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做好森林資源檔案管理工作,為林業(yè)發(fā)展服務

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做好森林資源檔案管理工作,為林業(yè)發(fā)展服務

做好森林資源檔案管理工作,為林業(yè)發(fā)展服務

摘要:文章對如何認真、細致、全面的管理好資源檔案進行了介紹,從調整小班數(shù)據(jù)庫的來源、記錄方法及森林資源分析報告進行了說明,對指導檔案管理實際工作有一定的借鑒和指導意義。關鍵詞:森林資源;檔案管理;林業(yè);發(fā)展服務

中圖分類號:[s7-9]文獻標識碼:a文章編號:1674-0432(201*)-07-0180-1

隨著森林分類經營、集體林權制度改革的進行及“十二五”采伐限額政策的出臺,森林資源檔案增加了許多內容,如何把這些變化都及時的記錄在冊,在森林資源統(tǒng)計年報時能準確及時的進行調整,保證檔案的科學性和連續(xù)性及內容的真實準確,為林業(yè)生產服務、為領導科學決策提供依據(jù)是我們努力的目標,主要從以下幾方面做好:

1領導重視、健全制度

各級林業(yè)主管部門,要加強森林資源檔案工作的領導,定期組織檢查指導。配備工作責任心強、有林業(yè)專業(yè)知識、有微機操作水平的技術人員專職負責檔案管理工作,并且保持穩(wěn)定的檔案員隊伍,不能輕易換檔案員,如有變動要做好交接工作,作好交接登記記錄。建立健全管理制度,定期組織技術培訓和交流,積極采用新技術,逐步完善計算機在資源檔案管理工作中的應用,不斷提高檔案管理技術水平。實行統(tǒng)一的技術標準,專人負責、分級管理、及時修訂、逐年統(tǒng)計匯總上報的管理制度。領導的重視,定期組織對基層檔案

員的技術培訓和考核,不斷提高檔案員的業(yè)務水平和管理能力。高水平的檔案員、健全的管理制度是做好森林資源檔案工作的基本條件。

2掌握變化、統(tǒng)一調整

為了能及時掌握年度內森林資源的現(xiàn)狀及消長動態(tài),充分體現(xiàn)森林資源的信息反饋作用,保證森林資源檔案數(shù)據(jù)的更新的及時準確,要對各種原因導致的地類、面積、蓄積、消長量及其他林分調查因子有發(fā)生變化的小班,深入現(xiàn)地調查核實其位置和數(shù)量,及時的記錄并在年終一并進行年度調整。

(1)實行公益林和商品林分類經營,國家投入了大量的人力物力和財力,根據(jù)森林資源的現(xiàn)狀把現(xiàn)有林分分為商品林和生態(tài)公益林兩大類,公益林中分為國家級和省級公益林;以便更好的發(fā)揮森林資源的生態(tài)功能,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的作用。檔案要及時進行調整,不能串改地塊,要森林類別正確并與林種相統(tǒng)一,不能矛盾,例如公益林的林種不能出現(xiàn)用材林、薪炭林、經濟林的林種;商品林中不能存在防護林、特用林林種。良好的檔案管理可以在生態(tài)公益林管理工作中發(fā)揮積極作用。

(2)集體林權制度改革過程,對森林資源檔案與現(xiàn)地存在不相符合或異議的,為保證新版全國統(tǒng)一樣式林權證的各項因子與現(xiàn)地相符合,對現(xiàn)地進行了重新測量。測量回的數(shù)據(jù)和小班檔案卡片的行對照,有不一樣的按照正確的與現(xiàn)地相符合的填寫小班信息卡片,年終一并在森林資源檔案調整中統(tǒng)一錄入微機進行調整。對林權爭

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林業(yè)工作站管理辦法

國家林業(yè)局令第6號

現(xiàn)發(fā)布《林業(yè)工作站管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。國家林業(yè)局局長王志寶二○○○年三月十三日林業(yè)工作站管理辦法

第一章總則

第一條為加強林業(yè)工作站(以下簡稱林業(yè)站)的建設與管理,發(fā)揮林業(yè)站在保護森林和野生動植物資源以及發(fā)展林業(yè)中的作用,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本辦法。第二條林業(yè)站的建設和管理,適用本辦法。

第三條林業(yè)站依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督,是組織和指導農村集體經濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產和開展林業(yè)社會化服務的基層事業(yè)單位。第四條林業(yè)站由縣級林業(yè)行政主管部門直接領導或者實行由縣級林業(yè)行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領導的管理體制。第五條國家林業(yè)局主管全國林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。

