高速公路建設(shè)指揮部201*年半年工作小結(jié)
XX鎮(zhèn)永寧高速公路建設(shè)指揮部201*年半年工作小結(jié)
半年來(lái)，我鎮(zhèn)高速指揮部在市、縣高指的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，在沿線各村兩委及有關(guān)部門(mén)的大力配合協(xié)助下，按照市、縣高指的工作部署，緊緊圍繞高速公路建設(shè)中心工作，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，恪盡職守，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)勤奮的工作熱情投身工作中，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的征地拆遷任務(wù)。現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、完成主要工作（一）、工作情況概述
永寧高速公路（明溪段含連接線）主線長(zhǎng)7.88公里，連接線長(zhǎng)19.957公里，沿線途徑我鎮(zhèn)的肖家山、奮發(fā)、XX、瓦口、柏亨5個(gè)行政村。目前，全鎮(zhèn)各項(xiàng)征地拆遷的丈量補(bǔ)償工作已基本完成，其中，征用土地面積380.52畝，涉及農(nóng)戶(hù)329戶(hù)，補(bǔ)償總金額達(dá)1052.687萬(wàn)元；征用林地面積1322.99畝，涉及農(nóng)戶(hù)166戶(hù)，補(bǔ)償總金額達(dá)841.322萬(wàn)元；征用房屋面積4971.04平方米，涉及農(nóng)戶(hù)52戶(hù)。各標(biāo)段的施工工作也已全面進(jìn)行，已完成前期清表工作。
（二）、主要工作步驟
自2月下旬縣召開(kāi)永寧高速公路（明溪段含連接線）征地拆遷、桿線遷移動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下立即行動(dòng)起來(lái)，全力投入到高速公路建設(shè)的征地拆遷工作中。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府把高速公路建設(shè)征地拆遷工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)的頭等大事來(lái)抓，多次研究制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署和宣傳高速公路建設(shè)的重大意義。同時(shí)，抽調(diào)政府骨干人員組成鎮(zhèn)永寧高速建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親任總指揮，涉村掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、村兩委主干成立工作組，任務(wù)明確，量化考核。每周二組織召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)解決征遷工作存在的問(wèn)題，切實(shí)做到組織保證、人員到位、精力到位、責(zé)任到位，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。
二是講究方法，科學(xué)征遷。在征遷計(jì)劃安排上，鎮(zhèn)高指按照縣高指的規(guī)定有步驟的進(jìn)行，工作節(jié)奏上做到“先緊后松”，“早謀劃、早實(shí)施、早完成”。提早制定征遷工作實(shí)施方案，提前落實(shí)征遷的各項(xiàng)工作。對(duì)工作出現(xiàn)的矛盾，不回避、不拖延、不積累，及時(shí)化解矛盾。在操作細(xì)節(jié)上，科學(xué)制定各項(xiàng)征遷工作的實(shí)施細(xì)則，使征遷工作做到有法有據(jù)，程序規(guī)范，步調(diào)一致。
三是陽(yáng)光操作，公開(kāi)公平。從征遷工作一開(kāi)始，鎮(zhèn)高指就堅(jiān)持做到“公開(kāi)、公平、公正”，不搞暗箱操作。在實(shí)地丈量農(nóng)戶(hù)土地中，做到不偏袒不克扣農(nóng)戶(hù)的尺寸，至始至終做到一把尺子到底，統(tǒng)一丈量標(biāo)準(zhǔn)；在房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不多補(bǔ)也不少算。整個(gè)征遷工作做到公平合理，不讓“老實(shí)人”吃虧，也決不讓“釘子戶(hù)”占便宜，政策面前人人平等。（三）、好人好事涌現(xiàn)不斷
在我鎮(zhèn)的征遷工作中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，為我鎮(zhèn)征遷工作的順利進(jìn)行作出了很大的貢獻(xiàn)。首先，鎮(zhèn)高指人員真正起到示范帶頭作用，與縣高指各組人員及各村兩委干部一道爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，深入田頭、山地，不論刮風(fēng)下雨，還是炎炎烈日，不畏辛苦、堅(jiān)守崗位連續(xù)工作，晚上加班加點(diǎn)組織和建立各類(lèi)征遷材料。
其次，沿線各村兩委干部積極支持配合做好征地拆遷的協(xié)調(diào)工作。柏亨村作為我鎮(zhèn)此次高速公路主線途經(jīng)的主要村莊，涉及房屋征遷安最多，難度最大，村書(shū)記、主任積極配合我鎮(zhèn)高指做好征遷宣傳和協(xié)助丈量工作。村文書(shū)陳建龍同志，在房屋征遷、桿線遷移和墳?zāi)惯w移工作中，不僅積極配合宣傳，還深入田間、山頭幫助丈量土地、尋找墳?zāi)�、遷移桿線。瓦口村是此次高速公路互通口所在村，其土地、林地等征用數(shù)量最多，工作量最大，在掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委的共同努力下，全面完成了各項(xiàng)征地拆遷工作。掛村工作隊(duì)長(zhǎng)陳長(zhǎng)全同志、村文書(shū)肖土生同志積極配合鎮(zhèn)高指宣傳征遷文件精神，深入一線落實(shí)土地、林地、墳?zāi)沟雀黜?xiàng)征遷工作，林業(yè)員廖貴文同志勤勤懇懇，細(xì)致認(rèn)真，組織砍伐了紅線內(nèi)500多畝的林地樹(shù)木。奮發(fā)村沿線不僅涉及高速公路連接線建設(shè)，還牽涉到戰(zhàn)備路和軍用光纜的遷移工作，村兩委主干團(tuán)結(jié)協(xié)助、明確職責(zé)，特別是曾茂樹(shù)同志，認(rèn)真配合征地丈量工作，還深入山林認(rèn)真登記沿線涉及墳?zāi)惯w移的數(shù)量和類(lèi)型，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。XX村支部嚴(yán)永姬同志深入一線，不怕辛苦，積極配合縣鎮(zhèn)高指做好土地、林地丈量及墳?zāi)惯w移等大量工作，同時(shí)，經(jīng)常與掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、兩委干部走家串戶(hù)做好征遷拆遷宣傳和耐心細(xì)致的調(diào)解糾紛工作，及時(shí)化解矛盾，較好地完成全村的征地拆遷工作。肖家山村在兩委干部少、工作量大的情況下，克服困難，想方設(shè)法做好拆遷工作。掛村工作隊(duì)長(zhǎng)黎華標(biāo)同志積極深入一線宣傳高速公路建設(shè)工作，為村民解釋相關(guān)文件精神，有力地推動(dòng)了該村征地拆遷工作。
