政府辦總值班室200X年工作總結及200X年

政府辦總值班室200X年工作總結及200X年

工作要點整理

一、201*年主要工作

201*年，總值班室在政府辦公室的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和改革開放這個中心，積極履行“12345”市長專線電話“為群眾服務，為領導服務，為同級服務”的工作職責和聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外，協(xié)助政府領導、辦公室領導及時處理重大突發(fā)事件的職能，及時分析傳遞信息，協(xié)助部門、領導處置解決有關問題，通過強化跟蹤問效，實行上下聯(lián)動，有效地維護了市長專線電話的權威性，解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題，收集了一大批對事業(yè)發(fā)展、作風轉(zhuǎn)變極為有利的意見和建議，對于政府部門轉(zhuǎn)變作風、提高效率、強化政府行為、樹立良好政府形象起了重要作用。一年來，主要的工作情況如下：（一）、注重學習，提高綜合素質(zhì)，

政策法規(guī)是處理問題的依據(jù)，政策不熟很容易導致問題久拖不決，累積矛盾，給辦理工作增加難度，造成群眾反映的熱點、難點問題長期得不到解決，影響政府在群眾中的形象。為此，結合黨員先進性教育活動，切實加強干部政治理論學習，增強干部為民服務意識，提高工作能力和綜合素質(zhì)，平時注重加強政策法規(guī)和專業(yè)技能的學習，做到“四熟”，熟悉方針政策、法令、法規(guī)；熟悉投訴單位工作情況；熟悉各單位、社會“窗口”單位的基本職責和主要分工情況；熟悉機關日常工作和文字處理工作，能熟練使用通訊工具和辦公自動化設備。在實際的工作中注重提高宣傳、解釋政府有關方針政策的水平，在宣傳政策方針政策時，做到把道理講清楚，使政策被群眾所掌握，力求使更多的矛盾、問題，特別是群眾的疑惑在投訴過程中得到化解。

（二）、完善制度，規(guī)范工作程序

為了使總值班室工作高效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮作用，年初，與主管領導協(xié)商，我們進一步細化了總值班室的工作職能，制定了總值班室工作職責、值班工作原則、值班工作程序、值班人員工作守則等制度，使值班室工作職能更加明確，工作更加規(guī)范，各項工作有章可循、有案可查。值班工作，有登記、有報告、有落實、有反饋，特別是對領導交辦的重要事項，積極認真地辦理，不折不扣地完成，件件落到實處。來電、來訪需要答復的問題，件件有著落，事事有回音。對各種自然災害、重大災情、疫情、事故、重要社會動態(tài)及突發(fā)事件認真、準確記錄，報告辦公室領導，并按照領導指示意見，及時通過相應科室或有關部門進行了處理。

（三）、加強協(xié)調(diào)，及時處理“12345”專線電話

截止11月，“12345”專線電話共受理群眾反映問題334件，其中以督辦單的形式轉(zhuǎn)給相關部門辦理的286件，辦結257件，辦結率為90%，直接電話回復解決的48件，辦結率為100%。

群眾反映強烈的問題主要集中在供水、供暖及市政建設等方面，占來電總數(shù)的42%。除市政建設外，群眾來電所反映的問題還涉及市容管理、社會治安、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、房屋維修以及批評建議等方面，共處理166件，辦結率都在90%以上。收到來信反映情況10余件，接待來訪群眾10余人次，今年市內(nèi)的各個小區(qū)都進行了“一戶一表，分表出戶”的自來水改造工程，市民議論紛紛，對于工程收費、質(zhì)量投訴頗多，個別小區(qū)還存在“搭車收費”的情況。針對來電情況，我們積極同建設局和自來水公司溝通協(xié)商，耐心地為群眾解答反映的問題，必要時請主管部門負責人親自到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，做到處理結果令群眾滿意。對來電中的怨聲、罵聲、牢騷聲，努力做到不煩、不燥、不推，爭取用自己的熱心、耐心、真心與群眾交流，換得群眾的理解，贏得群眾的信賴，展現(xiàn)好政府的“窗口”形象。在工作中，嚴格按照“分級負責，歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，就地依法解決問題和思想教育疏導相結合，快速有效地解決和答復反映的各類問題。根據(jù)來電內(nèi)容按“一般情況、重要情況、突發(fā)事件”分別作處理。積極作好反饋工作，及時并督促有關承辦單位按辦理期限將辦理結果向來電人進行反饋，對于領導批示的辦理情況，進行跟蹤催辦，并及時向群眾反饋。做好每月一期《“12345”市長專線電話月度辦理情況報表》的統(tǒng)計工作和《“12345”市長專線電話季度運行情況》的編寫，將群眾通過電話反映的重要信息和帶有普遍性、苗頭性的問題進行調(diào)查、分析，并及時報告，使市領導能隨時掌握民情動態(tài)，為領導科學決策和指導工作提供依據(jù)。（四）、顧全大局，積極參與重大應急事件處理

