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201*年信訪穩(wěn)定綜合治理工作

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201*年信訪穩(wěn)定綜合治理工作

201*年信訪穩(wěn)定綜合治理工作

同志們:

今天,我們在這里召開201*年信訪穩(wěn)定、紀檢監(jiān)察和綜合治理工作會議,剛才,法令書記代表礦黨政作了三個方面的工作報告,全面總結(jié)了去年的工作,找出了存在的問題和不足,安排部署了今年的各項任務(wù),講得很全面、很到位,希望各單位各部門認真貫徹落實。

201*年,全礦信訪、紀檢監(jiān)察和綜治部門,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,做了大量扎實有效的工作,確保了大局穩(wěn)定、干部廉潔和礦區(qū)平安。在此,我代表礦黨政,向全礦信訪穩(wěn)定、紀檢監(jiān)察和綜合治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!

今年是我礦發(fā)展形勢不容樂觀的一年。從政治形勢看,目前正處于“兩會”期間,下半年將召開黨的十八大,全年都處于政治敏感時期,對信訪穩(wěn)定提出了更高的要求。從安全形勢看,全國上下對安全生產(chǎn)的要求更高、處罰更嚴,力度前所未有。就我礦而言,安全工作任重道遠。一是困擾礦井發(fā)展的水患問題仍沒有取得實質(zhì)性進展;二是由于機械化程度低,用人多,特別是采掘一線外來工比例大,流動性大,受文化程度制約致使其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能提升難度較大;再加上由于受采深影響礦壓增大,給支護帶來了一定挑戰(zhàn)。從經(jīng)營形勢看,企業(yè)增效、職工增收任務(wù)艱巨。由于受歐債危機影響,集團經(jīng)濟形勢十分嚴峻,外向性經(jīng)濟虧損加劇,地面單位全線虧損,煤炭企業(yè)受到?jīng)_擊,盈利能力明顯下降,造成貨幣資金緊張(非生產(chǎn)性項目有壓有停),工資支付開始后延;受采掘接替影響,我礦產(chǎn)量后翹已成定局。上半年按全年平均,產(chǎn)量任務(wù)無法完成,造成虧損嚴重。集團在貨幣緊張的情況下,會對虧損單位貨幣支付給予較多的束縛,將會對

我們的工資支付、工資水平、福利方面的投入造成影響,這又會對安全、和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素。面對壓力和挑戰(zhàn),我們只有堅定信心,團結(jié)一致,積極應(yīng)對,才能使我礦在逆勢中實現(xiàn)新發(fā)展。為此,全礦信訪穩(wěn)定、紀檢監(jiān)察和綜合治理部門重任在肩,應(yīng)有所作為。

一、狠抓責(zé)任落實,積極維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面做好信訪工作,重點在落實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要以解決信訪問題為工作重點,以完善“大信訪”格局為方向,全面加強信訪工作的各項建設(shè),不斷開創(chuàng)我礦信訪工作的新局面。

一是認清形勢,增強做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和壓力感。201*年,由于全礦上下高度重視,較好地解決了長期以來積壓的一些矛盾和問題,特別是由于民生、福利方面的投入力度加大,職工家屬對礦黨政的滿意度大幅提升,可以說我礦信訪穩(wěn)定總體形勢較好,特別是梁洼實現(xiàn)了全年無赴省進京上訪,為維護我礦乃至集團和諧穩(wěn)定局面做出了積極貢獻。成績值得肯定,存在的問題也不容忽視,一是信訪總量仍趨上升;二是由于部分工作人員責(zé)任心不強,工作不細,政策把握不準,給工作中造成被動;三是部分單位落實工資分配制度不到位,不公開透明,造成職工意見大,存在上訪隱患。針對以上存在的問題,各單位各部門要認清形勢,嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、責(zé)任追究、“一票否決”等有關(guān)規(guī)定,不斷健全完善并實施黨委負總責(zé)、信訪部門主管、有關(guān)部門配合、齊抓共管的“大信訪”工作格局。凡因思想不重視、工作不細致、責(zé)任心不強、措施不力、推諉扯皮,致使職工群眾到礦以上機關(guān)上訪的,視上訪次數(shù)、規(guī)模大小及其造成的影響給予必要的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任,給予必要的組織處理。二是認真排查線索,堅決將各種不穩(wěn)定因素消滅

