長沙市審計(jì)局政府投資審計(jì)專業(yè)局專家綜合考評與工資計(jì)發(fā)辦法

長沙市審計(jì)局政府投資審計(jì)專業(yè)局專家綜合考評與工資計(jì)發(fā)辦法（試行）

第一條根據(jù)經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意的《長沙市審計(jì)局關(guān)于設(shè)立專家?guī)�、雇請專家參與政府投資審計(jì)工作的請示》（長審行【201*】50號），特制定本辦法。

第二條專家實(shí)行年新制，專家工資由基本工資、工資性補(bǔ)助、績效工資三部分組成。

第三條基本工資為每月****元。

第四條工資性補(bǔ)助為每月交通補(bǔ)助200元、通訊費(fèi)200元、誤餐費(fèi)100元。節(jié)日福利費(fèi)等比照政府投資審計(jì)專業(yè)局（以下簡稱投資局）機(jī)關(guān)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條績效工資根據(jù)年度考評結(jié)果發(fā)放（每月可預(yù)支1000元）。

第六條專家年度考評由兩部分組成，第一部分為年終年度綜合考評得分，占25%；第二部分為業(yè)績考評，業(yè)績考評按專家全年審計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)（以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，下同）、項(xiàng)目審定額、項(xiàng)目核減額計(jì)算分項(xiàng)得分，占75%。兩部分合計(jì)為專家全年考評總得分。

第八條年終綜合考評部分，由投資局成立的考評小組在年末時(shí)根據(jù)各業(yè)務(wù)科室平時(shí)考評結(jié)果進(jìn)行綜合考評打分，滿分25分：其中跟蹤審計(jì)滿分10分，由考評小組根據(jù)專家

執(zhí)行投資局跟蹤審計(jì)制度情況、跟蹤項(xiàng)目資料收集情況、抽查情況并走訪建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位、人員綜合打分；出勤滿分6分；廉潔自律滿分6分；服從安排滿分3分。此外，設(shè)特殊貢獻(xiàn)加分（總加分不得超過10分），視貢獻(xiàn)大小，由考評小組提出，報(bào)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)確定。具體評分辦法詳見附表之一。

第九條業(yè)績考評按項(xiàng)目個(gè)數(shù)、審定額、核減額和每個(gè)項(xiàng)目審定額調(diào)整系數(shù)和核減額調(diào)整系數(shù)計(jì)算。具體計(jì)算方法詳見附表二、調(diào)整系數(shù)詳見附表三。

第十條審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)時(shí)間作為得分調(diào)整參數(shù)，只計(jì)扣分。項(xiàng)目三審審減率3%以上，每超過1%扣1分；項(xiàng)目三審審減額5萬元以上且審減率超過5%，該項(xiàng)目不計(jì)算考評得分。由于專家自身原因未按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)的，每項(xiàng)目每超過1天扣0.05分，但每個(gè)項(xiàng)目最多扣分不超過10分。

第十一條多人合作完成審計(jì)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任人按個(gè)人貢獻(xiàn)大小確定分配比例計(jì)分。

第十二條三審部專家業(yè)績考評不進(jìn)行打分，按投資局本年度專家平均分的1.05計(jì)算。審結(jié)時(shí)間未按要求完成的，每超過1天扣0.1分，但每個(gè)項(xiàng)目扣分不超過10分。

第十三條績效工資按第八到十二條的規(guī)定確定，每年年終按考評表的項(xiàng)目與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，按個(gè)人最后所得總分乘以每分所值工資得出每人的年終績效工資總額。每分所值

工資，原則上按照投資局專家的人均業(yè)績增長而適當(dāng)增加，由投資局研究后，報(bào)市審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。

第十四條每月15日前發(fā)放基本工資和工資性補(bǔ)助。每年元月計(jì)發(fā)上年的績效工資。

第十五條廉政保證金從績效工資中抵扣，抵扣辦法按照《政府投資審計(jì)專業(yè)局廉政保證金制度》的規(guī)定執(zhí)行，即每年元月計(jì)發(fā)上年績效工資時(shí)扣除5000元，作為廉政保證金。

第十六條在不超過雇請專家整體工資水平的前提下，投資局可以按照公平、合理的原則，對績效考核指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十七條此辦法自201*年12月1日起執(zhí)行。

