學習習近平總書記內蒙古代表團講話心得體會研討發(fā)言 本文簡介：

習近平總書記在3月5日內蒙古代表團講話時指出：內蒙古要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。這與總書記在2019年兩會參加內蒙古代表團審議時提出要統(tǒng)籌山水林田湖草治理，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城和考察內蒙古時指出要努力把內蒙

學習習近平總書記內蒙古代表團講話心得體會研討發(fā)言 本文內容：

　　習近平總書記在3月5日內蒙古代表團講話時指出：內蒙古要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。這與總書記在2019年兩會參加內蒙古代表團審議時提出要統(tǒng)籌山水林田湖草治理，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城和考察內蒙古時指出要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障重要講話精神一脈相承，是習近平生態(tài)文明思想在內蒙古的深化和發(fā)展，進一步展現(xiàn)出了總書記對民族地區(qū)特別是內蒙古的高度重視和深切關懷，也是對內蒙古生態(tài)環(huán)境建設和全面高質量發(fā)展的殷切希望和囑托。

　　內蒙古是我國十三個產糧大省(區(qū))和六個糧食凈輸出省(區(qū))之一，對國家糧食安全和經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但由于過重的生產任務和不合理的耕作方式，農業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力呈現(xiàn)下降趨勢，已成為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的短板。學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，特別是學習在內蒙古代表團講話精神，深入實施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對內蒙古農牧業(yè)高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設具有重要意義。

　　一、我區(qū)農業(yè)生態(tài)建設面臨的主要挑戰(zhàn)

　　一是自然條件脆弱，災害損失大。我區(qū)干旱半干旱土地面積占總面積的80%以上。根據生態(tài)區(qū)劃，我區(qū)屬生態(tài)脆弱區(qū)，土壤荒漠化嚴重，生態(tài)承載力低。受嚴酷的氣候條件影響，導致自然災害頻發(fā)。如2019年，全區(qū)農作物旱災面積達5000多萬畝，占總播種面積的38%以上，絕收面積達500余萬畝，災害損失十分嚴重。

　　二是耕地資源數(shù)量大，質量差。據2019年全國農用地等別調查與評價，我區(qū)耕地低等地面積達1.21億畝，占耕地評定總面積的87%以上，旱地面積占67%以上。加之由于對土地超強度利用，耕作方式不盡合理，導致耕地質量不斷下降。

　　三是水資源十分匱乏，浪費嚴重。2019年，我區(qū)水資源總量為300余億立方米，人均水資源量僅為1200立方米，僅相當于國際水資源安全線的60%。全區(qū)地下水200余億立方米，淺層地下水位不斷下降，已形成33個地下水超采區(qū)。例如，科爾沁沙地每年地下水位下降3040cm，陰山北麓每年地下水位下降2030cm，地下水資源短缺日趨嚴重，生態(tài)風險加劇。

　　四是土地沙化、荒漠化十分嚴重。據第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測統(tǒng)計，截至2014年，內蒙古荒漠化和沙化土地面積都分別占全國同類土地面積的23%以上，已成為全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區(qū)之一。在耕地方面，全區(qū)農田退化面積達60%以上(全國41.7%)，呼倫貝爾黑土層每年減少0.40.5cm，致使土層厚度由開發(fā)初期的五六十年代的6070cm減少為目前的30cm左右，有機質含量由78%下降到了35%。

　　五是農業(yè)面源污染嚴重。長期以來，我區(qū)農業(yè)主要依靠化肥、農藥和地膜的高強度使用，來實現(xiàn)農作物高產目標和指標，但卻造成了農田環(huán)境的嚴重污染。例如，我區(qū)化肥利用率同全國一樣，僅為30%左右(發(fā)達國家達55%左右)，化學農藥的平均用量是世界發(fā)達國家用量的2.55倍，地膜覆蓋量大(達2000多萬畝)、回收水平低，規(guī)�；�養(yǎng)殖區(qū)集中污染嚴重。

　　二、加強農業(yè)生態(tài)建設的幾點建議

　　一是樹立新發(fā)展理念，科學確定農牧業(yè)生產任務與指標。我區(qū)作為一個嚴重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，在耕地不同程度退化，地下水位不斷下降，面源污染十分嚴重的情況下，現(xiàn)有的農業(yè)資源已難以支撐710億斤糧食、1.3億頭只牲畜的生產任務和指標。按照總書記貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系和量水而行的重要指示精神，內蒙古應進一步更新觀念，轉變經濟增長與農牧業(yè)生產方式，絕不能再以犧牲農業(yè)環(huán)境來換取農牧業(yè)的高產出和高指標。建議自治區(qū)以水資源和水環(huán)境承載能力為支撐，量水而行，穩(wěn)妥調減糧食產量和牲畜頭數(shù)，科學確定農牧業(yè)生產任務與指標(如將糧食產量控制在550億斤/年左右，牲畜頭數(shù)控制在1億頭只/年左右)，并將農田生態(tài)健康指數(shù)作為地方政府考核指標，規(guī)范和引領農牧業(yè)生產生態(tài)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　二是科學規(guī)劃，走差異化綠色發(fā)展路子。按照總書記要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子要求，我區(qū)要立足區(qū)域功能定位，科學修訂制定耕地利用規(guī)劃，依據耕地質量和水資源與環(huán)境承載力，制定差別化政策，促進差異化發(fā)展。把不具備耕作條件的耕地(約占現(xiàn)有耕地1015%)，堅決進行退耕還草，把不適宜種植糧食作物的耕地，退耕種植人工牧草，對于基本農田大力發(fā)展精準農業(yè)和特色農業(yè)。通過區(qū)域功能劃分定位，走差異化綠色發(fā)展路子。

　　三是加強耕地保護，提高農田永續(xù)利用水平。認真貫徹落實總書記講話精神和胡春華副總理關于北方農牧交錯帶退耕還草的批示精神，建議在耕地保有量和基本農田面積穩(wěn)定的前提下，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、低碳農業(yè)，高質高效農業(yè)。對于坡度大(如≥15度)和有機質含量過低(如<1.0%)的低等耕地，全部實施退耕。例如，在我區(qū)農牧交錯帶30個左右重點旗縣用57年時間,努力實現(xiàn)退耕還草還飼700萬畝以上,糧改飼新增面積500萬畝以上，通過休耕和發(fā)展草食畜牧業(yè)，實現(xiàn)耕地的休養(yǎng)生息和永續(xù)利用。

　　四是加強水資源保護，提高水資源利用效率。要加強農田水利建設，加大農田高效節(jié)水灌溉面積，例如在我區(qū)農牧交錯帶30個左右重點旗縣用57年的時間，退出大水漫灌農田500萬畝以上，減少地下水開采量約10億立方米以上;地下水灌溉農田保有面積全部改造為高效節(jié)水灌溉，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。同時，密切關注工業(yè)生產和生活用水對農用水資源的擠占與污染問題，提高工業(yè)生產與生活用水的循環(huán)利用水平。

　　總之，我們要以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真貫徹落實總書記重要講話精神，統(tǒng)籌新時代生態(tài)文明建設與農牧業(yè)高質量發(fā)展關系，深入實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，為建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢做出應有的貢獻。

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