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關(guān)于市委巡察整改進展情況通報

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關(guān)于市委巡察整改進展情況通報 本文簡介:

XX委員會關(guān)于市委巡察整改進展情況通報  根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排部署,2019年XX月XX日至XX月XX日,市委第二巡察組對XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委開展了巡察,并于2019年X月XX日,反饋了巡察意見,按《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《省委巡視工作實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布! ∫弧⑻

關(guān)于市委巡察整改進展情況通報 本文內(nèi)容:

  XX委員會關(guān)于市委巡察整改進展情況通報

  根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排部署,2019年XX月XX日至XX月XX日,市委第二巡察組對XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委開展了巡察,并于2019年X月XX日,反饋了巡察意見,按《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《省委巡視工作實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

  一、提高政治站位,強化責任擔當

  (一)強化思想認識。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視是發(fā)現(xiàn)問題的政治體檢,整改是解決問題的政治擔當、巡視反饋了,整改不落實,就是對黨不忠誠的指示精神,充分認識市委第二巡察組對開發(fā)區(qū)黨工委的巡察,是對開發(fā)區(qū)加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面的一次集中檢驗。黨工委始終以高度的政治敏銳性和強烈的政治責任擔當,把落實巡察反饋問題作為加強黨性鍛煉、改進工作作風、凈化政治生態(tài)的重要舉措,嚴肅對待、誠懇接受,主動認領(lǐng)、照單全收,認真對照巡察發(fā)現(xiàn)問題,深刻剖析,舉一反三,研究整改落實具體措施,不折不扣抓好整改任務(wù)落細落實,堅決以實實在在的成效檢驗四個意識、考校政治覺悟,體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。

  (二)強化組織領(lǐng)導。黨工委認真履行主體責任,主要負責同志自覺履行整改第一責任人職責,直接負責組織巡察反饋問題的全面整改工作。及時成立以黨工委書記為組長,黨工委副書記、管委會主任為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,各局(室、中心)主要負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組,全面負責市委巡察反饋問題整改落實工作。成立黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、督查督辦等7個整改專班,分別由開發(fā)區(qū)黨工委班子成員牽頭整改,確保各項整改工作落實到位。

  (三)強化責任落實。堅持黨工委班子集中統(tǒng)一領(lǐng)導和班子成員分工負責的工作運行機制,黨工委主要負責同志負總責,抓全面,對整改落實工作直接安排部署、對重點環(huán)節(jié)直接推動、對重點事項直接掛牌督辦、對重點問題直接過問解決。同時,對黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等整改任務(wù)牽頭抓落實;其他班子成員主動認領(lǐng)、對號入座,對分管聯(lián)系領(lǐng)域的整改任務(wù)具體負責;各局(室、中心)、XX公司主要負責同志為整改的直接責任人,負責具體整改落實,層層明確任務(wù)、壓緊壓實責任。堅持把落實整改與履行管黨治黨主體責任、黨的政治思想建設(shè)、黨的作風紀律建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、推進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,引導黨員領(lǐng)導干部以整改為契機,變整改為動力,認真履行發(fā)展職責,不斷規(guī)范工作程序,依法行政,團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾,凝心聚力做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

  (四)強化督查問效。嚴格落實規(guī)章制度,嚴肅執(zhí)行紀律規(guī)矩,建立臺賬推進、整改銷號工作機制,由領(lǐng)導小組牽頭,對整改落實工作全程督導,逐項對號,逐項銷號,對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效,對整改成效逐項審查核實,檢查驗收,確保每項反饋問題處理到位、改到實處。實行集體問診把脈、現(xiàn)場點評,督促和鞭策牽頭領(lǐng)導、責任單位積極主動開展工作,確保整改任務(wù)抓扎實、抓到底、出成效,確保市委巡察組反饋的問題事事有回應(yīng)、件件有著落。

