創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作匯報材料

創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范

工作匯報材料

街道辦事處地處南川區(qū)中心地帶，下轄12村（居）委，人口45851人，面積76平方公里。轄區(qū)內共有殘疾人2313名，殘疾人比例5%，其中視力殘疾395名、聽力殘疾286名、言語殘疾192名、肢體殘疾839名、精神殘疾321名、智力殘疾172名、多重殘疾108名。殘疾人康復服務工作任務較重。自市區(qū)兩級開展創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作活動以來，高度重視，科學統籌，在時間緊、任務重、標準高的情況下，以實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，堅持以“整合資源、不搞重復建設”的原則，不等不靠，創(chuàng)造性的開展工作，狠抓各項服務工作的落實，切實加強轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復服務工作軟硬件與建設，為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的工作打下了堅實基礎，現將情況匯報如下。

一、思想上高度重視，創(chuàng)建工作列入議事日程。創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的工作開始后，西城街道辦事處黨政領導高度重視，結合轄區(qū)實際，把創(chuàng)建工作納入年度工作計劃，研究制定下發(fā)了《西城街道辦關于創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作實施方案》，明確了指導思想與各部門職責分工，細化創(chuàng)建目標，完善康復示范區(qū)組織工作體系，成立了街道辦創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作領導

小組，對創(chuàng)建工作實施強有力的全方位領導。二、宣傳措施到位，創(chuàng)建工作營造輿論氛圍。

充分借助轄區(qū)政治氛圍濃厚的優(yōu)勢，利用板報、櫥窗、海報，張貼掛圖、舉辦康復知識講座、進行業(yè)務培訓、發(fā)放康復科普讀物、散發(fā)宣傳單等多種形式，開展“人人關心殘疾人，人人愛護殘疾人”和“康復進社區(qū)、服務到家庭”的主題活動，引導轄區(qū)群眾正確認識開展創(chuàng)建工作的重大意義，增強參與創(chuàng)建工作的自覺性，幫助各級服務人員明確指導思想、端正工作態(tài)度、轉變思想觀念，自覺地做好創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作。以開展創(chuàng)建活動為契機，提高標準、改進服務方式，增強服務效果，把工作做實、做深、做細。通過廣泛宣傳，使殘疾人充分感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛，認識到這項活動將給自己康復帶來福音，動員他們以積極的態(tài)度主動參與創(chuàng)建工作，激勵他們樹立生活的信心和勇氣。同時，也使轄區(qū)群眾進一步了解殘疾人群體、關心殘疾人的康復，吸收更多的人加入志愿者服務隊伍，在整個轄區(qū)營造了熱心助殘、愛心扶殘的濃厚氛圍。三、整合資源，按要求建成殘疾人社區(qū)康復站。針對轄區(qū)的實際情況，依據創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的標準，我們在多次考察，反復論證的基礎上，全面完善了康復設施。殘疾人活動室承擔轉介服務和心理咨詢服務，積極關心精神、視力、智力、聽力、言語等殘疾人，鼓勵殘

疾人參與社區(qū)康復活動。

四、建章立制，實施社區(qū)康復工作規(guī)范化管理。為了充分發(fā)揮康復站的服務功能，街道辦殘疾人社區(qū)康復服務工作實行了科學化、規(guī)范化管理，使之有章可循。

今后我們將在南川區(qū)政府的領導下，在各業(yè)務部門的大力支持下，繼續(xù)認真抓好創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范工作，不斷查漏補缺，揚和長補短，加大工作力度，提高工作標準，為實現殘疾人“人人享有康復服務”的宏偉目標而奮斗。

街道辦事處殘聯

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創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)

201*年9月17日

今天，國家殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)檢查驗收組到我區(qū)檢查驗收殘疾人社區(qū)康復工作，這是對我們工作的高度重視和關心，也是對我們工作極大地鼓舞和鞭策。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協和去殘工委，代表全區(qū)萬名殘疾人及親屬和全區(qū)殘疾人工作者，對檢查組各個領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，就我區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作開展情況向檢查驗收組做一簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正！

xx是甘肅省蘭州市的城區(qū)，總面積平方公里：全區(qū)常住總人口人，共有各類殘疾人人。占全

區(qū)的%（其中視力殘疾人、聽力殘疾人、智力殘疾人、言語殘疾人、精神殘疾人、肢體殘疾人）貧困及低收入殘疾人人，占殘疾人總數的%，急需康復救助的貧困殘疾人有萬人。

