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關(guān)于印發(fā)胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話的通知

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關(guān)于印發(fā)胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話的通知

中共廣東省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

粵先組發(fā)〔201*〕51號(hào)

關(guān)于印發(fā)胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話的通知

各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))、省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省委各巡回檢查組、督導(dǎo)組:

現(xiàn)將胡澤君同志在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組情況匯報(bào)會(huì)上的講話印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年12月23日

在省委巡回檢查組和省委督導(dǎo)組

情況匯報(bào)會(huì)上的講話

(201*年12月21日)

胡澤君

同志們:

剛才,省委巡回檢查組和督導(dǎo)組的各位組長匯報(bào)了各地開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)以來的情況,交流了開展巡回檢查和督導(dǎo)工作的情況。從大家匯報(bào)的情況看,各地對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視,動(dòng)員部署及時(shí),推進(jìn)措施有力,進(jìn)展順利,開局良好。有幾個(gè)特點(diǎn):一是提前謀劃,認(rèn)真準(zhǔn)備。各地按照省委先進(jìn)辦的要求,提前對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握了基本情況,找準(zhǔn)了存在問題。全省有10個(gè)市在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),開展了第三批的試點(diǎn)工作,為全面鋪開第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志出席全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議并作動(dòng)員講話,就如何貫徹胡錦濤總書記的重要批示和中央的部署提出了明確的要求。各地按照省委的部署和要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際,層層動(dòng)員部署,在農(nóng)村迅速開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各地級(jí)以上市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),精心組織實(shí)施。各級(jí)黨委進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。全省共派出了3677個(gè)巡回檢查組和督導(dǎo)組,落實(shí)了5100多名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系,組織了4萬多名干部下基層駐農(nóng)村指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng),形成了黨委主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工協(xié)助抓,上下聯(lián)動(dòng),部門配合,層層落實(shí)的工作格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省已舉辦先進(jìn)性教育培訓(xùn)班6192期,培訓(xùn)黨支部書記近2萬人,培訓(xùn)農(nóng)村黨員近60萬人,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)2584次,組織宣講團(tuán)入村宣講2756次,舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)1370場,開展送戲下鄉(xiāng)1320次,全省各地迅速興起了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是批次互動(dòng),整體推進(jìn)。各地進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,借鑒前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。不少地方大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),把全省第三批試點(diǎn)工作座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編成冊(cè),發(fā)放到村黨支部,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)。同時(shí),各地還堅(jiān)持示范帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是指導(dǎo)有力,督導(dǎo)到位。省委派出巡回檢查組到各地開展巡回檢查工作,是確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)始終堅(jiān)持正確方向、真正取得實(shí)效、成為群眾滿意工程的重要舉措。省里的動(dòng)員會(huì)剛開過,省委7個(gè)巡回檢查組的同志就立即奔赴各地開展巡回檢查工作,審查實(shí)施方案,參加動(dòng)員會(huì)議,制定工作制度,開展調(diào)查研究,巡回檢查的各項(xiàng)工作有條不紊地開展起來。省委督導(dǎo)組到省直有關(guān)部門開展督促指導(dǎo),做了大量工作。應(yīng)該看到,全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)有一個(gè)比較好的開局,是與省委巡回檢查組和督導(dǎo)組各位同志的共同努力分不開的。在這里,我代表省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。下面,我就進(jìn)一步做好巡回檢查和督導(dǎo)工作講幾點(diǎn)意見。一、要明確工作要求,履行工作職責(zé)

省委派出巡回檢查組和督導(dǎo)組,是加強(qiáng)對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)檢查和督導(dǎo)的重要舉措,發(fā)揮著不可替代的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各級(jí)巡回檢查組、督導(dǎo)組要嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真開展工作:一是掌握情況,把握政策。要及時(shí)了解和掌握所負(fù)責(zé)地區(qū)單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作情況,做到底子清、情況明、心中有數(shù)。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的方針,既不回避矛盾,又嚴(yán)格按有關(guān)政策辦事,不搞人人過關(guān)。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致向前看,把主要精神和注意力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成黨在農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)上來,避免在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休,確保教育活動(dòng)不偏離方向,不走過場,把中央和省委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求落到實(shí)處。二是檢查指導(dǎo),督促落實(shí)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)地區(qū)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中存在的問題,以及當(dāng)?shù)攸h組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,幫助研究措施,并督促解決。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。要尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創(chuàng)精神,注意培植和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,注意挖掘推廣固本強(qiáng)基、保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,指導(dǎo)好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是反映情況,提出建議。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要經(jīng)常向省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及先進(jìn)辦報(bào)告工作情況,提出意見和建議,當(dāng)好參謀。對(duì)涉及先進(jìn)性教育活動(dòng)全局的重大問題,要及時(shí)反饋;對(duì)那些帶有苗頭性、傾向性的新情況新問題,要深入調(diào)查,研究對(duì)策,并及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委進(jìn)行溝通,交換意見,提出解決問題的措施和辦法。二、要突出工作重點(diǎn),推動(dòng)工作落實(shí)

參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要是村黨組織和農(nóng)村黨員。省委對(duì)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)高度重視,德江同志在省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上明確提出,農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)要求真務(wù)實(shí),緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際來謀劃、來安排,切實(shí)把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體,使先進(jìn)性教育活動(dòng)更加貼近農(nóng)村、貼近基層、貼近黨員。目前,農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)處于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,省委先進(jìn)辦近期將下發(fā)《第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段督查工作要點(diǎn)》,明確工作重點(diǎn),提出工作要求。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要抓住工作重點(diǎn),推動(dòng)工作落實(shí)。第一,督促指導(dǎo)各級(jí)黨委履行職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng),量大面廣,任務(wù)繁重,情況復(fù)雜,能否順利開展、達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵在于各級(jí)黨委是否真正重視和切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各巡回檢查組要把督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置。近期,省委常委、黨員副省長將帶頭深入農(nóng)村開展“三項(xiàng)活動(dòng)”,即到聯(lián)系點(diǎn)過一次組織生活,慰問困難黨員,給農(nóng)村支部書記上黨課。巡回檢查組要督促當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)參照這種做法,推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)攸h委制定的實(shí)施方案是否切實(shí)可行,是否充分考慮農(nóng)村實(shí)際,在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面有無新舉措、新亮點(diǎn)。要檢查當(dāng)?shù)攸h委的組織措施是否得力,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否根據(jù)農(nóng)村教育活動(dòng)的特點(diǎn)和工作需要進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí);領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度是否建立健全;黨委主要負(fù)責(zé)同志是否履行職責(zé)親自抓,帶頭研究部署,實(shí)施有效的組織推動(dòng),帶頭抓點(diǎn)帶面,帶頭深入基層調(diào)查研究,解決問題。對(duì)于組織措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不落實(shí)、工作推動(dòng)不得力的地方黨委,巡回檢查組要及時(shí)提出,并督促其糾正,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序,穩(wěn)步推進(jìn)。

