創(chuàng)建三優(yōu)文明城市經(jīng)驗(終稿)

城鄉(xiāng)聯(lián)動建管結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

中共通河縣委員會通河縣人民政府

我縣地處龍江腹地，北倚興安嶺，南臨松花江，依山傍水的優(yōu)越環(huán)境，催生出通河建設(shè)“興安嶺下綠洲，松花江畔明珠”的發(fā)展定位。近年來，特別是全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程啟動后，作為“三優(yōu)”文明城市示范縣的創(chuàng)建單位，我們把創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境提升到改善民生、促進發(fā)展的戰(zhàn)略高度，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動、建管結(jié)合，強力推進。先后被評為“全國文明縣城”、“全國綠化模范縣”、“全省新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“省級衛(wèi)生城”、“哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣”和“哈爾濱市城市管理先進縣”。

一、名片式規(guī)劃

根據(jù)依山傍水的獨特自然優(yōu)勢，把地域特色彰顯的生態(tài)文明作為通河縣的一張綠色名片，按照打造生態(tài)城市和生態(tài)村鎮(zhèn)的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的各項規(guī)劃和設(shè)計。我們先后聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、上海同濟規(guī)劃設(shè)計院等國內(nèi)一流的專業(yè)團隊，編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《城市總體景觀設(shè)計規(guī)劃》、《生態(tài)旅游大縣建設(shè)規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《新農(nóng)村試點村規(guī)劃》等重點建設(shè)規(guī)劃。這些規(guī)劃都突出了山水

園林式的個性風貌和宜居宜業(yè)型的地域特色，如規(guī)劃總長10公里的沿江風景帶，總面積60萬平方米的城區(qū)十大公園，總長8公里的2條引水入城工程以及鏵子山省級森林公園、烏龍國家級森林公園、二龍?zhí)稘竦毓珗@等五大生態(tài)景區(qū)和7個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個園林村。按照這些規(guī)劃建設(shè)，既使通河的發(fā)展藍圖準確定格，又使創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境自然生成。

二、多項式建設(shè)

結(jié)合實施民生工程，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，多元化、多層次地推進城鄉(xiāng)建設(shè)。一是實施“棚草”改造工程，在解決群眾“住”的問題的同時，優(yōu)化環(huán)境。把棚戶區(qū)改造作為城市建設(shè)的重中之重，僅今年棚改面積就達到20萬平方米，相當于過去前五年的總和，新建了民樂小區(qū)、隆興小區(qū)等10個花園式住宅小區(qū)，津通公寓、和諧家園等17棟高層樓宇，形成了錯落有致、鱗次櫛比、風格迥異的現(xiàn)代城市樓體景觀。加大泥草房改造力度，大力推行應(yīng)用節(jié)能稻草板墻體材料改造泥草房和鼓勵建設(shè)農(nóng)民集資樓，近三年來共改造泥草房9395戶、77.8萬平方米，農(nóng)村磚瓦化率由68.2%上升到82.1%，全省“兩棚一草”工作會議參觀了通河現(xiàn)場，北方十二省、市泥改經(jīng)驗交流會在我縣召開。二是實施道路升級工程，在解決群眾“行”的問題的同時，優(yōu)化環(huán)境。大力推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，完成哈肇公路通河過境段140.6公里、雞訥公路通河過境段83.7公里二級公路建設(shè)工程和松花江大橋建設(shè)工程。近四年來完成農(nóng)村通暢公路建設(shè)316.8公里，通暢公路通鄉(xiāng)通村率達到