在萌芽狀態(tài)。各總支(支部)書記是本單位信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,要通過廣泛的宣傳和深入細致的思想政治工作,使廣大職工群眾依法上訪、有序上訪。基層單位要對職工群眾反映的問題高度重視,認真分析問題原因,有針對性的做好工作。屬于認識上存在問題的,要耐心細致的做好解釋和說服教育工作;屬于確實存在困難需要礦上予以解決的,應(yīng)該由單位向礦有關(guān)部門匯報,尋求解決辦法,同時做好安撫工作;屬于無理取鬧的,要堅決進行批評教育,端正其態(tài)度,糾正其不合理要求。要增強黨總支(支部)的凝聚力、向心力、號召力,使職工群眾有問題能夠主動向黨組織匯報。黨總支(支部)書記也要經(jīng)常與職工進行溝通交流,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,采取針對性措施,確保穩(wěn)定。要按照“誰的人誰負責(zé)、誰的崗誰負責(zé)”的要求,繼續(xù)堅持信訪接待日、領(lǐng)約訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案等制度,努力將各類不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。信訪問題無論反映到哪個部門,最終解決問題的還是原單位,與其受到考核被動的解決問題,不如積極主動的化解矛盾,解決問題。這一點希望各單位有一個清醒的認識。三是加強政策宣傳,積極引導(dǎo)職工群眾依法有序上訪。各單位各部門要充分利用電視、廣播等宣傳載體,通過班前會、學(xué)習(xí)日等形式,宣傳學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》等法律法規(guī)以及集團和礦信訪工作會精神,使職工群眾知法、懂法、守法,自覺做到依法信訪,逐級信訪,有序地行使信訪權(quán)利,使信訪活動步入法制化軌道。四是嚴格督查督辦。信訪部門要加強督查督辦力度,深入基層,對各項重點信訪件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等進行督查,對已經(jīng)落實的查效果,正在落實的查進展,沒有落實的查原因。督查結(jié)果直

接報送礦信訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組,作為考核工作的主要依據(jù)。

二、堅持懲防并舉,扎實推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作反腐倡廉事關(guān)我礦改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要堅定理想信念不動搖,加強制度建設(shè)不放松,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變不懈怠,嚴肅查處案件不手軟,通過扎實有效的工作,為我礦健康發(fā)展提供堅強保證。

一要堅定理想信念。全礦各級干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅守理想信念,保持政治清醒。樹立正確的權(quán)力觀,把權(quán)力作為一種責(zé)任,用權(quán)力約束自己,不把權(quán)力作為謀取私利的工具。樹立正確的事業(yè)觀,凡事按原則去辦,做個簡單人,耐得住寂寞,少一些應(yīng)酬,擁有自己的精神空間,活得輕松一些。二要加強制度建設(shè)。制度就是約束力,能促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己,少犯錯誤或不犯錯誤。好的制度是廉政“防火墻”,制度缺失或出現(xiàn)漏洞,權(quán)力就會失去制約,導(dǎo)致腐敗發(fā)生。結(jié)合我礦實際,要不斷加強制度建設(shè),進一步規(guī)范權(quán)力運行,堵塞管理漏洞,并在實踐中不斷總結(jié)完善、創(chuàng)新提高。同時,根據(jù)查處的信訪件特點,各單位、各部門要認真排查風(fēng)險點,找準薄弱環(huán)節(jié),增強針對性和預(yù)見性,確保權(quán)力約束到位。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近年來,我礦在狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)求真務(wù)實作風(fēng)方面做了不少工作,也取得了一定成效,但仍有個別干部責(zé)任心不強,工作推諉、辦事拖拉,造成工作棚架,阻礙了企業(yè)發(fā)展。今年我礦嚴峻的經(jīng)營形勢、艱巨的發(fā)展任務(wù),迫切需要扎實的干部作風(fēng)作保障。為此,要強力推進執(zhí)行力建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),狠抓工作落實,嚴明干部值班帶班紀律。對工作消極、作風(fēng)渙散、失職瀆職的干部,一經(jīng)查實要嚴肅追究責(zé)任。四要搞好案件查辦。堅決查辦違法違紀案件,是懲治和預(yù)防腐敗的必要手段。實事求是地講,全礦各級干部的主流是好的,但也有極少數(shù)干部黨紀