第二,督促指導(dǎo)各地豐富學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式,努力擴(kuò)大教育的覆蓋面。農(nóng)村黨員年齡普遍偏大,文化偏低,居住分散。有相當(dāng)部分黨員流動(dòng)在外。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省農(nóng)村外出流動(dòng)的黨員超過10萬人,這在客觀上給農(nóng)村黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來較大的困難。巡回檢查組要督促各級(jí)組織利用多種渠道,采取有力措施,廣泛開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”活動(dòng),查找外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)黨員,通過寄送學(xué)習(xí)資料、送課送學(xué)上門、利用春節(jié)回家組織學(xué)習(xí)等多種方式,抓好外出黨員的學(xué)習(xí)教育,力爭實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,使每個(gè)農(nóng)村黨員都能接受教育。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段是整個(gè)教育活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ),必須開好頭,起好步。因此,要加大村黨支部書記、黨小組長、黨員骨干的培訓(xùn)力度。要指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,改進(jìn)學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,為廣大農(nóng)村黨員和基層群眾所能接受,使先進(jìn)性教育活動(dòng)入腦入心。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能的提高,努力培養(yǎng)有自立意識(shí)、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的“四有”新型農(nóng)民。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,開展?fàn)幃?dāng)“致富領(lǐng)頭雁、群眾貼心人”活動(dòng),增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)農(nóng)村黨員在加快發(fā)展的實(shí)踐中展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和感召力。

第三,督促指導(dǎo)各地集中排查整頓一批后進(jìn)村黨支部,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。解決農(nóng)村突出問題,整頓后進(jìn)村黨支部,是推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。根據(jù)省委的部署和要求,省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組近日將下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中集中整頓一批后進(jìn)村黨支部的通知》,要求各地在先進(jìn)性教育活動(dòng)中集中排查整頓一批后進(jìn)村黨支部。各巡回檢查組要督促各地轉(zhuǎn)變政績觀念,拋開思想顧慮,嚴(yán)格按規(guī)定的比例要求,認(rèn)真排查一批后進(jìn)村和后進(jìn)黨支部。對(duì)村黨組織軟弱渙散、“兩委”關(guān)系緊張、核心作用不明顯、不能有效地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用不明顯,管理不民主、村務(wù)不公開、干部辦事不公道、黨群干群關(guān)系緊張,尚未完成換屆選舉;發(fā)展思路不明確、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)村面貌多年來改變不大;鄉(xiāng)風(fēng)不文明、村容不整潔、社會(huì)不穩(wěn)定,宗族勢力嚴(yán)重、封建迷信抬頭、黑惡勢力猖獗,群體性事件時(shí)有發(fā)生、“黃賭毒”現(xiàn)象屢禁不止的后進(jìn)村和后進(jìn)黨支部,要督促當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地從市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)相關(guān)部門抽調(diào)干部,與“十百千萬”駐村干部一道組成強(qiáng)有力的駐村工作組進(jìn)行整頓,盡快改變落后面貌。

第四,督促指導(dǎo)各地樹立一批先進(jìn)典型,努力營造先進(jìn)性教育活動(dòng)的良好氛圍。典型引路,示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效途徑。各巡回檢查組要堅(jiān)持正面引導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),注意引導(dǎo)各地樹立和培育一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型,樹立一批長期扎根基層、一心服務(wù)群眾的優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部典型,樹立一批帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村黨員典型,使廣大農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。督促指導(dǎo)各地大力宣傳推廣這些先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),做到學(xué)習(xí)和生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”,掀起開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新高潮。

第五,督促指導(dǎo)“十百千萬”下基層駐農(nóng)村干部扎實(shí)工作,在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中充分發(fā)揮骨干作用。“十百千萬”下基層駐農(nóng)村干部是搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的一支重要力量,各巡回檢查組要督促駐村干部按照“三解決兩提高一推進(jìn)”的要求,切實(shí)幫助指導(dǎo)農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要指導(dǎo)駐村干部送學(xué)上門,幫助和引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)《黨章》和有關(guān)文件,增強(qiáng)黨性,提高素質(zhì)。在分析評(píng)議階段,要指導(dǎo)駐村干部走訪困難黨員,幫助農(nóng)村黨組織和黨員找準(zhǔn)突出問題和群眾最關(guān)心的問題。在整改提高階段,要指導(dǎo)駐村干部積極為村黨組織和群眾排憂解難,多辦實(shí)事好事。要督促掛鉤單位的主要領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé),實(shí)行抓點(diǎn)帶面,親自到駐點(diǎn)村上黨課、過組織生活、開展訪貧問苦,解決實(shí)際問題,推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。