100%；完成村內(nèi)道路硬化185.2公里，道路硬化工程村達到90.2%�？h城主次干道硬化率和人行步道鋪裝率達到100%，今年又重點實施了東城口、北城口和商業(yè)街拓寬改造工程，總硬化面積達7萬平方米。三是實施綠化建設(shè)工程，在解決群眾“娛”的問題的同時，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們修建了20萬平方米的江畔公園、10萬平方米的岔林湖公園、8萬平方米的人民公園、24個村級公園，開發(fā)建設(shè)了鏵子山森林公園、二龍?zhí)稘竦毓珗@，今年還啟動建設(shè)了6萬平方米的文化公園。實施見縫插綠、大樹進城工程，移植大樹1.2萬棵，栽植花卉、灌木100余萬株，鋪設(shè)草坪28萬平方米，城區(qū)綠地面積達到116.8萬平方米，城市人均綠化面積24.5平方米，建成區(qū)綠化率達到17.25%，徹底消滅了裸土地塊，被市委、市政府授予城市裸土整治最佳組織獎。四是實施商服建設(shè)工程，在解決群眾“購”的問題的同時，優(yōu)化環(huán)境。先后建設(shè)了大千商貿(mào)市場、農(nóng)資大市場、歐式風情步行街、隆達商業(yè)街、地下商業(yè)街、商業(yè)中心大型停車場，為規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了有效載體。

三、地毯式管理

堅持把強化城市管理作為創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的工作常態(tài)，實行從地面到空間，全方位、全覆蓋的地毯式管理。一是全面營造“潔凈”之美。堅持全城保潔、全天候保潔，使環(huán)境衛(wèi)生不留死角，常年始終如一。近年來，我們不斷充實和壯大城管隊伍，通過安置城鎮(zhèn)退伍軍人等途徑，使城管工作人員

擴充到156人，清掃保潔人員發(fā)展到140人。在此基礎(chǔ)上，我們還對公園和綠地的衛(wèi)生管理、綠化管理實行“外包制”，即政府出錢買服務(wù)，通過公開競標的方式對外發(fā)包，承包管理，從而補充了城管力量，提高了管理功效。同時，大量的增加了清掃車、清洗車、清雪車、封閉式垃圾運輸車等大型環(huán)衛(wèi)裝備，提高了環(huán)衛(wèi)工作的機械化作業(yè)水平，實現(xiàn)了城管力量與環(huán)衛(wèi)任務(wù)量相匹配、相協(xié)調(diào)。二是全面營造“秩序”之美。堅持依法治理和便民服務(wù)相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，引導各業(yè)從業(yè)人員有序經(jīng)營。我們規(guī)定和建設(shè)了下崗職工就業(yè)一條街、殘疾人就業(yè)一條街、水果批發(fā)一條街、出租車�？恳粭l街等一批經(jīng)營載體，消除了各類經(jīng)營場所混亂無序的狀態(tài)。與此同時，對出室經(jīng)營、亂堆亂放、私搭亂建、違規(guī)停靠等城市頑疾，堅決依法予以整治，實現(xiàn)了退路進市，街面“門前清”。三是全面營造“空間”之美。樹立立體化的城管理念，實施對空間的綜合治理。我們特別重視牌匾的規(guī)范設(shè)置，201*年一次性全部拆除了違規(guī)設(shè)置的牌匾，并堅持牌匾設(shè)置審批制度，實現(xiàn)了牌匾設(shè)置美觀精致、整齊劃一。今年我們還大力推進了主街舊樓體節(jié)能改造工程，給舊樓體穿新衣、換時裝，現(xiàn)已完成舊樓體飾面改造14棟、2.3萬平方米。近四年來，我們重點實施亮化精品工程，路燈安裝遍布主次干道，按照風格各異、一樓一景的特色設(shè)計，對主街100棟樓體實行高標準亮化，使街道亮化、樓體亮化、公園亮化交相輝映，成為城市夜間美景。

在創(chuàng)建全省“三優(yōu)”文明城市示范縣，特別是創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境工作中，我們采取領(lǐng)導包項、目標管理等有效措施，加大工作推進力度；通過市場化運作、爭取上級支持、出臺優(yōu)惠政策、動員全民參與、科學調(diào)度資金等有效途徑破解資金難題。我縣“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作所取得的初步成效，是省委省政府、市委市政府正確決策的結(jié)果，是省市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。在今后工作中，我們將深入落實省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”和哈爾濱市委“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，促進“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作不斷升級，為把通河建設(shè)成為“興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強縣、區(qū)域中心城市”而不懈努力。

