樅陽縣委書記汪恕東在縣十五屆人大一次會議閉幕式上的講話

樅陽縣委書記汪恕東在縣十五屆人大一次會議閉幕

式上的講話（摘要）

樅陽縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程。會議期間，全體代表肩負著全縣人民的重托，以高度的政治責任感和主人翁精神，依法履行職責，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，充分展示了新一屆縣人大代表積極向上、昂揚奮發(fā)的精神風貌。會議審議批準了政府工作報告和其他各項工作報告，全面總結(jié)了過去五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就和經(jīng)驗，精心描繪了未來五年的宏偉藍圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大常委會組成人員、縣政府領導班子和縣法院院長、縣檢察院檢察長，充分體現(xiàn)了全縣人民的意志和愿望。會議開得非常成功，是一次開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展的大會，是一次凝心聚力、催人奮進的大會，必將極大地鼓舞全縣人民萬眾一心、團結(jié)拼搏，加快建設經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、文化活躍、社會和諧、人民幸福的美好樅陽。

過去的五年，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，縣委團結(jié)帶領全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，扎實推進各項工作，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)強勁增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢，在爭先崛起進程中邁出了堅實步伐，全面完成了“十一五”的各項目標任務，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)一致、奮勇拼搏的結(jié)果，也飽含著各級人大和人大代表的艱辛和奉獻。

今天的樅陽已站在一個新的起點，步入一個新的發(fā)展階段。美好藍圖已經(jīng)繪就、奮進號角已經(jīng)吹響�，F(xiàn)在，擺在我們面前的共同使命，就是以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的舉措、更加務實的作風，努力實現(xiàn)縣第十二次黨代會和本次會議確定的各項目標任務�？h委希望，新一屆縣人大及其常委會要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠全體代表和廣大人民群眾，認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升人大工作水平。

第一，要更加自覺地堅持黨的領導，把握正確的政治方向。要堅持把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各方面。要緊緊圍繞縣委中心工作，確定人大工作重點，履行好職責；要及時把縣委的重大決策和意圖通過法定程序變成人民的共同意志，從制度和法律上保證縣委決策得到全面貫徹實施，努力完成縣委交給的各項任務；要堅持重大事項向同級黨委請示報告制度，切實發(fā)揮人大黨組的領導核心作用，確保人大工作沿著正確的方向不斷前進。

第二，要更加主動地服務大局，在推進科學發(fā)展上有新作為。要在重大事項決定中服務發(fā)展，緊貼全縣中心工作，抓住全局性、根本性和長遠性重大問題，依法行使決定權(quán)，及時作出決議、決定，推進縣委重大決策部署的貫徹落實和“十二五”規(guī)劃的順利實施；要在調(diào)研視察中服務發(fā)展，圍繞推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化、生態(tài)文明建設以及改善民生、創(chuàng)新社會管理等重大課題，深入調(diào)查研究，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可行性的對策和建議，推動各項工作開展；要在實施監(jiān)督中服務發(fā)展，創(chuàng)新改進監(jiān)督方法，加強對熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推動縣委重大任務、重點工作的全面落實。

第三，要更加有效地發(fā)揮代表作用，在保障人民權(quán)益上有新提高。要不斷加強和改進代表工作，支持和保障人大代表依法履職。要進一步拓寬代表知情知政的渠道，完善各項政情通報制度，堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評議等活動，讓代表更多地了解政情政務。要進一步規(guī)范和完善代表議案、建議的辦理及督辦工作，提高辦理質(zhì)量。要健全代表學習培訓機制，運用多種形式加大培訓力度，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職水平。要密切代表同人民群眾的聯(lián)系，反映群眾意愿，維護群眾利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，要更加注重履職能力建設，在自身建設上有新突破。一要加強學習。要把學習擺在突出位置，盡快了解和熟悉相關工作制度和業(yè)務知識，更好地開展工作。二要深入調(diào)研。認真了解掌握，研究分析縣情民情，為提高履職質(zhì)量提供保障。三要求真務實。堅持民主集中制，健全工作制度，嚴格議事程序，講實話，辦實事，重實效。四要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。把握人大工作的特點和規(guī)律，探索工作新舉措，拓寬履職新領域，豐富活動新形式，使人大工作更有時代特點、更具生機活力。

