縣疾控中心公共衛(wèi)生服務能力建設進展匯報

縣疾控中心公共衛(wèi)生服務能力建設進展匯報

新干縣衛(wèi)生局

新干縣疾控中心衛(wèi)生服務能力建設按照《江西省公共衛(wèi)生服務能力建設疾病預防控制工作實施方案（201*-201*年）》要求，始終堅持把公共衛(wèi)生服務能力建設作為重點工作來抓，與實施縣政府“民生工程”結合起來，根據(jù)工作實際制定疾控服務能力建設規(guī)劃，精心組織實施，建立健全工作責任制度，中心主要領導負總責任，指定分管領導具體負責，分步實施，重點突破，整體推進，確保各項建設目標、任務和措施落實到位，取得明顯成效�，F(xiàn)將本中心一年來公共衛(wèi)生服務能力建設工作匯報如下：

一、基本情況

新干縣疾病預防控制中心系全額撥款副科級事業(yè)單位，編制34人（包括縣皮防所6人），至201*年5月底，有正式職工32人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術人員28人，專業(yè)技術人員占87.5%（包括中級12人，初級16人），具備現(xiàn)場流行病學調查能力的專業(yè)人員16人，占53.3%。房屋建筑面積達1750m，業(yè)務用房1200m，實驗室620m，占總建筑面積35.4%，達到了縣級標準。我中心主要承擔全縣傳染病監(jiān)測和控制；規(guī)劃

免疫；衛(wèi)生突發(fā)事件處理和重大災害防疫；健康相關產(chǎn)品的檢驗檢測、鑒定和衛(wèi)生學評價；健康教育與健康促進；愛國衛(wèi)生技術指導等。多年來始終貫徹“預防為主”的方針，堅持科學發(fā)展觀，

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以人為本,誠實守信,準確高效，努力為在全縣人民提供優(yōu)質的疾控服務。

二、才人和隊伍建設

目前我中心已具有本科學歷人員有4人（不包括縣皮防所），完成任務達50%（任務數(shù)8人），按照省疾控中心在崗衛(wèi)生專業(yè)技術人員疾控能力培訓的通知要求，我中心積極組織全體專業(yè)技術人員開展遠程醫(yī)學教育和疾控能力專業(yè)培訓，參加培訓率達100%，考試合格率100%。同時，每年派出專業(yè)骨干參加省、市、縣舉辦的各種專業(yè)培訓達300多人次。并已規(guī)劃檢驗人員的培訓安排，按要求完成了疾控中心主任的培訓，逐漸提高了我中心專業(yè)技術人員的操作水平和業(yè)務素質。同時開展了對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生工作人員的業(yè)務培訓，參訓率達100%。

三、儀器設備及檢驗能力

經(jīng)中央和省級疾控能力建設專項資金及我中心自籌資金的投入，目前我中心儀器品目數(shù)已達47類（標準48類），實際裝備77臺，實際裝備儀器率達97.9%。至目前止，我中心實際已具備開展檢驗檢測項目101項（標準116項），達到縣級基本檢驗能力項87.1%，并已通過由省質量技術監(jiān)督局組織的實驗室資質認證的評審。

四、疾控服務能力

經(jīng)過一年多的疾控能力建設，我中心疾控能力已取得了長足進步和發(fā)展，相繼建立健全疾控內(nèi)部機構和運行機制。目前，根據(jù)工作實際設有辦公室、流行病科、計劃免疫科、結防科、衛(wèi)生監(jiān)測科、檢驗科、性艾科、衛(wèi)生應急科等8個科室。已基本具備對重大疾病綜合防治、中毒及生物化學恐怖等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應和應急處置能力；具備疾病預防控制工作指導和常見傳染病、地方病、寄生蟲病的衛(wèi)生檢驗診斷和預防控制能力；能有重點地開展慢性非傳染性疾病，傷害的綜合防治工作，規(guī)范和強化免疫規(guī)劃服務，能基本滿足政府和群眾對疾病預防控制工作的要求和需要。

