社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作匯報

*****集團(tuán)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作

情況匯報

今年來，我公司步入推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵階段，在建、新建和籌建項目范圍之廣、投資之大，為歷年之最。為此，我公司將加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重點項目穩(wěn)步推進(jìn)的有力保障，堅持事前評估，重在化解的原則，從源頭上防范穩(wěn)定風(fēng)險，從制度上保障民生民利，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境�，F(xiàn)將我公司穩(wěn)評工作情況匯報如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力

我公司認(rèn)真貫徹“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰評估、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實。一是建立健全組織體系。將穩(wěn)評工作納入重要議事日程，成立了兩級穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主管，評估事項涉及的單位、部門為責(zé)任主體，加強(qiáng)縱向溝通和橫向配合，形成合縱連橫的組織網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全責(zé)任體系。把穩(wěn)評工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營目標(biāo)考核重要指標(biāo)之一，對風(fēng)險評估不到位造成不穩(wěn)定因素的責(zé)任人實行問責(zé)，促進(jìn)穩(wěn)評工作深入開展。三是建立健全督查體系。組織專門的檢查組，加大對基層落實重大事項穩(wěn)評機(jī)制的督查力度，特別是對重大項目進(jìn)行定期效能監(jiān)察，及時查找整改問題，切實提高評估工作質(zhì)量。

二、嚴(yán)格程序，確保實效

為保證穩(wěn)評工作有序開展，我公司結(jié)合企業(yè)實際，制定了《集

團(tuán)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》，確立了評估程序及步驟，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容。一是嚴(yán)格評估程序，遵循“五步工作法”，即制定評估方案、廣泛征求意見、擬定評估報告、反復(fù)論證報告、完善工作措施、全程跟蹤調(diào)控，力求“應(yīng)評盡評”，確保評估的真實客觀性。二是實行“開門議事”，通過問卷調(diào)查、重點走訪、廣泛座談等方式，充分掌握職工的意愿和訴求，把穩(wěn)評的過程變?yōu)榻鉀Q民生問題的過程。三是及時運用評估結(jié)論和成果，建立重點部位、時段涉穩(wěn)問題的預(yù)警機(jī)制，把制約項目建設(shè)的不利因素及時化解在萌芽狀態(tài)，有效控制防范穩(wěn)定風(fēng)險。四是將加強(qiáng)信訪維穩(wěn)作為保障措施，堅持一旬一排查不穩(wěn)定因素制度，為評估工作提供信息資源；暢通職工群眾訴求通道，及時辦理和答復(fù)信訪問題，上半年共接訪37件，化解29件；健全矛盾化解上下聯(lián)動機(jī)制，今年來共調(diào)處各類矛盾糾紛32起，無一例演變?yōu)槿后w性事件；深入落實“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，使3件積案得到有效化解。

三、突出重點，全面評估

我公司圍繞列入市級重點項目的****改造、****精細(xì)化工、文

化生態(tài)博覽園等三個項目，以項目評審會、專家咨詢會、群眾座談會等形式，從共性和個性兩個方面，開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險的全面評估。在共性方面，評估了四個內(nèi)容，即項目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；項目投入承受程度是否可靠，資金籌措能否按時到位保障；征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)；失地失崗職工安置和生活保障政策能否到位。評估顯示，三個項目在四個方面上均無風(fēng)險點。在個性方面，一是針對精細(xì)化工屬于�；�行

業(yè)的特點，重點對可能造成的危害進(jìn)行評估，評估顯示，對建設(shè)項目周邊24小時內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民生活基本無影響；二是針對生態(tài)博覽園項目施工地域廣、工期長的狀況，重點對周邊環(huán)境和生態(tài)的影響進(jìn)行評估，評估顯示，博覽園屬于文化生態(tài)旅游項目，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且建成后將成為***新城一張名片；三是針對棚戶區(qū)改造項目涉及眾多低收入家庭的情況，重點對職工購房的承受力進(jìn)行評估，評估顯示，棚戶區(qū)改造項目獲得國家、省、市多個政策，集資建房的成本有效降低，為職工參與集資建房提供了條件。上半年，重點項目風(fēng)險評估率達(dá)100％，廣大職工群眾對三個重點項目的平均支持率均超過了97%，未發(fā)生一起上訪案件和阻礙項目施工的事件。

