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關(guān)于開展幫扶新農(nóng)村建設(shè)和諧小康家園示范村工作情況匯報(2)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 11:17:37 | 移動端:關(guān)于開展幫扶新農(nóng)村建設(shè)和諧小康家園示范村工作情況匯報(2)

關(guān)于開展幫扶新農(nóng)村建設(shè)和諧小康家園示范村工作情況匯報(2)

腔熱情盡心盡力攜手共建幸福美好新農(nóng)村

市城投總公司掛點幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報

新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)向全市人民發(fā)出了“建設(shè)幸福宜春”的偉大號召,而今天的“幫扶新農(nóng)村建設(shè)”工作,就是“建設(shè)幸福宜春”的重要組成部分,什么時候我們宜春的新農(nóng)村建設(shè)好了,宜春幾百萬農(nóng)民兄弟真正富裕起來了,宜春的幸福指數(shù)將大大向前提升一大步,作為一個土生土長的宜春人,能為宜春的新農(nóng)村建設(shè)出一份力,作一點貢獻(xiàn),能為宜春廣大農(nóng)民兄弟辦幾件實事,做幾件好事,是我們城投人的光榮,也是我們的本份,我感到由衷的高興!

現(xiàn)在,就我公司三年來,開展幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作,向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,作一個簡單的匯報。

一、滿腔熱情與幫扶村情同兄弟

201*年9月9日,宜春市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)出了“全力打造新農(nóng)村建設(shè)和諧小康家園示范村的實施意見”,我公司全體員工積極響應(yīng),為了加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),便于幫扶工作的開展,公司成立了以公司總經(jīng)理李逢時同志掛帥的幫扶工作組。并用制度規(guī)定,每年向幫扶村的扶助資金不少于5萬元,工作組長每兩個月不少于一次,掛點干部每月不少于一次到幫扶村開展工作。由于組織領(lǐng)導(dǎo)得力,幫扶工作組下得去,走得勤,三年來,我公司工作組,從袁州區(qū)洪塘鎮(zhèn)伊塘村、大沃新村輾轉(zhuǎn)到彬江鎮(zhèn)橫山村,與當(dāng)?shù)卮甯刹考稗r(nóng)民兄弟建立了深厚的情誼,情同兄弟,他們來宜春城里辦事,總要到公司來走一走,坐一坐,聊一聊,他們高興地說:“現(xiàn)在到宜春城里來辦事,有一個娘家,真方便!

二、因地制宜制定幫扶措施

三年來,我公司為幫扶村所扶助的:建橋修路,建立農(nóng)民書屋文化站等,所花費的各種資金30多萬元。今年,我公司參加市里開展的“三同四民”活動,一個星期花在高安市瑞州街道南浦村的資金又有十四萬元之多。

當(dāng)然,幫扶新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是光靠給錢給資金,幫扶新農(nóng)村建設(shè)千條萬緒,頭等大事就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,幫助農(nóng)民增收。而幫助農(nóng)民脫貧致富,甩掉“空殼村、空心村”落后帽子,輸血不如造血,要多為他們把握一些掙錢的好機會,要多為他們尋找一些因地制宜掙錢的好點子,幫助農(nóng)民兄弟走向一條發(fā)家致富的好路子。

在洪塘鎮(zhèn)伊塘村大沃新村,我工作組通過實地考察調(diào)研,油茶和紅磚是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源。我工作組幫助村干部制定了:以紅磚、油茶優(yōu)勢資源為依托,大力發(fā)展紅磚加工,改良油茶品種,擴大種植面積,廣辟村民就業(yè)途徑,增加農(nóng)民收入的“大沃新村三年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”。如今,大沃新村的油茶已成規(guī)模,成為該村增收的支柱產(chǎn)業(yè),今年大沃新村的油茶又獲大豐收,市場上油茶價格還在上漲,家家戶戶獲得了實實在在的收入。

201*年,我工作組展轉(zhuǎn)彬江鎮(zhèn)橫山村王家灣自然村,當(dāng)時正逢高鐵從該村經(jīng)過,我工作組抓住良機,多次與施工部隊江西武警水電二隊聯(lián)系,爭取到了二十多萬元的土方工程,和十多萬元的零星工程,為王家灣自然村村民爭得了掙錢的好機會。