  二、突出問題導向,強化抓實整改

  黨工委堅持以巡察指出的問題為導向,靶向出擊,點面結(jié)合,舉一反三,強力整改。

  (一)黨的政治建設(shè)方面

  1.學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在xx省代表團重要講話精神不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是深入學習黨的十九大精神、習近平總書記在xx省代表團重要講話精神,特別是及時跟進學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持問題導向,結(jié)合實際學,帶著問題學,將思想和行動統(tǒng)一到省市的重要決策部署上來。二是強化集中學習。將中央、省市的重要會議、文件及領(lǐng)導講話精神列入集中學習內(nèi)容,不定期專題學習,黨工委班子主動帶頭學習,帶動各局(室、中心)主動抓學習,增強政治理論水平和政策業(yè)務(wù)知識。三是突出支部學習。一支部、二支部通過支部黨員大會、支部組織生活等方式,對黨的十九大、習近平總書記系列講話精神等進行專題學習。2019年以來,召開黨工委會議2次,開展專題學習2次。召開專題工作會議跟進學習習近平總書記系列講話精神及貫徹各級會議精神6次,召開支部大會8次、組織生活會2次。開發(fā)區(qū)黨工委抓學習的氛圍更加濃厚,效果更加明顯,黨員干部抓學習的氛圍已形成,謀劃工作的質(zhì)量進一步提高,政治理論水平和政策業(yè)務(wù)能力進一步提高,學習意識和自覺性普遍增強。

  2.執(zhí)行上級決定不堅決。

  (1)執(zhí)行市委禁酒規(guī)定不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是在巡察整改工作會上,由黨工委書記再次組織學習《xx省公務(wù)活動全面禁酒規(guī)定》、《關(guān)于進一步嚴格公務(wù)接待管理等工作的通知》(X黨辦發(fā)〔2019〕22號)文件精神,對黨政辦公室、投資促進局因把關(guān)不嚴,出現(xiàn)公務(wù)接待用酒現(xiàn)象進行公開批評教育。同時,對黨政辦負責人進行通報批評。明確今后再次出現(xiàn)類似違規(guī)問題,將由紀工委監(jiān)察室按規(guī)定嚴肅處理。二是按規(guī)定處理庫存接待用酒。按照市區(qū)相關(guān)規(guī)定于2019年12月10日前對庫存的商務(wù)接待用酒進行處置,并將處置資金上繳區(qū)財政專戶。三是嚴格執(zhí)行全面禁酒令,對重大招商引資和外事活動確需用酒的,堅持一事一購買、一事一審批,并同步報紀工委監(jiān)察室備案。四是由紀檢監(jiān)察室牽頭,在春節(jié)、清明、勞動節(jié)等時間節(jié)點,對開發(fā)區(qū)執(zhí)行禁酒令、公車管理、公務(wù)接待等進行專項檢查3次,未發(fā)現(xiàn)違紀問題。五是出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度,嚴格按照禁酒令規(guī)定,所有公務(wù)接待一律不準用酒,把落實禁酒規(guī)定精神制度化、常態(tài)化、長效化。

  (2)執(zhí)行辦公用房規(guī)定不力。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是認真學習辦公用房管理規(guī)定。黨工委書記在集中學習會上,帶頭學習《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》、《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》等規(guī)范性文件,對所有辦公用房再清理、再細化、再對照,不得違規(guī)使用辦公用房。二是扎實開展辦公用房清理。由紀檢監(jiān)察室牽頭,對照干部職工職級、人數(shù),再次對開發(fā)區(qū)辦公用房進行清理,對超標的3個局(室)下達紀律檢查建議書,責令1周內(nèi)完成整改,現(xiàn)已完成。三是嚴肅處理辦公用房超標。市紀委已按相關(guān)規(guī)定對辦公用房超標準人員進行問責。

  3.對xx區(qū)委巡察反饋意見整改落實不到位。

  (1)黨工委對巡察反饋問題不重視。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是高度重視牽頭抓整改。黨工委召開專題會議研究區(qū)委巡察反饋意見整改落實情況,2019年2月21日召開巡察整改推進會,對區(qū)委反饋問題未整改到位的問題進行督辦落實。二是出臺《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步落實區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》(X經(jīng)黨發(fā)〔2019〕4號)文件,明確專人主抓區(qū)委巡察反饋問題,做到事事有人抓,件件有著落。

  (2)問題整改落實不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是再次梳理區(qū)委巡察組反饋問題,對2個未整改到位的問題進行專題研究,并明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、整改期限,舉一反三進行整改。二是出臺制度固化。出臺了開發(fā)區(qū)黨工委中心組學習制度、財務(wù)管理制度等規(guī)章制度,做到用制度管人、管事。三是強化責任追究。因開發(fā)區(qū)一支部、二支部2個問題未整改落實到位,紀檢監(jiān)察室對2個支部書記進行提醒約談。

  4.黨工委民主生活落實不力。

  (1)民主生活會開展不正常。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。開發(fā)區(qū)黨工委按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關(guān)于認真開好2019年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(X組通〔2019〕4號)文件要求,印發(fā)了2019年度班子民主生活會請示,區(qū)委組織部進行了批復(fù),制定了民主生活會方案,會前做好交心談心、征求意見、修改發(fā)言提綱、開展集中學習等各環(huán)節(jié)工作,扎實開展了2019年度民主生活會。

