司法局關于開展群眾工作情況匯報

縣司法局關于開展群眾工作情況的匯報

秀山自治縣司法局201*年6月3日

各位領導：

按照會議安排，現將我局群眾工作開展情況匯報如下：一、前階段工作情況

根據縣委、縣政府對群眾工作的安排部署，我局高度重視，把群眾工作做為司法行政的基礎性工作來抓，并以工作機構為保證，以司法所建設為基礎，以人民調解為重點，以法制宣傳為先導，以法律服務為關鍵，以服務民生為目標，解決好人民群眾的實際困難，積極推進全縣群眾工作開展。

一是以工作機構為保證，實現群眾工作常態(tài)化。我局成立了以局長張魯秀為組長、班子其他成員為副組長、各科室負責人為成員的群眾工作領導小組，明確了工作任務，細化了工作目標，落實了工作責任，堅持每月一次工作例會，分析研究我局群眾工作推進情況。

二是以司法所建設為基礎，發(fā)揮“第一道防線”作用。今年以來，我局全面加強基層司法所建設，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所全部建立起來，同時，新招錄了專職司法助理員12名，加強了隊伍建設，使司法所發(fā)揮零距離接觸群眾、零距離服務群眾、近距離防范和化解矛盾的優(yōu)勢得以保障，有助于第一時間把矛盾糾紛化解在最基層，化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮司法所“第一道防線”

的作用，維護一方穩(wěn)定，確保一方平安。

三是以人民調解為重點，開展矛盾糾紛排查。截止目前，全縣已建立各級各類調委會311個，調解小組1853個。近兩年來，各級調解組織共調處各類民間糾紛9926件，調處成功9845件，防止因民間糾紛激化轉化為刑事案件25件147人，防止群體性上訪27批次540人。針對部分疑難糾紛，我局還組織司法行政干部、律師主動下基層指導司法所和調委會解決疑難糾紛650起，防止群體性事件4起，重點調處了王瓊珍房屋安全等8起糾紛，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段，有力地促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。

四是以法制宣傳為先導，加強教育端正民風。我局緊緊圍繞全縣經濟建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、錳礦整頓、化解非正常上訪及涉法涉訴上訪、社會治安整頓大力開展法制宣傳教育，努力形成學法、守法、用法、護法的良好社會風尚。第一，緊緊圍繞涉法涉訴和非正常上訪，開展法制宣傳教育。第二，鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普法陣地建設。第三，創(chuàng)新宣傳形式，運用電視、報刊、網絡等媒體和載體，大力開展送法入戶、現身說法、以案講法等普法模式，增強滲透力，提高實效性。在干部下訪活動中，我局共印制了《農村常用法律法規(guī)工作手冊》15000份、便民聯系卡201*份、矛盾糾紛排查登記表1000份、安置幫教情況登記表1000份，做到從思想上預防社會矛盾的發(fā)生，教育端正不良風氣，營造良好的法治環(huán)境，促進經濟社會科學發(fā)展

五是以法律服務為關鍵，暢通群眾訴求渠道。我局法律服務

工作人員通過參與信訪處理、城中村改造、鳳凰新城建設等，為人民群眾提供法律服務，依法平衡、協(xié)調和維護各方的權益，從而消除對立情緒，減少社會矛盾，從根本上化解矛盾糾紛。僅今年一季度，全縣法律援助機構共辦理法律援助案件95件，其中刑事39件，民事44件，受援人108人，避免和挽回各類經濟損失44.334萬元，其中為農民工挽回經濟損失6.046萬元；法律援助專線咨詢電話468人次，現場咨詢860人次。維護了受援人的合法權益，化解了社會矛盾，服務了黨委、政府的信訪工作，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有效的法律服務。

六是以服務民生為目標，關注民生促進發(fā)展。利用法律服務改善民生、維護民生、保障民生的特殊職能作用，提供優(yōu)質高效的法律服務，維護群眾合法權益，維護社會公平正義。第一，積極服務黨委、政府的信訪工作。第二，加大服務“三農”的工作力度。第三，充分發(fā)揮公證工作的服務、證明、溝通、監(jiān)督等作用，積極服務全縣重點工程建設。第四，進一步做好法律援助工作。

二、下階段工作安排

緊緊圍繞“民生十二條”堅持四抓把群眾工作向縱深推進。1、緊扣縣委、縣政府要求，把“群眾工作”抓實。2、圍繞開展群眾工作常態(tài)，把“群眾工作”抓新。3、突出矛盾糾紛排查化解，把“群眾工作”抓穩(wěn)。4、強化維穩(wěn)工作實效要求，把“群眾工作”抓亮。