總之，在征地拆遷工作中，沿線各村掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、村兩委干部付出了辛勤的勞動(dòng)，為高速公路建設(shè)征地拆遷工作做了大量工作，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利進(jìn)行。
二、存在問(wèn)題
1、高速公路建設(shè)征地拆遷涉及面廣，部分溝、橋、路、用水管道等設(shè)施受到不同程度損壞，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便。
2、對(duì)于紅線外存在的二次征用問(wèn)題還應(yīng)加大力度解決。三、下階段打算
1、繼續(xù)按上級(jí)要求做好高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)和政策宣傳工作，及時(shí)解決存在問(wèn)題，不為今后施工留下隱患，確保高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。
2、協(xié)調(diào)好施工過(guò)程中施工便道等臨時(shí)用地問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)用地的辦理程序，確保施工有序進(jìn)行。
3、做好后期的資料整理工作，確保各項(xiàng)資料齊全，以備上級(jí)檢查。
XX鎮(zhèn)永寧高速建設(shè)指揮部201*年6月16日
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關(guān)于201*年度農(nóng)村公路建設(shè)工作總結(jié)和201*農(nóng)村公
路建設(shè)工作安排的意見(jiàn)
各縣區(qū)農(nóng)建辦、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)：
201*年是農(nóng)村公路建設(shè)完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在省交通廳及廳公路局的大力支持下，我們運(yùn)用新思路探索簡(jiǎn)化通鄉(xiāng)公路和斷頭公路的工作程序，提高前期工作效率，加快建設(shè)進(jìn)度，穩(wěn)步提高通村通暢項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，為進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村公路快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展做了一些工作，取得了較好的成績(jī)�，F(xiàn)將201*年以來(lái)我市農(nóng)村公路建設(shè)工作總結(jié)和201*年的工作打算報(bào)告如下：
一、農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著（一）“十一五”目標(biāo)任務(wù)基本完成
截至201*年12月底，全市農(nóng)村公路建設(shè)已完成投資19.6億元，占總目標(biāo)任務(wù)15.1億元的129.8%；新改建農(nóng)村公路4960公里（規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目3672公里），其中改建通鄉(xiāng)公路627.31公里（規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目541公里），占規(guī)劃總目標(biāo)任務(wù)的88.95%；新建成通村通達(dá)公路2501.3公里（規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目1652.8公里），占總規(guī)劃任務(wù)的100.3%；改建通村通暢公路1831.2公里（規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目1478.6公里），占總規(guī)劃任務(wù)的73.28%；建成客運(yùn)站69個(gè)，占總規(guī)劃任務(wù)的143.8%；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率84.89%；公路通村率97%、
建制村公路通暢率63.95%；渡改公路橋也在按計(jì)劃有序推進(jìn)。加上建成的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目在內(nèi)，整個(gè)“十一五”期間的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)已基本完成。
（二）農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況較好
201*年，我市民生工程目標(biāo)任務(wù)及完成情況:通鄉(xiāng)公路建成314.5公里、通村公路建成1268.9公里，分別完成民生工程目標(biāo)任務(wù)270公里的116.5%和750公里160.6%;客運(yùn)站建設(shè)完成23個(gè)，占計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)12個(gè)的191.7。
（三)農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益隨著農(nóng)村公路建設(shè)的深入發(fā)展，我市農(nóng)村通暢率、通達(dá)率和通村客運(yùn)率逐年提高，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流，使沿線村民開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好的條件。
1、改善了人居環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，更好地改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好的條件，提升了村鎮(zhèn)對(duì)外開(kāi)放的新形象，完善了村鎮(zhèn)功能，給群眾出行帶來(lái)了極大便利，改變了過(guò)去“晴天一身土、雨天一身泥”的狀況。群眾生活環(huán)境改善了，群眾心氣順了，大大拉進(jìn)了黨群干群關(guān)系，為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、降低了運(yùn)輸成本，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)村公路的改