要改變農(nóng)村貧困落后的面貌,不僅要幫助農(nóng)民致富,抓經(jīng)濟工作,還要隨著農(nóng)民日益增長的精神文化生活的需求,幫助示范點抓好新農(nóng)村文化建設(shè)工作,F(xiàn)在的農(nóng)村早已不是原來的“臉朝黃土背朝天”的時代了,改革開放的春風(fēng),現(xiàn)代文明、現(xiàn)代科技正在向農(nóng)村滲透,農(nóng)村人向往著城里人的美好新生活,但農(nóng)村那些落后的封建迷信、愚昧、宗族斗毆、法制觀念低下、環(huán)境雜亂、不講衛(wèi)生不文明等不良陋習(xí),在農(nóng)村還有市場,必須要用社會主義新文化、新思想、新觀念去教育、去改造、去占領(lǐng)農(nóng)村的文化陣地。要教育引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法,懂得用法律武器保護(hù)自己和自己的合法權(quán)益。讓他們也能分享到改革開放的新成果,讓他們也能感受到現(xiàn)代文明和現(xiàn)代科技給他們帶來的快樂,讓他們也能和我們城里人一樣過上幸福美好、干凈舒適、和諧安詳?shù)男律睢?/p>

為此,我們做了以下幾方面的工作。

1、出資2萬元,購書一萬多冊,在市文化新聞出版局的大力支持下建立了“農(nóng)民書屋”文化站。并且手把手教村干部使用電腦、上網(wǎng)、建立農(nóng)技網(wǎng)站,以開闊他們的視野。

2、出資1萬多元為橫山村中心小學(xué)配置260套新課桌、新課椅及修建操場、籃球場。此項工作也得到袁州區(qū)教育局的大力協(xié)助。

3、出資20萬元,修建兩座鋼筋水泥橋,其中一座王家灣村民將橋改名為“連心橋”。

4、出資8萬元,幫助抓好“六改四普及”為主要內(nèi)容的村莊整治建設(shè),并達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),完成“三清三改”工作。

5、出資1萬元,幫助推進(jìn)“三化”工程,我公司園林專家汪松青副總經(jīng)理親自到現(xiàn)場指導(dǎo)綠化、植被,帶動村內(nèi)村旁的美化、亮化工程。

6、出資2萬元,修建了籃球場,農(nóng)家休閑場所,添置了健身體育器材。

7、就本月14日,應(yīng)幫扶村的要求,我公司又出資2萬元,幫助安裝了引水建塔工程。

三年后的今天,橫山村王家灣自然村,陂上自然村已大變樣,放眼望,已成為彬江農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,農(nóng)戶高興地說:“住的是高樓,喝的是自來水,燃的是沼氣,打的是全球通,洗的是太陽能熱水,走的是水泥路,過的是‘連心橋’,還是共產(chǎn)黨好”!

三、積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛

201*年9月,我公司響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“萬名干部下基層和諧穩(wěn)定進(jìn)鄉(xiāng)村”的號召,下派兩名干部到示范點開展維穩(wěn)工作,當(dāng)時正逢高鐵工程經(jīng)過該村,當(dāng)?shù)卮迕褚驗橥恋匮a償問題與施工隊發(fā)生糾紛,我們工作組及時介入,將村干部、村民代表和施工隊負(fù)責(zé)人請到公司進(jìn)行調(diào)解,終于避免了一場沖突發(fā)生。同時,在我公司的倡議下,由公司出資10萬元,施工隊出鋼筋水泥等物資,為村民修建一座便民橋,后來當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把它改為“連心橋”,并于201*年12月28日舉行了軍民聯(lián)手通車儀式,市人大副主任謝國萍同志親臨現(xiàn)場祝賀,一場壞事變成了攜手共建的大好事。

以上是我公司三年來為宜春新農(nóng)村建設(shè)所做的一點工作,與兄弟單位比起來,與市委市政府的要求,與當(dāng)?shù)厝罕姷钠谕相差甚遠(yuǎn),我們將繼續(xù)加大力度,再接再厲,為宜春的新農(nóng)村建設(shè)再作新貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完畢,謝謝大家。

擴展閱讀:201*年新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報

201*年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)和201*年主要工作思路

201*年,是我市全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要之年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)辦(省扶貧辦)的支持幫助下,全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo),將農(nóng)民增收“6+1”目標(biāo)作為“三農(nóng)”工作的重點和抓手,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了明顯成效。