  (2)民主生活會查擺問題整改不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是舉一反三整改。對黨工委班子、班子成員2019年以來民主生活查擺問題進行梳理,對2019年未整改的7個問題立即整改,在2019年度民主生活上通報整改落實情況。二是對2019年度民主生活會查擺問題,制定整改方案,明確整改措施,限期進行整改。同時,將整改落實情況在一定范圍內(nèi)進行公示。

  (3)會前交心談心不實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年度黨工委民主生活會召開前,開發(fā)區(qū)黨工委嚴格按照民主生活要求,深入開展交心談心,黨工委書記帶頭與班子成員之間交心談心,班子成員之間互相交心談心,班子成員與分管局(室、中心)開展了交心談心。同時,與黨員代表進行交心談心,真正達到溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議的目的,為民主生活的召開奠定了基礎(chǔ)。

  (二)黨的思想建設(shè)方面。

  1.落實意識形態(tài)工作責任制不到位。

  (1)意識形態(tài)工作不重視。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強組織領(lǐng)導。調(diào)整充實意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作

  領(lǐng)導小組的通知》(X經(jīng)黨發(fā)〔2019〕7號)文件。完善班子成員分工,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整班子成員分工的通知》(碧經(jīng)黨發(fā)〔2019〕6號),明確黨工委書記直接分管意識形態(tài)工作,黨工委副書記、管委會主任主抓意識形態(tài)工作。二是加強理論學習。在黨工委會議、集中學習會、支部工作會等會議上就習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述再次進行集中學習,把意識形態(tài)工作納入了2019年度黨風廉政建設(shè)責任制考核、2019年度班子民主生活會、班子成員述職述廉述德報告內(nèi)容,切實把意識形態(tài)工作作為黨的一項極其重要的工作來抓。三是加強工作統(tǒng)籌。出臺《2019年XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作實施方案》(X經(jīng)黨發(fā)〔2019〕3號),明確了2019年意識形態(tài)工作目標、責任主體、工作職責和督查考核相關(guān)內(nèi)容,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。

  (2)非中共黨員為意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組成員。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年12月28日開發(fā)區(qū)印發(fā)了《關(guān)于撤銷X經(jīng)管發(fā)〔2019〕12號文件的通知》,對已印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組并成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組的通知》文件收回黨政辦集中銷毀,重新以黨工委文件形式,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整開發(fā)區(qū)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組的》(X經(jīng)黨發(fā)〔2019〕7號)文件,將非中共黨員的規(guī)劃建設(shè)局局長、總工會專職副主席2位干部調(diào)整出領(lǐng)導小組。

  (3)黨工委研究意識形態(tài)工作會議記錄不實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是高度重視整改。黨工委書記黃洪州同志牽頭,對黨工委班子分工進行了調(diào)整,由黨工委書記直接分管意識形態(tài)工作。在黨工委會上專題學習了習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)的重要論述,對意識形態(tài)工作提了工作要求。二是做實會議記錄。2019年12月5日收到市委第二巡察組《關(guān)于會議記錄不規(guī)范問題》巡察整改通知書后,開發(fā)區(qū)3次召開工作會議就會議記錄不規(guī)范問題進行整改,明確要求所有的會議記錄不得弄虛作假,不得補編記錄。同時,對會議記錄弄虛作假的1名干部進行批評教育。三是舉一反三整改。由黨政辦牽頭,對會議記錄工作舉一反三立即進行整改,將黨工委、管委會、專題會議記錄等進行分類,明確專人做會議記錄,定期開展會議記錄檢查,確保會議記錄實事求是。

  2.中心組理論學習不重視。

  (1)中心組理論學習制度形同擺設(shè)。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是出臺了《黨工委中心組理論學習制度》,對黨工委中心組學習成員、學習內(nèi)容、學習時間、方式方法、學習要求作了明確。二是制定了《2019年開發(fā)區(qū)黨工委中心組學習計劃》,并按照要求開展了學習活動。2019年開發(fā)區(qū)黨工委班子成員參加區(qū)委中心組學習2次,參加開發(fā)區(qū)黨工委中心組學習2次。

  (2)班子成員個人理論學習計劃雷同。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是班子成員對照黨工委中心組學習計劃,結(jié)合每名班子成員分工職責制定了個人學習計劃,已按計劃開展學習活動。二是黨工委班子成員按規(guī)定參加區(qū)委中心組學習活動2次,參加開發(fā)區(qū)黨工委中心組學習活動2次。