縣委要求，全縣各級黨委要切實加強對人大工作的領導，把人大工作納入總體工作布局，擺上重要議事日程，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作和建設中的重大問題，為各級人大和人大代表履行職責、開展工作創(chuàng)造更好的條件。要支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)。“一府兩院”要更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定，高度重視代表議案、建議的辦理工作。各級人大要切實加強自身建設，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率，使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

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事業(yè)高于一切責任重于泰山

在@縣十五屆人大一次會議上的講話

各位代表，同志們：

在舉國上下深入學習貫徹黨的十七大精神，開啟中國特色社會主義事業(yè)新的征程之際，我們欣喜地迎來了@縣第十五次人民代表大會。在此，我代表中共@縣縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位代表和與會同志，并通過你們向全縣人民，致以誠摯的問候和良好的祝愿！

五年來，縣第十四屆人大及其常委會，依法行使職權(quán)，切實加強監(jiān)督，緊密聯(lián)系群眾，推進依法治縣，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻；縣人民政府緊扣發(fā)展第一要務，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面推進“三化”進程，取得了卓越的成就；縣人民法院和人民檢察院，公正司法，文明執(zhí)法，突出為經(jīng)濟建設、人民生命和財產(chǎn)安全保駕護航，依法懲處各種犯罪，維護了良好的經(jīng)濟社會秩序。對此，縣委是充分肯定的，人民群眾是滿意的。

五年來，我們戰(zhàn)勝了非典、禽流感和洪澇自然災害，克服了國家宏觀調(diào)控給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，有序推進了新農(nóng)村建設，認真落實了各項惠農(nóng)政策，全面完成了縣鄉(xiāng)國有集體企業(yè)改革改制，成功引進了煤電一體化、干法水泥、漣鋼球團、桐壩電站等一批重大項目，開發(fā)建設了@州工業(yè)園、酒埠江風景區(qū)，加快建設了@州大道、水二橋、縣城防洪堤、網(wǎng)朱公路、衡炎高速等一批重點基礎設施，縣域綜合實力躋身全省十強�？偲饋碚f，過去的五年，是思想不斷解放、改革縱深推進的五年，是經(jīng)濟發(fā)展提速增效、綜合實力不斷增強的五年，是人民生活明顯改善、群眾得實惠更多的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、縣域事業(yè)長足發(fā)展的五年。

事業(yè)推動發(fā)展，發(fā)展見證事業(yè)。半個多世紀來，全縣上下艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的情景歷歷在目。上世紀50年代，在百廢待舉的情況下，全縣10萬干群共建酒埠江水庫，掀起大興農(nóng)田水利建設的熱潮，夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎；60年代，在經(jīng)濟尤為困難的情況下，自力更生建成@縣氮肥廠，開啟了農(nóng)業(yè)大縣興辦規(guī)模工業(yè)之先河；70年代，在全國許多大工廠停產(chǎn)鬧革命的形勢下，全縣發(fā)展“五小”工業(yè)企業(yè)800余家，成為全國“五小”工業(yè)先進縣，奠定了我縣工業(yè)發(fā)展的基礎；80年代，在改革開放的大潮中，率先探索推行農(nóng)村股份合作制，一度成為全國中部地區(qū)農(nóng)村改革新星，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟提供了強勁的發(fā)展動力；90年代，全縣大力建設噸糧田，加快奔小康，成為全省第一個雙季稻田畝產(chǎn)過噸糧、人平純收入超千元的農(nóng)業(yè)“雙千”縣。解放50多年來的發(fā)展歷程無不雄辯地證明，事業(yè)是時代永恒的主題，只有事業(yè)才能凝聚人心；只有事業(yè)才能造就隊伍；只有事業(yè)才能傳承歷史�，F(xiàn)在，縣人大、縣政府、縣政協(xié)正在換屆，即將迎來新一屆的五年。站在新的歷史起點上，肩負著跨越發(fā)展的重任，寄托著全縣人民的厚望，我們必須把勵志創(chuàng)業(yè)作為第一追求，把成就事業(yè)作為第一目標，奮力傳遞好事業(yè)接力的新一棒。