五、困難和不足

經(jīng)過努力，我中心公共衛(wèi)生服務能力建設雖然取得明顯成效，同時也存在一些困難和不足：一是由于本級財政對疾控能力建設沒有專項資金，投入嚴重不足；二是疾病預防控制工作為公益事業(yè)，涉及到全社會的方方面面，工作繁重且責任大，專業(yè)人員明顯偏少，而編制人數(shù)相對太少，遠遠不能滿足目前社會對疾病預防控制的需要；三是專業(yè)技術職稱名額設定比例不合理，嚴重挫傷專業(yè)技術人員的工作熱忱。

因此，建議縣財政部門和上級有關部門加大對疾控經(jīng)費投入，減免新干縣疾控中心的疾控服務性收入的政府調劑資金，以彌補我們的經(jīng)費不足；建議縣編委適當增加疾控編制人數(shù)，增加單位在職專業(yè)技術人員，同時在額定的專業(yè)技術職稱名額之外，允許單位可根據(jù)工作實際自行增加部分專業(yè)技術職稱（尤其是中級職稱）名額，以緩和和化解目前因職稱評定而造成的矛盾，真正做到以人為本，調動全體專業(yè)技術人員的工作積極性，以更加務實的態(tài)度和扎實工作作風來推動疾控服務能力建設上新臺階，使疾病預防控制工作更好地服務于全社會。

新干縣疾控中心

年6月26日

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擴展閱讀：疾控中心醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作匯報

疾控中心醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況工作匯報

201*年是國民經(jīng)濟實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是認真貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本公共衛(wèi)生服務均等化深化推進的一年�；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革是推進實施國家基本藥物制度的重要措施，事關醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)利益格局重大調整和健康發(fā)展，其根本目的是要建立新的基層醫(yī)療衛(wèi)生運行機制，為廣大人民群眾提供更加有效的公共衛(wèi)生服務，使廣大老百姓不生病、少生病。我中心認真組織落實和推進國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設,重點完善促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。堅持解放思想，以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,進一步促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化�，F(xiàn)將中心醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進

情況匯報如下：

一、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化主要成效（一）、建立居民健康檔案

實施居民健康工程，建立健全居民健康檔案。重點為孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病人等人群為重點建立健康檔案，201*年全縣共建立健康檔案人數(shù)265127人，規(guī)范建檔率97.0%。

（二）、加強健康教育宣傳

去年共舉辦各類健康教育講座10次，出健康教育專欄12期，利用氣象平臺宣傳12期，發(fā)放健康教育資料份17270，健

康教育受益群眾193133人次。有效地加強了廣大人民群眾的自我保健意識，減少和預防疾病發(fā)生，控制了傳染病的傳播與流行0

（三）落實兒童計劃免疫接種工作

201*年接種兒童疫苗達92629人次，兒童接種疫苗基礎免疫接種率達98.1%，加強免疫接種率達98.1%。自201*年以來，消除脊髓灰質的成果得到鞏固，實現(xiàn)了無脊髓發(fā)病狀態(tài)，201*年我縣一定要實現(xiàn)世界衛(wèi)生組織提出和我國政府承諾的消除麻疹的奮斗目標。在推進公共衛(wèi)生服務中兒童計劃免疫實現(xiàn)了高接種率、高保護率，相應傳染病有效的得到了控制，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。使廣大老百姓真正的享受到了國家實施公共衛(wèi)生服務的優(yōu)惠政策。（四）、重視老年人健康管理。

對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導開展65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，老年健康干預建檔管理25741例，管理率216.66%。并為老年人提供疾病預防，

自我保健及傷害預防，自救等健康指導工作。（五）、加強對慢性病人的管理

對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測量血壓，對確診的高血壓和糖尿病患者進行登記管理定期進行電話隨訪，開展疾病咨詢、指導用藥和健康鍛煉、飲食、運動、心理等健康指導。去年高血壓健檔管理16503