  3.兩學一做學習教育常態(tài)化制度化落實較差。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)區(qū)委兩學一做工作要求,制定了《xx開發(fā)區(qū)我為xx·四勇四敢主題活動實施方案》,深入開展兩學一做學習教育活動。二是各支部結(jié)合兩學一做要求,開展學習《黨章》、學習習近平總書記系列講話精神,做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。目前,開展支委會學習8次,黨員大會學習8次。三是由各支部、黨政辦認真總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉好做法、好經(jīng)驗,在新聞媒體進行宣傳推廣。

  (三)黨的組織建設(shè)方面。

  1.選人用人工作不規(guī)范。

  (1)研究干部人事問題當事人沒有回避。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是強化學習。黨工委書記黃洪州同志在巡察整改工作會上,組織學習《xx區(qū)黨委(黨組)討論干部任免事項回避規(guī)定》(X黨辦發(fā)〔2019〕2號)文件,要求嚴格執(zhí)行研究人事問題回避制度,凡討論人選涉及本人的、與討論人選為夫妻關(guān)系的等相關(guān)可能影響公正決策的,均要實行回避,對不按規(guī)定實行回避的,將追究相關(guān)責任。二是對研究當事人楊某某人事問題時楊某某沒有回避的情況,對當事人進行提醒談話。三是開發(fā)區(qū)黨工委班子及班子成員在黨工委會議上就研究干部人事問題,相關(guān)干部未回避的情況進行自我批評。

  (2)推薦后備干部會議記錄不規(guī)范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是由黨政辦牽頭,對2019年推薦后備干部會議記錄不完善的,本著實事求是的原則進行完善,確保會議紀律規(guī)范。二是舉一反三整改會議記錄不規(guī)范問題。由黨政辦牽頭,對會議記錄工作舉一反三立即進行整改,將黨工委、管委會、專題會議記錄等進行分類,明確專人做會議記錄,定期開展會議記錄檢查,確保會議記錄實事求是。

  2.黨的基層組織建設(shè)薄弱。

  (1)重業(yè)務(wù)輕黨建。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是結(jié)合區(qū)委《2019年黨建工作要點》,擬定《XX開發(fā)區(qū)2019年黨建工作要求》,經(jīng)黨工委研究后下發(fā)實施。二是黨工委加強對黨建工作的領(lǐng)導。每半年至少研究黨建工作1次以上,對黨建工作分析研判,解決黨建工作存在困難和問題,謀劃下步工作。三是堅持將黨的建設(shè)工作與經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資等工作同安排、同部署、同落實、同考核。四是積極向區(qū)委匯報,請求組織配備1名專職黨工委副書記主抓黨的建設(shè)工作。

  (2)黨的組織建設(shè)不規(guī)范。

 、僦瘯x舉參會黨員沒有達到規(guī)定人數(shù)。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。在巡察整改會、支部會議上學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,嚴格按規(guī)定召開支部黨員大會、組織生活會、支部委員會會議。截至目前,召開黨員大會8次,組織生活會2次,支部委員會8次。二是按規(guī)定換屆。認真籌備支部換屆選舉工作,按規(guī)定人數(shù)、職數(shù)選舉支部委員會成員,在有表決權(quán)黨員人數(shù)未達到要求時,不得開展支部換屆選舉工作。截至目前,開發(fā)區(qū)2個支部按規(guī)定開展了支部選舉換屆工作。三是進一步加強黨建業(yè)務(wù)知識學習,安排1名黨員干部參加區(qū)直機關(guān)工委組織的黨員發(fā)展培訓班,提高支部、黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),規(guī)范做好支部工作。

  ②非公企業(yè)黨組織設(shè)置不合規(guī)定。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。到區(qū)委組織部進一步學習非公企業(yè)黨建業(yè)務(wù)知識,提高商圈黨委業(yè)務(wù)人員工作能力和綜合素質(zhì),規(guī)范做好非公企業(yè)黨建工作。二是加強管理。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,對非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作進行整改,加強流動黨員管理力度。開發(fā)區(qū)商圈黨委召開專題會,成立專班,明確專人對接落實清理排查工作,下發(fā)了《關(guān)于成立xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨建工作整改領(lǐng)導小組的方案》,參與企業(yè)支部民主生活會、督促企業(yè)黨支部民主評議會,使企業(yè)黨員及組織領(lǐng)導進一步了解組建黨組織相關(guān)程序。三是強化整改。2019年2月18日向區(qū)委組織部《關(guān)于撤銷xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商圈黨委下設(shè)部分企業(yè)黨組織設(shè)置不合規(guī)的

