“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運行一周年回顧

“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運行一周年回顧

201*年5月20日，石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督考評系統(tǒng)正式啟動，一年以來，新模式運用現(xiàn)代先進、可靠的科學技術(shù)，實現(xiàn)了城市管理模式的創(chuàng)新、理念的創(chuàng)新和管理思想的創(chuàng)新，真正建立了城市管理長效化監(jiān)督和精細化管理的運行機制，為城市貌容的改觀和城市市政設施的功能完好起到了重要作用。

一、圓滿完成了數(shù)字城管系統(tǒng)基礎建設，為數(shù)字城管工作的順利開展提供了根本保證按照市委、市政府、市城管局“三月完成基礎建設，四月進行試運行，五月正式開展工作”的要求，考評辦全體職工凝心聚力，合理調(diào)配，加班加點，克服了各種困難，完成了監(jiān)督中心場地的改造裝修、數(shù)字化平臺設備和系統(tǒng)的安裝，以及辦公場所的規(guī)劃調(diào)整等工作。監(jiān)督中心大廳基礎建設工作于201*年3月31日前全部完工，保證了系統(tǒng)4月1日按計劃試運行。為盡快建好數(shù)字城管網(wǎng)絡平臺，各區(qū)積極籌措資金，購置設備，抓緊建設數(shù)字城管指揮中心，5月20日之前市內(nèi)五區(qū)指揮中心相繼建成并順利運行。六區(qū)數(shù)字城管指揮中心建設總面積達到了574平方米；投入資金616.56萬元；招聘中心工作人員58人；購置計算機32臺，為系統(tǒng)順暢運行提供了有力保證。

二、嚴格進行了人員招聘和培訓工作，組建一支訓練有素的數(shù)字城管監(jiān)督員隊伍按照嚴格周密的招聘程序，自3月中旬開始了監(jiān)督員招聘工作。通過報名、考試、面試、體檢、軍訓等程序，分3批招錄監(jiān)督員500名，組織監(jiān)督員進行多層面、多方位、多種類的培訓，包括軍事素質(zhì)、城管知識、區(qū)劃地圖、系統(tǒng)技能、工作形象、安全知識等多項綜合素質(zhì)和工作技能的培訓。通過強化培訓，競賽考核，每個監(jiān)督員、接線員都很快熟悉了城市管理基礎知識和傳輸工具的操作技能，很快就能及時、準確地完成城市管理事、部件問題的采集、傳輸、立案、派遣、核實、結(jié)案等程序，從而使問題得到迅速、有效的解決。通過培訓監(jiān)督員隊伍思想穩(wěn)定，熱情高漲，愛崗敬業(yè)，是一支不畏艱險，紀律嚴明，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝的高素質(zhì)隊伍。

三、健全完善監(jiān)督員管理制度，監(jiān)督員工作有章可循監(jiān)督考評隊伍的擴大和數(shù)字城管環(huán)節(jié)的多元化，要求必須有統(tǒng)一的行為規(guī)章和嚴格的管理制度，為此，考評辦制定并完善了一系列規(guī)章制度，編寫了《石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心大廳管理手冊》、《石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心監(jiān)督員管理手冊》，制定完成了“值班制度”、“考勤制度”、“城管通管理制度”、“安全管理制度”、“監(jiān)督員工作標準”、“突發(fā)事件預案”等43項管理制度和崗位守則，使管理工作層次更清晰，責任更明確，運行更順暢。