善，拉近了農(nóng)村與城市及市場(chǎng)中心的距離，農(nóng)業(yè)成本特別是運(yùn)輸成本降低了，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)用物資和農(nóng)村產(chǎn)品通過(guò)使用汽車(chē)及農(nóng)用車(chē)運(yùn)輸，改變了過(guò)去人力運(yùn)輸?shù)姆绞�，較從前節(jié)約開(kāi)支4－5倍，提高了勞動(dòng)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，
201*年僅農(nóng)民出售生豬一項(xiàng)，運(yùn)輸費(fèi)用就降低了近8000萬(wàn)元，按出售生豬200萬(wàn)頭,按一頭降低運(yùn)輸費(fèi)40元計(jì),平均每戶(hù)受益200元。
3、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間布局優(yōu)化，展示了美好前景。公路交通發(fā)展形成的快速通道，使人流、物流在空間和時(shí)間上拉近了距離，同時(shí)促進(jìn)了區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。如江陽(yáng)區(qū)泰兆路修通后，黃艤、泰安兩鎮(zhèn)在13公里的范圍內(nèi)形成了以公路為中心，以桂圓林帶和荔枝林帶為特色的旅游觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，并將經(jīng)濟(jì)帶上的12個(gè)村連為一體，實(shí)現(xiàn)了果樹(shù)、蔬菜、家禽養(yǎng)殖的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，帶動(dòng)了沿線河灘地開(kāi)發(fā)，新增水果種植面積5000畝，帶動(dòng)了12個(gè)村6000畝荔枝和桂圓的增收，僅此兩項(xiàng)就一年增加收入大約7000多萬(wàn)元。
4、推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，加快了瀘州的發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)，改善了投資環(huán)境，加快了工業(yè)化進(jìn)程，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的古藺、敘永兩縣在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中也嘗到了“路通車(chē)通物通財(cái)通”的甜頭，201*年落實(shí)招商引資項(xiàng)目15個(gè)，利用外資3700萬(wàn)元，直接為當(dāng)?shù)?/p>
提供1500余個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。敘永縣貢山村在村級(jí)公路完善后，加大了加大煤資源開(kāi)采步伐，開(kāi)采煤礦從業(yè)勞動(dòng)力增加近200余人，從事礦業(yè)運(yùn)輸人員增加21人，全村人均收入較201*年翻了一番。通過(guò)加快農(nóng)村公路的建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而加快了瀘州市委、市政府提出的“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展
二、農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法及體會(huì)
201*年，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，各級(jí)黨委政府高度重視，順民心、合民意，搶抓歷史機(jī)遇、政策機(jī)遇，舉全市、全縣、全鄉(xiāng)之力，拋起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)“量”的突破“質(zhì)”的提高，總結(jié)出了一些好的工作經(jīng)驗(yàn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組建了機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了政策，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；市縣主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展大會(huì)，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議及時(shí)解決公路建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
（二）宣傳群眾是動(dòng)力。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、墻報(bào)專(zhuān)欄等宣傳渠道，從政策、要求、目的、意義、經(jīng)驗(yàn)等多方面多角度對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大群眾修路熱情，進(jìn)而有效解決建設(shè)中的諸多難題。
（三）加大投入是關(guān)鍵。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)配套資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府采購(gòu)，抑制材料價(jià)格的過(guò)快上漲，通過(guò)
環(huán)保、土地、砂石材料等方面給予優(yōu)惠來(lái)間接降低建設(shè)成本，同時(shí)采取出讓公路運(yùn)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)所有權(quán)等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，進(jìn)行融資籌資等方式來(lái)籌集建設(shè)資金，彌補(bǔ)資金缺口，確保建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）確保質(zhì)量是根本。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)列入重點(diǎn)工作臺(tái)賬和年度目標(biāo)綜合考核體系，明確責(zé)任；建立了督察通報(bào)制度、進(jìn)度考核制度；建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格施工管理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