第六,督促指導(dǎo)各地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)既不走過場,也不偏離方向,力求取得實(shí)效。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng),要督促指導(dǎo)各地結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際,把握特殊性,注重創(chuàng)造性,增強(qiáng)實(shí)效性。一是在教育內(nèi)容上,既要組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)《黨章》和簡明讀本,也要適當(dāng)增加黨的農(nóng)村工作政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等內(nèi)容,務(wù)求少而精,通俗易懂,實(shí)用管用。同時(shí),教育環(huán)節(jié)不宜太多,時(shí)間不宜太散,要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度。二是在教育活動(dòng)形式上,要靈活多樣,務(wù)求實(shí)效,多利用電化教育、農(nóng)民夜校等方式,多組織文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂見、寓教于樂的活動(dòng),使先進(jìn)性教育更加具體化、形象化。三是在教育活動(dòng)的政策上,要正確把握方向,堅(jiān)持正面教育、自我教育,立足于調(diào)動(dòng)黨員的積極性,立足于解決突出問題。但是,不能期望在這么短的時(shí)間內(nèi)解決所有問題,解決問題時(shí)也不能影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)問題要具體分析,農(nóng)村黨員要著重解決自身在黨性觀念和黨員意識(shí)等方面存在的問題,農(nóng)村黨組織要著重解決自身在工作作風(fēng)、黨務(wù)村務(wù)公開、作用發(fā)揮等方面存在的問題,以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效。

第七,督促指導(dǎo)各地加大宣傳力度,并按“三個(gè)成果”的總體格局抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。省委對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳很重視,近期將召開專門會(huì)議研究加強(qiáng)宣傳工作,省委先進(jìn)辦此前已經(jīng)采取了很多的辦法加大宣傳力度,其中一個(gè)新的重要舉措就是統(tǒng)一印制賀年卡,內(nèi)容包括農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求、“三字歌”全文以及日歷,近期將通過“十百千萬”駐村干部分送到每一位農(nóng)村黨員的手中,很有意義。各巡回檢查組要督促指導(dǎo)各地盡早鋪開宣傳聲勢,通過采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí),要指導(dǎo)各地按照先進(jìn)性教育活動(dòng)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),積極探索,敢于創(chuàng)新,在實(shí)踐上再出成果;指導(dǎo)各地把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,建立形成長效機(jī)制,在制度上多出成果;指導(dǎo)各地多總結(jié)、多探討、多研究,在理論上快出成果,特別要督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委先進(jìn)辦抓好這個(gè)工作。三、要講求工作方法,提高工作水平

我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地的黨建基礎(chǔ)各不相同,這對(duì)巡回檢查和督導(dǎo)工作提出了新的要求。各巡回檢查組和督導(dǎo)組要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入調(diào)研,堅(jiān)持原則,大膽工作,確保高質(zhì)量地完成好工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握政策。先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示,把中央和省委的精神學(xué)深吃透,掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法原則和措施步驟,及時(shí)把中央和省委的精神要求貫徹到指導(dǎo)工作中,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),虛心向基層同志學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中提高。省委先進(jìn)辦正在全省開展“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”論文征集活動(dòng),并將于明年第一季度召開“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì),也希望巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志多思考,多總結(jié),踴躍參與投稿。

二要履行職責(zé),扎實(shí)工作。巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志要自覺地把參加先進(jìn)性教育活動(dòng)作為接受教育、增強(qiáng)黨性、經(jīng)受鍛煉的一次難得機(jī)會(huì),要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入巡回檢查和督導(dǎo)工作中。要謙虛謹(jǐn)慎,自覺擺正位置,緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委開展工作,取得理解和支持。做到依靠不依賴、檢查不包辦、到位不越位。要深入農(nóng)村基層,深入黨員和群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)政策指導(dǎo),注意了解新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)新問題,尤其要及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,更要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo),以增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。巡回檢查組和督導(dǎo)組的同志來自不同單位,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互信任和支持,思想上要經(jīng)常交流,工作上要及時(shí)溝通,生活上要彼此關(guān)心。各位組長都是長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作的同志,政治經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富,其他同志要虛心向老同志學(xué)習(xí),遇事多向他們請(qǐng)教,生活上關(guān)心照顧好他們。同時(shí),老同志也要帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),凝心聚力,共同把工作搞好。

四要嚴(yán)于律己,樹好形象。巡回檢查組和督導(dǎo)組受省委的委派,承擔(dān)著重要的任務(wù)。大家要牢記使命,嚴(yán)格要求自己,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,發(fā)揮表率作用。要講黨性,講原則,講大局。要厲行節(jié)約,不搞特殊,做到輕車簡從,不增加所在地區(qū)和派出單位的負(fù)擔(dān)。要模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受當(dāng)?shù)攸h組織和黨員群眾的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)樹立良好形象,出色完成任務(wù),不辜負(fù)省委的重托。四、要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋情況

要及時(shí)了解和掌握各地先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況,建立定期情況匯報(bào)制度,各巡回檢查組和督導(dǎo)組要經(jīng)常與省委先進(jìn)辦保持聯(lián)系,了解掌握中央和省委的指示精神和工作部署。每月底前要形成文字匯報(bào)材料綜合反映所負(fù)責(zé)單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況以及開展巡回檢查和督導(dǎo)的工作情況。在信息反饋和匯報(bào)材料中,既要反映先進(jìn)典型,又要反映存在問題;既要綜合面上情況,又要剖析點(diǎn)上問題;既要有動(dòng)態(tài)信息,又要有一定深度的綜合情況。要建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,保持文件傳送渠道暢通。各巡回檢查組和督導(dǎo)組都要指定一名聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立一個(gè)電子信箱。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)保持與指導(dǎo)組的聯(lián)絡(luò)及文件的傳送工作。省委先進(jìn)辦還將建立簡報(bào)采用情況通報(bào)制度,對(duì)各市先進(jìn)辦、巡回檢查組和督導(dǎo)組上報(bào)的簡報(bào)、信息及采用情況進(jìn)行登記,并不定期通報(bào)。

同志們,第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)間緊,要求高,任務(wù)重。大家被抽調(diào)來參加巡回檢查和督導(dǎo)工作,既是一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望大家保持旺盛斗志,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好工作,為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)“真正取得實(shí)效”、“成為群眾滿意工程”做出積極貢獻(xiàn)。過幾天就是元旦了,我借這個(gè)機(jī)會(huì)預(yù)祝同志們新年愉快,工作順利,身體健康,家庭幸福!