四、建立高效的工作運行機制，數(shù)字城管系統(tǒng)運行順暢、高效為了保障我市數(shù)字城管系統(tǒng)運行順暢，制定了一系列的運行措施，健全了運行機制。（一）建立監(jiān)督員考核機制為提高城市管理事、部件問題上報數(shù)量、質(zhì)量和準確率，建立了監(jiān)督員考核機制。成立考核組，對監(jiān)督員在崗情況和上報問題數(shù)量、質(zhì)量進行考核，每周進行點評通報，促進提高了監(jiān)督員采集問題的準確率、上報問題的應報率和問題傳輸?shù)募皶r率。為提高問題派遣的及時率和準確率，監(jiān)督中心大廳建立了接線員考核機制。按照接線員案卷處理量、受理率和正確率每月進行考核排名，并進行點評。實施考核后，案卷處理量由過去每人每日40多件上升到200多件。案卷的有效處置率、派遣正確率得到了明顯提升。（二）建立溝通交流制度數(shù)字化城市管理工作是一項技術(shù)性強、環(huán)節(jié)多、涉面廣的系統(tǒng)性工作，溝通交流是系統(tǒng)運行順暢的必要條件。因此，經(jīng)過認真研究，積極組織，采取多項交流措施提高數(shù)字城管運行效能。一是監(jiān)督中心與市指揮中心的溝通交流。監(jiān)督中心經(jīng)常就案卷派遣是否準確、問題描述是否清晰和一些技術(shù)問題與市指揮中心進行溝通交流。二是監(jiān)督中心與各區(qū)指揮中心的溝通交流。為增加與各區(qū)的交流，監(jiān)督中心建立了聯(lián)席會議制度，召集各區(qū)指揮中心負責人、監(jiān)督員隊伍和監(jiān)督大廳管理人員，就采集上報、派遣和處置過程中遇到的熱點、難點問題進行交流，統(tǒng)一標準，落實責任，提高案卷辦結(jié)率。三是監(jiān)督中心與監(jiān)督員隊伍的溝通交流。每周召集監(jiān)督員大隊長、監(jiān)督員代表和監(jiān)控大廳工作人員，就監(jiān)督信息上報與信息接收工作中遇到的困難和存在的問題進行交流、探討，進一步增進了解，理順了關(guān)系。四是監(jiān)督員隊伍與各區(qū)管理部門的溝通交流。有些管理部門對監(jiān)督員“采集問題多”不滿意，有的部門對監(jiān)督員“采集問題的時間和標準”有不同意見。針對這些問題考評辦派專人到各區(qū)進行溝通協(xié)調(diào)。通過多渠道的溝通交流，使運行流程更通暢，整改結(jié)案更高效。五是監(jiān)督中心與各區(qū)城管局領(lǐng)導的溝通交流。監(jiān)督中心就數(shù)字城管運行中一些問題統(tǒng)一走訪了五區(qū)城管局，與各區(qū)城管局領(lǐng)導統(tǒng)一思想，達成共識，見解共鳴，問題同釋。構(gòu)建了從領(lǐng)導者到執(zhí)行者之間的思想通暢高速路，從而保證了數(shù)字城管系統(tǒng)運行的暢通。（三）制定監(jiān)督員工作導則。為進一步提高數(shù)字城管監(jiān)督交通，有效阻斷城市管理過程中時段性突出問題的蔓延，及時遏制季節(jié)性、爆發(fā)性問題的管理失控，從而促進問題整改和隨時維護市政設施功能的完好，自今年3月份開始，在數(shù)字城管工作中實行了監(jiān)督員“導則”式工作法。具體辦法是：根據(jù)市區(qū)內(nèi)城市管理的熱點、難點問題每月制定《上報問題導則》，監(jiān)督員按照《導則》巡查上報問題，積極配合全市工作，充分發(fā)揮數(shù)字城管督導作用，真正達到“數(shù)字城管體現(xiàn)服務，監(jiān)督考評促進管理”的效果。（四）完善監(jiān)督考評體系新的監(jiān)督考評模式，要求有新的考評標準，為了適應新的監(jiān)督考評模式，根據(jù)《石家莊市數(shù)字化城市管理指揮手冊》、數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心形成的分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合專項檢查和市容管理考評標準，起草完成了更科學、更準確、更能夠促進整改提高的監(jiān)督考評辦法，為新的監(jiān)督考評模式提供了更加完整、更便于操作的考核評價體系。