第二章林業(yè)站的職責

第六條林業(yè)站的主要職責是:

(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;

(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、組織和指導農村集體、個人開展林業(yè)生產經營活動;

(三)配合林業(yè)行政主管部門開展資源調查、造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內森林資源消長和野生動植物物種變化情況;

(四)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐區(qū)調查設計,并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作;

(五)配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作;

(六)依法保護、管理森林和野生動植物資源;依法保護濕地資源;(七)協(xié)助有關部門處理森林、林木和林地所有權或者使用權爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件;(八)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內的鄉(xiāng)村林場、個體林場;(九)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立健全鄉(xiāng)村護林網絡,負責鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;

(十)推廣林業(yè)科學技術,開展林業(yè)技術培訓、技術咨詢和技術服務等林業(yè)社會化服務,為林農提供產前、產中、產后服務;

(十一)根據(jù)國家有關規(guī)定代收和協(xié)助管理各項林業(yè)行政事業(yè)性收費等;(十二)承擔縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他事項。第三章林業(yè)站的建設

第七條凡有林業(yè)生產和經營管理任務的地方,應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站;林業(yè)生產和經營管理任務相對較輕的地方,可以在兩個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站。

暫時不具備設立林業(yè)站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應當根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第八條林業(yè)站的設立,應當由縣級林業(yè)行政主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)行政主管部門與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報縣級人民政府批準。第九條林業(yè)站人員的編制應當根據(jù)國家有關規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況,由縣級林業(yè)行政主管部門商機構編制部門確定。

林業(yè)站新增人員應當主要接收大中專院校畢業(yè)生,實行考試與考核辦法,擇優(yōu)錄用。

第十條林業(yè)站工作人員應當具有中;蚋咧幸陨衔幕。林業(yè)站專業(yè)技術人員的比例應當不少于80%。

林業(yè)站負責人和主要崗位人員,應當經培訓并取得崗位合格證書,實行持證上崗。第十一條林業(yè)站的建設應當統(tǒng)一納入地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家對林業(yè)站的建設給予適當?shù)姆龀。林業(yè)站所需事業(yè)經費,根據(jù)國家有關規(guī)定納入地方財政預算。

第十二條林業(yè)站應當具有必要的房屋、交通、通訊工具等設施。

任何單位和個人不得非法侵占、平調、拍賣或者出租林業(yè)站的房屋、交通、通訊工具等設施和其他資產。

第四章林業(yè)站的管理

第十三條林業(yè)站的撤銷或者變更,應當由縣級林業(yè)行政主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)行政主管部門與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報原批準設立的機關批準。

第十四條林業(yè)站負責人的任免,應當由縣級林業(yè)行政主管部門或者由縣級林業(yè)行政主管部門在征求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后按照所在地人事管理規(guī)定辦理。第十五條縣級以上林業(yè)行政主管部門應當對林業(yè)站的工作人員進行培訓、考核。林業(yè)站應當按照國家有關規(guī)定對達到相應技術水平的人員聘任相應的技術職務。第十六條林業(yè)站應當建立健全崗位責任制、目標管理責任制和技術承包責任制,制定和完善各項工作制度。

第十七條林業(yè)站應當建立健全人事、財務、物資管理等各項制度,并接受縣級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

第十八條林業(yè)站在做好林業(yè)管理工作的前提下,可以建立示范和生產基地,開展多種經營,增強自我發(fā)展能力。

林業(yè)站開展技術服務的收入,按照國家有關規(guī)定享受免征營業(yè)稅等優(yōu)惠政策。林業(yè)站從事的多種經營,不得影響其依法執(zhí)行的公務活動。

第十九條林業(yè)站有權拒絕任何單位或者個人的非法攤派、亂收費或者強行提留。

第二十條成績顯著的林業(yè)站或者林業(yè)站工作人員,由縣級以上林業(yè)行政主管部門給予獎勵。

第二十一條對有濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者玩忽職守等行為的林業(yè)站工作人員,依照國家有關規(guī)定處理。

第五章附則

第二十二條新疆生產建設兵團設立的團場林業(yè)站以及國有農場設立的林業(yè)站,參照本辦法執(zhí)行。

前款所稱的林業(yè)站,按照其行政隸屬關系進行管理并接受林業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導;撤銷或者變更的,由原批準設立的單位決定。

第二十三條本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。1988年7月7日林業(yè)部發(fā)布的《區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站管理辦法》同時廢止。

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