二八年十二月二十二日

附表一年終綜合考評部分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目分值考評內(nèi)容明細(xì)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)填寫考核記實(shí)手冊，滿分2分。未及時(shí)填寫考核記實(shí)手冊，扣2分。全年滿勤，無遲到早退現(xiàn)象，未請假，滿分4分�？记�6分遲到或早退一次扣0.1分。曠工一天扣1分，連續(xù)3天扣10分，以后每增加1天加扣10分。每月超過2天以上的，全年超過10天以上的事假每天扣0.2分。抽查發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間溜崗者，每次扣0.5分。遵守《廉潔從審十條禁令》，滿分3分。廉潔自律6分綜合反映，滿分3分。發(fā)現(xiàn)有違反《廉潔從審十條禁令》行為之一，一次扣3分。紀(jì)檢或有關(guān)單位反映有不廉潔行為，一次扣3分。服從安排3分服從全局統(tǒng)一安排，滿分2分；服從部門安排，滿分1分。不服從上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排，一次扣1分。按實(shí)填寫跟蹤審計(jì)日記，滿分2分。跟蹤審計(jì)工作底稿符合規(guī)定要求，滿分2分。審計(jì)證明性材料的收集情況，滿分2分。跟蹤10分審計(jì)綜合評價(jià)，滿分4分。未按實(shí)填寫跟蹤審計(jì)日記，一次扣0.2分；應(yīng)編制審計(jì)工作底稿而未編制或?qū)徲?jì)工作底稿不符合規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)一張扣0.1分；證明性材料收集不充分，少一項(xiàng)扣0.2分。以上總扣分不超過10分。為政府投資審計(jì)專業(yè)局爭得榮譽(yù)、發(fā)現(xiàn)大案要案線索等，額外加分上限10分。額外加分合計(jì)25分

附表二業(yè)績考評計(jì)分表

序業(yè)績項(xiàng)號目項(xiàng)目個(gè)1數(shù)2審定額標(biāo)準(zhǔn)分0.5分/個(gè)25分計(jì)分辦法每個(gè)報(bào)告給二審責(zé)任人計(jì)0.5分。得分=標(biāo)準(zhǔn)分×（∑項(xiàng)目審定額乘以調(diào)整系數(shù)abc÷人均計(jì)劃審定額1.5億元）得分=標(biāo)準(zhǔn)分×（∑項(xiàng)目核減額乘以調(diào)整系數(shù)abcde÷人均計(jì)劃核減額201*萬元）3核減額25分注：項(xiàng)目個(gè)數(shù)原則上以建設(shè)單位報(bào)來的項(xiàng)目資料按照綜合科任務(wù)分配表編號為準(zhǔn)，不得人為細(xì)分項(xiàng)目個(gè)數(shù)。確因?yàn)榘凑站C合科任務(wù)分配表編號的建設(shè)單位報(bào)來的項(xiàng)目資料內(nèi)有多個(gè)施工合同而且承包人主體不同需要在一個(gè)任務(wù)分配表編號內(nèi)拆分項(xiàng)目個(gè)數(shù)的，需在接到項(xiàng)目資料時(shí)就向綜合科提出，由綜合科確認(rèn)是否符合要求。

附表三業(yè)績綜合計(jì)算調(diào)整系數(shù)表

工程類別系數(shù)a市政、水利、綠化、亮化、設(shè)備安裝、公路、交通設(shè)施1.0；單獨(dú)大型機(jī)械土石方0.8；土建1.3；裝飾、維修、擴(kuò)建、水電安裝1.5；仿古建筑1.810萬以下2.0；30萬以下1.6；100萬以下1.4；300萬以下1.2；1000萬以下1.0；3000萬以下0.9；1億以下0.8；3億以下0.7；3億以上0.6概算0.2；預(yù)算0.5；結(jié)算1.0；審標(biāo)0.4項(xiàng)目大小系數(shù)b審查性質(zhì)系數(shù)c審查階段系數(shù)d核減額比例系數(shù)e初審1.0；復(fù)審2.0；二次以上復(fù)審3.0核減率40%以內(nèi)1.0；40%～60%內(nèi)部分0.5；60%以上部分0.2注：類別系數(shù)是指單個(gè)工程中最主要工作內(nèi)容的類別，不因有其他類別而調(diào)整或加權(quán)

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長沙市審計(jì)局聘請專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的暫行規(guī)定長沙市審計(jì)局聘請專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的暫行規(guī)定第一條為了充分履行審計(jì)職責(zé)，規(guī)范聘請專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計(jì)工作行為，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條政府投資審計(jì)根據(jù)工作需要可以向社會(huì)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)工作。第三條聘用專業(yè)技術(shù)人員參與下列政府投資審計(jì)工作：1、特別重大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)；2、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算審計(jì)；3、工程項(xiàng)目結(jié)算和工程其他費(fèi)用結(jié)算審計(jì)。第四條聘請專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有本科以上學(xué)歷，5年以上工程造價(jià)專業(yè)工作經(jīng)歷，全國注冊造價(jià)師專業(yè)技術(shù)資格；

(二)熟悉工程造價(jià)通用的計(jì)價(jià)、算量和行業(yè)專業(yè)軟件；(三)年齡30-50歲；

(四)無不良從業(yè)行為記錄，近三年未受到有關(guān)部門處理處罰或處分；(五)身體健康，能勝任審計(jì)工作。

第五條聘請專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠信的原則，面向社會(huì)公開招考，通過筆試、面試、體檢、考察等程序擇優(yōu)選聘。