（五）服務(wù)督導(dǎo)是保障。市縣兩級(jí)交通部門(mén)順應(yīng)部省政策、搶抓政策機(jī)遇、因地制宜、科學(xué)合理地做好我市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃布局；出臺(tái)《瀘州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《瀘州市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等規(guī)章制度，采取分組分片責(zé)任到人的的形式，嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查和季度檢查相結(jié)合的督導(dǎo)制度，切實(shí)做到了“組織到位，措施到位，服務(wù)到位，監(jiān)督到位”，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的提升，確保了建設(shè)進(jìn)度。
（六）縣區(qū)追趕是特色
在我市農(nóng)村公路建設(shè)工作中，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組建了機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了政策，明確了責(zé)任，抓好了落實(shí)，在實(shí)際工作中你追我趕，呈現(xiàn)出許多特色和亮點(diǎn)。各縣區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)方面也各具特色：江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)提前完成“十
一五”農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，江陽(yáng)區(qū)還自加壓力超額完成建設(shè)里程數(shù)；龍馬潭區(qū)明確了日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算；瀘縣宣傳發(fā)動(dòng)工作卓有成效，群眾捐資踴躍，修路熱情高，公路建設(shè)發(fā)展迅速；古藺縣政府建設(shè)資金投入大，通鄉(xiāng)公路、斷頭公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高；敘永縣建設(shè)程序運(yùn)作規(guī)范，工程造價(jià)控制較好，質(zhì)量監(jiān)管力度較大；納溪區(qū)、合江縣推進(jìn)農(nóng)村斷頭公路工作的力度也大。各區(qū)縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃工作也在按部、省、市相關(guān)要求順利進(jìn)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了初步編制工作。
瀘縣縣委、政府高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，繼3月在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行全面宣傳活動(dòng)后，4月又在潮河鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)全縣農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)誓師大會(huì)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)到會(huì)動(dòng)員安排并提出具體要求。在宣傳鼓動(dòng)工作的激發(fā)下，孕藏在群眾中的巨大能量被釋放出來(lái)，從曾經(jīng)的“要我修路”到現(xiàn)在的“我要修路”，從昨天的“有多少錢(qián)辦多少事”到今天的“辦多少事籌多少錢(qián)”，全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬(wàn)元以上，有的村就達(dá)100多萬(wàn)元，一個(gè)鎮(zhèn)就多達(dá)300多萬(wàn)元，解決了50%的資金缺口。在群眾的踴躍參與下，瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出幾個(gè)難能可貴的特色：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好。通村公路路面寬度基本上都是4.5米，且線形較好，路面結(jié)構(gòu)合理。二是群眾修路積極性高，農(nóng)村斷頭公路規(guī)劃里程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大村民的愿望和需求，呈現(xiàn)出“村與村之
間比著修、群眾逼著干部修”的大好局面。三是為了搶抓政策機(jī)遇，順應(yīng)省市“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的政策，爭(zhēng)取將斷頭公路早日列入計(jì)劃，未列入計(jì)劃的項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社紛紛自發(fā)籌資，提前啟動(dòng)，提前施工，采取“群眾鋪底子，政府鋪面子”的方法，自發(fā)提前完成路基修筑，積極爭(zhēng)取部省補(bǔ)助硬化公路路面�！案�(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”在這里得到了較為完美的詮釋。
古藺縣在縣委、縣政府“大交通、大建設(shè)、大發(fā)展”的交通發(fā)展思想指引下，把201*年確定為“農(nóng)村改革發(fā)展突破年”和“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，舉全縣之力發(fā)展交通，除縣政府加大投入，采取財(cái)政預(yù)算投入外，還通過(guò)國(guó)資公司借款、國(guó)有資產(chǎn)抵押方式向農(nóng)發(fā)行貸款等多種渠道籌集資金，保障農(nóng)村公路建設(shè)需要。在去年落實(shí)9300萬(wàn)元貸款的基礎(chǔ)上，今年又向農(nóng)發(fā)行貸款5400萬(wàn)元，同時(shí)還向?yàn)o州市商業(yè)銀行貸款3100萬(wàn)元，用于221公里通鄉(xiāng)公路、26公里斷頭農(nóng)村公路建設(shè)。
敘永縣在近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)中，不斷充實(shí)技術(shù)力量，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)程序的規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的監(jiān)督管理，抓好抓實(shí)施工過(guò)程中關(guān)鍵工序、關(guān)鍵項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定工作，確保了施工質(zhì)量。一是強(qiáng)化對(duì)原材料的檢測(cè)。該縣建立了較為完善的試驗(yàn)室，配備了各種檢測(cè)儀器，嚴(yán)格檢測(cè)各種原材料，達(dá)不到質(zhì)量要求的材料