  請示》,區(qū)委組織部同意將商圈黨委企業(yè)黨支部存在空殼黨支部、黨支部黨員人數(shù)未達到3人的黨支部進行拆銷,杜絕了組織建設(shè)不按程序辦理現(xiàn)象,使企業(yè)黨建走上規(guī)范化。對未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的19名黨員完成黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)調(diào)工作。

  (3)組織生活會開展不力。

  ①黨員個人對照檢查材料不切合實際。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是開發(fā)區(qū)一支部、二支部、商圈黨委對黨員個人對照檢查材料再次清理,責令2名黨員對不符合實際的對照檢查材料進行重新撰寫,在支部黨員大會上進行了通報,杜絕此類問題再次發(fā)生。二是嚴格按照區(qū)直機關(guān)工委關(guān)于組織生活會相關(guān)要求,制定了支部組織生活會方案,支部班子和班子成員按規(guī)定親自撰寫對照檢查

  材料,按要求召開了一支部、二支部組織生活會,支部班子和班子成員結(jié)合實際,實事求是地開展批評和自我批評。

 、诿裰髟u議黨員工作不認真。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格按程序開展評議。嚴格按照區(qū)直機關(guān)工委關(guān)于開展民主評議黨員工作要求,制定了民主評議工作方案,以黨員大會的形式,開展個人自評和黨員互評,并對黨員進行投票測評。二是注重結(jié)果運用。通過投票測評,評選優(yōu)秀黨員9名,合格黨員25名。對黨員評議優(yōu)秀等次的在黨員大會上予以表揚褒獎。三是抓好整改落實。支部結(jié)合評議情況,在黨員大會上向黨員反饋了民主評議情況,黨員作出整改承諾,支部和班子成員列出整改清單、明確整改措施和整改時限。

 、埸h員個人總結(jié)材料互相抄襲。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強對黨員的管理,舉一反三對2019年度以來黨員民主評議黨員登記表中個人總結(jié)內(nèi)容雷同的行為進行了整改。二是嚴格按照黨員民主評議內(nèi)容開展評議,實事求是填寫民主評議表。三是在一支部組織生活上,支部班子成員帶頭作自我批評,涉及個人總結(jié)材料的黨員作自我檢討。同時,明確凡是民主評議材料必須實事求是總結(jié),不得抄襲,今后再出現(xiàn)類似問題將嚴肅問責。

  (4)三會一課制度執(zhí)行不好。

 、偃龝徽n開展不正常。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格按照《xx區(qū)關(guān)于推進2019年各領(lǐng)域基層組織標準化建設(shè)工作方案》文件要求,落實執(zhí)行三會一課制度,推進一支部、二支部及商圈黨委標準化規(guī)范化建設(shè)。二是按照區(qū)委三會一課會議日程、會議記錄模板,規(guī)范一支部、二支部及商圈黨委支部大會會議記錄本、支委會議記錄本、黨課會議記錄本等會議記錄。三是嚴格落實三會一課制度,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的規(guī)定開展三會一課。截止目前,開發(fā)區(qū)兩個支部召開支委會會議8次,黨員大會8次,上黨課2次,召開組織生活會2次。四是針對基層組織建設(shè)薄弱相關(guān)情況,對一支部、二支部6名支委成員進行集體約談。

 、谥Р繒h由不是支部書記的經(jīng)開區(qū)黨工委副書記主持。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強業(yè)務(wù)學習。組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等業(yè)務(wù)知識學習,加強與區(qū)直機關(guān)工作的對接力度,對支部工作中不懂的問題,及時請教對接,嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展支部工作。二是規(guī)范支部工作。由各支部書記牽頭,督促黨工委班子成員、各局(室、中心)負責人以普通黨員身份參加支部活動,履行黨員義務(wù)。

  (5)黨員發(fā)展程序不規(guī)范。

 、贈]有征求黨外群眾意見。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)章制度,嚴格按照黨員發(fā)展程序發(fā)展黨員,舉一反三整改黨員發(fā)展問題。二是對田某、費某2名干部作為黨員發(fā)展對象補征求了田某、楊某、劉某某3名黨外群眾意見,3名黨外群眾均同意田某、費某作為黨員發(fā)展對象。