擴(kuò)展閱讀:關(guān)于印發(fā)汪洋,胡澤君同志在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話的通知

中共廣東省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組文件

粵學(xué)組發(fā)201*13號(hào)

關(guān)于印發(fā)汪洋、胡澤君同志在全省第一批

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段

工作會(huì)議上的講話的通知

各地級(jí)以上市、省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組:

現(xiàn)將中共中央政治局委員、省委書記、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋同志,以及省委常委、組織部長、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任胡澤君同志在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組201*年11月25日

在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上的講話

(201*年11月24日)

汪洋

今天,我們?cè)谶@里召開全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)胡錦濤總書記到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話精神和溫家寶、李長春、賀國強(qiáng)同志在我省視察的重要講話精神,以及習(xí)近平同志在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話精神,回顧總結(jié)我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,部署分析檢查階段的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。

10月31日,胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)陜西省安塞縣調(diào)研時(shí)指出,要站在用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,站在適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,站在以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,深化對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的

正確思路和自覺行動(dòng)。胡錦濤總書記還對(duì)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展提出了明確要求。溫家寶總理近日在我省視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快自主創(chuàng)新。胡錦濤總書記、溫家寶總理以及其他中央政治局常委同志的重要講話,對(duì)于搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。

我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,各地各單位認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求,堅(jiān)持重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,針對(duì)本單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),以開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)為載體,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;突出實(shí)踐特色,邊學(xué)邊改,深入貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》,積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持通盤考慮,注重從根本上解決問題,及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作,著力推進(jìn)制度的廢、改、立,進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。總的來看,我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備充分,學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí),進(jìn)展順利,取得了階段性成果。當(dāng)然也存在一些值得注意的問題。比如,工作開展還不夠平衡,有的單位思想發(fā)動(dòng)不夠充

分;少數(shù)單位的學(xué)習(xí)調(diào)研聯(lián)系實(shí)際不夠,針對(duì)性不強(qiáng);一些單位在工作任務(wù)繁重的情況下,未能很好地做到統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于這些問題,下一步工作中要高度重視,認(rèn)真研究解決。

目前,我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這個(gè)階段具有承上啟下的作用,對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效十分關(guān)鍵。特別是我們上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)沒有搞分析檢查,這個(gè)階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)新的要求。所以,這個(gè)階段更要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。各地各單位務(wù)必按照中央和省委的要求,思想上高度重視,工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),防止走過場、出偏差。剛才胡澤君同志已經(jīng)代表省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分析檢查階段的工作作了全面部署,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、正確把握突出實(shí)踐特色的指導(dǎo)原則,進(jìn)一步堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心

堅(jiān)持實(shí)踐第一,突出實(shí)踐特色,是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別于黨內(nèi)開展的其它集中教育活動(dòng)的重要特征。當(dāng)前,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定困難,我省也不例外。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組最近發(fā)出通知,要求科學(xué)地分析形勢,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來,堅(jiān)定信心,趨利避害,主動(dòng)謀劃對(duì)策,把動(dòng)員廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國的不利影響,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)

工作,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。我省各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央通知精神,結(jié)合我省實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,把“三促進(jìn)一保持”,即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,作為我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的重要要求。

面對(duì)困難,信心至關(guān)重要。溫家寶總理說,信心比黃金重要。那么,我們的信心究竟來自哪里呢?我們的信心來自于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),來自于改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)思想、物質(zhì)和體制基礎(chǔ),來自于我們應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn),來自于我省今年上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的思想共識(shí)和工作舉措。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界金融危機(jī)并沒有改變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,充分認(rèn)識(shí)我們戰(zhàn)勝困難的深厚基礎(chǔ)和有利條件,以良好的精神狀態(tài),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

前段時(shí)間我在湛江調(diào)研時(shí)曾說過,從1997年亞洲金融危機(jī)以后,廣東用一個(gè)姿勢快跑了十多年,現(xiàn)在放緩一下速度,調(diào)整一下姿勢,提高一下長跑動(dòng)作的技術(shù)含量,應(yīng)當(dāng)是很正常的事情。發(fā)展如同賽車,在直道上大家開同樣的速度,誰也超越不了誰。而在彎道上的競爭才是決定勝敗的關(guān)鍵,因?yàn)檫@時(shí)大家都在減速,誰的技術(shù)好,把握好方向,誰就能超

越別人。如果說過去30年廣東在彎道上實(shí)現(xiàn)過超越,那么30年后的今天,廣東將又一次面對(duì)彎道的考驗(yàn)。哪條道路上能夠超車?我們認(rèn)為,駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的道路就是超車道。

當(dāng)前的危機(jī),是危中有機(jī),是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危,科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。這場危機(jī)讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到了極致,化危為機(jī)的根本出路在于科學(xué)發(fā)展。同樣面對(duì)危機(jī)的沖擊,但是發(fā)展模式不同,結(jié)果迥然相異。同樣在珠三角,在一些市縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降的同時(shí),今年1-10月,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢,地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值同比增長都超過11%;廣州開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長都超過20%,其中出口總額88.83億美元,增長25.81%。同在一個(gè)行業(yè),玩具制造企業(yè)合俊集團(tuán)關(guān)門倒閉,而同在東莞的龍昌玩具公司的訂單卻滿滿地排到明年;全省紡織服裝前三季度出口下降22.6%,但同期省紡織品進(jìn)出口集團(tuán)卻增長近10%。同是生產(chǎn)企業(yè),全省今年1-9月鞋類、五金塑料等傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高能耗、低層次的加工貿(mào)易型企業(yè)關(guān)閉7148家,而深圳華為、中興這些高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上,北科生物、天源迪科等一批中小民營企業(yè)更是保持著高達(dá)50%的增長速度。這些現(xiàn)象清楚地告訴我們,誰的自主創(chuàng)新能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)層次高,擁有核心技術(shù)和自主品牌,誰的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就強(qiáng),受到的沖擊就。徽l的自主創(chuàng)新能力