例，管理率160.72%。轄區(qū)35歲以上成人首次測血壓率≥80%以上；糖尿病建檔管理3125例，管理率116.4%，跟蹤隨訪率達到%。

（六）、強化重性精神疾病的管理

對我縣的重性精神疾病患者進行登記管理，重性精神疾病建檔管理653例，管理率111.17%。對在家居住的重性精神疾病患者進行隨訪和康復指導。

（七）、實施重大公共衛(wèi)生服務項目

1、繼續(xù)實施肺結核病人抗結核藥物免費治療控制項目，現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率達100%，新發(fā)肺結核病人的管理治愈率達100%，實現(xiàn)了因病治貧，因病返貧的目標。

2、加大艾滋病防控工作力度，開展預防綜合干預與管理。對高危人群進行干預，開展娛樂服務場所暗娼、男男同性戀的干預和監(jiān)測工作，開展艾滋病自愿咨詢檢測服務，開展阻斷母嬰傳播工作，控制家庭內(nèi)傳播。圓滿完成了省、市、下達的監(jiān)管場所、吸毒人員新型毒品的干預和監(jiān)測任務，對CD4細胞小于300的感染者開展了抗病毒治療，累計服藥人數(shù)57例。積極開展對社會人群、外來農(nóng)民工、學校、企事業(yè)單位的預防艾滋病知識的講座和宣傳培訓，提高了社會人群和學生對艾滋病的知曉率，抵御了艾滋病的感染率和流行率。

3、啟動15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。共補種1483人，補種率達到98%。

4、做好農(nóng)村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測工作，去年共監(jiān)測“十二五”工程飲用水樣120件。全項合格12件，合格率10%。單項共檢測2520項次，合格2332項次，單項檢測合格率92.5%�？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水共檢測水樣56件，全項合格16件，合格率28.6%。單項共檢測1708項，合格1648項，單項合格率96.5%。農(nóng)村分散式生活飲用水監(jiān)測共檢測水樣20件，檢測指標為30項，全項合格7件，合格率為35%。單項共檢測600項次，合格583項次，單項檢測合格率97.2%�？h城二次供水監(jiān)測監(jiān)測水樣34件，每件檢測指標8項，全項合格0件。單項合格233項次，單項合格率85.7%。縣城末稍水12次60件水樣，每件檢測指標8項，全項合格0件。單項檢測合格率84.8%。

關注民生，關注當前的熱點和難點，針對今年1-4月份的干旱，在抗旱期間我單位共監(jiān)測各類水質199件（其中新增水源點8個），合格44件，合格率為22.1%。投放了47件

2256瓶價值22560.00元的消毒靈到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由防�？品峙浞职l(fā)到全縣72個村衛(wèi)生所，根據(jù)旱災進展由水管人員負責進行人畜飲用水源的消毒工作。確保了我縣在旱災面前少發(fā)生或不發(fā)生因人畜飲用水源污染導致的人畜共患病及腸道傳染病的發(fā)生和流行。

（八）、加強公共衛(wèi)生服務能力建設

加強疾控預防體系建設，充實疾病預防控制機構專業(yè)防治隊伍。疾控中心現(xiàn)在崗35人，有專業(yè)技術人員33人。疾控中心

不斷加強專業(yè)技術人員業(yè)務理論及操作技術培訓，加大硬件設備投入，提高疾控中心整體業(yè)務水平，使疾控中心服務社會和應對突發(fā)事件的能力不斷提高。

（九）、完善疾病防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制為有效控制長期危害人類健康的各類傳染病、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、化學污染疾病、污染性食源性疾病、職業(yè)中毒、介水性污染疾病、放射污染疾病、不明原因疾病、各種災害后的防疫造成嚴重負擔的慢性病、公害病等傳染病的侵襲；我單位成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理小組，建立健全了監(jiān)測、報告、預警網(wǎng)絡體系，提高了快速反應能力，并強化了重大疾病防治工作預案和責任，針對薄弱環(huán)節(jié)，認真查漏補缺，狠抓工作落實。有效防止了重大疫情爆發(fā)和流行，為江川的社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

