公文中函的作用是什么 本文簡介：

公文中函的作用是什么？函是一種書信體公文�！秶�家行政機關公文處理辦法》規(guī)定“不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題；請求批準和答復審批事項”，用函。這一規(guī)定中，“向有關主管部門請求批準”一條是過去的規(guī)定中沒有的。從函的應用實踐中概括這一點，表明函

公文中函的作用是什么 本文內(nèi)容：

公文中函的作用是什么？函是一種書信體公文�！秶�家行政機關公文處理辦法》規(guī)定“不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題；請求批準和答復審批事項”，用函。

這一規(guī)定中，“向有關主管部門請求批準”一條是過去的規(guī)定中沒有的。從函的應用實踐中概括這一點，表明函在運用于向下級機關或主管部門答復、批準有關事宜時，有一定的指導作用，但在其他更大的使用范圍內(nèi)，函一般不具備行政約束力，它的基本作用是商洽性的，問答性的。具體說來，函的用途，可以歸納為以下幾點：

1. 上下級機關之間就一般事宜詢問、答復或催辦。催辦函之前一般是已有了指示、通知，而在一定時限內(nèi)沒有反應，遂發(fā)函催促辦理。

2. 不相隸屬機關之間商洽事宜，如常見的“關于商調(diào)干部的函”等。

3. 通知一般事項，如“關于選拔出國人員的函”等。

4. 向業(yè)務主管部門但又不相隸屬的機關請求批準辦理事項。

5. 企業(yè)用于溝通、交際、耳目、擴展等公關的需要。“向有關主管部門請求批準”一條列入“函”的使用范圍，是過去規(guī)定中沒有的。增加這一條有三個好處：

一是取消了上級機關對不需要自己直接批復的文件向有關主管部門的傳遞環(huán)節(jié)，而由下級機關直接向有關主管部門請求批準，有利于提高公文處理速度。

二是節(jié)省了上級機關批閱不必由自己批閱的公文的時間，有利于辦理其他更重要、更必要的公務。

三是減少了批復的失誤。上級機關的領導，主要是宏觀上的領導，不一定對下級機關及其所屬部門的所有業(yè)務、所有情況都熟悉，在批復中難免失誤。有關主管部門，對自己主管的業(yè)務都熟悉，對下級機關及其所屬部門請求批準事項的是非曲直容易判明，批復不易出錯。如某中央直屬企業(yè)向駐地工商部門發(fā)出的“關于請求批準××××的函”等。

6. 代行“請示”或“批復”之職，處理一般性事務，如中國人民銀行總行“關于死亡絕戶的存款如何處理的復函”等。

7. 對原發(fā)文件做小的更改或補充，如《××市財政局關于糾正進山補助費的函》等。

8. 答復群眾的來信來訪。

如以上所述，函的應用范圍比較廣泛。這與函的文體特點是分不開的。首先，函具有輕捷簡便的特點。函不受公文格式的嚴格限制，行文自由，程序簡便，傳遞迅速。它可以用機關信箋繕寫或打印，而不一定用公文紙；可以只作發(fā)文登記而不一定編制單位統(tǒng)一發(fā)文字號；一些便函可以不經(jīng)領導簽發(fā)的程序，甚至可以不擬標題。其次，函的行文呈多向性、多樣化的特點。

除了很多用于平級機關和不相隸屬機關之間，也可用于上行和下行。上下左右，都以平行關系相互洽商、詢問和答復。函的這一行文特點，是其他任何公文文種所不具備的。其他文種的選擇和使用，不但要考慮慎重問題，還要區(qū)分行文方向和關系問題，不得隨便。

綜上所述，函輕捷簡便，行文多樣，因而應用廣泛。但隨之而出現(xiàn)的問題也不少。其問題主要是，超出使用范圍，以至于無所不包。許多應以通知、請示、批復發(fā)出的文件，都被來了個李代桃僵，以函代之，結果搞成了大雜燴。使用上的另一個極端是該用不用，而以“請示”、“報告”代行其職，搞得不倫不類。一些企業(yè)單位請求不相隸屬機關批準事項，認為是有求于人，用函不太禮貌；有的是在實際活動中的確碰了釘子，被認為缺乏應有的“尊重”，因而學了乖，不得已而棄置不用。

公文中函的作用是什么 本文關鍵詞：公文，作用

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