五、監(jiān)督考評作用明顯顯現(xiàn)目前，我市共有440名城市管理監(jiān)督員每天在街道上巡視，通過巡查實現(xiàn)了主動發(fā)現(xiàn)問題、實地核查辦理結(jié)果等服務，是數(shù)字化城市管理監(jiān)督機制面向社會、面向群眾的觸角，直接代表著政府形象，發(fā)揮著形象示范作用、聯(lián)系橋梁作用、排憂解難作用和監(jiān)督作用。一年來數(shù)字化城管系統(tǒng)的應用，充分證明數(shù)字化城市管理監(jiān)督機制對實現(xiàn)全面覆蓋、全時段監(jiān)控、精確化管理，對提升城市管理水平，對落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧城市都有著重要意義。（一）“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運行，促進城市管理效率和質(zhì)量提高。數(shù)字城管監(jiān)督系統(tǒng)自去年5月20日開通運行，截止到今年5月20日共上報問題795856件，解決705922件。數(shù)字化城管系統(tǒng)最顯著的效果一是發(fā)現(xiàn)問題多，平均每天立案2274件，是以往同期發(fā)現(xiàn)問題的6倍。二是發(fā)現(xiàn)問題種類多，由以前單純的垃圾清理、占道經(jīng)營等市容環(huán)境問題擴展到園林綠地、公安交管、體育、規(guī)劃等53個市直部門和社會單位負責的161類問題，實現(xiàn)了由小城管向大城管的轉(zhuǎn)變。三是數(shù)字城管監(jiān)督范圍擴展了，由以前二環(huán)內(nèi)106平方公里擴展到三環(huán)內(nèi)的主要干線，共計185平方公里。四是運行效率高，解決問題快，運行一年來，結(jié)案率從開始階段的37%提高到現(xiàn)在的98%，平均問題辦理時間由以前的一周縮短到目前的8小時，是以往同期解決問題的8倍，決大部分問題都能得到及時解決。數(shù)字化城管系統(tǒng)實現(xiàn)了城市管理體制、機制和管理流程的創(chuàng)新，促進了資源整合，信息共享，極大地提高了城市管理的效率和質(zhì)量，市容市貌得到了明顯改善，小廣告問題、店外擺放問題、井蓋長時間缺失問題等一批熱點、難點問題得到了有效解決。（二）考評體系科學公正，促進城區(qū)服務質(zhì)量提升。我市數(shù)字化城管創(chuàng)建了兩個“軸心”的城市管理體制，將監(jiān)督職能和管理職能分開，監(jiān)督評價是數(shù)字化城市管理監(jiān)督機制一項重要環(huán)節(jié)。為此，監(jiān)督中心建立了一套科學客觀、公正、精細的考核評價體系，重點對數(shù)字化城市管理中各個環(huán)節(jié)的實施效率和效果進行考核評價，即監(jiān)督中心根據(jù)定期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對各城區(qū)、責任單位、監(jiān)督員、接線員、案件處置情況等進行科學的量化分析和考核評價。同時，監(jiān)督中心再通過周報、月報、季報等形式，定期發(fā)布考核評價結(jié)果。考核評價的公開發(fā)布，發(fā)揮了傳遞信息、通報情況、獻言獻策的作用，得到了各級領(lǐng)導的肯定，引起了各城區(qū)、各有關(guān)部門以及社會各界的高度關(guān)注，各級領(lǐng)導可以隨時隨地了解各自管轄范圍的城市管理效果和所屬部門的量化考評結(jié)果，有利推進單位、群眾的參與和監(jiān)督，是數(shù)字化城管新模式科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的推進器。下一步，城市管理監(jiān)督考評工作將按照市委、市政府三年大變樣和省會城市建設“優(yōu)化布局、打造亮點、全面提質(zhì)”的要求，一是推動市區(qū)容貌晉檔升級，進一步完善數(shù)字城管監(jiān)督考評體系，確保系統(tǒng)運行順暢，切實發(fā)揮好數(shù)字城管在城市管理工作中的督導、促進作用。二是抓好四個組團縣（市）的市容管理考評工作。通過實行標準化、制度化、精細化定量考評，推動四個組團縣（市）市容市貌整體水平的全面提升。三是加強研究和探討，建立具有我市特色的數(shù)字化大城管理論體系。四是堅持在實踐中優(yōu)化數(shù)字城管考核評價體系，建立數(shù)字化長效管理機制。

