201*婦聯(lián)信訪分析

燈塔市婦聯(lián)

201*年上半年信訪信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

201*年上半年燈塔市婦聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)受理群眾來信來訪來電共132件，其中來訪131件、來電1件。其中市婦聯(lián)本級(jí)處理接待來訪29件，接受來電咨詢1件，共計(jì)30件。一、各類信訪數(shù)量

按來信來訪來電的問題類別，所統(tǒng)計(jì)的數(shù)字體現(xiàn)如下:政治權(quán)利類1件;婚姻家庭類14件;勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類3件；文化教育權(quán)益類6件；其他7件。燈塔市婦聯(lián)系統(tǒng)在信訪工作中均能做到熱情接待，事事及時(shí)處理，不論是自辦、轉(zhuǎn)辦案件還是回答詢問，引導(dǎo)訴訟，都做到及時(shí)、明了、正確的處理，處理率達(dá)百分之百。

二、燈塔市婦聯(lián)系統(tǒng)在處理信訪方面的應(yīng)對(duì)措施第一、反映家庭暴力問題2件，反映配偶有外遇或與第三者同居問題，多數(shù)丈夫暴力對(duì)妻子的原因多是丈夫有外遇，喜新厭舊而對(duì)妻子施加暴力。婦聯(lián)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街司法所或公安局協(xié)調(diào)溝通，參與調(diào)查取證工作，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益不受侵犯。

第二、勞動(dòng)權(quán)益的社會(huì)保障問題較突出，共3件。燈塔市五星鎮(zhèn)蘇麻堡某女，今年49歲，丈夫跟別人離家出走，被迫離婚，大女兒出嫁，小女兒念高中，該婦女租房居住，無錢供養(yǎng)小女兒讀書，且小女兒學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，求助婦聯(lián)能從保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益角度出發(fā)，給予幫助。由于這位婦女年齡偏大，又缺乏技術(shù)，接受能力相對(duì)差，自己本身難以再就業(yè)，還要供養(yǎng)老人和孩子，造成生活困難。信訪中不斷遇到要求解決生活困難的上訪，因無該項(xiàng)救助資金，只能是愛莫能助。

第三、因夫妻離婚，造成孩子生活沒有保障，文化教育權(quán)益類上訪案件增多，共有6件。離婚時(shí)女方的住房、財(cái)產(chǎn)、孩子撫養(yǎng)費(fèi)等權(quán)益得不到有效保障，一些婦女在離婚時(shí)，得不到自己應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。一些婦女離婚時(shí)爭(zhēng)得了孩子的撫養(yǎng)權(quán)，但向男方索要孩子的撫養(yǎng)費(fèi)卻成了一大難題，正常的撫養(yǎng)費(fèi)男方總是拖延，甚至是不給，即使是法院強(qiáng)制執(zhí)行，只是解決暫時(shí)的問題，孩子長(zhǎng)期的撫養(yǎng)費(fèi)用仍然得不到有效地解決。針對(duì)這種現(xiàn)象，婦聯(lián)積極出面與法院進(jìn)行溝通，保證在法律條文許可的范圍內(nèi)能夠盡量有效地照顧到女方和孩子的權(quán)益，對(duì)于拒不給孩子撫養(yǎng)費(fèi)的，要求法院用強(qiáng)制手段要求男方承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任。

第四、今年是燈塔市（縣）鄉(xiāng)換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席面臨進(jìn)不去黨委問題。燈塔婦聯(lián)把保護(hù)婦聯(lián)系統(tǒng)權(quán)益放到首要位置。已向組織、編辦、主管領(lǐng)導(dǎo)多次反映這個(gè)問題，期待能夠盡快解決，從而充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街婦聯(lián)主席工作的積極性。第五、其他問題，諸如未婚生育咨詢、心理疏導(dǎo)、法律法規(guī)政策咨詢等問題也在不斷增加，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們依法依政維權(quán)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，廣播電視網(wǎng)絡(luò)媒體的普及也為廣大婦女兒童提供了了解維權(quán)的新渠道。有一位萬女士，因丈夫賭博，發(fā)生口角，找不到傾述的對(duì)象，到婦聯(lián)來，明確的說，我也不想把他怎么樣，我就是想找個(gè)人聊聊，要不心里憋得慌。我們婦聯(lián)針對(duì)這種需要心里疏導(dǎo)的人群，總是和顏悅色，動(dòng)之以情，曉之以理，達(dá)到化解矛盾，緩解情緒，維護(hù)家庭和睦，促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。