第六條聘請專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)工作由市審計(jì)局牽頭，勞動(dòng)局、監(jiān)察局參與，共同組織實(shí)施。

第七條對擬聘專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則簽定聘用合同。

原則上聘用期限為三年，試用期為三個(gè)月。試用期內(nèi)達(dá)不到工作要求的，不予聘請。第八條聘用合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：(一)職責(zé)范圍；(二)工作時(shí)限和要求；

(三)聘請專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利；(四)工資及支付方式；(五)回避和保密承諾；(六)違約責(zé)任；

(七)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第九條受聘專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)繳納廉政保證金4000元，并對遵守廉政紀(jì)律進(jìn)行書面承諾，廉政保證金從受聘第一年年薪中扣收。

聘用期滿或中途辭職，經(jīng)考核無違反廉政紀(jì)律行為的，廉政保證金退還本人。第十條受聘專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行年薪制，年薪的發(fā)放與綜合考評結(jié)果直接掛鉤。第十一條聘請專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，由政府投資審計(jì)專業(yè)局提出擬聘專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、要求和費(fèi)用預(yù)算等，經(jīng)辦公室審核，報(bào)長沙市審計(jì)局局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，納入年度審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

執(zhí)行中需要調(diào)整聘請專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。

第十二條聘請專業(yè)技術(shù)人員所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算管理，不得由被審計(jì)單位承擔(dān)。第十三條政府投資審計(jì)專業(yè)局負(fù)責(zé)受聘專業(yè)技術(shù)人員的考核考評工作。

政府投資審計(jì)專業(yè)局應(yīng)建立以聘用合同為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)人員的工作實(shí)績和勤政廉政為主要內(nèi)容的年度綜合考評制度。

具體考核辦法按《長沙市審計(jì)局政府投資審計(jì)專業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員綜合考評與工資計(jì)發(fā)辦法(試行)》執(zhí)行。

第十四條受聘的專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)職業(yè)道德。

政府投資審計(jì)專業(yè)局應(yīng)當(dāng)對聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對其進(jìn)行審計(jì)工作紀(jì)律、審計(jì)職業(yè)道德教育。

第十五條政府投資審計(jì)專業(yè)局應(yīng)當(dāng)將受聘專業(yè)技術(shù)人員編入相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組。審計(jì)組組長在審計(jì)實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受聘專業(yè)技術(shù)人員的督導(dǎo)和業(yè)務(wù)復(fù)核，審計(jì)組所在部門和政府投資審計(jì)專業(yè)局綜合科等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受聘專業(yè)技術(shù)人員工作的監(jiān)督檢查，有效保證其審計(jì)質(zhì)量。

第十六條專業(yè)技術(shù)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求回避。第十七條對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密的審計(jì)項(xiàng)目或者事項(xiàng)，受聘專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密管理。

第十八條受聘人員在審計(jì)實(shí)施中享有審計(jì)法第三十一條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的要求被審計(jì)單位提供資料、檢查和調(diào)查取證等相關(guān)權(quán)限。

第十九條受聘專業(yè)技術(shù)人員有權(quán)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和處理建議，對審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)人員阻止專業(yè)技術(shù)人員如實(shí)反映情況的，專業(yè)技術(shù)人員可越級直至向長沙市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況，提出相應(yīng)意見和建議。

對于反映真實(shí)情況的聘請專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條受聘專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)項(xiàng)目完成后，應(yīng)將實(shí)施審計(jì)過程中所形成的全部紙質(zhì)原件和電子資料及時(shí)移交。

第二十一條受聘的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對其工作結(jié)果負(fù)責(zé)，長沙市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對利用其結(jié)果所形成的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十二條審計(jì)人員有下列情形之一，應(yīng)予辭退：(一)年末綜合考評排在末位的；

(二)未按本辦法規(guī)定履行聘請專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)職責(zé)和義務(wù)的；(三)將審計(jì)結(jié)果用于與審計(jì)事項(xiàng)無關(guān)目的的；(四)有其他違規(guī)行為的。

第二十三條專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的解除聘用合同，三年內(nèi)不再聘請參加政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門進(jìn)行處理處罰或追究刑事責(zé)任。(一)隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題或者與被審計(jì)單位或施工單位串通舞弊的，或者實(shí)施違反審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)的；

(二)利用工作之便獲取不正當(dāng)利益的；(三)違反保密紀(jì)律或回避規(guī)定的；(四)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

第二十四條受聘專業(yè)技術(shù)人員違反廉政紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，扣除廉政保證金，上繳有關(guān)部門。

第二十五條本規(guī)定由長沙市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

二一年一月七日

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