弱,產(chǎn)業(yè)層次低,沒有核心技術(shù)和自主品牌,誰的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就弱,受到的沖擊就大。危機(jī)不僅檢驗(yàn)了企業(yè)競爭力的高低,也讓我們看到了提高自主創(chuàng)新能力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性,從而更堅(jiān)定了我們抓好自主創(chuàng)新,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決心。要堅(jiān)決避免把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)立起來,更不能為了保速度而把本已淘汰的落后產(chǎn)能再重新扶持上馬、飲鴆止渴。事實(shí)上,一些企業(yè)的倒閉是市場優(yōu)勝劣汰的正常表現(xiàn),世界金融危機(jī)使那些本來就缺乏競爭力的企業(yè)的問題更直接更快地暴露出來,成為壓垮這些企業(yè)的最后一根“稻草”。而競爭力低下的企業(yè)倒閉正好為競爭力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展騰出空間,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)兼并重組,擴(kuò)大市場份額;新興產(chǎn)業(yè)可以獲得加快升級(jí)發(fā)展的環(huán)境、資源及各種空間。我們應(yīng)該順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,加快自主創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的長久之策,治本之策。

這里需要說明的是,我們鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是為了讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)競爭力,贏得新的發(fā)展空間,是為了從根本上培育我們已經(jīng)在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的優(yōu)勢。所以對(duì)所有為了提高競爭力而積極努力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我

們不拋棄不放棄,同樣大力支持,積極幫助。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,我們要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把情況掌握得更準(zhǔn)確一些,把原因分析得更透徹一些,真正從危機(jī)中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí),真正找準(zhǔn)克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的出路,堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。

二、認(rèn)真搞好分析檢查,進(jìn)一步完善發(fā)展思路中央明確提出,分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。我們必須認(rèn)真貫徹中央精神,確保這一階段活動(dòng)順利進(jìn)行,取得實(shí)實(shí)在在成效。

(一)查擺問題要防止流于形式。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán),是解決問題的前提和基礎(chǔ)。要深入查找本地本單位在“三促進(jìn)一保持”方面存在的突出問題;查找在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;查找在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題;查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題;查找在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問題。查找問題,要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,要有聞過則喜的胸懷、自我否定的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟,利用這次機(jī)會(huì),認(rèn)認(rèn)真真做一次“體檢”,絕不能敷衍了事,避重就輕。要注重抓住那些帶有全局性、根本性的問題,比如體制機(jī)制問題,這是制約科學(xué)發(fā)展最要害

的深層次問題。我們?cè)S多工作之所以難突破,一些矛盾之所以難解決,關(guān)鍵在于體制機(jī)制障礙。這些問題往往直接涉及到自身的利益,碰它就會(huì)帶來陣痛。但我們要發(fā)展,要進(jìn)步,只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,直接面對(duì)、深入剖析和解決這些問題,我們的工作才能打開新局面,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能真正取得新成效。要把發(fā)揚(yáng)民主作為查找問題的重要途徑,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),廣泛征求各方意見,通過走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,營造寬松的氛圍和環(huán)境,防止征求意見變成歌功頌德、變成大話空話。要善于聽取意見尤其是不同意見。那些不同意見常常是我們解決問題最大的動(dòng)力和完善政策的最有效手段。有的意見不一定能夠直接吸收,但會(huì)開拓我們的思路,提醒我們要注意的問題,同樣對(duì)工作是有利的。我們要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新查找問題的方式方法,增強(qiáng)查擺問題的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。要認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng),通過基層評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)和“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān),認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)群眾方面存在的問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變,促進(jìn)群眾和基層單位反映強(qiáng)烈的突出問題加快解決,促進(jìn)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制加快形成。

(二)分析原因要防止輕描淡寫。對(duì)于查找出來的問題,我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上,而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深刻分析原因,深挖思想根源,努力達(dá)到標(biāo)本兼治的

目的。改革開放30年來,廣東為什么在每個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上非但沒有被擊倒,反而每次都成為創(chuàng)造新的輝煌的起點(diǎn)?這其中的一個(gè)重要原因就是廣大黨員干部善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,歷史地、客觀地、辯證地看待問題、分析問題,求真務(wù)實(shí)地解決問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段,形成分析檢查報(bào)告是中心環(huán)節(jié),是學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。而分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高,關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。最近,有關(guān)部門在暗訪中發(fā)現(xiàn),對(duì)于當(dāng)前企業(yè)和群眾的困難,一些職能部門衙門作風(fēng)十足,工作效率低下,企業(yè)十萬火急求助,這邊慢條斯理應(yīng)付,企業(yè)和群眾意見很大。比如深圳一家企業(yè)要更換企業(yè)名稱,竟然用了3個(gè)月的時(shí)間,至今仍沒有辦妥。再比如,注冊(cè)一個(gè)500萬元的公司,通常做法規(guī)定要12個(gè)工作日,但如果通過中介公司,給了好處費(fèi),5個(gè)工作日就能辦妥。更有甚者,一些部門不但不幫助企業(yè),反而還在向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi),加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。一些外省來廣東的投資者說,本來以為廣東投資環(huán)境好,早知道廣東這樣的投資環(huán)境,誰還到廣東投資。這話聽起來十分刺耳,也有一定的片面性,但省直機(jī)關(guān)的工作在為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上存在的差距卻是不可否認(rèn)的。是什么原因造成了這樣的情況,值得參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位深思、回答。當(dāng)前,在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的過程中,我

們要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先是我們機(jī)關(guān)的服務(wù)要轉(zhuǎn)型升級(jí);我們要求企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,首先是各部門要提高服務(wù)企業(yè)的工作創(chuàng)新能力;我們要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,首先要建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。最近,新華社廣東分社記者在東莞采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)樟木頭鎮(zhèn)南星塑膠有限公司幫扶工作組組長徐鴻飛的幫扶筆記上有一句話:“非常時(shí)期,政府不能等事,要主動(dòng)干事。”這樣的工作態(tài)度,應(yīng)該是所有黨政干部的榜樣。如果企業(yè)已“水深火熱”,黨政機(jī)關(guān)卻依然故我,立黨為公、執(zhí)政為民從何體現(xiàn)?我是想以此為例,來說明分析檢查報(bào)告要注意切中時(shí)弊,找準(zhǔn)問題尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題,切實(shí)整改。在前段時(shí)間的暗訪中,被查到機(jī)關(guān)作風(fēng)有問題的單位,不必背包袱,查找問題的目的不是為了整人,是為了讓大家舉一反三,認(rèn)真分析檢查,搞好整改;未被查到的部門不等于沒有這些問題,不必幸災(zāi)樂禍,同樣也要引以為戒,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