一、主要工作成效

(一)整合資源,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈

201*年以來,我市按照省委提出的“四美三宜”建設(shè)要求,以“秀山某某、養(yǎng)生福地”為主品牌,創(chuàng)造性地謀劃“一縣一品”的美麗鄉(xiāng)村地方品牌,充分彰顯了地域人文特色,大大豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。一是深入調(diào)研,出臺政策。先后出臺了《某某市推進(jìn)“三沿”整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村行動計劃的實施意見》、《某某市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》,完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策。專門編制了全省首個市級“十二五”中心村培育建設(shè)規(guī)劃。9個縣(市、區(qū))及市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)地方實際分別制訂了相應(yīng)的專項配套實施政策,形成區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策體系和五年規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,我市將在“十二五”期間創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣5個,啟動整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村96個,建設(shè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個,培育建設(shè)中心村200個。二是完善配套,強化保障。按照“資

金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力”的原則,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的整合和投入力度。截止11月底,全年農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)投入達(dá)10.1億元。三是加大力度,走在前列。通過一年的努力,我市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得了顯著成效,呈現(xiàn)出了許多亮點。如遂昌縣提出了利用三年時間把全縣打造成為中國最潔凈鄉(xiāng)村的目標(biāo)。如景寧縣為挖掘和彰顯獨特的畬族文化內(nèi)涵,把美麗鄉(xiāng)村的“主題定位為“美麗鄉(xiāng)村〃魅力畬寨”,體現(xiàn)民族生態(tài)特色。截止目前,省下達(dá)給我市的510個行政村環(huán)境綜合整治、42個整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治任務(wù)已全面完成。20個市級美麗鄉(xiāng)村示范村已完成建設(shè)和評定考核工作,1個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(遂昌)的創(chuàng)建工作已如期完成。

(二)內(nèi)拓外延,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實

一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)展良好。出臺了“兩區(qū)”建設(shè)的實施意見及土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等配套政策,強化“兩區(qū)”建設(shè)政策支撐,完成了5.7萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),推進(jìn)15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和20個特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。二是防汛抗旱能力不斷提高。大力開展甌江干流及主要支流沿岸重要城鎮(zhèn)和大片農(nóng)田的防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)。積極開展以堤防加固為重點的山洪易發(fā)區(qū)小流域綜合治理,基本解決重點小流域山洪災(zāi)害。完成重要河段治理310公里,新建和加固堤防360公里。三是農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平,全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4000畝。大力開展地力提升、沃土工程、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治等工作。完成林區(qū)道路建設(shè)201*多公里。

(三)拓寬渠道,農(nóng)民增收步伐持續(xù)加快

201*年,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為7809元,名義增長19.5%,比全省增幅高出3.9個百分點,增幅居全省首位。一是加快農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開全市農(nóng)家樂休閑旅游工作現(xiàn)場會,編制了“十二五”某某市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了《某某市農(nóng)家樂管理辦法》,評選并編印《某某農(nóng)家樂百菜譜》,開展系列主題活動,拓展農(nóng)家樂發(fā)展空間,延伸農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)鏈。遂昌縣入選了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣公示名單(全國38個,全省2個)。來料加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全年累計完成加工費8.6億元,發(fā)展從業(yè)隊伍16.6萬名,新建來料加工專業(yè)村51個。二是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。制定出臺了《某某市農(nóng)村實用人才認(rèn)定和管理辦法(試行)》。全面完成農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民7.8萬人,其中農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才培訓(xùn)1.4萬人。三是加大扶貧開發(fā)力度。市委、市政府召開了全市扶貧工作會議,部署了扶貧工作任務(wù)。出臺了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實浙委201*29號文件精神的責(zé)任分工方案的通知》,并于8月底在杭州召開了工作匯報會,進(jìn)一步強化了相關(guān)部門的職能扶貧責(zé)任。深化結(jié)對幫扶機制,全市各級部門及領(lǐng)導(dǎo)共到村走訪15748次,落實扶持資金9253萬元。繼續(xù)堅持和完善農(nóng)村指導(dǎo)員工作,全市各級農(nóng)村工作指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬多戶,落實扶持資金1.75億元。在201*年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上,某某市扶貧辦作為全國先進(jìn)集體受到了表彰。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村民生環(huán)境加快改善

