)文件和會(huì)議上，初步建設(shè)起獎(jiǎng)懲分明，責(zé)任倒查的長(zhǎng)效機(jī)制。并積極探索取締非法采礦的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法采礦行為工作作為安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)落實(shí)在行動(dòng)上。召開全鄉(xiāng)打擊非法采礦專題會(huì)議，要求各村、各部門及各企業(yè)要把打擊非法采礦行為工作,作為工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定可行措施，積極行動(dòng)起來(lái)，開展徹底關(guān)閉全鄉(xiāng)非法采礦的專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)，還組織了以鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的督導(dǎo)組，對(duì)關(guān)閉工作進(jìn)行督導(dǎo)。

五是加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。各村、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極配合全鄉(xiāng)打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。為全面掌握專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)情況，鄉(xiāng)政府成立督查組深入各村、逐個(gè)對(duì)非法采礦進(jìn)行檢查，查看是否有漏報(bào)、瞞報(bào)和反彈現(xiàn)象，各村、各部門對(duì)業(yè)主采取了什么措施等，并將檢查情況向縣政府匯報(bào)。通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門的共同努力，非法采礦猖獗的勢(shì)頭得到有效遏制。六是加大責(zé)任追究力度，提高對(duì)打擊非法采礦行為的震懾

力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打疏結(jié)合的方針，對(duì)群眾作宣傳教育，對(duì)非法采礦業(yè)主繩之以法，對(duì)非法開采行為堅(jiān)決處罰。并要求紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)決對(duì)支持、慫恿、參與非法開采的干部職工嚴(yán)格追究法律和紀(jì)律責(zé)任，決不姑息遷就。

我鄉(xiāng)去年以來(lái)的打擊非法采礦行為工作雖然取得一定成效，無(wú)證勘查、開采等違法行為及非法采礦反彈勢(shì)頭得到遏制。但仍存在一些問(wèn)題：一是探、采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為和超層越界等非法開采行為仍然存在；二是非法采礦反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是打擊非法采礦行為工作責(zé)任制落實(shí)得不夠好，監(jiān)管不到位，排查、巡查留有死角死面；四是督促檢查工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作不夠深入，點(diǎn)上工作做得不夠好；五是責(zé)任追究不夠嚴(yán)，干部職工充當(dāng)非法采礦保護(hù)傘和通訊員，以及暗中入股參加非法采礦經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象尚未杜絕。所有這些問(wèn)題，下步工作中將進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加以解決。

二、完善措施，嚴(yán)防死守，切實(shí)抓好當(dāng)前及今后的打擊非法采礦行為各項(xiàng)工作

（一）深化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)清打擊非法采礦行為工作的長(zhǎng)期性和艱巨性

非法采礦行為，不僅破壞國(guó)家資源，擾亂正常的礦業(yè)秩序，而且存在極大的安全隱患。我們要站在“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記安全責(zé)任重于泰山的訓(xùn)言，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用資源，依法嚴(yán)厲打

擊非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為。確保不發(fā)生非法采礦事故，保證人民群眾的生命財(cái)政安全，做到守土有責(zé)。因受暴利的驅(qū)使和許多客觀條件的限制，我鄉(xiāng)非法采礦行為不是一天兩天就能制止和杜絕的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作，是一個(gè)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題。我們務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感，克服麻痹松懈思想，制定有關(guān)制度，完善相關(guān)措施，加大打擊力度，嚴(yán)防死守，杜絕和遏制非法采礦行為，防止非法采礦事故發(fā)生。

（二）加大督促檢查力度，切實(shí)解決打擊非法采礦行為工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題

以往非法采礦行為的發(fā)生，要么是排查不到位，要么是關(guān)閉不及時(shí)。目前非法采礦又有抬頭的趨勢(shì)。少報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)非法采礦的情況在一些村及部門仍然存在。各村、各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)非法采礦活動(dòng)情況。包保村的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)非法開采行為負(fù)責(zé)，要對(duì)包村的干部和村干部對(duì)本村非法采礦行為的排查和制止工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；分管的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)政府成立的專門巡查組的排查和制止工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。村級(jí)包保責(zé)任人每周巡查不少于3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府巡查組每周不得少于2次。巡查情況必須要有登記、有臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到巡查報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行查處關(guān)閉。每月28日前將本月排查關(guān)閉非法采礦的情況上報(bào)縣礦業(yè)整頓辦公室、縣安監(jiān)局及國(guó)土資源局。

（三）加大綜合執(zhí)法力度，形成各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局

各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極支持、配合、參與此項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大綜合執(zhí)法力度，形成各部門各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。派出所要繼續(xù)保持從重從快查處打擊非法采礦的爆炸物品使用的高壓態(tài)勢(shì)，震懾非法盜采行為；供電部門嚴(yán)禁以任何形式向非法采礦點(diǎn)供電；國(guó)土、安監(jiān)部門要隨時(shí)巡查掌握各關(guān)閉和打擊非法采礦點(diǎn)的情況；林業(yè)部門要抓好林區(qū)的巡查管理，及時(shí)制止和查處非法采礦行為對(duì)林業(yè)及植被的破壞行為。（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)抓好打擊非法采礦行為的壓力和動(dòng)力