對(duì)于任何來信來訪來電人員，燈塔市婦聯(lián)都給與熱情的接待，耐心解答婦女群眾的疑問，聯(lián)合公、檢、法、司等有關(guān)部門提供周到的服務(wù)，給需要法律幫助的弱勢(shì)婦女兒童提供相應(yīng)的法律援助。

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北湖區(qū)婦聯(lián)201*年上半年信訪數(shù)據(jù)分析

一、基本情況

半年來，北湖區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持維穩(wěn)和維權(quán)相統(tǒng)一，以保護(hù)婦女兒童合法權(quán)利，維護(hù)婦女兒童的根本利益為根本目的，以信訪條例為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待信訪工作，以飽滿熱誠(chéng)的態(tài)度接待來訪群眾，以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理信訪事件，沒有發(fā)生一起信訪激化事件和越級(jí)群訪事件，充分發(fā)揮了社會(huì)基石的作用。16月，區(qū)婦聯(lián)共接待來信來訪來電75件，與去年同期相比減少了6件，信訪總量呈下降趨勢(shì)。其中，婚姻家庭權(quán)益類37件，占49.33%；勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類4件，占5.33%；財(cái)產(chǎn)權(quán)益類14件，占18.68%；文化教育權(quán)益類1件，占1.33%；其他綜合類19件，占25.33％。反映較多較突出的問題主要是離婚投訴、家庭暴力、土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配、家庭糾紛、戀愛同居糾紛、法律法規(guī)咨詢等。

類型婚姻家庭類勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益類財(cái)產(chǎn)權(quán)益類文化教育權(quán)益類綜合類合計(jì)信訪數(shù)（件）3741411975所占比例49.33%5.33%18.68%1.3325.33%分析來訪者自身情況，主要為：從文化結(jié)構(gòu)來看,文化程度多

數(shù)為初中及初中以下，高學(xué)歷者不多;從年齡結(jié)構(gòu)來看，處于30-50歲之間的年齡層次較多，并逐步呈年輕化趨勢(shì);從經(jīng)濟(jì)能力來看，經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位均較低。二、信訪問題

1、離婚案件投訴占較高比例。今年為11起，占婚姻家庭類信訪案件的29.7%。在離婚過程中，前來咨詢的婦女最關(guān)心的是住房、財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)等實(shí)際問題。部分來訪者對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)不甚明了，在離婚訴訟中拿不出有力的證據(jù)支持自己分割財(cái)產(chǎn)的要求。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)分割不利，自身又缺乏經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致不少婦女在離婚后，不愿或無法承擔(dān)起撫養(yǎng)子女的責(zé)任。

2、家庭暴力問題依然依然值得關(guān)注。區(qū)婦聯(lián)今年共接待家暴案件14起，占婚姻家庭案件的37.8%。分析引發(fā)家庭暴力的因素，主要有：一是來訪女性反映，女性受家庭暴力侵害時(shí)，向公安部門報(bào)案，常常會(huì)因“清官難斷家務(wù)事”為借口，不能采取有效措施保護(hù)受害女性的權(quán)益，致使一些地區(qū)家庭暴力現(xiàn)象得不到有效遏制。二是一些文化水平低、經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的婦女，丈夫有了“外遇”要求離婚，迫于生計(jì)孩子上學(xué)、住房等，女方不愿意離婚遭受男方暴力。三是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個(gè)人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時(shí)，引起夫妻爭(zhēng)吵，男方以施暴壓服女方。四是子女撫養(yǎng)問題也比較突出。隨著離婚家庭的增多，受到傷害最大的是兒童。父母離異后孩子該由誰來管，孩子的撫養(yǎng)、教育問題已成為社會(huì)的一個(gè)突出

矛盾。離婚過程對(duì)孩子心理的傷害以及離異后孩子父愛和母愛的缺失，導(dǎo)致孩子心理問題的出現(xiàn)，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，對(duì)社會(huì)任知的偏差，成為引發(fā)社會(huì)矛盾的新的導(dǎo)火索。

3、農(nóng)嫁女利益分配權(quán)利受侵害現(xiàn)象比較突出。女方婚后原住地將土地收回，戶口遷入地又不給分土地，因?yàn)槟赣H沒有土地，孩子也分不到土地，剝奪了婦女兒童應(yīng)享有的合法權(quán)利。尤其在被征地的村民享有集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配、土地征用補(bǔ)償款分配等利益分配過程中，“農(nóng)嫁女”權(quán)益受侵害現(xiàn)象糾紛不斷。而由于立法上的缺陷，司法救濟(jì)手段的缺乏，“農(nóng)嫁女”普遍感到投訴無門。半年來區(qū)婦聯(lián)共接待此類信訪案件14件。