一是特扶項目建設(shè)快速推進(jìn)。截至201*年底,6縣(市)共開工建設(shè)項目181個,占三年規(guī)劃項目總數(shù)的94.76%,共完

成投資31.17億元,占三年規(guī)劃投資任務(wù)的36.89%;其中107個項目已完成建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村社會保障水平不斷提高。實行低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長動態(tài)調(diào)整,全市九個縣(市、區(qū))低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了210元/月〃人以上。截至201*年底,全市農(nóng)村“低保”對象46918戶、67843人,比上年增加了3200戶、4722人,支出“低保”金1.05億,同比增長15%。三是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移力度繼續(xù)加大。繼續(xù)加大異地轉(zhuǎn)移的政策扶持力度,201*年,全市農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程完成投資12億元,新建安置小區(qū)(點)23個,續(xù)建46個;實現(xiàn)搬遷6924戶、21680人,其中整村搬遷217個村、3393戶、10312人。四是農(nóng)民住房條件不斷改善。201*年,全市實施農(nóng)村危舊房改造35436戶;新啟動舊村改造村125個,完成總投資額27.1億元。五是民生水利項目建設(shè)加快推進(jìn)。以強塘工程建設(shè)和新農(nóng)村水利建設(shè)為重點,加快推進(jìn)重點水利工程建設(shè)。完成河道整治180公里,完成改善飲水人口14.66萬人。

(五)擴面深化,農(nóng)村各項改革深入推進(jìn)

一是加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新試點。大力推進(jìn)農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)工作,全年新增土地流轉(zhuǎn)面積3.27萬畝,總流轉(zhuǎn)面積達(dá)到29.2萬畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到24.1%。二是深化農(nóng)村金融體制改革。集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn),201*年,全市林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到25.29億元。資金互助組織試點工作取得新進(jìn)展,累計有143個低收入農(nóng)戶集中村建立了資金互助組織,有3700戶農(nóng)戶借款4200萬元用于發(fā)展食用菌、茶葉、茭白等產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)扶貧綜合改革工作。在市委、市政府和省農(nóng)辦的重視下,重點啟動了“國家級扶貧開發(fā)綜合

改革試驗區(qū)”的相關(guān)工作。按照“中心集聚、戶隨人走、資籍分開、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路,開展以“一主線三配套”為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā)綜合改革試驗。目前,改革試驗區(qū)方案已初步形成。

二、主要工作特點

一年來,我市各地新農(nóng)村建設(shè)“好戲連臺”,基本形成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾參與、各方支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,呈現(xiàn)出聲勢大、投入多、啟動快、思路新、措施實的顯著特點。

(一)聲勢大。市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,把它作為黨委、政府重中之重的工作來抓。年初召開了全市農(nóng)村工作會議,出臺了“市委一號”文件和《201*年某某市農(nóng)村工作要點》,將新一年農(nóng)民增收“6+1”目標(biāo)作為“三農(nóng)”工作的核心內(nèi)容。201*年6月和12月,又兩次召開了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行再落實。專門組織力量編制了《某某市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,為今后五年某某農(nóng)村的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研新農(nóng)村建設(shè),市委書記盧子躍先后就新農(nóng)村建設(shè)作出3次重要批示,并親自聯(lián)系3個縣(區(qū))11個村的建設(shè)發(fā)展;市長王永康先后就新農(nóng)村建設(shè)作出16次批示,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作提出了具體要求。同時,全市不斷加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度,各地新聞媒體結(jié)合實際紛紛開設(shè)專版、專欄、專題,強力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和重要工作,基本做到了家喻戶曉。

(二)投入多。一年來,我市不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計,201*年,各級財政投入“三農(nóng)”資金達(dá)74.1億元,全市財政預(yù)算內(nèi)資金用于“三農(nóng)”的增長比例達(dá)到26.21%。市級財政專門安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)建設(shè)”、農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等專項資金7000多萬元。(三)啟動快。全市各地迅速行動,按照省委、省政府的總體部署和省農(nóng)辦的工作要求,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。村莊整治、農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移整村搬遷等工作已提前完成了年度任務(wù)。中心村建設(shè)培育工程已完成三年任務(wù)的62.5%。

