測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法

測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法

（國(guó)家測(cè)繪局201*年6月15日發(fā)布，201*年10月1日起施行。）

第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于測(cè)繪行政主管部門對(duì)依法取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的測(cè)繪單位（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)繪單位”）實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查是指測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以及對(duì)測(cè)繪單位是否在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和履行測(cè)繪法律法規(guī)制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門是測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)。

第四條測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實(shí)行年度注冊(cè)與日常檢查相結(jié)合的制度。

年度注冊(cè)是指測(cè)繪行政主管部門按年度對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行書面形式的核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合現(xiàn)有測(cè)繪資質(zhì)的基本條件，以及對(duì)違反測(cè)繪法律法規(guī)的行為依法做出的處理。

日常檢查是指測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪單位日常從事測(cè)繪活動(dòng)過程中，遵守測(cè)繪法律法規(guī)情況、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況，以及在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)情況進(jìn)行的檢查。第五條測(cè)繪單位依法在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)受法律保護(hù)。

測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第六條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)實(shí)行分級(jí)管理。測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)的年度注冊(cè)。

根據(jù)工作需要，上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門也可以委托下一級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪單位進(jìn)行年度注冊(cè)。

第七條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)間為每年的第一季度。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在年度注冊(cè)期內(nèi)按規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料，進(jìn)行年度注冊(cè)。

年度內(nèi)取得測(cè)繪資質(zhì)的單位，下一年度起進(jìn)行年度注冊(cè)。取得測(cè)繪資質(zhì)未滿一年的單位，不參加年度注冊(cè)。第八條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更情況；（二）相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況；

（三）完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目及測(cè)繪成果質(zhì)量情況；（四）測(cè)繪單位信用情況；

（五）違法測(cè)繪行為被依法處罰情況。第九條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)程序：

（一）測(cè)繪單位從國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站（）上下載《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》，按規(guī)定填寫有關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備有關(guān)材料，并在注冊(cè)期內(nèi)按規(guī)定報(bào)送相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門；（二）測(cè)繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測(cè)繪行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合年度注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)；對(duì)緩期注冊(cè)或不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位書面說明理由；

（四）統(tǒng)計(jì)匯總年度注冊(cè)情況，并及時(shí)將年度注冊(cè)結(jié)果報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門；（五）測(cè)繪行政主管部門公布年度注冊(cè)結(jié)果。第十條測(cè)繪單位進(jìn)行年度注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》（一式三份）；（二）《測(cè)繪資質(zhì)證書》全部副本；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》（復(fù)印件）；（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十一條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交年度注冊(cè)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》、測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)專用標(biāo)識(shí)樣式由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第十三條有下列行為之一的，予以緩期注冊(cè)：

（一）未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料的、年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；（二）應(yīng)當(dāng)變更的事項(xiàng)未變更的；（三）未按規(guī)定登記測(cè)繪項(xiàng)目的。第十四條有下列行為之一的，不予注冊(cè)：（一）年度注冊(cè)材料弄虛作假的；（二）不符合相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（三）單位信用不良，被投訴且造成較大影響，并經(jīng)核查屬實(shí)的；（四）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；（五）緩期注冊(cè)的測(cè)繪單位逾期未整改的；（六）有嚴(yán)重違反測(cè)繪法律法規(guī)行為的。第十五條緩期注冊(cè)的期限為3個(gè)月。緩期注冊(cè)期間，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測(cè)繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊(cè)。

第十六條測(cè)繪單位逾期未整改，或因信用不良被投訴且造成較大影響，并經(jīng)核查屬實(shí)的，2年內(nèi)不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)或者增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍。

第十七條對(duì)不符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件、出現(xiàn)測(cè)繪成果質(zhì)量事故、有嚴(yán)重違反測(cè)繪法律法規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法規(guī)作出處理。

第十八條測(cè)繪單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，依照有關(guān)法律法規(guī)作出處理。

第十九條測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)1年內(nèi)未參加年度注冊(cè)的測(cè)繪單位予以公告；對(duì)2年內(nèi)未參加年度注冊(cè)的測(cè)繪單位，注銷其《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第二十條測(cè)繪單位實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，需要進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。

測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，不得以任何非正當(dāng)理由拖延或者拒絕測(cè)繪單位進(jìn)行驗(yàn)證登記。

第二十一條測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)的日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的符合情況；

（二）是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；（三）是否有以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；（四）是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測(cè)繪資質(zhì)證書》的行為；（五）是否有將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為；（六）測(cè)繪單位信用情況；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第二十二條測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式告知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見將作為測(cè)繪單位參加年度注冊(cè)的依據(jù)。

第二十三條測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、遵紀(jì)守法的原則。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信用不良的測(cè)繪單位及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十四條省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門定期公布年度注冊(cè)結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果。第二十五條測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，不得妨礙測(cè)繪單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得謀取其他利益。

第二十六條測(cè)繪行政主管部門及其工作人員實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作中，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，依法追究責(zé)任。

第二十七條本辦法由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自二○○五年十月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局一九九七年六月二十七日發(fā)布的《〈測(cè)繪資格證書〉持證單位年度檢驗(yàn)辦法》同時(shí)廢止。

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測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法