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數(shù)字化城管給揚州市帶來了什么

4月18日，是揚州數(shù)字化城管開通運行一周年的日子。一年來，揚州數(shù)字化城管覆蓋面積從開始的25平方公里擴大到目前的53平方公里，平均每天發(fā)現(xiàn)城市管理問題400多件，結(jié)案率為98.7%，城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率由過去的１０％提高到現(xiàn)在的９０％以上，“揚州模式”正給揚州帶來一派城市管理的新氣象。

折射城市管理新理念

現(xiàn)場：每天早上7點,全市250多名城管監(jiān)督員手握裝有GPS衛(wèi)星定位儀的“城管通”,在市區(qū)的大街小巷對城市市容環(huán)境進行督查,采集信息,發(fā)現(xiàn)問題。與此同時，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門的城市管理問題處置人員也已整裝待發(fā)，隨時準備將城管問題處置在萌芽狀態(tài)。

聲音：桑光裕（市委常委、副市長）如果我們的城管理念不能從突擊性、運動式、粗放的傳統(tǒng)城管模式中解放出來，不通過體制、機制的艱苦創(chuàng)新，不充分調(diào)動廣大人民群眾參與城管和各職能部門處置力量配備的積極性，不打造出一支本領(lǐng)過硬、作風優(yōu)良的戰(zhàn)斗團隊，不形成一套責任明確、獎懲分明的考核體系，就一天也走不出城管困境。理念的更新、改變是痛苦的，也是艱巨的，但不打破傳統(tǒng)的觀念，不跳出傳統(tǒng)的思維定勢，對一個人來說，就跟不上時代前進的腳步；對一個領(lǐng)導集體來說，就可能延誤我們事業(yè)的發(fā)展。

聲音：張躍(市數(shù)字化城管監(jiān)督中心黨組書記、主任)以前城管部門的同志習慣于什么都管，什么都親自管，結(jié)果是什么都管不過來，什么都管不好。而且習慣于突擊式、運動式管理，一有領(lǐng)導視察、一有創(chuàng)建檢查、一有重要貴賓蒞臨，就提前幾天來個突擊整治活動。流動攤販占道經(jīng)營，平時沒有人管，沒有人及時疏導，等到攤點固定化或半固定化，形成攤?cè)汉�，才組織大量人力、物力進行執(zhí)法，往往造成攤販損失較大，管理部門與群眾嚴重對立。從201*年8月份數(shù)字化城管試點工作開始以來，全市逐步把各級的思想統(tǒng)一到數(shù)字化城管新模式上來，整合各區(qū)、市各相關(guān)職能部門的力量，發(fā)動群眾，齊抓共管，實現(xiàn)城市長效、精致管理。

解讀：數(shù)字化城管新模式不僅帶來了城市管理技術(shù)、手段的創(chuàng)新，更是對傳統(tǒng)城市管理體制、機制、理念的變革，開辟了城市管理工作的新紀元，它變粗放的管理為精準高效的管理，變突擊、運動式管理為可持續(xù)的長效管理，變管理主體的分散和職責的交叉為上下左右的無縫對接，變城管處置能力的低下為高效快捷。

形成“大城管”新格局

現(xiàn)場：“這里有一排地燈和一大片草坪被人為破壞了，請路燈管理和綠化部門來進行修復。”當數(shù)字化城管監(jiān)督中心的信息一反饋到這兩個部門，相關(guān)的工作人員很快就趕到了現(xiàn)場。

現(xiàn)場：“文昌閣萬家福商城北側(cè)巷內(nèi)有占道經(jīng)營難點，影響市容和交通�！焙芸�，這條信息從現(xiàn)場傳到監(jiān)督中心，經(jīng)立案后傳到市指揮中心，再傳到廣陵區(qū)指揮中心，最后由廣陵區(qū)城管局派執(zhí)法人員到現(xiàn)場處理，整個過程只用了不到15分鐘。

聲音：沈廣國（市政協(xié)城鄉(xiāng)建設委員會主任）過去城市管理是“十個大蓋帽管不了一個小草帽”，關(guān)鍵是各個部門沒有形成合力，相互扯皮，現(xiàn)在把涉及城管的27個部門整合起來，按照“大城管”的格局管理既省事又快捷。聲音：陳景崗(市建設局黨委副書記)數(shù)字化城管開通之初，給我們帶來了很大的壓力，市政處、路燈處、涵閘處等數(shù)字化城管工作量大的部門，連機關(guān)干部都抽調(diào)出來處置問題，加班加點，一個月把一年的工作量都完成了。聲音：薛德仁(廣陵區(qū)城管局局長)在數(shù)字化城管開通前，城市管理相關(guān)職能部門由于沒有執(zhí)法權(quán)，便淡忘了管理權(quán)，城市管理基本上都是城管局一家在搞。實行數(shù)字化城管后，進一步明確了各城市管理職能部門的職責，各部門自覺履行在城市管理中的職能，初步形成了“大城管”格局。

解讀：實施數(shù)字化城市管理，有效整合了分散在各個區(qū)和市級有關(guān)部門的城管力量，實行統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動，徹底改變了過去城管部門抓城管“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。通過數(shù)字化城管系統(tǒng)網(wǎng)絡的延伸，將數(shù)字化城管與新聞媒體、電子政務及政府門戶網(wǎng)站鏈接，與街辦、社區(qū)及各類主體結(jié)合，強化了各方面的關(guān)注與參與，提高了城管的廣度與深度，形成了基層單位和群眾參與、職能部門齊抓共管的“大城管”格局。

