關于與蕪湖市保安服務總公司武裝守護押運分公司進行201*年度守...

關于與蕪湖市保安服務總公司武裝守護押運分公司進行201*年度

守押合同服務標準和服務價格談判情況的介紹

各位代表：

09年末，蕪湖市保安服務總公司武裝守護押運分公司就201*年度武裝守護服務價格向我協(xié)會各家銀行提出報價，該報價在201*年服務標準的基礎上服務價格總體上漲幅度達到36.4%。市銀協(xié)各會員單位通過協(xié)會安全保衛(wèi)協(xié)調委員會向協(xié)會理事會和銀監(jiān)局作了專門匯報，反映其服務價格報價漲幅過高。經(jīng)蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會五屆一次理事會研究，決定由協(xié)會秘書處成立相關談判機構，協(xié)調各會員單位意見，統(tǒng)一與押運公司進行201*年度服務價格談判。按照“同進同退，總體下調”的原則，在蕪湖市市政府的直接關心和市銀監(jiān)分局、協(xié)會理事會的領導下，協(xié)會秘書處經(jīng)過三個多月艱苦談判，于201*年2月下旬與押運公司就201*年度的服務價格達成了協(xié)議。現(xiàn)將談判具體情況介紹如下：

一、服務標準和服務價格的談判結果

協(xié)會秘書處與安全保衛(wèi)協(xié)調委員會相關人員組成的談判小組經(jīng)過與蕪湖市武裝守護押運分公司多輪磋商，依照新、老合同結合，確認老合同的主體有效性，對不合理的內容和價格進行修正，以各會員銀行合同的總體費用下調為談判主要內容和目標，達成如下協(xié)議：

201*年度各會員銀行的合同總價格，按原簽約銀行合同總價計算，增長幅度控制在15%以內；新進銀行、新增車組、新增服務內容按201*年合同標準執(zhí)行。經(jīng)過守押公司和安全保衛(wèi)協(xié)調委員會的測算，并充分考慮到

－1－各商業(yè)銀行服務內容的差異性，確定了各銀行201*年度合同的服務價格。最終的201*年度合同總價為1683.2萬元，比201*年原合同價1472.2萬元增加211萬元，上漲幅度為14%，比守押公司原報價上漲480萬元減少了269萬元。

二、本次談判的情況回顧

這次與蕪湖武裝守押公司的談判工作，可大致分為三個階段，即啟動階段、準備階段和談判階段。

1、啟動階段：201*年11月初，在原協(xié)會安全保衛(wèi)專業(yè)協(xié)調委員會的一次例會上，參會的各商業(yè)銀行保衛(wèi)部門負責人對蕪湖市保安服務總公司武裝守護押運分公司提出的201*年度守押合同服務標準和服務價格進行了討論，對守押過程中出現(xiàn)的一些服務質量及服務價格上漲幅度過大問題形成了意見，列席會議的協(xié)會秘書處人員將此事及時向理事會領導進行了匯報，協(xié)會萬為群理事長（中國銀行蕪湖分行行長）對此事高度重視，指示秘書處將其列為五屆一次理事會的重要議題，并親自向市銀監(jiān)分局領導做了情況匯報。201*年11月13日召開的五屆一次蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會理事會上，在市銀監(jiān)分局洪風局長的主導下，各會員單位理事就此事達成共識：一，向蕪湖市市政府反映，取得政府領導的支持；二，組織力量，與市守押公司開展服務標準和服務價格進行談判。理事會結束后，洪風局長、萬為群理事長攜秘書處相關人員，向蕪湖市主要領導作了專題情況報告。自此，與市守押公司的談判工作帷幕已經(jīng)拉開，各項準備工作正式啟動。

2、準備階段：為了取得政府領導的支持，秘書處在市銀監(jiān)分局的指導下，撰寫了《關于蕪湖市武裝守護押運服務費用及服務質量的專題情況報告》，201*年11月19日，楊敬農(nóng)市長對此做了專門批示，為談判工作的順利開展作了有力鋪墊。這一階段，主要有三個難點需要破解：一是協(xié)調各會員單位的立場。隨著老合同到期日的日益臨近，各銀行必須就新一年－2－

度的武裝守護押運工作作出安排，而由于服務內容的差異性，新老合同的服務價格上漲幅度的差別非常大：最高的上漲了66.36%，最低的只上漲了9.5%，如果站在各自的利益上考慮，有些銀行很可能會選擇盡快與守押公司簽訂新合同。這種情況一旦發(fā)生，整個談判工作將陷入被動。在銀監(jiān)分局的協(xié)調下，各會員單位表現(xiàn)出了良好的大局觀，堅守同進同退的原則。11月底，各會員單位向協(xié)會秘書處出具了由各會員銀行主要負責人簽字的授權書，承諾委托協(xié)會進行談判并嚴格執(zhí)行談判確定的服務價格標準。二是與政府及相關部門達成共識：守押公司大幅度上漲服務價格，自身經(jīng)營問題是其主要原因。為此，需要做大量的調查統(tǒng)計工作，拿出有力的數(shù)據(jù)說明這個問題。秘書處多次召集了相關會議，收集了解了自1999年守押工作社會化后，各銀行與守押公司合作的各種數(shù)據(jù)，并進行了對比分析，同時，還對周邊各城市武裝守押服務標準和服務價格進行了咨詢，查詢了部分省、市為規(guī)范武裝守押工作出臺的相關文書。這一時期，秘書處多次與政府及其職能部門溝通，將相關信息及時向政府有關部門報告，并向物價局詳細報告了守押公司不斷上漲服務費用的情況。三是對服務內容和服務價格進行量化。多年來，由于武裝守押工作的特殊性，商業(yè)銀行的守押社會化工作一直是在銀行內部管理職能分離和政府相關部門的雙向推動下進行的，因此，對守押服務的價格構成難以進行細化。為了做好這項工作，在市銀監(jiān)分局領導和協(xié)會理事會的指導下，成立了以中國銀行為主，工商銀行、交通銀行協(xié)助的談判準備工作小組，小組的主要工作是對守押服務的各個環(huán)節(jié)的價格構成進行細分，對守押公司提出報價的合理性進行甄別，為談判工作作好技術準備。小組對各商業(yè)銀行的守押服務內容做了全面的梳理，對如運鈔車的運行里程、各類保安人員的工作量、出入庫的重復次數(shù)等工作做了大量的實地考察，為促使守押公司下降服務價格提出了有力的證據(jù)。為了使各項數(shù)據(jù)更具有說服力，還向新中天會計師事務所提出咨