4、家庭糾紛依然是困擾女性的一大問題。主要是財(cái)產(chǎn)方面的糾紛。有相當(dāng)一部分女性，婚后家庭問題處理不當(dāng)，造成了家庭成員之間的不和睦，矛盾不斷。特別是一些80后女性，由于個(gè)性較強(qiáng)，自身又不善經(jīng)營(yíng)婚姻，處理好婆媳關(guān)系，出現(xiàn)家庭糾紛后又不尋求調(diào)解，只能通過離婚訴訟來解決問題。

5、其他問題反映了“維權(quán)需求”多元化趨勢(shì)。一是離婚婦女子女撫養(yǎng)費(fèi)到位難。從反映的問題看，絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題，只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問題。主要是反映男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問題，而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒給撫養(yǎng)費(fèi)，或者是男方外出無法聯(lián)系，男方又不主動(dòng)聯(lián)系，故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無法按時(shí)足額兌現(xiàn)等；三是法律咨詢的人群和內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大。在前來咨詢的

來訪人群中，不僅有女性人群，也有男性人群。咨詢的內(nèi)容涉及家庭財(cái)產(chǎn)，婚姻等問題，還涉及義務(wù)教育、贍養(yǎng)老人等問題。心理咨詢較以往有所增加，以及婚姻出現(xiàn)危機(jī)的婦女尋求怎樣處理好與丈夫的矛盾等問題。另外還存在其他問題，如患重病無力支付巨額醫(yī)療費(fèi)、無力負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用、家庭困難致使供子女上學(xué)出現(xiàn)問題請(qǐng)求捐助等等。上訪問題的多樣化反映了婦女“維權(quán)需求”的多元化趨勢(shì)。盡管這是一個(gè)社會(huì)問題，不屬婦聯(lián)的工作范疇，但面對(duì)這類來訪群體，我們除為她們提供尋求資助渠道的建議外，也盡已所能有針對(duì)性的資助，為弱勢(shì)群體送去溫暖。

三、原因分析

1、法律規(guī)定尚不健全，違法現(xiàn)象不能有效得到遏制。一些法律法規(guī)缺乏可操作性，面對(duì)家庭暴力等社會(huì)現(xiàn)象很難有效控制和打擊，婦女權(quán)利得不到保護(hù)。

2、法律意識(shí)還很淡薄，依法維權(quán)能力偏弱。受害人的法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不知用法律保護(hù)自己，更不知保留對(duì)自己有利的證據(jù)。

3、提高心理健康水平成為維權(quán)維穩(wěn)的迫切需要。在接待來訪群眾中，眾多反映出心理壓抑、焦慮對(duì)婚姻關(guān)系、子女教育等產(chǎn)生的不良影響，包括男性和女性，其中男性由于失業(yè)、下崗，造成的心理不穩(wěn)定性較女性更為激烈，從而對(duì)婚姻關(guān)系的危害更大。

四、對(duì)策或建議

1、全社會(huì)要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳和實(shí)施，努力打造

公平、正義的社會(huì)，形成維護(hù)婦女權(quán)益的社會(huì)氛圍。

2、加強(qiáng)普法宣傳，改善維權(quán)環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)，提高全民的法律素質(zhì)，使廣大婦女學(xué)法、用法，提高自我維權(quán)能力。婦聯(lián)干部要改變坐等維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)，將維權(quán)關(guān)口前移，防患于未然，減少社會(huì)矛盾。

3、加大源頭參與，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局。婦女問題是社會(huì)問題，存在于社會(huì)的各個(gè)層面，婦聯(lián)組織必須依靠各有關(guān)部門的力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施，基層組織、群眾團(tuán)體、有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合的社會(huì)化維權(quán)大格局，從源頭上根本解決婦女問題。

4、各級(jí)婦聯(lián)組織以及社區(qū)居委會(huì)，要聯(lián)合有關(guān)部門積極開展科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技能、心理健康等各種培訓(xùn)，提高居民的道德修養(yǎng)及綜合素質(zhì)，并為人們生產(chǎn)、勞動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)造條件。

北湖區(qū)婦聯(lián)201*年6月28日

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