第一，堅持解放思想，用激情成就事業(yè)。剛剛召開的十七大開啟了一個新的發(fā)展時代。立足新起點，回應新要求，我們必須進一步解放思想，更新觀念。只有解放思想，才能自加壓力，調(diào)高目標，負重奮進，跨越發(fā)展；只有解放思想，才能釋放激情，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展；只有解放思想，才能與時俱進，搶抓機遇，時不我待，率先發(fā)展�？h域經(jīng)濟發(fā)展歷程和規(guī)律表明，一個縣的經(jīng)濟發(fā)展可分為幼稚期、前成長期、后成長期和成熟期四個階段。幼稚期以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，GDP的總量在50億元以下，地方財政收入2億元以下；前成長期即工業(yè)發(fā)展開始起步，GDP總量在50100億，地方財政收入3

億以下；后成長期初級工業(yè)化基本完成，GDP在100150億，地方財政收入35億元；成熟期經(jīng)濟進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，GDP總量150億以上，地方財政收入5億元以上。我縣預計今年GDP可達100億元，財政收入超過5.3億元，其中地方財政收入可達3.2億元，已經(jīng)成功走過幼稚期、前成長期，進入了后成長期。快速跨過后成長期，縣域經(jīng)濟進入發(fā)展成熟期，已經(jīng)成為全縣上下的發(fā)展目標。為此，今后35年我們要進一步加快推進新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設和新型城市化進程，力爭全縣工業(yè)增加值突破100億元，財政總收入超過10億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入超過10000元，全面完成初級工業(yè)化和撤縣建市的目標，建成#東南次中心城市。這一目標，既是@縣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求，也是下一階段我們?nèi)�縣人民共同的偉大事業(yè)。目標催生激情，事業(yè)鼓舞斗志。我們必須充分釋放激情，主動趕超先進，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，致力于更好更快的發(fā)展，使一切創(chuàng)業(yè)熱情充分激活、一切創(chuàng)業(yè)智慧競相迸發(fā)、一切創(chuàng)業(yè)人才不斷涌現(xiàn)，努力形成人心凝聚、個個創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)、人人爭先的生動局面。

第二，堅持真抓實干，用責任成就事業(yè)。為政之要，貴在力行，重在履責。責任是一種品格、一種態(tài)度、一種使命、一種擔當，是成就事業(yè)的根本途徑，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。責不分大小，任無論輕重，“干”就是最大的責任。因此，辦好@縣的事業(yè)，關鍵就是要真抓實干，以責任落實促工作落實，從而推動事業(yè)發(fā)展。

成就事業(yè)要有務實的作風。務實是落實責任的核心，成就事業(yè)的根本。當前正是@縣跨越發(fā)展的關鍵時期，保持求真務實的作風尤為重要。要察實情，做到從迎來送往、文山會海中擺脫出來，深入基層，深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作打不開局面的地方去，搞調(diào)研，謀思路，使我們的決策和工作更貼近實際，更符合民意。要辦實事，把主要精力放到工作落實上，多在重大項目、

重點工程建設上攻堅，進一步深化項目建設協(xié)調(diào)服務工作；多在培植主導產(chǎn)業(yè)上著力，進一步加強招商引資和園區(qū)建設；多在改善民生上突破，進一步解決人民群眾的實際困難和問題，做到抓住不放、一抓到底。要求實效，堅持用科學發(fā)展觀的標準指導工作實踐，用實踐和歷史的標準考核工作實績，做到不圖虛名，不搞形式，謀一事成一事，干一件成一件，以實際成果來推動地方發(fā)展，贏得群眾認可。

成就事業(yè)要有創(chuàng)新的勇氣。成就事業(yè)需要膽識勇氣，跨越發(fā)展必須改革創(chuàng)新。沒有改革就沒有突破，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。因此，我們一定要增強創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新的精神融入思想和行動，用創(chuàng)新的力量推進事業(yè)和發(fā)展。要善于把中央方針政策同自身實際結(jié)合起來，圍繞全縣工作大局找位置、出思路、抓重點，用創(chuàng)新的辦法加快推進新農(nóng)村建設、新型工業(yè)化和新型城市化，探索走有@縣特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路。我們一定要不失時機地推進各項改革，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、農(nóng)民長期增收不穩(wěn)、農(nóng)村社會保障不強等問題。要建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，打造@縣特色品牌，提升縣域整體自主創(chuàng)新能力。我們一定要建立健全保障創(chuàng)新的機制體制，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失敗者、反對空談者，引導和激勵全縣上下大膽創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、大膽創(chuàng)優(yōu)。