參與制定了《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，嚴格按《預案》要求辦理應突總指揮部辦公室日常工作。堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，接到報警，及時查明、核實情況，迅速依次向有關領導報告，確保了各類突發(fā)事件的有效處理。

盡管今年以來總值班室工作有所加強，特別是“12345”專線電話“更有回應性、更有責任心、更富有效率”。但也存在許多不足，一是由于值班人員缺乏，無值班場所，導致夜間、節(jié)假日無人值班；二是辦公無專門場所和必要的設備，各類信息、資料不能及時搜集、分析、整理和反饋；三是在處理應突事件上由于人手不夠，工作明顯滯后。

二、二ＯＯ七年工作要點

201*年是落實“十一五”規(guī)劃的第二年年�！耙匀藶楸尽㈥P注民生”是當前各級政府工作的核心、出發(fā)點和落腳點，總值班室是做好這項工作的前沿陣地和先鋒官。為此，我們將在以下幾個方面切實加強總值班室工作。

一是切實加強政治理論學習，在掌握黨的方針政策和提高工作能力上下功夫。要求總值班室干部職工必須深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握國家、自治區(qū)、吳忠經(jīng)濟發(fā)展基本政策和重點方向以及從事值班室工作所要掌握的基本知識。

二是進一步完善各項制度，規(guī)范辦事程序。按照總值班室職能，明確工作崗位和各項工作制度。用制度約束人，用制度規(guī)范工作程序，用制度提高辦事成效。重點是修訂總值班室工作職責、總值班室崗位職責、值班工作程序、值班工作原則、值班人員守則、等。（附后）三是加大力度，加強監(jiān)督，切實做好“12345”市長專線電話的接聽處理工作。政府職能加速轉(zhuǎn)變的今天，“12345”工作的不斷加強，將為政府從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變發(fā)揮更為突出的作用。201*年，我們將通過強化考核，落實獎罰，明確責任，提高辦結速度，確保群眾反映問題的辦結率不低于95%。努力克服工作中的“生、冷、硬、頂”等不良現(xiàn)象，做到態(tài)度熱情、謙和。認真履行好職責，使群眾遇到問題和困難時，反映有門，解決有人，處理有期，使“12345”市長專線電話真正成為架在市民和政府之間的一座“連心橋”、緩解社會矛盾的“減壓閥”和反映社情民意的“放大鏡”。

四是加強值班工作，積極承擔應突辦工作。按照3月25日第24次政府常務會議研究通過并報自治區(qū)批準的《吳忠市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，市應突總指揮部辦公室設在市政府辦公室，日常工作由政府總值班室負責辦理。201*年我們將切實承擔起這項責任，落實人員，建立信息監(jiān)測預報應急處理機制，堅持24小時值班制度，接到報警，快速反映，查明核實情況，依次向有關領導報告，按照指令開展工作。三、建議

1、解決值班室辦公室

值班室至少安排2間辦公室(一間用于白班值班，另一間用于夜班人員值班和休息)。2、解決值班室辦公設備。

當前值班室除市長熱線電話外，應配備值班電話，傳真機和電腦各1臺，便于及時將各類信息文字材料分析整理上傳下達。3、解決值班室工作人員。

值班室目前只有**1人，無法安排夜間和節(jié)假日值班，請辦公室考慮是否再調(diào)整12名男同志到總值班室工作。

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縣政府法制辦200X年工作總結及200X年工

作計劃整理

市政府法制辦：

201*年，我辦工作在縣委、政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結報告如下：

一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執(zhí)法責任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為