自201*年我區(qū)申請創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)以來，在各級黨委、政府的正確領導下，在省市的精心指導下，我區(qū)高度重視，把創(chuàng)建工作作為黨委、政府工作的重要內容，擺上議事日程，以殘健共奔小康，以建設和諧安寧為目標，堅持做到“三到位四納入”,即堅持做到實施政府年度目標管理措施到位，堅持做到把重點康復工作列入相關部門業(yè)務考核到位，堅持做到康復經費保證到位：在具體運作中，堅持把殘疾人康復工作納入全區(qū)經濟發(fā)展，納入社區(qū)建設，納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，納入政府年度工作計劃，不斷強化政

府行為，認真實施目標管理，多層面、多層次的落實，創(chuàng)建工作取得了實實在在的效果。

一、開展創(chuàng)建活動、完善目標體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視我區(qū)殘疾人社區(qū)康復工作，將殘疾人社區(qū)康復工作納入了我區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入了我區(qū)社區(qū)建設、區(qū)域衛(wèi)生和政府年度工作規(guī)劃、將殘疾人社區(qū)康復工作納入區(qū)委督促、人大檢查、政府主抓、政協視察的范圍，定期聽取匯報，專題研究，組織檢查，重點督查創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培訓活動的落實情況，把長劍活動擺上政府重要議事日程，提出了創(chuàng)建目標，開展了培育活動。

一是明確職責分工。兩年來，我們認真學習有關殘疾人康復示范區(qū)培育活動的文件精神，統一認識，并在業(yè)務考核、任務分配、落實措施等方面達成了共識，確定了聯系制度，把創(chuàng)建職責分工落實到每一個

成員單位，明確了殘疾人社區(qū)康復的指導思想、工作目標、主要措施、工作措施、工作流程、經費設施等內容，提出了具體的工作要求。

二是制定考核目標。按照《全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)標準》，結合我區(qū)實際，制定下發(fā)了《創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動實施方案》。將殘疾人社區(qū)康復任務指標納入全區(qū)目標管理體系，在政府目標考核中，量化到區(qū)殘聯和全區(qū)個街道，層層簽訂責任書，定期考核。各街道、社區(qū)和相關部門以殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動為契機，制定了康復工作計劃，細化了指標任務，量化了考核標準，形成了橫向到邊，縱向到底的目標考核體系。

三是確定總體目標。區(qū)政府高度重視殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動，把爭創(chuàng)活動納入了工作重點，確定了以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。

堅持“以人為本”的宗旨，將殘疾人工作納入社區(qū)建設規(guī)劃，融入社區(qū)衛(wèi)生服務范疇，安排，協調發(fā)展，提升康復技術水平，增強康復服務能力，努力加快實現殘疾人“人人享有康復服務”的總體要求。明確了201*年打好基礎，以社區(qū)服務機構為基礎，社區(qū)康復站設置率達了100%。社區(qū)服務中心康復室設置率達到80%，以社區(qū)居委會為單位，社區(qū)康復協調員配備率達100%，技術指導機構培訓合格率達到95%，殘疾人康復需求篩出達到64%，康復需求檔案和服務達到64%，殘疾人及其親友對康復服務滿意率達90%。201*年下半年，要全面達標，務必完成全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動的各項任務指標，嚴格按照檢查驗收標準，認真做好自查自檢和迎接評估驗收工作。