 、谕瑫r接收兩名預(yù)備黨員未逐一表決,未實行票決制。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業(yè)黨組織集中學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)章制度,對巡察反饋黨員發(fā)展不規(guī)范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三對黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題進行整改,對王某、鄭某某2名同志發(fā)展為中共預(yù)備黨員未實行票決制的環(huán)節(jié),由原支部召開黨員大會補充完善投票環(huán)節(jié),進一步規(guī)范了黨員發(fā)展資料和程序。

  ③接收預(yù)備黨員應(yīng)到會黨員數(shù)沒有過半。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業(yè)黨組織集中學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)章制度,對巡察反饋黨員發(fā)展不規(guī)范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三整改黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題,對金瑞錳業(yè)黨支部接受王某、覃某、鄭某某3人為中共預(yù)備黨員時,應(yīng)到黨員人數(shù)未過半通過的決議,按程序予以撤銷,重新按規(guī)定程序投票表決,并廣泛征求黨外群眾意見。

  ④填寫入黨志愿書不規(guī)范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業(yè)黨組織集中學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)章制度,對巡察反饋黨員發(fā)展不規(guī)范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三對黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題進行整改,對《入黨志愿書》填寫不規(guī)范的、不合符要求的,按規(guī)定程序重新填寫,并呈上級黨組織指導完善。

  ⑤黨員檔案資料不齊。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業(yè)黨組織集中學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)章制度,對巡察反饋黨員發(fā)展不規(guī)范問題進行了通報。二是加強對接。到區(qū)直機關(guān)工委的對接黨員發(fā)展程序相關(guān)工作2次,對黨員發(fā)展既定程序及相關(guān)資料做全面學習。三是立即整改。舉一反三對黨員檔案資料進行全面清查,對黨員檔案資料缺少《入黨積極分子、發(fā)展對象考察教育登記表》、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正支部開會討論記錄、商圈黨委會議審批記錄和批復(fù)等資料進行規(guī)范和完善。

 、尬窗磿r交納黨費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格執(zhí)行黨員按月繳納黨費的規(guī)定,每月黨員活動日集中收繳黨費,各支部按季度向區(qū)直機關(guān)工委繳納黨費。二是對黨員黨費建立專賬,黨員活動開支從轉(zhuǎn)賬中列支,規(guī)范黨費收繳及開支。

  (四)黨的作風建設(shè)方面。

  1.四風問題仍然存在。

  (1)干部職工慢作為現(xiàn)象仍然存在。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是完善督查機制。對省、市、區(qū)各級領(lǐng)導交辦、轉(zhuǎn)辦文件,由黨政辦和紀檢監(jiān)察室督促辦理,對不按時辦理、報送情況的,對照四種形態(tài)嚴肅問責。二是著力提高執(zhí)行力。開發(fā)區(qū)各局(室、中心)進一步加強與區(qū)級、市級主管部門的對接力度,加強溝通協(xié)調(diào),特別是在項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)中做到隨叫隨到、服務(wù)周到。三是加大問責力度。由紀檢監(jiān)察室牽頭,在一樓大廳設(shè)置三個開刀提示牌,公開監(jiān)督舉報電話,對慢作、亂作為、不作為等行為進行問責督效。

  (2)違規(guī)接受企業(yè)老板宴請。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴肅處理。由監(jiān)察室對照四種形態(tài)相關(guān)規(guī)定,對緯源公司職工盧某違規(guī)接受企業(yè)老板宴請情況進行通報批評處理,責令寫出深刻檢討。二是加強管理。出臺《干部日常管理規(guī)定》、《上下班制度》等規(guī)章制度,進一步加強對開發(fā)區(qū)、緯源公司干部職工教育管理,通過黨工委會議、黨員大會、廉政約談等多種形式,強調(diào)干部作風建設(shè),樹立親、清政商關(guān)系。三是加大問責力度。對巡察整改后再次出現(xiàn)類似違規(guī)違紀行為的堅決從嚴從重處理。

  (3)以加班為由在外用餐。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是立即整改。對原黨政辦負責人張某某在大龍觀音坳加班用餐情況進行核實,責令清退加班用餐費用860元,鑒于其已調(diào)離開發(fā)區(qū)3年,在開發(fā)區(qū)巡察整改會上進行情況通報。二是由監(jiān)察室牽頭,黨政辦公室、財務(wù)室配合,舉一反三對各局(室、中心)加班用餐情況進行全面清查,對2019以來超標準報銷用餐費進行清退,共清退資金8171元(含張某某清退的860元),責令經(jīng)辦人、財務(wù)人員認真學習開發(fā)區(qū)財務(wù)管理制度。三是出臺《開發(fā)區(qū)財務(wù)管理制度》,完善財務(wù)票據(jù)審核程序,進一步規(guī)范財務(wù)票據(jù)審核,對不符合規(guī)定的票據(jù)不予以報銷,對今后出現(xiàn)類似違規(guī)問題的,嚴格按規(guī)定嚴肅問責。