擴展閱讀：嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案

關(guān)于印發(fā)《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案》的通知

嫩辦發(fā)［２０１０］１５號

各黨組、黨委，縣直各部委辦局：經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

附：1、《嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案》2、《嫩江縣201*年創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市階段性工作目標》

中共嫩江縣委辦公室嫩江縣人民政府辦公室２０１０年５月６日

嫩江縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案

為提升全縣城市建設(shè)管理水平和整體文明程度,縣委、縣政府決定在全縣開展創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市（以下簡稱“三優(yōu)”文明城市）工程。為確保全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程深入開展、取得實效，制定如下實施方案。一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“北方濱水文化城市”總體目標，進一步提升城市文明程度和公民文明素質(zhì)，用4年時間在全縣開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會公共服務(wù)水平，提高群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)社會更加和諧安定，創(chuàng)建更加和諧優(yōu)美、有利創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜人居生活的現(xiàn)代化城市。

二、創(chuàng)建目標和標準

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點是實現(xiàn)“五化”：綠化、美化、凈化、亮化、硬化，做到規(guī)劃科學、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達標。

規(guī)劃科學、特色突出的具體標準是：城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和重大專項規(guī)劃科學合理，城市功能完善,行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能有序布置、整體互動,引導城市各要素有機聚合、集約利用；要結(jié)合嫩江實際，依托當?shù)刭Y源，發(fā)揮濱水、森林、旅游、民族地區(qū)優(yōu)勢，形成特色，力爭4年內(nèi)實現(xiàn)城市風貌特色化目標。

環(huán)境整潔、道路平整的具體標準是：解決衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，使全縣城市街路、廣場、社區(qū)面貌明顯改觀，治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）取得明顯成效，實現(xiàn)城區(qū)“四凈”（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點區(qū)域凈），街道、社區(qū)保潔率達到100%。街巷路面硬化、無明顯坑洼、無障礙設(shè)施，道路名稱與主干道設(shè)施以及街巷基礎(chǔ)設(shè)施達標。

環(huán)保生態(tài)、綠化達標的具體標準是：生活垃圾無害化處理率達到60%以上，危險廢棄物處置率達到100%，城市生活污水集中處理率達到70%以上，空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達到80%以上，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達到90%以上。

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點是營造重點區(qū)域、重點部位的良好環(huán)境秩序和提高廣大公民的文明素質(zhì)，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

市容美觀的具體標準是：堅持開展城市環(huán)境綜合整治，突出抓好占道經(jīng)營與擺放、戶外廣告、臨街管線等方面的管理整治。市場有序的具體標準是：經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施保障有力，市場監(jiān)管制度完備有效，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系完善，競爭平等、交易公平的優(yōu)良市場秩序進一步建立，生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益得到充分保護。交通遵章的具體標準是：有效管理城區(qū)道路交通秩序，嚴禁車輛亂停亂放、違章行駛，交叉路口阻塞率≤2%、行人過街設(shè)施設(shè)置率施，保持通道兩側(cè)建筑、樹木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度。（縣市政管理局、縣水務(wù)局、齊鐵分局嫩江站及地鐵共同牽頭，其他部門配合）