按照中央要求,領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映本地本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);要充分反映黨的十六大以來本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;要充分反映本地本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間的努力,可以解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;要充分反映本地本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照中央的要求認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)的發(fā)言,結(jié)合廣東的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞在認(rèn)識(shí)理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作上有什么問題、爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵上準(zhǔn)備有什么作為和打算等三個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求查找自身的差距和不足,明確努力方向。需要指出的是,開展批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨長期以來形成的查問題、找原因的好經(jīng)驗(yàn)好做法,我們既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法,既要認(rèn)真又不糾纏歷史舊賬,努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

(三)制訂措施要防止大而不當(dāng)。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路,能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),能否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,是我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成果的重要體現(xiàn)。前段時(shí)間,我們根據(jù)中央精神,在上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得初步成果的基礎(chǔ)上,提出了我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力解決的四個(gè)方面突出問題,力爭在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新突破,在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新進(jìn)展,在解決人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問題上有新

舉措,在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上有新成效。各地各單位一定要緊密結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)查找出來的問題,提出切實(shí)可行的整改措施,防止整改措施大話連篇、實(shí)招無幾。譬如就省直機(jī)關(guān)而言,有一個(gè)反映比較多的問題,就是行政審批權(quán)依然過于集中,有人認(rèn)為這是影響我省科學(xué)發(fā)展的突出問題之一。一是行政審批事項(xiàng)偏多。省政府對(duì)減少審批事項(xiàng)十分重視,搞了三輪行政審批項(xiàng)目清理,累計(jì)取消和調(diào)整的項(xiàng)目占總數(shù)的一半以上,但目前省直部門仍保留了1026項(xiàng)。一些在江蘇、浙江已經(jīng)下放了的審批權(quán)在我省還沒有下放,比如浙江僅保留省級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目250項(xiàng),而我省是600多項(xiàng)。二是通過部門的文件規(guī)定把已經(jīng)下放的審批權(quán)變相收回。像土地、建設(shè)、人事等一些職能部門,通過制定規(guī)范性文件等途徑確定所謂“審批權(quán)”,從而造成了某些行政審批權(quán)的名放實(shí)收。三是體制“復(fù)歸”使審批權(quán)放了又收。比如深圳,近年來先后被收回公務(wù)員招考錄用、機(jī)構(gòu)設(shè)調(diào)整、事業(yè)單位崗位設(shè)、事業(yè)單位招聘外國國籍人員、工資制度等5項(xiàng)事權(quán),據(jù)反映,中央和省賦予深圳的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限中有40項(xiàng)沒有得到落實(shí)。這些數(shù)據(jù)也可能會(huì)有一些偏差,但估計(jì)問題還是存在的。造成這種情況也有客觀原因,但仍然希望各單位按照中央要求,在整改上來實(shí)的,動(dòng)真的,真正讓各地及人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。

三、正確把握分析檢查階段的工作要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐

活動(dòng)扎實(shí)開展

分析檢查階段規(guī)定動(dòng)作較多,涉及面比較廣,政治性、政策性、程序性都比較強(qiáng)。各地各單位一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在重要位,按照中央和省委的統(tǒng)一部署,精心組織,狠抓落實(shí),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)做好各項(xiàng)工作,以做好各項(xiàng)工作的實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

(一)加強(qiáng)理論武裝,更加注重用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。經(jīng)過上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段帶有“補(bǔ)課深化式”的學(xué)習(xí),廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高,但還不能滿足,因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長期的過程。因此,進(jìn)入分析檢查階段,學(xué)習(xí)仍要繼續(xù)抓緊抓好,不能放松。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,聯(lián)系自身思想實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解就深入一層。同時(shí),要堅(jiān)持學(xué)以致用,進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平,努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的物質(zhì)力量,發(fā)揮其應(yīng)有的理論價(jià)值和巨大威力。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要投入足夠精力,切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),基層黨

組織負(fù)責(zé)人要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,又是組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。這種雙重身份,決定了領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高、要求應(yīng)該更嚴(yán)。此外,與學(xué)習(xí)調(diào)研階段相比,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用,對(duì)分析檢查階段的工作更為重要。要進(jìn)一步增強(qiáng)表率意識(shí),帶頭繼續(xù)深化學(xué)習(xí),帶頭征求意見建議,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),帶頭貫徹群眾路線,以身作則,作好表率。特別是在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持報(bào)告起草工作,把分析檢查的著眼點(diǎn)放在尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上,努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié),既幫助同志又教育自己,既總結(jié)過去又謀劃未來。同時(shí),要以普通黨員身份,帶頭參加所在支部的專題組織生活會(huì),并認(rèn)真抓好分管部門和單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,更加注重嚴(yán)格把關(guān)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,各級(jí)指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé),為我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展發(fā)揮了重要作用。下一步,各指導(dǎo)檢查組要按照中央和省委提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則和方法步驟,積極主動(dòng)地開展工作。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)開展分析檢查的情況予以重點(diǎn)關(guān)注。要列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo),提高民主生

活會(huì)質(zhì)量。要注意深入調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,做到及時(shí)分析、及時(shí)解決。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,更加注重推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前正值年終歲末,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展結(jié)合起來,與紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)、深刻總結(jié)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,與應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī),推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”結(jié)合起來,與全面完成今年工作任務(wù)、謀劃好明年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。省政府已經(jīng)公布了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的16條舉措,力度是很大的,各地各單位要以非常時(shí)期的非常的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)去抓好落實(shí)。

(五)加強(qiáng)宣傳輿論,更加注重營造積極向上的社會(huì)氛圍。宣傳輿論是展示成果、凝聚人心的重要手段,也是樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)的有效途徑。必須進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)宣傳實(shí)效,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展鼓勁造勢、營造氛圍。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,圍繞中心,服務(wù)大局,確保宣傳輿論工作及時(shí)到位。要注意搞好宣傳策劃,充分發(fā)揮各級(jí)各類新聞媒體的作用,突出重點(diǎn)和特色,通過言論、訪談、專題報(bào)道、系列報(bào)道、深度報(bào)道等多種方式和手段,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方