國法于不顧,搞戴帽工資等違紀行為,只有對這些人進行懲處,才能體現(xiàn)教育的說服力,制度的約束力,監(jiān)督的制衡力,起到警示作用。紀檢監(jiān)察部門在查案過程中,既要保護那些敢于堅持原則、勇于面對矛盾有實績的同志,更要嚴肅查處濫用職權(quán)、謀取私利的違紀人員,保持我礦干部隊伍的純潔性。從目前紀委查辦案件情況來看,我礦信訪件呈逐年升高的趨勢,反映出基層單位有很多工作需要去加強。五要做到齊抓共管。搞好反腐倡廉工作,必須依靠各方力量,形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;鶎狱h政一把手作為第一責(zé)任人,要切實履行“一崗雙責(zé)”,支持紀檢監(jiān)察部門工作,關(guān)心紀檢監(jiān)察干部成長。紀檢監(jiān)察部門要履職盡責(zé),為企業(yè)發(fā)展保駕護航。紀檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé),強化意識,通過不斷學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng),全面提高政策水平和工作能力,做企業(yè)的忠誠衛(wèi)士。

三、堅持多頭并進,全面推進平安礦區(qū)建設(shè)

礦區(qū)治安狀況,是影響職工群眾安全感的最直接因素,也是礦區(qū)和諧穩(wěn)定最主要、最直觀的標志。要堅持打防結(jié)合、專項治理與群防群治并舉,形成礦區(qū)治安多頭并進、齊抓共管的強大合力,切實解決影響治安穩(wěn)定的突出問題。

一要保持嚴打高壓態(tài)勢。武保部門要與派出所聯(lián)合,適時開展治安專項整治活動,嚴厲打擊非法盜竊、侵占礦用物資等違法犯罪行為,堅決好維護好企業(yè)利益,提升職工家屬的安全感。二要完善治安防控體系。建立有效的刑事犯罪防控體系,是抓好礦治安工作的重點。要將工作重點、力量配轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來,強化對易發(fā)多發(fā)案地區(qū)、時段的巡邏盤查力度,最大限度控制發(fā)案。進一步加強礦井兩級電子監(jiān)控系統(tǒng),完善電子監(jiān)控布局,擴大實時監(jiān)控覆蓋面,提升防控和打擊犯罪效果。三要加強群防群

治力量。采取多種形式,對基層綜治隊伍開展定期教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,提高其自我防范意識和業(yè)務(wù)技能。建立健全以考核獎懲辦法為重點的各項管理制度,推進綜治礦井兩級隊伍規(guī)范化建設(shè)。四要強化安全生產(chǎn)管理。要堅持從源頭抓起,完善各類防火設(shè)施和器材,落實各項防火規(guī)定和措施,加強防火安全監(jiān)督檢查,超前排查和消除火災(zāi)隱患。要把火工品管理作為礦井安全生產(chǎn)的重中之重,持續(xù)加強火工品流通、使用的全過程管理,堅決杜絕流失現(xiàn)象的發(fā)生。今年礦黨政將增加礦區(qū)至主要居民區(qū)的通勤車數(shù)量,4月份牛莊副井將投入使用,部分工人將從牛莊入井,職工上下班的交通安全問題顯得更加重要。各單位各部門要高度重視,進一步完善車輛管理制度,特別是礦區(qū)通勤車輛管理,強化司乘人員的安全意識,嚴禁酒后駕車、超速行駛,保證行車安全。