6、城市園林綠化工程。按時完成城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃目標。各類公園布局合理，建設(shè)突出植物景觀，綠化面積占70%以上，公園設(shè)施維護良好。城市道路、廣場、江河水體及公路、鐵路沿線（沿岸）等地綠化達標，城市道路綠化普及率達到70%以上，城市新建居住小區(qū)綠地面積達30%以上、舊居住區(qū)綠地面積不少于25%；積極開展城市全民義務(wù)植樹活動，樹木成活率達到85%以上。嚴格執(zhí)行城市綠化苗木養(yǎng)護管理規(guī)范和綠線管制制度，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現(xiàn)象。把城市公園建設(shè)作為重要目標,爭取建成3-4個主題突出、特色鮮明的街心公園和社區(qū)公園。（縣市政管理局牽頭，其他部門配合）7、城市水利工程。逐步完善城市防洪體系建設(shè)，加大嫩江水景觀建設(shè)，加強城市水資源節(jié)約、保護與管理工作，做好濱水城市的相關(guān)規(guī)劃編制工作。（縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，其他部門配合）

（二）創(chuàng)建優(yōu)良秩序。由縣市政管理局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、縣文明辦等有關(guān)部門專項牽頭或積極配合抓好3項治理工程：

1、城市交通秩序治理工程。規(guī)范機動車和非機動車輛停放秩序，鼓勵城市主次干道兩側(cè)劃線停車。加強行人和非機動車輛交通安全管理，嚴厲查處不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈行為。加強出租車、公交客運車輛運營管理，取締非法營運車輛，杜絕隨意變線行駛、調(diào)頭、拒載等現(xiàn)象。提高廣大市民的文明交通意識，打造文明和諧的交通環(huán)境。（縣交警大隊、縣道路運輸管理站共同牽頭，其他部門配合）

2、城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置，取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對污濁破損嚴重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改。加強城市地面與空間廣告設(shè)施設(shè)置管理，對不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無法定審批手續(xù)、嚴重影響周邊環(huán)境景觀的限期拆除，樹立高雅、規(guī)范的城市景觀形象。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門配合）

3、城市馬路市場綜合治理工程。加強占道市場監(jiān)督管理，嚴格取締未經(jīng)批準隨意設(shè)置的各類占道市場經(jīng)營，對依法批準的占道市場，做到按指定位置、面積和時限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營，積極倡導健康文明的經(jīng)營方式，創(chuàng)造便民、利民、文明的經(jīng)營環(huán)境。（縣市政管理局、縣工商局共同牽頭，其他部門配合）

（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由縣文明辦牽頭，會同縣政府辦、縣市政管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)糧食局、縣文化廣電體育局、縣交通運輸局、縣工商局、縣國稅局、嫩江銀監(jiān)會、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委、機關(guān)黨工委、縣郵政局、縣電業(yè)局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站等部門共同抓好5項工作：

1、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)完善城市的市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、住房配套保障和日用消費的服務(wù)設(shè)施，改造服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，達到美觀整潔、品位高雅、方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效，樹立各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)新形象。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政管理局共同牽頭，其他部門配合）

2、加強行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。重點抓好政府公共服務(wù)平臺建設(shè)和工作效能提升，大力推進城市數(shù)字化管理，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度,辦好公共服務(wù)熱線，落實首問負責制、服務(wù)承諾制、無償代辦制、限時辦結(jié)制、審批備案制、責任追究制,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)。（縣政府辦牽頭，其他部門配合）

3、加強社會公共服務(wù)窗口建設(shè)。切實加強市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、金融等窗口服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，做到誠信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量。（縣文明辦牽頭，其他部門配合）4、開展文明滿意創(chuàng)評活動。結(jié)合“愛嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動，深入開展文明機關(guān)、文明服務(wù)窗口、文明出租車、文明社區(qū)、文明學校、文明市民標兵和文明執(zhí)法標兵評選活動。通過行業(yè)推薦、媒體監(jiān)督、群眾評議、暗訪考察等方式，定期表彰先進，培育文明品牌，樹立文明嫩江、禮儀嫩江、時尚嫩江的新形象。(縣文明辦牽頭，其他部門配合)四、組織領(lǐng)導