國(guó)家測(cè)繪局

測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法

（國(guó)家測(cè)繪局201*年6月15日發(fā)布，201*年10月1日起施行。）

第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于測(cè)繪行政主管部門對(duì)依法取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的測(cè)繪單位（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)繪單位”）實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查是指測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以及對(duì)測(cè)繪單位是否在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和履行測(cè)繪法律法規(guī)制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

各級(jí)測(cè)繪行政主管部門是測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)。

第四條測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實(shí)行年度注冊(cè)與日常檢查相結(jié)合的制度。

年度注冊(cè)是指測(cè)繪行政主管部門按年度對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行書面形式的核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合現(xiàn)有測(cè)繪資質(zhì)的基本條件，以及對(duì)違反測(cè)繪法律法規(guī)的行為依法做出的處理。

日常檢查是指測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪單位日常從事測(cè)繪活動(dòng)過程中，遵守測(cè)繪法律法規(guī)情況、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況，以及在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)情況進(jìn)行的檢查。

第五條測(cè)繪單位依法在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)受法律保護(hù)。

測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第六條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)實(shí)行分級(jí)管理。

測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)的年度注冊(cè)。

根據(jù)工作需要，上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門也可以委托下一級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪單位進(jìn)行年度注冊(cè)。第七條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)間為每年的第一季度。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在年度注冊(cè)期內(nèi)按規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料，進(jìn)行年度注冊(cè)。

年度內(nèi)取得測(cè)繪資質(zhì)的單位，下一年度起進(jìn)行年度注冊(cè)。

取得測(cè)繪資質(zhì)未滿一年的單位，不參加年度注冊(cè)。

第八條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更情況；

（二）相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況；

（三）完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目及測(cè)繪成果質(zhì)量情況；

（四）測(cè)繪單位信用情況；

（五）違法測(cè)繪行為被依法處罰情況。

第九條測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)程序：

（一）測(cè)繪單位從國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站（）上下載《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》，按規(guī)定填寫有關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備有關(guān)材料，并在注冊(cè)期內(nèi)按規(guī)定報(bào)送相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門；

（二）測(cè)繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測(cè)繪行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合年度注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)；對(duì)緩期注冊(cè)或不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位書面說明理由；

（四）統(tǒng)計(jì)匯總年度注冊(cè)情況，并及時(shí)將年度注冊(cè)結(jié)果報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門；

（五）測(cè)繪行政主管部門公布年度注冊(cè)結(jié)果。

第十條測(cè)繪單位進(jìn)行年度注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》（一式三份）；

（二）《測(cè)繪資質(zhì)證書》全部副本；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《事業(yè)單位法人證書》（復(fù)印件）；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十一條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交年度注冊(cè)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書》、測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)專用標(biāo)識(shí)樣式由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第十三條有下列行為之一的，予以緩期注冊(cè)：

（一）未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料的、年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；

（二）應(yīng)當(dāng)變更的事項(xiàng)未變更的；

（三）未按規(guī)定登記測(cè)繪項(xiàng)目的。

第十四條有下列行為之一的，不予注冊(cè)：

（一）年度注冊(cè)材料弄虛作假的；

（二）不符合相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（三）單位信用不良，被投訴且造成較大影響，并經(jīng)核查屬實(shí)的；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）緩期注冊(cè)的測(cè)繪單位逾期未整改的；

（六）有嚴(yán)重違反測(cè)繪法律法規(guī)行為的。

第十五條緩期注冊(cè)的期限為3個(gè)月。緩期注冊(cè)期間，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測(cè)繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊(cè)。

第十六條測(cè)繪單位逾期未整改，或因信用不良被投訴且造成較大影響，并經(jīng)核查屬實(shí)的，2年內(nèi)不得申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)或者增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍。

第十七條對(duì)不符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件、出現(xiàn)測(cè)繪成果質(zhì)量事故、有嚴(yán)重違反測(cè)繪法律法規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法規(guī)作出處理。

第十八條測(cè)繪單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，依照有關(guān)法律法規(guī)作出處理。

第十九條測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)1年內(nèi)未參加年度注冊(cè)的測(cè)繪單位予以公告；對(duì)2年內(nèi)未參加年度注冊(cè)的測(cè)繪單位，注銷其《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第二十條測(cè)繪單位實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，需要進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。

測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，不得以任何非正當(dāng)理由拖延或者拒絕測(cè)繪單位進(jìn)行驗(yàn)證登記。

第二十一條測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)的日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的符合情況；

（二）是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；

（三）是否有以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的行為；

（四）是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測(cè)繪資質(zhì)證書》的行為；

（五）是否有將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為；

（六）測(cè)繪單位信用情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第二十二條測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式告知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見將作為測(cè)繪單位參加年度注冊(cè)的依據(jù)。

第二十三條測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、遵紀(jì)守法的原則。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信用不良的測(cè)繪單位及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十四條省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門定期公布年度注冊(cè)結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第二十五條測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，不得妨礙測(cè)繪單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得謀取其他利益。

第二十六條測(cè)繪行政主管部門及其工作人員實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查工作中，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，依法追究責(zé)任。

第二十七條本辦法由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自二○○五年十月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局一九九七年六月二十七日發(fā)布的《〈測(cè)繪資格證書〉持證單位年度檢驗(yàn)辦法》同時(shí)廢止。

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