(四)思路新。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,我市結(jié)合區(qū)域特點,探索出了不少新思路和新辦法。如在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,結(jié)合某某實際,開展了以“沿路、沿江、沿景”連片綜合整治為載體的“三沿”整治工程。在全省率先開展市級美麗鄉(xiāng)村示范村評比活動,“十二五”期間創(chuàng)建100個(每年20個左右)可看可學(xué)可推廣的宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村,由市委、市政府予以命名表彰和獎勵,以此帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。如在農(nóng)家樂工作中,按照“月月有活動,季季都精彩”的工作要求,圍繞“春暖”、“夏涼”、“秋實”、“冬閑”四季主題,開展了一系列農(nóng)事參與、風(fēng)俗體驗和節(jié)慶主題活動,進(jìn)一步打響了“生態(tài)某某、快樂農(nóng)家”的品牌。

(五)措施實。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,各級都采取了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村等工作方式,完善建立了進(jìn)度一月一

上報、經(jīng)驗一季一交流、工作半年一督查、績效一年一考核的推進(jìn)機制,把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作措施落到了實處。

三、201*年工作的初步思路

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們初步確定201*年全市“三農(nóng)”工作的總體思路是:緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村體制機制“三大轉(zhuǎn)型”,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村社會管理“三大提升”,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。

(一)以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為核心,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),著力打造“長三角和海西地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比201*年增長6%。

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。堅持項目推動,以項目促發(fā)展,以項目引產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶參與“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建多元化投入機制,使“兩區(qū)”真正成為規(guī)模生產(chǎn)的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先行區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗區(qū)。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),大力推進(jìn)食用菌、茶葉、蔬菜、水(干)果、畜禽、中藥材、油茶、筍竹等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)型升級,明顯提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

三是加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照“扶優(yōu)扶強”原則,加大

對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持。大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)工程,推進(jìn)合作社聯(lián)合整合、發(fā)展壯大。繼續(xù)推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。

四是抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓住中央、全省加快水利改革發(fā)展的重大機遇,以服務(wù)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為契機,搶抓機遇開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持之以恒開展水生態(tài)保護(hù)與治理,著力打造生態(tài)小流域。切實抓好林區(qū)道路建設(shè),加快改善山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

(二)以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為抓手,推動農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型不斷拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)農(nóng)民增收從以家庭經(jīng)營性、工資收入性為主向工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入全面增長轉(zhuǎn)變。全市農(nóng)村居民人均純收入增長13%以上,城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。

一是加強農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)培育。堅持“擴面、增效、規(guī)范、提升”并舉,大力發(fā)展農(nóng)家樂專業(yè)村和休閑農(nóng)莊,打造農(nóng)家樂精品線路。以貫徹實施《某某市農(nóng)家樂管理辦法》為契機,切實加強農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和特色化發(fā)展,進(jìn)一步打響“生態(tài)某某,快樂農(nóng)家”整體品牌形象。全市農(nóng)家樂游客接待人數(shù)和直接營業(yè)收入增長25%以上。繼續(xù)加大對來料加工業(yè)的扶持力度。

二是提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。以農(nóng)村實用人才培訓(xùn)為重點,深化推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程,培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能和較強創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才。全年培訓(xùn)農(nóng)民6萬人,其中農(nóng)村實用人才1萬人。

三是加強扶貧開發(fā)工作。全面貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會

議精神,著力完善扶貧開發(fā)政策保障體系,鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合的大扶貧格局。深入推進(jìn)“低收入農(nóng)戶奔小康”工程,全面扶持和幫助低收入農(nóng)戶增收脫貧。低收入農(nóng)戶中家庭人均純收入超過4000元的人口比例達(dá)到70%以上。深入實施異地轉(zhuǎn)移工程,全年實現(xiàn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2萬人,其中整村搬遷占30%。承接和落實好省重點欠發(fā)達(dá)縣特別扶持政策,為實現(xiàn)全市6個重點欠發(fā)達(dá)縣的跨越發(fā)展目標(biāo)打下扎實基礎(chǔ)。

(三)以深化農(nóng)村改革為導(dǎo)向,推動農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型以啟動國家級、省級“扶貧開發(fā)綜合改革試驗區(qū)”為總抓手,加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各項體制機制創(chuàng)新。