  2.落實中央八項規(guī)定精神不到位。

  (1)公務(wù)商務(wù)接待不規(guī)范。

 、俳哟貌团阃藬(shù)。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《xx區(qū)公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內(nèi)化于心,外化于行。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,舉一反三對接待陪同超超人數(shù)情況進行清理,清退陪同超人數(shù)費用共計1916元,責令經(jīng)辦人、財務(wù)人員認真學習公務(wù)接待管理辦法。三是出臺制度。出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不得超人數(shù)接待,整改后再次出現(xiàn)類似問題的將按規(guī)定嚴肅處理。

 、诮哟M用超標。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《xx區(qū)公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內(nèi)化于心,外化于行。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對接待XX通訊公司超標準的604元,接待陳某某超標準的917元,清退超標準接待費用共計1521元,對2名經(jīng)辦人進行通報批評。同時,舉一反三整改接待超標準現(xiàn)象,清退接待超標準資金1565元。三是出臺制度。出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不得超標準接待,整改后再次出現(xiàn)類似問題的將按規(guī)定嚴肅處理。

 、弁墙哟。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《xx區(qū)公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內(nèi)化于心,外化于行。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,舉一反三對同城接待情況進行清查,發(fā)現(xiàn)同城接待2次,清退同城接待費用988元,責令經(jīng)辦人、財務(wù)人員認真學習公務(wù)接待管理規(guī)定。三是出臺制度。出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不得同城接待,整改后再次出現(xiàn)類似問題的將按規(guī)定嚴肅處理。

 、苌虅(wù)接待報銷住宿費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《xx區(qū)公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內(nèi)化于心,外化于行。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對商務(wù)接待報銷住宿費用的情況進行清理規(guī)范,對已為客商報銷住宿費用情況作出情況說明,并認真學習公務(wù)接待管理規(guī)定。三是出臺制度。出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,今后不得為客商報銷住宿費,整改后再次出現(xiàn)類似問題的將按規(guī)定嚴肅處理。

 、莶糠纸哟裏o公函和公函作假。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《xx區(qū)公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內(nèi)化于心,外化于行。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對廉政食堂發(fā)生的14次公務(wù)接待,對接相關(guān)單位補充完善公函或?qū)㈦娫捊哟怯洷碜鳛楦郊,完善財?wù)票據(jù),對6名經(jīng)辦人進行批評教育,對1名分管領(lǐng)導進行談話提醒。對投資促進局涉嫌公函造假情況進行調(diào)查核實,責令經(jīng)辦人寫出情況說明和深刻檢討,對2名經(jīng)辦人進行批評教育。三是出臺制度。出臺開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理制度、財務(wù)管理制度,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不得無公函接待或公函造假,整改后再次出現(xiàn)類似問題的將按規(guī)定嚴肅處理。

  (2)差旅費報銷不規(guī)范。

 、俪瑯藴蕡箐N住宿費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關(guān)于xx區(qū)黨政機關(guān)工作人員差旅住宿費標準的通知》(X黨辦發(fā)〔2019〕96號)文件精神。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,對馮某某貴陽出差報銷住宿費票據(jù)進行核實,經(jīng)核實X某某實際報銷住宿費300元,未超標準,由于財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,導致出差單填報不規(guī)范,責令財務(wù)人員規(guī)范出差報銷程序。對X某到杭州出差住宿兩晚報銷住宿費超標準226元進行核實,責令X某退回超標準報銷的住宿費226元,并對其進行批評教育。同時,舉一反三整改超標準報銷住宿費現(xiàn)象,清退資金1580元。三是完善財務(wù)審批制度,加強財務(wù)人員專業(yè)培訓,提高業(yè)務(wù)水平。四是加強問責力度,對今后再次出現(xiàn)類似問題的,進行嚴肅處理。