國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關文件精神的要求，認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來，為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執(zhí)法責任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領導小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。

（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進一步理解，對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解，為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。

（二）按照市政府辦公室《關于印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學習了中省市關于推行行政執(zhí)法責任制的文件精神，準確把握相關內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作情況進行了考察學習，了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。（三）為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領導小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機關隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。

二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率

近年來,隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是石油、天然氣及煤炭等資源的開發(fā)涉及到土地的征用和占用，過去的荒沙荒地現(xiàn)在價值劇增，受利益驅(qū)動，涉及這方面的土地權屬糾紛隨之產(chǎn)生，由于歷史的原因，這些案件呈現(xiàn)出調(diào)查取證難、人證多于物證的特點，因此案件的定性非常困難，案情相對復雜,加之又沒有統(tǒng)一的辦案規(guī)則約束，一些辦案單位累案、積案現(xiàn)象嚴重，導致部分案件久拖不決，甚至出現(xiàn)錯案,不僅降低了政府的威信，而且損害了人民群眾的利益。為了改變這種無序和混亂狀態(tài),縣政府決定由我辦負責起草相關制度,以規(guī)范案件的辦理程序。201*年4月1日《**縣行政裁決辦案規(guī)則（試行）》正式公布實施。通過兩年多時間的實踐，我縣行政裁決案件的辦理程序明顯規(guī)范，特別是由過去的沒有期限規(guī)定到現(xiàn)在基本上按照期限結案的改變，得到了群眾的普遍滿意和贊同。201*年，我辦共受理審查立案6件，累計辦結12件（包括201*年以前受理的案件），組織聽證會5次。在辦理這些案件過程中，我辦嚴格依照《**縣行政裁決辦案規(guī)則（試行）》規(guī)定，對縣政府的行政裁決案件從立案審查到結案審核，認真的進行把關，并明確具體職責分工，每一案件從立案到結案都確定具體審查人，確保政府的裁決合法有效，致力于將政府在行政裁決案件方面的敗訴率降到最低。三、認真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理，調(diào)整權利義務關系，授予或限制行政權力。因此，規(guī)范性文件的制定應當嚴格遵守有關規(guī)定，必須依照法定程序進行。規(guī)范性文件上報備案是對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，是維護法制統(tǒng)一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應當由政府法制機構進行審查，規(guī)范性文件制定后，應當由政府法制機構向上級行政機關備案。201*年，我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件，其中由我辦負責起草的政府規(guī)范性文件1件，并已全部上報備案。在審查規(guī)范性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查：

一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，與其他規(guī)范性文件的銜接情況；

二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；

四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術要求；

五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。

通過我辦的認真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。

四、認真辦理行政復議案件維護當事人合法權益保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權

行政復議是行政機關進行層級監(jiān)督的重要方式，具體辦理行政復議案件工作是行政復議法賦予政府法制機構的一項重要職責。201*年，我辦共受理行政復議申請6件，立案6件，現(xiàn)審結6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政復議案件過程中，一是嚴格遵守法定程序和原則。通過審查當事人的行政復議申請，屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖，不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復議案件，指定案件承辦人，并嚴格按照法律規(guī)定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責，確保權力和責任相統(tǒng)一。對于案情復雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認真向有關組織和知情人員調(diào)查取證，查閱檔案資料，并對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴，堅持正義，提出撤銷或變更的復議意見，以維護當事人的合法權益，樹立復議監(jiān)督的權威作用。對于合法適當?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復議意見，防止濫用復議權利，保障行政機關依法行使職權，樹立行政執(zhí)法機關的執(zhí)法權威。五、加強自身建設，努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責明顯增多，工作任務日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設，一是加強了基礎設施建設，通過多方努力和領導的支持，為我辦配備了一輛公務用車，添了一些辦案設備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務知識的學習培訓。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領導的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班，通過學習，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務水平和工作能力。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但是離縣政府和上級業(yè)務部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。六、201*年工作計劃

201*年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發(fā)揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：

（一）進一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關的配套制度。

（二）加快推行行政執(zhí)法責任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。

（三）以換發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。

（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。

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