一是把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為扶貧開發(fā)改革的主線。以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為依托,把扶貧開發(fā)的重點放在更大規(guī)模、更大范圍推動農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)、中心村集聚上。在批準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)開展戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民穩(wěn)住富起的保障機制改革創(chuàng)新試點。

二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。剝離附著于戶籍之上的經(jīng)濟利益,改革農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織成員的資產(chǎn)權(quán)益實現(xiàn)方式,探索盤活宅基地、土地山林、集體資產(chǎn)等農(nóng)民資產(chǎn)的有效途徑,逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的集體資產(chǎn)運營管理機制。

三是深化農(nóng)村金融體制改革。全面推進(jìn)“全國農(nóng)村金融綜合改革試點市”工作,完善農(nóng)村金融服務(wù),加快建立有利于農(nóng)村發(fā)展的金融體系。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革,繼續(xù)推廣“林權(quán)IC卡”等新型便民的貸款模式。

四是積極推進(jìn)戶籍管理制度改革。探索建立統(tǒng)一的戶口登記

制度、遷移制度,實行農(nóng)村居民經(jīng)濟身份和社會身份相分離,消除城鄉(xiāng)戶籍差別,還原戶籍制度在戶口管理方面的本來功能,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍人口管理制度。

(四)以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展。

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)文化教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會精神,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展,加強鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)村服務(wù)總量,縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。加大政府對農(nóng)村學(xué);A(chǔ)性建設(shè)的投入力度,建立城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。

二是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

三是推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。完善農(nóng)民最低生活保障制度,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的65%。不斷完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人70元。

(五)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平圍繞把全域打造成為休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地的目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動,著力改善農(nóng)村生態(tài)人居和生態(tài)環(huán)境。全年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村20個。

一是科學(xué)編制規(guī)劃。立足各地農(nóng)村發(fā)展實際,強化人文特色,

繼續(xù)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的編制完善各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村人口集聚和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),努力實現(xiàn)“一線一名一主題、一村一韻一特色”的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃格局。

二是開展中心村培育建設(shè)。繼續(xù)按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化的“六化”要求,不斷完善中心村建設(shè)的政策,加大資源整合力度,基本完成100個中心村的項目建設(shè)。

三是繼續(xù)推進(jìn)“三沿”綜合整治和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)成片綜合整治。繼續(xù)大力推進(jìn)“三清三治三改”工作,把“三沿”綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,提升我市對外的整體形象和發(fā)展環(huán)境。村莊整治建設(shè)由星星點點打“游擊戰(zhàn)”向集中力量打“陣地戰(zhàn)”、打“殲滅戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,全面提高建設(shè)水平和整體效果。

四是推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程。落實好用地保障、資金扶持和宅基地轉(zhuǎn)換等方面政策,使農(nóng)村建房各項制度常態(tài)化、規(guī)范化。不斷創(chuàng)新舊村改造的方式方法,加大對農(nóng)民建房質(zhì)量安全的指導(dǎo)與監(jiān)管,確保農(nóng)民住進(jìn)安全房。

五是加強特色文化村落的保護(hù)和建設(shè)。加強農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,進(jìn)一步重視古村落、生態(tài)村落等特色文化村落的保護(hù)和建設(shè)。深入開展全市特色文化村落的調(diào)查摸底工作,盡快制定保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃,促進(jìn)特色文化與鄉(xiāng)村旅游休閑的融合。

(六)以和諧穩(wěn)定發(fā)展為前提,提升農(nóng)村社會管理水平以有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標(biāo),積極開展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村基層治理方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)村社會管理服務(wù)水平。

一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級行政區(qū)劃調(diào)整工作。全面啟動全市撤小鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、撤小村并大村工作,加快人口集聚,提高公共資源共享度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建制計劃從178個調(diào)整為137個。

二是不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。針對村“兩委”剛剛換屆的實際,做好新上任村干部的培訓(xùn)工作,努力提高村干部的綜合素質(zhì)。健全村黨組織對村民自治的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度的探索創(chuàng)新。

三是鼓勵引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。遵循政府引貢獻(xiàn)導(dǎo)、社會參與、注重實效、互利雙贏、公開透明的原則,引導(dǎo)動員工商企業(yè)及社會力量全面參與新農(nóng)村建設(shè),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)等方面作出積極貢獻(xiàn)。

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