城市管理責任上了肩

現(xiàn)場：一年前，文匯東路攤點成群，違章占道經(jīng)營嚴重；幸福小區(qū)隨意侵占非農(nóng)用地種菜，城市小區(qū)倒退成為村莊，這些都無人來問。現(xiàn)在實行屬地管理，一個個問題都得到了解決。

聲音：孔令俊(廣陵區(qū)區(qū)委書記)廣陵區(qū)數(shù)字化城管的工作量大致占整個市區(qū)工作量的一半左右，比數(shù)字化城管開通前增加了80%以上。為了完成數(shù)字化城管工作任務，我們整合區(qū)各職能部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各社區(qū)(村)的力量，把城管任務進行分解，明確各家責任，變城管局一家有責任為各家都有責任，每一個城管問題都能找到責任人，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。經(jīng)過一年來大家的共同努力，廣陵區(qū)的城市面貌發(fā)生了很大的改變，很多城管老大難問題得到了有效的解決。聲音：高鵬(維揚區(qū)城管局三大隊教導員)采用數(shù)字化城管后，工作量比以前多了好幾倍。城郊接合部現(xiàn)在也不再是盲點了，因為每個地方都責任明確，屬于自己的就要及時處理，要不然就會面臨“不作為”的壓力。

解讀：目前，我市數(shù)字化城管數(shù)字采集區(qū)域達到１４１平方公里，在核心區(qū)域53平方公里內(nèi)，將揚州市區(qū)劃分成5500個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控，同時明確區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、網(wǎng)格單元所在地的單位及門前四包責任人四個層面的責任，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域、全方位管理。每個窨井蓋、地燈等設施，都有自己的“身份證”，路面巡查的監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)哪個部件出現(xiàn)問題，可以迅速地將信息反饋相關(guān)部門。

問題處置快速高效

現(xiàn)場：揚州職業(yè)大學門口附近，一個水果攤正在招徠生意。市城管監(jiān)督員房榮康拿著手機對著攤子拍了幾張照片。不多久，幾名城管隊員駕車趕來，攤販臉上顯得有些驚異：他把車停在這里不到半個小時，沒想到城管人員這么快就趕到了。

現(xiàn)場：一些群眾在漕河風光帶晨練時，發(fā)現(xiàn)不少坐凳在一夜之間被人為損壞。監(jiān)督員曹為民巡查到此發(fā)現(xiàn)后，立即進行了上報。當天，園林局維修人員來到現(xiàn)場進行了修復。群眾對此交口稱贊：“數(shù)字化城管效率就是高�！�

聲音：陳昱達（路燈管理所負責人）數(shù)字化城管使職能部門的壓力大了。就拿路燈管理處來說，過去某個路段只要１０天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題集中處理�，F(xiàn)在可不行了，只要監(jiān)督員或群眾反映某個路段某盞路燈壞了，路燈管理部門就必須在規(guī)定時限內(nèi)處置完畢，否則就要被亮“紅燈”。

聲音：曹為民(數(shù)字化城管監(jiān)督員)我們每天要在所管轄的區(qū)域內(nèi)來回巡查四五次，轄區(qū)內(nèi)的違法違章行為的上報率必須在85%以上，重大事件上報率要達到100%，達不到這個標準就要被通報，累計三次就要被辭退。

解讀：通過數(shù)字化城管，進一步明確了各區(qū)、市各相關(guān)職能部門的城市管理職責，對每一個城市管理問題均規(guī)定了處置的時間，并在數(shù)字化城管監(jiān)督中心系統(tǒng)平臺對每一個城管問題由電腦自動生成評價：按時完成的亮綠燈，快到處置時限的亮黃燈，超過規(guī)定時間的亮紅燈，從而提高了職能部門的處置效率。人民城市人民管

現(xiàn)場：渡江南路社區(qū)的王勤老漢拿起電話，熟練地撥通了“12319”城管熱線，把社區(qū)的一個窨井蓋受損壞的信息報告給了數(shù)字化城管監(jiān)督中心。作為社區(qū)“數(shù)字化城管黨員義工隊”的一員，目前文峰街道的２０多名退休老黨員一起承擔起社區(qū)“數(shù)字化城管”義務管家的職責。