一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；二是路基、路面施工中，縣局試驗(yàn)室按《瀘州市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的頻率和要求，對(duì)每個(gè)在建項(xiàng)目的路基、路面基層的壓實(shí)度都進(jìn)行了抽檢，并記錄歸檔；三是水泥混凝土面層施工中，要求施工單位提供28天齡期的路面混凝土鉆芯試件劈裂強(qiáng)度報(bào)告作為計(jì)量的質(zhì)保依據(jù)，進(jìn)一步確保了建設(shè)終端產(chǎn)品的質(zhì)量；四是聘用10名技術(shù)素質(zhì)好的工程技術(shù)人員，組建巡查工作組，配備交通工具，獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)督巡查，一方面著重監(jiān)控每一個(gè)項(xiàng)目的工序轉(zhuǎn)換工作，另一方面也對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主代表的管理工作進(jìn)行監(jiān)督；五是選派先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和道班班長(zhǎng)等，到施工關(guān)鍵部位作旁站監(jiān)理，盡量做到全方位和全天候指導(dǎo)、監(jiān)督施工作業(yè)；六是積極籌措資金保障農(nóng)村公路建設(shè)所需資金的需要，已落實(shí)8800萬(wàn)元，其余3800萬(wàn)元正在積極與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商解決。
三、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我市農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)在建設(shè)資金、技術(shù)力量、完成目標(biāo)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)管理和建設(shè)管理等方面還存在著一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：
（一）資金投入不足。農(nóng)村公路建設(shè)資金除部省補(bǔ)助外，主要靠各級(jí)地方政府和群眾的力量解決。以通村通暢為例，每公里造價(jià)大約30萬(wàn)元，部省補(bǔ)助10萬(wàn)元、約占30%，市
縣鄉(xiāng)配套約占25%，村民自籌約占45%。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)難度大，投資造價(jià)高，受益人口少，村民籌資能力十分有限，同時(shí)部分項(xiàng)目受計(jì)劃里程限制，村建道路長(zhǎng)度不夠，不直接受益的村民籌資修路的積極性不高，籌資額往往無(wú)法滿足正常的建設(shè)需求。因建設(shè)資金不足而增大了施工管理難度，埋下了質(zhì)量、安全隱患，甚至導(dǎo)致個(gè)別規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。
（二）技術(shù)力量薄弱。從全市的情況看：一是交通部門(mén)人員不足。目前我市各縣區(qū)交通部門(mén)正式編制的技術(shù)管理人員一般只有23人，通過(guò)采取借用、聘用、臨時(shí)抽調(diào)等各種形式爭(zhēng)取到的技術(shù)人員也不過(guò)十多人，人均負(fù)責(zé)10個(gè)左右項(xiàng)目，管理跨度大，管理效果難以保證。二是施工單位人員技術(shù)力量較弱。農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)，施工單位資質(zhì)低或無(wú)資質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，施工過(guò)程中不按照規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)理履職到位情況較差。部分項(xiàng)目監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)較差，技術(shù)素養(yǎng)不高，監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度和管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）養(yǎng)護(hù)工作滯后。近年來(lái)，我市已建成農(nóng)村公路4389公里，由于沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，缺少長(zhǎng)期有效的管養(yǎng)機(jī)制，失養(yǎng)情況日益凸現(xiàn)，特別是抗災(zāi)能力較弱的通村泥結(jié)碎石
路，個(gè)別道路甚至出現(xiàn)晴通雨阻的現(xiàn)象。探索并建立行之有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制迫在眉睫。
（四）管理有待加強(qiáng)。要注意進(jìn)一步嚴(yán)格遵循建設(shè)管理程序，及時(shí)提交項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)和項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)；注意及時(shí)如實(shí)收集內(nèi)業(yè)資料，加強(qiáng)竣（交）工驗(yàn)收工作；進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，注意抓好地基清理及地基、基層的壓實(shí)工作，抓好排水設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施的完善工作；“企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督檢查”三檢工作有待進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范。
四、201*年農(nóng)村公路建設(shè)工作的打算
201*年是“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的最后一年，做好這年的工作至關(guān)重要。我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)的掃尾工作；二是要加快農(nóng)村斷頭公路的建設(shè)；三是要加強(qiáng)已建成農(nóng)村公路的“管、養(yǎng)、運(yùn)”工作；四是要在農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制方面作一些探索和嘗試；五是要作好“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。整個(gè)工作要為“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再次明確責(zé)任