同志們,信訪穩(wěn)定、紀檢監(jiān)察、綜合治理工作關(guān)系企業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,責(zé)任重于泰山。各級各部門要統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,銳意進取,不斷開創(chuàng)信訪穩(wěn)定、紀檢監(jiān)察、綜合治理工作新局面,為企業(yè)大局和諧穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)保駕護航,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

擴展閱讀:鄉(xiāng)201*年第一季度綜治信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報告

***鄉(xiāng)201*年

第一季度綜治信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

今年以來,我鄉(xiāng)積極圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標,認真落實綜治各項措施,強化矛盾糾紛排查調(diào)處,夯實政法綜治基層基礎(chǔ),全面構(gòu)建社會治安防控體系,有效地維護了社會穩(wěn)定。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處情況:

今年以來通過排查共受理各類矛盾糾紛*宗,其中涉及勞資糾紛*宗;私占土地建房、建廠*宗;宅基糾紛*宗;地界糾紛*宗;承包地糾紛*宗;生活困難*宗。與去年同期相比,私占土地建廠、建房案件增長了85%以上。

二、全鄉(xiāng)的糾紛排查調(diào)處形式呈以下特點。

一是個人利益主義意識的加劇。隨著社會的進步,土地價值的提高。今年***拆遷工作的開展,個別人在利益的驅(qū)使下,在心態(tài)上發(fā)生了巨大的反差,都想抱著這個大饃饃“分一坨、吃一嘴”。私自圈占土地建房、建廠;宅基權(quán)屬問題日趨嚴重。

二是群眾對上訪認識上有偏差。部分群眾通過上訪解決了一些合理的訴求,也有極少數(shù)群眾產(chǎn)生了誤解,視各級組織的關(guān)心為軟弱,認為小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決,哪怕是違背原則和政策的無理要求,也屢揪不放、逐級上訪。

三是法制意識淡薄,沒有依法信訪的概念。反正是不達目的,決不罷休。從而形成了纏訪、非訪。

三、解決問題的具體措施和方法。

1、加大法制宣傳教育、政策宣傳落實,從源頭上和根本上減少和預(yù)防信訪行為的發(fā)生,引導(dǎo)信訪人依法信訪。

2、規(guī)范信訪行為。對信訪人合法、合理的訴求要一句政策及時解決,對信訪人反映的信訪問題要全面地調(diào)查,客觀、公正的處理。

3、在信訪工作方式、方法,措施上要勇于創(chuàng)新。處理機制要有新成效,在處理問題上要學(xué)會變通,要有針對性。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作難度。

1、由于“法不責(zé)眾”的觀念在百姓心目中根深蒂固,以致在一些問題上,特別是違法者眾多的違法問題上還難以真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。如違法建筑問題,涉及群眾切身利益,對立情緒強烈,加上執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)相差懸殊。

2、部門配合難,執(zhí)法難以到位。如違法占地問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán),對違法建房不具有強制拆除權(quán),只能責(zé)令停工、說服教育,申報上級主管部門,往往是違法當(dāng)事人遲遲不履行處罰決定。

五、下一步的工作打算。

1、隊伍建設(shè)。組建一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的執(zhí)法隊伍。壯大充實執(zhí)法隊伍。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識,注重調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息;加大督查、督辦力度,努力減少重復(fù)交辦;加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不良作風(fēng),提高群眾滿意率。

3、抓住重點。要把信訪工作的一項長期的重要工作來抓,加強排查信息工作,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾化解在基層;在信訪

問題排查的同時,注重抓好信訪老戶的清理工作,針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,因人因事制宜,爭取化解積案。

4、建議在近一段時期內(nèi),聯(lián)合配合新區(qū)各職能部門,如土地分局、公安分局、執(zhí)法大隊等,在我轄區(qū)內(nèi),有針對性地開展一次集中整治突擊工作,就違法圈占耕地、宅基等較突出案件進行一次聯(lián)合突擊行動,徹底消滅個別人的不良、不法念頭想法,營造一良好的社會氛圍。

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