回顧今年的穩(wěn)評工作，我公司雖然取得了一定的成效，但還存在基層思想重視程度不夠，與維穩(wěn)、信訪等工作協(xié)調(diào)不夠等問題。下一步，我公司將認(rèn)真落實這次會議精神，把實施穩(wěn)評與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成穩(wěn)評工作長效機(jī)制，為防范社會穩(wěn)定風(fēng)險提供堅強(qiáng)屏障，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

二一二年七月

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南岔區(qū)201*年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況匯報

今年以來，我區(qū)在市委、市政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實際，大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、主要工作情況

（一）建立了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制為了全面掌握社會穩(wěn)定情況，及時分析研判和評估社會穩(wěn)定形勢，把握維穩(wěn)工作主動權(quán)，有效地預(yù)防群體性矛盾發(fā)生，制訂了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制的意見》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦�！兑庖姟分忻鞔_了工作目標(biāo)、工作原則、工作機(jī)制、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)肅督查追究問責(zé)及工作要求。明確規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、信訪、公安、司法等維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度末向區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告穩(wěn)定形勢分析研判情況及下季度穩(wěn)定形勢分析預(yù)測和工作部署情況。重要敏感日實行日報、專報，重大事件隨時報告。

（二）建立了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制為了保障重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作順利開展，我

區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務(wù)副區(qū)長魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、人事局局長、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、國土資源局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、勞動和社會保障局局長、教育局局長、建設(shè)局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。制定了《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作制度》。

（三）實施了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作考評辦法制定了《南岔區(qū)社會穩(wěn)定形勢分析研判工作實施辦法》，下發(fā)到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、林場所、政法各部門、有關(guān)單位和部門，要求其結(jié)合本部門、單位的工作職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年

度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評、“平安南岔”建設(shè)和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評之中。

（四）初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和中辦發(fā)[201*]33號文件精神，制定了《南岔區(qū)貫徹落實推進(jìn)健全應(yīng)急處置機(jī)制實施方案》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦，初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制。成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組。組長由區(qū)委副書記趙延廷同志擔(dān)任，副組長由政協(xié)主席、政法委書記趙榮新同志、常務(wù)副區(qū)長魯慶文同志、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣同志擔(dān)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發(fā)生的特點和規(guī)律，結(jié)合我區(qū)實際情況，認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實戰(zhàn)需要，加強(qiáng)了重大社會安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)初步形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明后兩年持續(xù)推進(jìn)，在實戰(zhàn)中不斷總結(jié)提高完善黨委負(fù)總責(zé)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的重大社會安全事件應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制，確保指揮順暢、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。

二、存在的問題

通過認(rèn)真梳理排查，主要是重大事項風(fēng)險評估工作開展的不平衡，宣傳教育不細(xì)，對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào)，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機(jī)�；鶎泳C治維穩(wěn)人員培訓(xùn)內(nèi)容單一，大多是以會代訓(xùn)，加之綜治維穩(wěn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，達(dá)不到預(yù)期的目的。

三、下步工作打算

（一）深入開展社會矛盾化解工作，完善推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系機(jī)制建設(shè)，著力加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，健全聯(lián)動銜接機(jī)制。

（二）完善社會穩(wěn)定風(fēng)險分析研制機(jī)制，加強(qiáng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)，堅持做好先期預(yù)測，先期研判、先期化解，從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，減少矛盾糾紛，理順群眾情緒，為民辦實事、辦好事，有效的建立各種監(jiān)督管控機(jī)制，維護(hù)社會公共安全，不斷完善各種應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)演練，有效防止各類重大群體事件發(fā)生。

中共南岔區(qū)委維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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