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村公路發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“瀘州市加快農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”的作用，市直部門(mén)要密切協(xié)作，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，努力形成農(nóng)村公路建設(shè)
合力，突破交通一家辦交通的格局；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府作為農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路發(fā)展負(fù)全部責(zé)任，要建立以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府一把手為本級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人,主管副職為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確目標(biāo),分工負(fù)責(zé),抓好人、財(cái)、物的落實(shí)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究解決公路建設(shè)中的重大問(wèn)題，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作。
（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)群眾熱情
1、增強(qiáng)宣傳工作意識(shí)，推動(dòng)宣傳工作深入開(kāi)展。農(nóng)村公路建設(shè)，政府是推動(dòng)的主體、交通是服務(wù)的主體、群眾是決策和辦事的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的資金缺口、路線走向、土地征用、質(zhì)量監(jiān)督等諸多難題�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要進(jìn)一步重視宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確宣傳工作責(zé)任人，制定宣傳工作計(jì)劃，保證必要的人力和物力支持，確保宣傳成效。
2、創(chuàng)新宣傳方法，增強(qiáng)宣傳效果。宣傳工作要深入群眾、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，圍繞廣大群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題解疑釋惑；拓寬宣傳渠道，不斷加大我市農(nóng)村公路建設(shè)在部省市各級(jí)電視臺(tái)、刊物、電臺(tái)廣播等媒體的宣傳力度，同時(shí)各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在人口密度大或人口流動(dòng)量大的地方設(shè)展板，在村委會(huì)
公告欄設(shè)專(zhuān)欄，利用路邊擋墻刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，深入宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型；靈活宣傳方式，生動(dòng)宣傳內(nèi)容，從廣大群眾接受度出發(fā)，用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)活潑的形式讓群眾在參與中受到教育，得到提高。
3、深入發(fā)掘農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡，樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)促后進(jìn)。
（三）多方籌措資金，加大建設(shè)投入
1、整合各級(jí)部門(mén)的補(bǔ)助資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，必須充分發(fā)揮政府對(duì)農(nóng)村公路這一公共物品供給的責(zé)任和義務(wù)，其中關(guān)鍵之一是要在區(qū)縣級(jí)整合國(guó)家相關(guān)部委和地方政府的投建資金以及相關(guān)優(yōu)惠政策，達(dá)到相互促進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，形成建設(shè)農(nóng)村公路的合力。農(nóng)村公路發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商，爭(zhēng)取對(duì)口部門(mén)的大力支持，在安排資金時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)交通部門(mén)與其他部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目資金的相互通報(bào)工作，形成各部門(mén)齊抓共管的良性發(fā)展局面。
2、加大市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)配套資金。在農(nóng)村公路建設(shè)資金構(gòu)成中，農(nóng)民投工投勞、社會(huì)各界捐助、村級(jí)經(jīng)費(fèi)三種投入占著較大比重，很大程度上決定了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。但這三種投入又具有較大的不確定性，隨著建設(shè)成本逐年上升，資金缺口不斷加大，缺口資金的籌集難度也逐年增大，建議各級(jí)政府采取措施，適度提高農(nóng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（四）強(qiáng)化行業(yè)管理，保障健康發(fā)展