擴展閱讀：關于群眾工作開展情況的匯報材料

橋西區(qū)信訪局

關于群眾工作開展情況的匯報材料

今年以來，我局群眾工作堅持以省、市群眾工作會議及區(qū)委八屆八次、九次全會精神為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以“三下降、兩提高和一個不發(fā)生”為目標，認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加強和改進新形勢下群眾工作的意見》文件精神，按照《群眾工作推進方案》（西群組發(fā)[201*]1號）要求，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步強化為民意識，服務意識，強化做好群眾工作的主動性，充分發(fā)揮了信訪局的“護城河”作用，努力為我區(qū)“十二五”規(guī)劃良好開局和建黨90周年大慶創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、領導高度重視，及時安排部署

切實加強新時期群眾工作，事關黨的根本宗旨，事關黨的工作路線，是重大的政治任務，我局高度重視。在第一時間召開了工作部署會，成立了工作領導小組，制定了工作方案，將群眾工作納入重要議事日程，作為工作人員第一責任，同部署、同推進、同檢查、同考核。嚴格落實“一把手”負總責，明確分管領導直接抓，其它領導班子成員“一崗雙責”，強化信訪工作前瞻性、主動性、預見性，推動工作由“人要穩(wěn)控”向“事要解決”轉變，不斷降低信訪總量，減少信訪存量，提高工作質量。

二、結合工作實際，做好群眾工作

（一）開展了創(chuàng)建服務型機關活動。結合“三學習”活動的開展，我局堅持把服務基層、服務群眾、服務大局和促進發(fā)展與和諧作為局工作的出發(fā)點和落腳點，建立和完善了區(qū)領導接訪和下訪制度、“兩代表一委員”接待群眾制度、督查督辦制度、排查調處機制、限時辦結

制及首問責任制等相關信訪制度；認真做好了群眾來訪接待和信訪事項調處工作，積極引導群眾依法有序地反映問題，增強了信訪干部文明接待的工作意識。

（二）建立健全了信訪工作制度。加強信訪首辦責任，建立信訪報告制度和信訪調解機制，多部門聯動，積極參與矛盾糾紛的化解，對群眾的訴求及反映的“社情民意”認真做好信訪，解答群眾訴求，化角矛盾糾紛，認真做好協(xié)調處理，嚴格按照信訪事項、受理、回復、復查、復核、終結的程序辦事。

（三）將“信訪積案化解年”活動向深度推進。借全國“兩會”信訪維穩(wěn)契機，進一步強化了領導包案化解責任制落實，多措并舉化解信訪積案，堅持“屬地管理，分級負責”、“誰管理、誰負責”和“依法及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全面落實重點地區(qū)和重點積案人員的穩(wěn)控措施，認真細致開展信訪積案人的停訴息訪工作。進一步明確了責任主體，一級抓一級，一級對一級負責，真正把維穩(wěn)工作落到實處，有計劃、有步驟的著力解決歷史遺留問題，辦理事關群眾利益的實事，化解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（四）加強了因農民工欠薪引發(fā)的上訪的排查化解力度。春節(jié)前夕，我局及時調整工作思路，全力協(xié)調開發(fā)商，多方籌措資金，為農民工討回薪金152.8萬余元，切實維護了我區(qū)社會穩(wěn)定。

（五）規(guī)范信訪秩序，確保信訪渠道暢通。我局認真做好信訪接待登記，辦理回復，排查和信息反饋等信訪工作，及時發(fā)現隱患，化解矛盾，解決問題，形成上下貫通，左右聯動的信訪工作網絡，把信訪的受理登記，轉交辦，辦結回復等環(huán)節(jié)納入規(guī)范軌道，建立科學規(guī)范的工作程序，做到“三個確�！奔创_保辦理時限，信訪事項在規(guī)定

的時間辦結，確保辦理質量；確保對辦理結果負責。。同時，制定了《關于進一步規(guī)范到市接訪的工作意見》，對接訪工作進行了規(guī)范。

三、明確工作重點，關鍵環(huán)節(jié)尋求突破

在群眾工作中，我局緊緊扭住信訪工作的的關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，堅守崗位不叫苦，立足實際顯其能，推進了信訪維穩(wěn)工作的有效開展，確保信訪問題有效化解在基層和初發(fā)階段。

一是抓排查調處，著力減少矛盾。在認真堅持滾進式日排查制度的基礎上，根據形勢的需要，進一步加大了集中排查的力度和密度，在全國“兩會”前夕及期間，在全區(qū)范圍內組織開展了20天的矛盾糾紛集中排查調處活動，通過多種形式的排查，確保把所有信訪隱患和苗頭全部納入工作視野，有的放矢地開展工作，爭取了工作主動。

二是抓解決問題，著力緩解矛盾。今年以來，我局以區(qū)聯席會議為平臺，以各責任單位為解決問題的有效載體，以非正常上訪整治為重點，充分發(fā)揮區(qū)聯席辦的督辦協(xié)調職能，上傳下達，溝通情況，督查督辦，對于群眾反映的問題主動解決，對于提出的合理問題主動辦理，緩解了一大批矛盾隱患的發(fā)生。一季度，全區(qū)共發(fā)生上訪案件176件，受理群眾來訪212批次、820人次，已解決143件，解決率81.25%，群眾來訪同比（180批次）上升17.78%，人數同比（976人次）下降15.98%。其中，發(fā)生集體訪26件、39批次、508人次，同比下降25%，已解決22件，解決率84.62%。

