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公文的作用

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-04-20 15:47:13 | 移動(dòng)端:公文的作用

公文的作用 本文簡介:

公文的作用,公文是傳達(dá)和貫徹黨和國家的方針政策,聯(lián)系和處理各級機(jī)關(guān)公務(wù)的一種工具。充分認(rèn)識公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體說來,它有以下幾方面的作用:1.具有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用公文作為國家處理政務(wù)的書面工具,可以將各級機(jī)關(guān)在按照黨和國家的統(tǒng)一意志進(jìn)行活動(dòng)的過程中需要交流的精神意圖

公文的作用 本文內(nèi)容:

公文的作用,公文是傳達(dá)和貫徹黨和國家的方針政策,聯(lián)系和處理各級機(jī)關(guān)公務(wù)的一種工具。充分認(rèn)識公文的作用是使用好公文這一工具的重要前提。具體說來,它有以下幾方面的作用:

1. 具有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用

公文作為國家處理政務(wù)的書面工具,可以將各級機(jī)關(guān)在按照黨和國家的統(tǒng)一意志進(jìn)行活動(dòng)的過程中需要交流的精神意圖和情況要求記錄下來,傳達(dá)開去,以溝通上下左右之間的聯(lián)系。例如,中央黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在制定與發(fā)布各項(xiàng)方針、政策、法令時(shí),就常利用公文傳達(dá)到全國各地區(qū)、各機(jī)關(guān)、各級干部和廣大人民群眾中,組織與動(dòng)員廣大干部和群眾貫徹執(zhí)行。又如下級機(jī)關(guān)經(jīng)常以請示、報(bào)告總結(jié)等公文形式,把工作中的情況和問題反映給上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。這對于上級機(jī)關(guān)了解下情,行使權(quán)力,推動(dòng)工作,是一種必不可少的手段。

2. 具有工作依據(jù)和憑證的作用

上級機(jī)關(guān)的公文,對下級機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。下級機(jī)關(guān)根據(jù)上級機(jī)關(guān)的公文所制定和傳達(dá)的方針政策、工作任務(wù)及布置開展工作;上級機(jī)關(guān)根據(jù)下級機(jī)關(guān)的公文掌握情況,解決問題,指導(dǎo)工作;平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)之間,也可以根據(jù)往來的公文知照情況、洽商工作。離開了公文的依據(jù)和憑證作用,各級機(jī)關(guān)將無所遵循,難以開展正常而有秩序的工作。

3. 具有指揮和組織作用

公文是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策的工具。國家行政機(jī)關(guān)往往通過公文的制發(fā),傳達(dá)與宣傳黨和國家制定的各項(xiàng)方針政策,動(dòng)員和組織廣大干部群眾貫徹執(zhí)行,全面地指揮和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。公文是聯(lián)絡(luò)各級組織的重要手段,如建立機(jī)構(gòu),明確職能,任免干部,都要依靠行政公文來宣布。

4. 具有宣傳教育的作用

這在下行文中表現(xiàn)得尤為明顯。許多公文在傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策和布置工作時(shí),一般都要闡明其指導(dǎo)思想,講清道理,提出要求。它既是推動(dòng)工作的工具,也是向干部群眾進(jìn)行宣傳教育,使他們提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的武器。

5. 法規(guī)和準(zhǔn)繩作用

在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府部門發(fā)布的規(guī)范性文件中,有相當(dāng)一部分是法律、規(guī)定、條例和辦法等,它們具有法定效力和準(zhǔn)繩作用。如國家法律中的《環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)定中的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等。這類法規(guī)性文件一經(jīng)頒布,有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行,任何單位和個(gè)人都不得超出其范圍。

應(yīng)當(dāng)指出的是,不同類型的公文其作用也不盡相同,一件公文的作用,往往也不是單一的,而是同時(shí)有幾種作用。

公文的作用 本文關(guān)鍵詞:公文,作用

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