位、多角度、立體式的宣傳。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,著力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,弘揚(yáng)主旋律,特別是要大力宣傳各地各單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信心,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的顯著成效,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,努力在全省上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共克時(shí)艱的輿論強(qiáng)勢。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是全黨政治生活中的一件大事。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,乘勢而上,圍繞分析檢查階段的工作任務(wù)抓具體、抓深入、抓落實(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展,堅(jiān)定信心走科學(xué)發(fā)展之路,開創(chuàng)更加美好的未來。

我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)及分析檢查階段工作安排

(201*年11月24日)

胡澤君

我省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今年9月下旬起全面鋪開,共有2.9萬個(gè)黨組織、48.5萬名黨員參加。根據(jù)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和工作進(jìn)展情況,11月21日,省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二次會(huì)議,總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,研究了分析檢查階段的工作。中共中央政治局委員、省委書記、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋同志在領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上作了重要講話,對(duì)分析檢查階段的工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我簡要總結(jié)全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,并就貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的要求,講一講具體工作安排。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

9月19日,中央召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我省迅速學(xué)習(xí)貫徹,堅(jiān)持重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得成果的基礎(chǔ)上,扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。中央政治局常委李長春同志考察廣東

時(shí),高度評(píng)價(jià)我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)為省委高度重視,要求高、準(zhǔn)備早,發(fā)動(dòng)廣、聲勢大,主題突出、特色鮮明、結(jié)合實(shí)際;仡櫱耙欢喂ぷ鳎饕龇ê吞攸c(diǎn)有:

第一,省委高度重視,做到率先垂范、推動(dòng)有力。省委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí)。9月25日,省委召開常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)要與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果結(jié)合起來,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做到實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一。9月27日,省委以電視電話會(huì)議形式隆重召開了3萬多人參加的動(dòng)員大會(huì),全面部署我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)中,發(fā)揮了表率作用。汪洋書記站在推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,親自謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),明確提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)解決的四個(gè)方面突出問題,不僅切合我省實(shí)際,而且抓住了關(guān)鍵和要害,指明了我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的努力方向。他還深入聯(lián)系點(diǎn)佛山市順德區(qū)調(diào)研指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重實(shí)踐特色,惠及人民群眾;并以普通人大代表身份參加《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,強(qiáng)調(diào)要讓全省人民喝上干凈水、放心水,用實(shí)際行動(dòng)帶頭“辦一次事”。華華省長深入聯(lián)

系點(diǎn)江門市新會(huì)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)調(diào)要著力解放思想提高認(rèn)識(shí),著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效。其他省委常委也分別選擇1個(gè)縣(市、區(qū)),黨員副省長分別選擇1個(gè)分管部門,作為自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),深入調(diào)研,抓點(diǎn)帶面。省領(lǐng)導(dǎo)還采取聽專題講座、集體自學(xué)、參加廣東學(xué)習(xí)論壇等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來,帶頭動(dòng)員宣講,帶頭抓點(diǎn)辦點(diǎn),帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭調(diào)查研究,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共建立縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)3168個(gè)。

第二,深化學(xué)習(xí)調(diào)研,做到形式活潑、緊扣主題。各級(jí)黨組織緊緊圍繞爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題,針對(duì)單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),以開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)為載體,開展形式多樣的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的實(shí)效性。開展輔導(dǎo)式學(xué)習(xí),參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共舉辦各種專題輔導(dǎo)5647期。省里根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和需要重點(diǎn)解決的突出問題,分學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神、提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新行政管理體制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干問題等專題舉辦6期系列講

座,邀請(qǐng)中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告,并采取省設(shè)主會(huì)場、各市設(shè)分會(huì)場的方式,組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共18萬人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展算賬式學(xué)習(xí),初步算清了發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬、機(jī)關(guān)效能高不高的賬、機(jī)關(guān)作風(fēng)適應(yīng)不適應(yīng)的賬,切實(shí)算出了差距、算出了動(dòng)力、算出了思路。開展提問式學(xué)習(xí),在組織學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》等讀本時(shí),開展討論提問題,深入調(diào)研答問題,在提問中思考,在答題中理清科學(xué)發(fā)展的思路。開展交流式學(xué)習(xí),積極搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)新互動(dòng)形式,有的開展“讀書論壇”,有的鼓勵(lì)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),有的開辦廣場學(xué)堂、手機(jī)學(xué)堂、QQ學(xué)堂、廣播學(xué)堂,以生動(dòng)活潑的形式吸引黨員干部參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí),組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗(yàn)辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題,體察社情民意,加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。

第三,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),做到實(shí)踐第一、邊學(xué)邊改。我省把應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)產(chǎn)生的不利影響,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持邊學(xué)邊改,進(jìn)一步深化和落實(shí)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的思路,出臺(tái)了一系列重大舉措,著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題,努力促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。比如,大力推進(jìn)新十大工程,安排重大項(xiàng)目222項(xiàng)、5年內(nèi)計(jì)劃投資2.3萬億元,今明兩年集中投入財(cái)政性資金1000億元,以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省財(cái)政每年安排10億元引導(dǎo)資金,投入到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè),連續(xù)3年每年投入1.8億元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,實(shí)施“節(jié)能減排與再生能源”等3個(gè)重大專項(xiàng)和7個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和原始性創(chuàng)新的突破。同時(shí),把創(chuàng)新體制機(jī)制工作與總結(jié)30年改革開放經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,做好制度的廢、改、立工作,努力構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。比如,協(xié)助中央有關(guān)部門制定珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,制訂進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市改革開放的意見、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)實(shí)施意見、深化粵港澳緊密合作實(shí)施意見、提升文化軟實(shí)力實(shí)施意見、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施意見等。省政府最近將新清理出的157項(xiàng)行政審批權(quán)下放到縣,努力建設(shè)服務(wù)型政府。

第四,指導(dǎo)檢查到位,做到堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān)。全省共向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位派出416個(gè)指導(dǎo)檢查組,其中省委派出了11個(gè)指導(dǎo)檢查組,形成了覆蓋廣、互動(dòng)強(qiáng)的指導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。各指導(dǎo)檢查組注意區(qū)分所去單位在科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)任務(wù)的不同、所要解決問題的不同,分層分類