三是抓關鍵環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)控矛盾。今年以來，我局整合人力資源，全力做好重點人員、老上訪戶、上訪釘子戶的穩(wěn)控工作，發(fā)揚了直面矛盾不回避，破解難題不含糊的精神，落實了“五包”穩(wěn)控目標責任制、制定了穩(wěn)控工作預案，對重點人員實行“一對一”穩(wěn)控，將重點人員納入社區(qū)重點監(jiān)控對象，安排人員做好日常監(jiān)控工作，同時，加

強與重點人員的聯系、走訪和溝通，積極做好思想工作和勸導工作，并從多方面幫助重點人員解決一些實際困難。

四、樹立大局意識，勇于承擔責任

今年以來，我局將解決信訪問題的成效看作是保持社會穩(wěn)定的基本尺度對待。一方面強化服務意識，嚴細排查。對于疑難復雜案件，堅持“認真接訪，主動約訪”相結合，及時掌握信訪信息，實行區(qū)、街、居三級領導直接包案，安排專人負責、專人督辦，實行“四不推”機制，即屬于本單位能解決的問題，不推給上級領導機關；屬于本單位領導能解決的和應該解決的問題，不推給包案領導；屬于社區(qū)(村)能解決的問題，不推給街（鎮(zhèn)）領導；屬于街道（鎮(zhèn)）能解決的問題，不推給區(qū)里，確保矛盾不上交、不匯集、不激化。在這種工作模式下，牢牢把握住了信訪工作的主動權，杜絕了重復訪、越級訪、非訪的發(fā)生。另一方面，充分利用聯合接訪中這個平臺，熱情接待群眾來訪，堅持做到“三心”服務：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反應的問題，做好詳細記錄，有效地緩解了上訪人的情緒。二是耐心解答。對上訪人員反應的問題和要求，接待人員耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對性地說服教育工作，疏導上訪人員心態(tài)。三是細心辦理。積極引導上訪人依法有序地反映訴求，對其提出合理成分的問題，能辦理的及時協(xié)調處理，明確答復；對比較復雜的一時解決不了的問題，在做好解釋工作的同時，提出解決問題的意見和建議，以真情換支持，爭得了上訪人的理解。

五、存在問題及下一步工作打算存在問題:

一是主動做群眾工作意識還不強。由于受當前信訪環(huán)境大趨勢的

影響，還存在怕做群眾工作的思想，認為“多一事不如少一事”。二是工作方法簡單，把握不住“脈搏”。部分工作人員由于缺少相應的社會經驗，缺乏與群眾的溝通交流的藝術和技能，不懂做群眾工作的“套路”。特別是遇到一些與群眾利益相關的矛盾糾紛，處理時往往把握不住問題的關鍵，工作無從下手，或急于求成，方法簡單粗暴，形成被動應付的工作局面。三是工作人員缺乏，工作任務繁重。當前，我局存在人員不足的問題，隨著信訪形勢的發(fā)展，我局現有人員配與面臨的工作任務越來越不相適應，人員短缺矛盾越來越制約著信訪工作的開展。四是部分上訪群眾存在僥幸心理。在接訪中，一些纏訪鬧訪者提出的不切實際的過高要求，法律法規(guī)和政策于不顧，信“訪”不信“法”，一些本可以通過訴訟、仲裁、行政復議解決的問題，非要通過信訪渠道反映，從而進行纏訪、鬧訪、非訪、甚至擾亂社會治安秩序，給工作帶來壓力。

下一步打算：

一是在信訪干部隊伍建設方面有突破。結合工作實際，狠抓理論學習和崗位練兵，打硬信訪部門形象，樹起信訪干部權威。在信訪干部中形成工作作風硬朗、接訪手段多樣、化解矛盾及時的態(tài)勢。努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律和政策，擁有豐富群眾工作經驗，具備較強社交管理能力的信訪干部隊伍。

二是在初訪初信處理方面有突破。緊緊圍繞“事要解決”這個核心，把工作抓深、做實，推行“四下機制”，即：干部往下走、重心往下移、力量往下沉、責任往下壓，在這種模式下，努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩(wěn)定率，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶，努力將矛盾解決在當地，化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜驮L，

過激訪、進京非訪。

三是在信訪積案化解方面實現突破。以化解重信重訪問題為重點，利用好信訪專項基金，有針對性地解決一批重點、難點信訪突出問題和信訪積案，完善并落實信訪事項“三級終結”辦法，著力推動解決疑難案件，實現案結事了、息訴罷訪。加大對非正常進京上訪的打擊力度，探索建立治理非正常進京上訪接回勸返工作機制，從根本上控制和減少非正常上訪的發(fā)生。

201*年4月14日

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