二、加強康復組織，完善工作機制

我們本著“因地制宜，全面康復”的原則，不斷

鞏固加強殘疾人社區(qū)康復工作的組織架構，充實工作力量，完善服務功能，保證了從那幾人康復工作的組織力量。

一是康復機構得到充實和加強。區(qū)、街道、社區(qū)三級堅持“三管齊下”一抓組織建設，二抓隊伍建設，三抓陣地建設，使殘疾人社區(qū)康復工作有了可靠的保證。區(qū)上成立了由區(qū)長任組長，分管領導任副組長，區(qū)勞動、人事、財政、衛(wèi)生、殘聯及街道辦事處等成員單位的創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)領導小組。區(qū)民政、衛(wèi)生、殘聯聯合成立了安寧區(qū)殘疾人社區(qū)康復培育活動小組、xx區(qū)殘疾人康復專業(yè)技術指導小組，制定了以殘疾人“人人享有康復服務”為中心的《社區(qū)康復“十一五”實施方案》、《視力殘疾康復“十一五”實施方案》、《聽力言語康復“十一五”實施方案》、《肢體殘疾康復“十一五”實施方案》、《精神殘疾康復“十一

五”實施方案》、《智力殘疾康復“十一五”實施方案》、《殘疾人輔助器具供應服務“十一五”實施方案》、《xx區(qū)康復工作人才培養(yǎng)規(guī)劃》，全區(qū)8個街道和46社區(qū)全部都成立了殘疾人社區(qū)康復培育活動領導小組、殘疾人康復專業(yè)技術指導小組，同時對社區(qū)康復服務機構進行了調整充實，建立了殘疾人康復服務站、室，進一步加強了康復服務機構。

二是工作力量得以保證。為保證殘疾人社區(qū)康復工作落到實處，區(qū)、街兩級政府高度重視，由街道主任或副主任專門分管協調員。各街道社、區(qū)全部配備了社區(qū)康復協調員。并充分利用社區(qū)已有衛(wèi)生服務中心（站）的資源優(yōu)勢，積極協調，爭取衛(wèi)生機構對殘疾人社區(qū)康復工作的支持，安排專業(yè)殘疾人康復指導醫(yī)生，為殘疾人社區(qū)康復實施正確有效的指導，提供醫(yī)療訓練全程服務，同時積極發(fā)動社會熱心人士

和志愿者為廣大殘疾人提供就近、便捷的社區(qū)康復服務，從而保證了殘疾人社區(qū)康復的工作力量。

三是服務機構不斷完善。區(qū)上建設了殘聯、康復、就業(yè)、用品用具供應服務“四位一體”的工作機構，指定了專人負責殘疾人康復工作。同時，通過自建和依托衛(wèi)生、民政、民管醫(yī)院和上級殘聯等辦法，成立了區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力言語殘疾、智力殘疾康復技術指導中心，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務站中心（站）設置了康復室，各中心（站）積極發(fā)揮技術指導、人員培訓、知識普及、咨詢轉介和醫(yī)療康復工作。區(qū)殘聯在安寧區(qū)福利大廈購買201*平方米的殘疾人綜合服務設施，目前正在建設之中。全區(qū)各社區(qū)因地制宜，依托本社區(qū)現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，已建社區(qū)康復站46個，并配備了價值萬元的設備、器材、為殘疾人康復訓練提供

方便有利的公共服務場所逐年增加，形成了政府支持、資源整合、規(guī)劃合理、措施得力、人員到位、運轉良好的工作格局。

四是業(yè)務培訓及時有效。我區(qū)有計劃、有步驟的對46名社區(qū)康復員進行了業(yè)務知識培訓：區(qū)殘聯和各街道定期不定期邀請省、市殘聯康復辦、康復中心老師或者醫(yī)院康復指導醫(yī)生對區(qū)、街道、社區(qū)康復工作人員及康復協調員，殘疾人、殘疾人親屬分層次、分階段的進行康復業(yè)務培訓，傳授科學規(guī)范的康復訓練方法，不斷提高殘疾人社區(qū)康復工作者的業(yè)務水平和殘疾人及親友的康復知識知曉率。兩年來，區(qū)殘聯舉辦各類康復知識培訓班3期，參加培訓人員162人次，培訓近60學時。

三、深化社區(qū)工作，提升康復水平

我們按照“城市殘疾人工作社區(qū)化，社區(qū)殘疾人工作社

會化”的要求，緊緊抓住建全國示范區(qū)的大好機遇，積極調整思路，創(chuàng)新工作機制，將殘疾人康復工作納入社區(qū)建設，全力構建殘疾人社區(qū)康復服務體系，開闊新的發(fā)展領域，初步形成了社區(qū)殘疾人康復工作的新格局。