各村、各有關(guān)部門要把工作責(zé)任心強(qiáng)的人員安排到打擊非法采礦行為工作中來(lái)，改善工作人員的條件待遇，防止產(chǎn)生厭戰(zhàn)抵觸情緒。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)打擊非法采礦行為作出貢獻(xiàn)的，要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守或因工作不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅處理。切實(shí)增強(qiáng)抓好非法采礦行為工作的壓力和動(dòng)力，確保此項(xiàng)工作正常有序地開展。同時(shí)，要逐步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，擴(kuò)大監(jiān)督面，提高工作效率。

同志們，打擊非法采礦工作十分辛苦，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各村、各部門及各企業(yè)保持清醒的頭腦和高度警覺，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把打擊非法采礦行為工作抓實(shí)抓好，保護(hù)好礦產(chǎn)資源，為全面推進(jìn)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作

和構(gòu)建和諧XXX作出積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：真武山街道關(guān)于打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作交流發(fā)言材料

真武山街道關(guān)于打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為依法嚴(yán)厲打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為，有效保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源，街道黨工委、辦事處把打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為作為工作的重中之重，認(rèn)真抓落實(shí)，取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

為使打擊非法盜采工作有序開展，街道黨工委、辦事處制定了《真武山街道辦事處進(jìn)一步打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作實(shí)施方案》，成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，街道辦事處主任為副組長(zhǎng)，國(guó)土所、司法所、派出所、安監(jiān)站等部門和煤礦負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立專門的辦公室，并明確了職責(zé)，制定了措施。同時(shí)，由國(guó)土所、安監(jiān)站、聯(lián)防隊(duì)、各煤礦抽派相關(guān)人員組建了三個(gè)打擊治理工作小組，劃分三個(gè)片區(qū)，明確了礦產(chǎn)資源管理的職責(zé)和目標(biāo)，在全街道上下形成打擊非盜采工作責(zé)任明確、齊抓共管的局面。

二、拓展宣傳渠道，營(yíng)造輿論范圍

自街道辦事處成立以來(lái)以來(lái)，高度重視宣傳工作，出動(dòng)宣傳車150余次，到村（居）、礦區(qū)廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)許可證管理辦法》、《刑法》等法律法規(guī)，刷寫和粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，懸掛大橫幅標(biāo)語(yǔ)40余條，發(fā)放宣傳資料10000余份。通過(guò)宣傳，群眾守法意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、措施有力，打擊到位

對(duì)煤礦“四個(gè)一律關(guān)閉”礦井、廢井逐一排查，對(duì)原用土石封閉的，全部采取混泥土封閉，對(duì)無(wú)證非法開采礦井煤臺(tái)一律炸封。為保持高壓態(tài)度，街道投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織打擊治理小組對(duì)全街道范圍內(nèi)的非法盜采進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕被取締、關(guān)閉的小煤窯死灰復(fù)燃。201*年，街道共查出50余處井口或窩點(diǎn)，對(duì)查出的井口或窩點(diǎn)進(jìn)行了徹底的炸封和填埋。在巡查中現(xiàn)場(chǎng)抓獲3名盜采礦產(chǎn)資源不法分子，扣留其用于運(yùn)煤工具農(nóng)用車一輛，并移交公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任，三人被公安機(jī)關(guān)處以500元罰款，組織者被處以拘留7天的處罰。

四、堅(jiān)持打防結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立三級(jí)包保責(zé)任制度。建立以街道辦事處主任負(fù)總責(zé)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)和掛村領(lǐng)導(dǎo)包片，各煤礦負(fù)責(zé)人包所屬礦界，安監(jiān)、國(guó)土工作人員和村常務(wù)干部包保山頭和廢棄洞子的包保責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。

2、完善巡查制度。要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山進(jìn)行全面巡查時(shí)對(duì)廢棄井口和無(wú)證礦點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)編號(hào)登記，建立檔案。安監(jiān)站、國(guó)土所不定期進(jìn)行巡查，村（居）、各煤礦企業(yè)輪換開展日巡查，夜間巡查每周不少于2次。

3、建立報(bào)告制度。實(shí)行一巡一報(bào)，各村（居）、煤礦企業(yè)對(duì)收集到的各類情況信息及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非法盜采情況及時(shí)進(jìn)行打擊治理，發(fā)現(xiàn)一起制止一起。

4、建立獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的單位和個(gè)人，凡舉報(bào)情況核實(shí)屬實(shí)，給予1000-201*元的獎(jiǎng)勵(lì)，形成全民

參與打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為的良好氛圍。

總之，在街道黨工委、辦事處的高度重視下，治理無(wú)證、廢棄礦井、打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作取得了明顯成效，今后將進(jìn)一步加大礦區(qū)巡查打擊治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起徹底炸封一起，不留死角死面，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源不受破壞和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二○一一年二月二十五日

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興仁縣人民政府真武山街道辦事處

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