進(jìn)行指導(dǎo)。比如,對(duì)于經(jīng)濟(jì)口的部門,要求他們更加注重把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來;對(duì)于窗口服務(wù)部門,要求他們更加注重在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。同時(shí),注重把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān),通過審閱學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、參加動(dòng)員會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談交流、上門走訪等方式,重點(diǎn)檢查所去單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、開展“五個(gè)一天”和“四個(gè)一次”活動(dòng),以及開展“三對(duì)比”總結(jié)評(píng)價(jià)活動(dòng)等情況。有的指導(dǎo)檢查組組長親自為所聯(lián)系單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告、點(diǎn)評(píng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。有的分成若干個(gè)小組,努力提高聯(lián)系覆蓋面和工作效率。有的分片召開座談交流會(huì),為不同單位互學(xué)互促提供機(jī)會(huì)。有的對(duì)聯(lián)系單位提出的需要上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)才能解決的問題,主動(dòng)幫助聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

第五,加強(qiáng)輿論宣傳,做到發(fā)動(dòng)深入、氛圍良好。各新聞媒體及時(shí)制定詳細(xì)工作方案,加大宣傳力度,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體和外宣媒體的不同優(yōu)勢,形成報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),中央與地方媒體呼應(yīng)的全方位、立體式宣傳格局,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作安排

根據(jù)中央的要求和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神,分析檢查階段的主要工作有以下幾個(gè)方面。

第一,深化“算一次賬”活動(dòng)。各地各單位要對(duì)照省委的部署要求,對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)沒有完成的任務(wù)、效果不明顯的工作,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。特別是要結(jié)合分析檢查階段查找問題,進(jìn)一步深化和細(xì)化“算一次賬”活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,更認(rèn)真、更細(xì)致地算一算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬。通過深化算賬活動(dòng),進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到工作實(shí)踐中。

第二,廣泛征求意見。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見工作采取四種形式:一是以省委辦公廳、省政府辦公廳名義在省內(nèi)主要新聞媒體發(fā)布公開信,請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)廣東科學(xué)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。二是省委常委、副省長分別召開座談會(huì),聽取各地級(jí)以上市、省直單位負(fù)責(zé)人,“兩代表一委員”以及民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見。三是向各地級(jí)以上市委和省直各單位、中直駐粵各單位黨委(黨組),以及省委委員、候補(bǔ)委員和省級(jí)老同志印發(fā)征求意見表,征求他們對(duì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。四是以省委、省政府的名義發(fā)函給中央有關(guān)部委,征求對(duì)廣東在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的意見建議。請(qǐng)各地各單位配合做好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子的征求意見工作。同時(shí),各地各單位要結(jié)合實(shí)際,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)意見箱、開通熱線電話等多種形式和渠道,開展“三對(duì)照、三

查找”,充分聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議,找準(zhǔn)突出問題。

第三,組織機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),解決群眾和基層單位反映強(qiáng)烈的問題,是我省開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。省委決定,結(jié)合廣泛征求意見,采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)、“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)的“三評(píng)議”方式,對(duì)省直、中直駐粵等參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議;鶎釉u(píng)機(jī)關(guān),就是參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談和印發(fā)征求意見表等方式,征求基層對(duì)口部門對(duì)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。各單位在組織基層評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新評(píng)議內(nèi)容和方法,主要負(fù)責(zé)同志可以采取明查暗訪的方式,掌握機(jī)關(guān)作風(fēng)的真實(shí)情況,聽取基層群眾的真實(shí)意見。社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān),就是省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)發(fā)布機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議調(diào)查問卷,由廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議。“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān),就是將機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議問卷印發(fā)給省級(jí)“兩代表一委員”,請(qǐng)他們對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)社會(huì)和“兩代表一委員”評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的情況,由省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室如實(shí)向有關(guān)單位反饋,將有關(guān)意見和建議摘要報(bào)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志,并在一定范圍內(nèi)公開。各單位要針對(duì)反映的問題和評(píng)議意見,制定整改方案,提出整改措

施,并將落實(shí)整改的情況及時(shí)向社會(huì)公開。

第四,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各地各單位要在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、本地本單位工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要廣泛聽取各方面意見,召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善,使它成為本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

第五,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。召開民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。專題民主生活會(huì)與今年的年度民主生活會(huì)合并召開,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各地各單位要圍繞爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵,結(jié)合實(shí)際確定專題民主生活會(huì)的主題。專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入

查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。開展批評(píng)與自我批評(píng),既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法,既要嚴(yán)肅認(rèn)真又要不糾纏歷史舊賬,努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。同時(shí),要以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì),組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加所在支部的專題組織生活會(huì)。

第六,精心組織群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的評(píng)議工作,采取三種形式進(jìn)行:一是在年底召開的省委十屆四次全會(huì)期間,組織省委委員、候補(bǔ)委員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,提出修改意見;二是印發(fā)各地級(jí)以上市委,省直各單位、中央駐粵各單位黨組(黨委)進(jìn)行評(píng)議,并召開座談會(huì)聽取在本地、本單位的省級(jí)“兩代表一委員”對(duì)省委分析檢查報(bào)告的意見,然后將意見綜合報(bào)省委;三是將分析檢查報(bào)告的內(nèi)容摘要在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,聽取網(wǎng)民和社會(huì)各界對(duì)省委分析檢查報(bào)告的意見。各地各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)

真組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。要合理確定參加評(píng)議的人員,組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議;要精心設(shè)計(jì)測評(píng)內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議;要采取靈活多樣的評(píng)議方式方法,可以召開黨員干部大會(huì)、專家座談會(huì)、各方面代表人物評(píng)議會(huì)等進(jìn)行評(píng)議;要尊重群眾的評(píng)議意見,把群眾評(píng)議中提出的正確意見充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來,并做好分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和公開形式。

主題詞:科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段

領(lǐng)導(dǎo)講話通知

省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年11月25日印發(fā)(共印500份)

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