－3－詢，由深資注冊會計師出具咨詢報告，以加大談判砝碼。

3、談判階段：201*年12月下旬，在各項準備工作基本就緒后，此項工作進入談判階段。在市銀監(jiān)分局的指導下，協(xié)會秘書處成立了由中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等組成的談判工作組，具體進行談判的組織實施。秘書處對各種不利局面的發(fā)生都采取了相應措施，并請守押公司簽訂備忘錄，明確原合同到期后和新合同簽訂前的空白時間段內守押費用給付的過渡辦法。為了使談判工作取得更好的效果，秘書處采取分層次、多角度的談判方式，不僅在桌面上談，還利用各種渠道協(xié)調雙方立場。同時，秘書處還建立了利益協(xié)調機制和上下溝通渠道，每有新情況發(fā)生，都及時通報各會員單位，并在談判的細節(jié)上認真聽取各銀行的意見。秘書處做好了長時間艱苦談判的準備，每一階段都確立一個基本目標，并及時向銀監(jiān)局領導和協(xié)會理事長匯報。經(jīng)過近兩個月十多次的艱苦談判，雙方終于達成共識，于201*年2月24日簽訂了“201*年服務標準和服務價格合同調整方案”意向書，使201*年度各商業(yè)銀行的守押服務合同費用上漲幅度控制在14%左右。

三、關于談判情況的簡要小結

這次與蕪湖市保安總公司武裝守護押運分公司開展的服務標準和服務價格談判工作，歷經(jīng)三個多月，是一項工作量大、難度高、復雜多變、因各方利益糾纏在一起導致不確定因素很多的任務。我們勇于接受這個挑戰(zhàn)，并通過努力，使談判工作朝著目標方向不斷接近，最終基本達到了預期目的。這個最終結果的達成，有許多因素起著作用，但關鍵的、起決定作用因素的有以下幾點：一是各級領導的重視是談判工作成功的保證。從市政府的分管領導、市銀監(jiān)分局領導到協(xié)會理事長，不僅對事件全過程親臨指導，還積極參與其中，想辦法，出點子，推動談判工作順利運行。二是各會員單位的積極參與、協(xié)調一致、同進同退，是談判工作的基石。在整個－4－

談判工作過程中，各會員單位表現(xiàn)出良好的大局觀和工作主動性，給談判組織工作帶來了極大的支持。三是科學的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、良好的協(xié)作氛圍，是促使談判工作不斷取得進展的動力。當然，縱觀這次談判工作，也并不是完美無缺，還存在著諸如談判手段不夠豐富、目標設定還不細致、有些會員單位的利益難以完全兼顧等問題，但談判工作取得了成功、為各會員單位爭得了巨大的實實在在的利益，這是毋庸置疑的事實。我們將認真總結此項工作的經(jīng)驗，以便更好地履行維權、自律、協(xié)調、服務的職能。

以上是蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會與蕪湖市保安服務總公司武裝守護押運分公司進行201*年度守押合同服務標準和服務價格談判情況的介紹，不妥之處，盡請大家批評指正，謝謝！

蕪湖市銀行業(yè)協(xié)會秘書處二一年十二月三日

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擴展閱讀：申報設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司應提供的資料

申報設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司應提供的資料：

1、設立武裝守護押運服務的保安服務公司的申請報告，并填寫設立申請表（見附件1）；2、公司章程；

3、武裝守護押運服務市場調查可行性報告；4、依法設立且具有法定資格的驗資機構出具的人民幣1000萬元以上的注冊資本驗資證明，屬于國有資產(chǎn)的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并提供有關文件；

5、填寫股東姓名、認購股份數(shù)、出資方式和出資時間表格（見附件2）

6、國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%的控股證明（由國有資產(chǎn)管理部門出具）；

7、擬任武裝守護押運保安服務公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復印件，5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作證明（見附件9、15）；

8、由縣級公安機關開具的公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明；9、符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員的材料（見附件11、12）；10、擬設武裝守護押運公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件及其照片；

11、有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設備（附照片）；12、提供通過驗收符合國家標準的槍彈庫資料；13、有金庫的必須提供通過驗收符合國家標準的資料；

14、提供保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立情況的原件；15、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。

將以上提供的資料列出目錄并裝訂成冊，一式兩份報自治區(qū)公安廳治安管理總隊。

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