（一）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導小組組長：張崇義縣委副書記、政府縣長

副組長：劉劍利縣委常委、宣傳部長

何偉民縣委常委、政法委書記、公安局局長蘇鐘平政府副縣長唱貴忠政府副縣長

成員單位：縣委辦、政府辦、紀檢委、組織部、宣傳部、

政法委、公安局、財政局、機關(guān)黨工委、市政管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、國稅局、水務(wù)局、郵政局、團縣委、婦聯(lián)、電業(yè)局、地稅局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、文化廣電體育局、文明辦、愛衛(wèi)辦、交警大隊、地方鐵路局、聯(lián)通嫩江分公司、齊鐵分局嫩江站

（二）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導小組辦公室主任：楊修成縣委宣傳部副部長、文明辦主任副主任：潘寶杰愛衛(wèi)辦主任

王慶安住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長鐘永存市政管理局副局長

王洋文明辦副主任

成員：由相關(guān)單位抽調(diào)四名工作人員組成，辦公地點設(shè)在縣委宣傳部。五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。各黨委、縣直各部委辦局要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實擺上位置，高度重視，扎實推進。要建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，落實目標責任制。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級領(lǐng)導班子年度目標考核，納入全縣文明城市、文明城區(qū)、文明行業(yè)（系統(tǒng)）、文明單位的考核�？h創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導小組定期召開全體會議，各責任部門每半年向領(lǐng)導小組辦公室匯報創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作推進情況。領(lǐng)導小組辦公室將會同有關(guān)部門組織測評考核，定期報告創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的進展情況。各成員單位要高度重視，進一步明確分工和責任，制定切實可行的措施，認真抓好落實。要加強合作，主動溝通情況，密切協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決推進工作中遇到的困難和問題。嫩江鎮(zhèn)要積極參與市區(qū)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，與中省市直有關(guān)部單位搞好協(xié)調(diào)配合，切實擔負起創(chuàng)建任務(wù)，合力推進創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

（二）科學規(guī)劃，完善措施。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，與繼續(xù)開展“愛嫩江、講文明”主題創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，與加快城市發(fā)展建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生活動緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，切實保證工程效果。要在縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織下，采取有效措施保證各工程項目、投資落實到位，縣財政和各部門要保證經(jīng)費，確保創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程目標按期實現(xiàn)。

（三）廣泛發(fā)動，大力宣傳。組織開展全縣創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程專題宣傳，廣泛動員各部門和廣大干部群眾積極支持和參加創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。新聞單位要開辟專題專欄，報道創(chuàng)建工作中的先進典型和成熟經(jīng)驗，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織開展“三優(yōu)”文明城市巡展，制作推出創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市公益廣告、宣傳圖版，加強創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程宣傳�？h長熱線、各窗口服務(wù)熱線建立創(chuàng)建活動專項信息反饋機制。政府網(wǎng)站要開辟創(chuàng)建活動監(jiān)督臺，反映群眾的呼聲和意見。

（四）示范帶動，逐步擴展。各級文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和各級文明單位要在創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程中發(fā)揮示范帶頭作用。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程與建設(shè)生態(tài)文明城市、文明旅游城市和文明示范帶結(jié)合起來，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)建、連片創(chuàng)建的綜合優(yōu)勢，努力提高創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設(shè)整體水平。

（五）跟蹤督導，嚴格考核�？h創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導小組負責公布城市公共文明指數(shù)和“三優(yōu)”文明城市考核標準，組織全縣公共服務(wù)行業(yè)群眾滿意度測評考核。領(lǐng)導小組辦公室定期會同有關(guān)部門對創(chuàng)建工作情況進行督察，組織新聞媒體對窗口服務(wù)行業(yè)進行暗訪，組織有關(guān)部門對群眾滿意度進行暗訪測評�？己私Y(jié)果將列入年度目標責任考核，并作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)的重要依據(jù)。每年年底前，召開創(chuàng)建“三優(yōu)”工程領(lǐng)導小組會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究下步工作規(guī)劃和表彰工作。并適時請縣領(lǐng)導和縣人大代表、縣政協(xié)委員檢查和視察創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程開展情況。

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