（一）搶抓機遇，積極推動殘疾人康復工作進社區(qū)。我們按照“重心下移，平臺前移”的作思路，把工作向社區(qū)延伸、思想向社區(qū)定位、機制向社區(qū)建設、力量向社區(qū)推進，積極構建殘疾人社區(qū)康復工作的發(fā)展平臺。一是建立殘疾人社區(qū)康復工作機制。將殘疾人康復工作納入社區(qū)建設規(guī)劃和和政府年度目標，明確工作任務、內容標準和完成時限，統一部署、同步實施。二是建立了殘疾人社區(qū)康復工作的保障機制。區(qū)、街兩級殘聯均進入同級社區(qū)創(chuàng)建領導小組：加大殘疾人康復資金的投入，省、市、區(qū)三級財政按照轄區(qū)人口

每人每年不低于0.3元的標準安排殘疾人康復工作經費，以保證康復示范區(qū)培育活動的正常開展，截至目前已累計殘疾人社區(qū)康復資金萬元。三是建立了殘疾人社區(qū)康復工作的推進機制。區(qū)政府多次針對開展殘疾人社區(qū)康復工作進行專題研討，提出了加強殘疾人社區(qū)康復”組織、陣地、環(huán)境“三項建設、突出“醫(yī)療、救助、訓練、服務”四個重點的工作思路，通過狠抓三項建設，我區(qū)殘疾人康復工作實現了有組織、有制度、有依托、有陣地、有保障。

（二）完善制度，促進殘疾人社區(qū)康復工作規(guī)范化。我區(qū)即使下發(fā)了《xx區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動實施方案》等指導性文件，制定了殘疾人社區(qū)康復工作計劃，建立健全機構，完善各項規(guī)章制度。截止目前，殘疾人社區(qū)康復工作已全面進入社區(qū)，并形成了一整套的工作網絡：殘疾人社區(qū)康復

從組織管理、服務內容、服務效果、人員培訓、工作程序“五清楚”，殘疾人基本情況、康復需求、康復效果、自身狀況“四建檔”，康復員入戶進行篩查，做到了對殘疾人的勞動能力、家庭、功能、診斷、康復、轉介、救助需求等狀況的“七掌握”，分類、分批對名有康復需求的從那幾人進行了登記、篩查和評估。殘疾人及其親友對康復服務滿意率達到90%以上。社區(qū)按照責任到人、目標考核、定期匯報、總結評比、督促落實等措施，促進了殘疾人社區(qū)康復工作的制度化合規(guī)范化建設，使社區(qū)殘疾人康復工作與社區(qū)建設融為一體，協調發(fā)展。

（三）以人為本，切實提高康復服務效果。制定了殘疾人扶助、優(yōu)惠政策、為殘疾人提供康復服務減免費用：殘疾人有需要，社區(qū)康復院即刻上門服務：殘疾人做重大康復手術，康復員必須入戶看望，排憂解

難，各社區(qū)還積極動員社會廣泛開展志愿者、家政服務等多種形式的康復助殘活動，解決了殘疾人的日常生活中經常遇到的各種困難，受到了他們的廣泛歡迎。

四、提高救助水平，努力做好殘疾人康復服務工作

一是區(qū)政府在新型農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的協調議事機構中吸納殘聯參加，以加強統籌和協調，將白內障復明等殘疾人康復項目納入新農合報銷范疇。衛(wèi)生部門按照國家和省、市關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的有關政策規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農村貧困殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，使其享有基本醫(yī)療保障，并對其中的特困殘疾人特別是患大病的給予醫(yī)療救助。同時，制定了城鎮(zhèn)殘疾人憑殘疾人證，在縣級以上醫(yī)院就醫(yī)，免收掛號費，