（十）、加強傳染病管理

去年共報告乙類傳染病例302例，丙類傳染病例1513例；201*年我縣110.4/10萬發(fā)病率較201*年（105.1/10萬）上升了5.04%，也近三年的平均發(fā)病率相比111.3/10萬穩(wěn)中有降低了0.8%，為我縣控制傳染病、減少危害保護居民健康起到了推進的作用。

二、存在的困難和問題

1、經(jīng)費不足:衛(wèi)生應急工作經(jīng)費不足，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、應急物資儲備和督導檢查等工作沒有專項經(jīng)費保障。對設備

的更新仍達不到現(xiàn)在開展工作的需要，致使在開展疾病控制、疾病監(jiān)測、人民生活相關各類檢驗等工作帶來一定的困難。

2、工作技術人員缺口大，由于201*年進行機構改革，只定編為35人，現(xiàn)有人員35人；工作人員老年化，超過50歲的就12人，達36.36%，45歲上有20人，占單位總人數(shù)的64.5%；因疾病預防控制工作范圍廣、工作面寬、工作量大，工作任務每年都有新的內(nèi)容增加，任務繁重，技術性強，致使在完成現(xiàn)有的工作難度大，工作人員超負荷運轉。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制工作人員配備不足：按照衛(wèi)生部的人員配備要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得少于2人，但我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人從事疾病控制工作，從而使正常的工作難于完成。

4、極大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術知識匱乏，難于適應新形勢下的公共衛(wèi)生工作，從事的基本公共衛(wèi)生均等化服務工作大任務重，經(jīng)費劃撥少，出現(xiàn)部分預防保健工作滑坡的現(xiàn)象。

5、公共衛(wèi)生均等化服務工作模式有待加強，重大傳染性疾病和地方病防控情勢依然嚴重�；鶎臃辣Ｈ藛T經(jīng)費兌現(xiàn)比婦幼人員低。

三、工作建議

1、國家對公共衛(wèi)生服務的策略是營造健康支持性環(huán)境為最終目標，強化政府的主導意識，明確政府責任，積極開展預防為主。社區(qū)為基礎，社會廣泛參與，特別關注農(nóng)村和貧困人群，提高居民抵御疾病和慢性病的能力。

2、政府、各部門根據(jù)我國疾病控制的實際情況，為促進疾病預防控制工作、公共衛(wèi)生的發(fā)展，增加人員編制。加強人才隊伍建設。

3、開展公共衛(wèi)生的配套相應經(jīng)費，按省、市要求落實到疾控配套工作任務帶經(jīng)費，合理解決縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網(wǎng)絡的工作經(jīng)費、人員報酬。

4、統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生所要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、正確對待、全員參與，要把基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化項目作為今后常年主要工作任務來抓，全面推進我縣基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生工作整體水平上臺階。

5、加大宣傳，全員參與。要利用各種宣傳方式，加大宣傳力度，做到人人皆知、家喻戶曉，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會積極配合，支持做好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務工作，讓居民充分了解開展基本公共衛(wèi)生服務項目的意義和對健康產(chǎn)生的影響，動員居民積極參與。要充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，認真落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生財政公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效考核方法，認真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務績效考核工作，嚴格按考核結果發(fā)放補助。

6、加大投入，加強培訓，規(guī)范操作，努力提高公共衛(wèi)生服務能力。各基層醫(yī)療單位要切合實際，增添必要的服務設備（檢驗、心電圖、B超等），拓展服務項目。要切實加大對衛(wèi)生院醫(yī)務人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓力度，使全體醫(yī)務人員比較熟練掌握基

本公共衛(wèi)生服務規(guī)范標準和內(nèi)容，規(guī)范檔案的建立。同時要很好的將基本公共衛(wèi)生服務各個項目結合起來，將基本公共衛(wèi)生服務項目與重大公共衛(wèi)生服務項長很好的結合起來開展，做到不出現(xiàn)一項短腿，不漏一項工作，確保平衡發(fā)展。

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