1、搶抓發(fā)展機(jī)遇，盡量爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)從部省大政策中積極尋找有利于爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的政策機(jī)遇，多請(qǐng)示多匯報(bào)多聯(lián)系多協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取更多的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化施工管理，提高建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度，按相關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程進(jìn)度報(bào)告制和工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等項(xiàng)制度；大力提倡規(guī)范化施工，在施工工藝上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要求施工管理人員對(duì)每道工序進(jìn)行對(duì)照檢查，嚴(yán)格轉(zhuǎn)工序工作；加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作、技術(shù)指導(dǎo)工作和質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，及早予以糾正，在質(zhì)量管理上做到防患于未然。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好服務(wù)工作。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，基層一線技術(shù)力量、管理力量比較薄弱的實(shí)際，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，進(jìn)一步深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，逐步引入較高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量控制理念，穩(wěn)步提高施工質(zhì)量。
5、完善安保設(shè)施，確保安全通行。對(duì)農(nóng)村公路安全狀
況進(jìn)行全面勘察調(diào)查，按照“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”的技術(shù)指導(dǎo)思想，以“突出重點(diǎn)、兼顧一般，一次設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，就地取材、因路制宜”的實(shí)施原則，采用擺放自然石、示警桶、種植綠化樹(shù)、設(shè)簡(jiǎn)易標(biāo)志等方式，逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施。
6、建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)考核。在繼續(xù)實(shí)行原有目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上加大考核頻率，實(shí)行季度考核、半年考核和年終考核的三結(jié)合目標(biāo)考核制度，同時(shí)商請(qǐng)目督辦參與農(nóng)村公路目標(biāo)考核，充分發(fā)揮目督辦對(duì)目標(biāo)任務(wù)的督察督辦作用；依據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，采取多種形式表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
7、探索養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升管養(yǎng)水平。一是明確道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體�？h道是縣級(jí)人民政府，鄉(xiāng)道是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村道是村民委員會(huì)；二是宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)，把廣大農(nóng)民的興奮點(diǎn)集中到養(yǎng)護(hù)管理上來(lái)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)素質(zhì)。通過(guò)下發(fā)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)資料、舉辦學(xué)習(xí)班等形式，促使養(yǎng)護(hù)水平不斷提高；四是抓好養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)。根據(jù)瀘市府發(fā)[201*]104號(hào)文件精神，協(xié)助各級(jí)政府和部門(mén)，抓好縣道、鄉(xiāng)道資金落實(shí)。
（五）著力加快便民客運(yùn)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路社會(huì)效益。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),是農(nóng)村公路建設(shè)的最終出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是解決農(nóng)民出行難問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最終
途徑。一是要提高認(rèn)識(shí)，以安全優(yōu)質(zhì)便民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“路、站、運(yùn)一體化”的原則，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車(chē)、放心車(chē)。二是要深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，積極探索農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展模式、運(yùn)營(yíng)模式和管理模式。三是量化農(nóng)村客運(yùn)指標(biāo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車(chē)率、村通車(chē)率列入年度目標(biāo)考核。
瀘州市加快農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組
二一年二月八日
友情提示：本文中關(guān)于《高速公路建設(shè)指揮部201*年半年工作小結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，高速公路建設(shè)指揮部201*年半年工作小結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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