減免20的手術費，實行掛號、交費、化驗、取藥四優(yōu)先；農村殘疾人救助對象在新型農村合作醫(yī)療定點機構治療，免收掛號費、門診診療費，又會20%手術費、50%的轉院護送費等優(yōu)惠政策。殘疾人醫(yī)保住院，大病報銷比例分別上浮15%和20%。二是政府想殘疾人所想，急殘疾人所急，將貧困殘疾人康復納入了政府為民辦實事中，納入了大病統籌范圍、納入了醫(yī)療保障范疇，對重大疾病殘疾人，都想盡辦法通過民政和殘聯進行救助。兩年來，全區(qū)共進行醫(yī)療救助的殘疾人人，救助金額達萬元。殘聯對全區(qū)社區(qū)康復協調員有病住院及得大病住院都到醫(yī)院去看望，病送去救助金。三是積極解決特困殘疾人的實際困難，兩年來區(qū)政府為肢體殘疾人捐贈了輪椅輛，拐杖付，安裝普及型假肢例，免費做白內障手術例。特列是今年區(qū)殘聯依托我區(qū)46個街道近名疑似

白內障患者進行了普查、篩選，對確診白內障患者人通過省康復中心和普瑞眼科醫(yī)院實施了白內障手術，受到了廣大白內障患者及其親屬的熱烈歡迎和社會各界的普遍稱贊。兩年來，各社區(qū)共有康復需求的名殘疾人，60%的人接受了機構和家庭康復訓練，效果較明顯，其中：名白內障患者復明走向了新生活，名聾兒得到了康復訓練，為人選用了配備了適合的用品用具，低視力患者驗配助視器達到%，名智力殘疾兒童和名肢體障礙者得到了康復訓練，為病情穩(wěn)定的精神病患者、智力殘疾人依托社區(qū)開展了公療、娛療等康復活動，有康復需求者得到康復訓練服務和咨詢轉接服務。對全區(qū)殘疾人進行了殘疾預防知識、康復知識的宣傳教育，真正做到了“康復進社區(qū)，服務到家庭”。如：四是大力開展各類文化體育康復活動。為了更好的向智利殘障兒童提供康復服務，區(qū)

政府專門成立了由區(qū)財政全額破款的區(qū)輔讀學校，區(qū)殘聯和區(qū)慈善總會每年給予萬元的康復訓練經費。

五、強化宣傳工作，普及殘疾預防知識區(qū)殘聯等部門加大了殘疾人社區(qū)康復的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙和網絡等方式，對殘疾人社區(qū)康復工作進行了廣泛宣傳。一是強化了新聞媒體的宣傳力度。將殘疾人康復納入全區(qū)宣傳要點，宣傳部門、新聞媒體、殘疾人事業(yè)新聞促進會積極參與、密切配合，廣泛開展經常性的宣傳活動。二是加強了相關優(yōu)惠政策的宣傳。將殘疾人康復、就業(yè)、救助等優(yōu)惠政策印發(fā)成冊，采取刊登宣傳稿件、組織現場咨詢等辦法，全方位、多層次的進行宣傳，進一步普及了殘疾人康復知識。三是利用殘疾人節(jié)日集中強化宣傳。在每年的“助殘日、愛耳日、愛眼日、盲人節(jié)”和“世

界精神衛(wèi)生日”，街道社區(qū)都高度重視宣傳工作，每個社區(qū)都有活動計劃和專題宣傳內容，通過宣傳欄、黑板報、橫幅、標語進行科普知識宣傳。四是各社區(qū)根據各自的實際，開展了一系列健康進社區(qū)活動。以關心殘疾人生活為切入點，突出重點，扎實服務，從心里咨詢、心理疏導、心理矯正等方面探索了一些有益的嘗試，并且取得一定的成效。

我們在殘疾人康復工作方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但與不斷發(fā)展的殘疾人社區(qū)康復工作的需求還存在一定的差距，還有一些不能解決的問題。主要是：一是殘疾人康復水平仍滯后于經濟和社會的發(fā)展步伐，遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，二是貧困殘疾人人數較多，因經濟困難無法承受康復醫(yī)療費用而放棄康復的現象仍然存在，三是康復經費短缺、康復設備不完善、硬件配套設施還不到位，與全國其他殘

疾人社區(qū)康復示范區(qū)相比，還存在一定的差距。在今后的工作中，我們要認真總結經驗，進一步加大政府的支持力度，加強各部門的協調配合，不斷推動我區(qū)殘疾人康復工作，更上一層新的臺階，為早日實現從那幾人“人人享有康復服務”目標而努力奮斗。

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