成就事業(yè)要有執(zhí)著的韌勁。執(zhí)行到底就是責任。困難在執(zhí)著中克服，事業(yè)在執(zhí)著中成功。最近我們引進了#省#市#集團公司#項目，該公司董事長##先生致力##養(yǎng)殖21年，盡管歷經(jīng)大洪水、禽流感多次重創(chuàng)，最困難時期未剩下一只雞，但仍堅持到底，現(xiàn)在已經(jīng)把小養(yǎng)殖發(fā)展成集種雞養(yǎng)殖、雞苗孵化、飼料加工、成雞宰殺加工儲藏于一體，年產(chǎn)值32個億的大集團。開拓新事業(yè)、建設新@縣，就是需要這種不畏險阻、不怕挫折、持之以恒、矢志不渝的韌勁，就是要“不跑題，不變調(diào)，只吹沖鋒號”，鎖定縣第十次黨代會和“十一五”規(guī)劃確定的

各項目標，扭住不放，一抓到底。新型工業(yè)化要繼續(xù)抓緊實施“三百興工”工程，加快煙花鞭炮企業(yè)進縣、規(guī)模企業(yè)入園和技改擴能進度；新農(nóng)村建設要繼續(xù)深化“五個一”工程，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、鄉(xiāng)村大舞臺、“兩為主一公開”和村容整治示范村建設；新型城市化要繼續(xù)推進“東提西拓”戰(zhàn)略，加快舊城區(qū)改造和“兩園兩中心”（工業(yè)園、@州公園、行政服務中心、文體中心）建設。只要我們一件一件抓落實，一年一年抓下去，就一定能取得事業(yè)的新勝利。

第三，堅持團結(jié)協(xié)作，用合力成就事業(yè)。團結(jié)產(chǎn)生力量，合力成就事業(yè)。我們要在新一輪的發(fā)展中走在前列、取得實效，就必須凝聚全縣各方力量，形成強大發(fā)展合力。一方面，要努力建設團結(jié)有力的領導班子�？h鄉(xiāng)換屆后各級領導班子一定要有新氣象、新形象、新作為。要以黨性為重，自覺堅持黨的領導，堅持和完善民主集中制，做到與縣委目標同向、思想同心、行動同步，按照縣委的要求和部署，各負其責，各盡其職，認真做好各項工作。要以事業(yè)為重，自覺把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求，圍繞事業(yè)全局定位角色、思考問題、謀劃工作，圍繞事業(yè)全局狠抓落實、加強協(xié)作、優(yōu)化服務，做到一心干事業(yè)，齊心謀發(fā)展。要以團結(jié)為重，堅持帶頭講團結(jié)、全力促和諧，求同存異講真話，兼容溝通干實事，真正做到黨政一心、上下一體，真正做到條塊一家、部門一致，真正做到共事一場、懷念一生。另一方面，要著力維護團結(jié)和諧的社會大局。要著力改善民生，以民富為先、民生為本、民利為重，切實解決關乎民生的實際問題，努力促使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，形成人心思進、人心思干的局面。要大力繁榮文化，推進社會主義核心價值體系建設，弘揚和諧精神，培育文明風尚，用共同的事業(yè)增強人民群眾的歸屬感和認同感，形成愛我@縣、發(fā)展@縣的共有精神家園。要全力維護穩(wěn)定，積極探索化解新時期穩(wěn)定問題的新辦法、新機制，進一步深化大綜治、大防控、大調(diào)解工作機制，加強人民信訪工作，落實領

導包案制度，強化預防控制打擊，從根本上維護和諧穩(wěn)定，營造集中精力干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的社會環(huán)境。

各位代表、同志們，我們@縣這方熱土，是一個干事業(yè)的地方，是一個能干成事業(yè)的地方，是一個能干大事業(yè)的地方。只要我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大精神，堅定信念，團結(jié)一致，努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于@縣人民的新業(yè)績！

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