聲音：劉曉莉（文峰街道黨工委組織委員）現(xiàn)在，我們老百姓參與城市管理積極性空前高漲:“老年護綠隊”整天活動在漕河畔、古運河邊;“城管小衛(wèi)士”上街撿垃圾、擦護欄、搞宣傳;“紅馬甲義工隊”的大爺大媽們更是喊出了“走出小家護大家”的護城宣言揚州人正用自己的實際行動參與到數(shù)字化城市管理中來。

解讀：“12319”數(shù)字化城管熱線開通以來，已接聽社會公眾電話1682個，立案1153件，由于市民主動參與到城市管理中來，一些嚴重影響市容的流動攤點、占道經(jīng)營、暴露垃圾、亂貼亂畫等城市管理老大難問題得到了及時發(fā)現(xiàn)、及時處置�，F(xiàn)在可以通過118路視頻信號發(fā)現(xiàn)問題；可以通過250多名數(shù)字化城管監(jiān)督員查找問題；可以通過廣大市民群眾利用“12319”城管熱線、“12345”市長熱線、公安110、“寄語市長”、手機短信等途徑獲得問題,實現(xiàn)了城市管理問題由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。提升了揚州知名度

現(xiàn)場：201*年11月16日，建設部在全國數(shù)字化城管工作會議上推廣“揚州模式”。今年3月14日，省政府又專門在揚州召開全省數(shù)字化城管工作會議，向全省縣級以上城市介紹揚州數(shù)字化城管新模式。一年來，省領(lǐng)導李源潮、張?zhí)伊�，建設部領(lǐng)導仇保興、黃衛(wèi)，市領(lǐng)導季建業(yè)、王燕文、徐益民、王軍、桑光裕、洪軍等先后視察了數(shù)字化城管系統(tǒng)，全國各地有79批1628人次來我市參觀學習�，F(xiàn)場：“大中城市要以揚州模式為參考，在市級分設‘監(jiān)督中心’和‘指揮中心’管理機構(gòu)，區(qū)級設立指揮中心，實行‘統(tǒng)一接納、分別派遣、區(qū)級受理’的模式”。這是去年10月份，建設部在全國數(shù)字化城管會議上向全國推廣“揚州模式”時提出的要求。

聲音：崔俊芝（中國工程院院士）揚州結(jié)合實際，在構(gòu)建數(shù)字化城市管理模式中大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出并實現(xiàn)了適合中小城市的“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市管理模式，以及部件問題“先屬主后屬地”、事件問題“先屬地后屬主”的管理、指揮和處置原則，對全國大、中城市的市級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設具有典型示范作用和推廣作用。

解讀：數(shù)字化城管從影響看，已經(jīng)遠遠超過了數(shù)字化城管本身。建設部和省政府分別在揚州召開數(shù)字化城管工作會議后，全國各地紛紛組團來揚州參觀學習，進一步了解了揚州經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展狀況，了解了揚州，從另一個側(cè)面提升了揚州的知名度和美譽度。數(shù)字城管讓揚州更宜居

現(xiàn)場：在中外嘉賓齊聚揚州的4月18日，揚州美麗的風景和整潔的市容給他們留下了美好的印象。主次干道沒有了垃圾和雜亂；沿街店面占道經(jīng)營現(xiàn)象和流動攤點沒有了影蹤；商家櫥窗沒有了亂貼亂畫；沿街墻面和燈桿沒有了“牛皮癬”；空中沒有了汽球條幅和宣傳拱門，揚城處處展示著干凈、整潔、秀美、精致。

聲音：毛奇（市人大常委會財經(jīng)工作委員會主任）城市管理的終極目標在于惠民，營造一個良好的工作和生活環(huán)境，需要通過現(xiàn)代化的手段來解決，數(shù)字化城管正是最好的體現(xiàn)。數(shù)字化城管開通一年來，政府作了一些投入，但市容整潔了、優(yōu)美了，廣大的老百姓受益了，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念，投入與產(chǎn)生的社會效益相比是十分值得的。

解讀：揚州這座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城，在數(shù)字化城管開通一周年之際，變得更加文明，更加秀美，更加和諧，更加精致。通過城管人一年來的辛勤努力，城市面貌發(fā)生了較大改觀，老百姓得到了實惠，“聯(lián)合國人居獎”的品牌在揚州更顯得光彩奪目。

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