  ②違規(guī)報銷市內(nèi)交通補貼。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關(guān)于xx區(qū)黨政機關(guān)工作人員差旅住宿費標準的通知》(X黨辦發(fā)〔2019〕96號)文件精神。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,財務(wù)室及涉及相關(guān)人員配合,對李某某到重慶出差無往?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨燈倍啾ㄏ慕煌ú固?40元進行清退,責令其認真學習差旅報銷相關(guān)規(guī)定。對徐某某、秦某到貴陽出差無往?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨燈保ㄏ煌ú固榭黿瀉聳擔?人去貴陽出差有機票,并未多報銷市內(nèi)交通補貼,由于財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,導致出差單填報不規(guī)范,責令財務(wù)人員規(guī)范差旅費填報手續(xù)。同時,舉一反三整改多報銷室內(nèi)交通補貼現(xiàn)象,清退資金840元。三是完善財務(wù)審批制度,加強財務(wù)人員專業(yè)培訓,提高業(yè)務(wù)水平,杜絕此類行為再次發(fā)生。

 、鄢瑯藴蕡箐N高鐵票費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關(guān)于xx區(qū)黨政機關(guān)工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧X黨辦發(fā)〔2019〕96號)文件精神。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,財務(wù)室及涉及相關(guān)人員配合,對田某、徐某某、吳某貴陽出差多報銷的高鐵票費774.5元進行清退,并對當事人進行批評教育。三是完善財務(wù)審批制度,加強財務(wù)人員專業(yè)培訓,提高業(yè)務(wù)水平,杜絕此類行為再次發(fā)生。

  ④違規(guī)報銷餐費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關(guān)于XX區(qū)黨政機關(guān)工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發(fā)〔2019〕96號)文件精神。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,財務(wù)室及涉及相關(guān)人員配合,對田某某、柳某某、楊某、盧某到XX、XX進行城市規(guī)劃考察,報銷餐飲費進行核實,經(jīng)核實考察為自帶車輛,在差旅費報銷單上沒有報銷生活補助和交通補助,但楊某和盧某是緯源公司職工,2天只能報銷生活補助400元,超標準報銷生活費用193元,責令相關(guān)人員清退費用193元,并對經(jīng)辦人盧某進行批評教育。對趙某某、楊某某等4人到XX協(xié)調(diào)燈塔大道事宜,報銷餐飲費321元進行核實,經(jīng)核實差旅報銷單已報銷生活補助,不能再報銷餐飲費,責令相關(guān)人員清退多報銷的餐飲費321元,并對趙某某談話提醒。三是完善財務(wù)審批制度,加強財務(wù)人員專業(yè)培訓,提高業(yè)務(wù)水平,杜絕此類行為再次發(fā)生。

 、葸`規(guī)報銷身份證費用。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關(guān)于xx區(qū)黨政機關(guān)工作人員差旅住宿費標準的通知》(X黨辦發(fā)〔2019〕96號)文件精神。二是立即整改。由監(jiān)察室牽頭,財務(wù)室及涉及相關(guān)人員配合,對姚某到昆山對接招商項目,違規(guī)報銷的身份證費35元進行清退,責令認真學習差旅報銷相關(guān)規(guī)定。三是完善財務(wù)審批制度,加強財務(wù)人員專業(yè)培訓,提高業(yè)務(wù)水平,杜絕此類行為再次發(fā)生。

  (3)違規(guī)發(fā)放福利。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由監(jiān)察室牽頭,對開發(fā)區(qū)、XX公司違規(guī)發(fā)放福利進行再清理,舉一反三進行整改。對XX公司田某違規(guī)報銷2019年元宵節(jié)慰問職工小樣乳酸菌飲料費2200元進行清退,對審批人姚某進行提醒談話。開發(fā)區(qū)駐村干部田某某,由于對文件理解發(fā)生偏差,將購買棉服的1676元已于2019年12月全額退回開發(fā)區(qū)財務(wù),當時已向巡察組作出情況說明。同時,在巡期間,巡察組要求緯源公司就項目評審費發(fā)放進行清理,清退資金35300元。

  (4)違規(guī)購買香煙。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是責令XX公司將違規(guī)購買香煙的費用5160元全額退回XX公司財務(wù),并對審批人姚某進行批評教育。二是加強干部中央八項規(guī)定精神學習。同時,加大問責力度,整改后如再次出現(xiàn)類似問題嚴肅問責。

  (5)公務(wù)用車管理不到位。

 、偎杰嚬霉B(yǎng)。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習《關(guān)于印發(fā)的通知》(X黨辦發(fā)(2019)10號)等規(guī)章制度,并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。 二是由監(jiān)察室牽頭,黨政辦、緯源公司配合,對緯源公司楊某某駕駛私車送投資方到高鐵南站報銷的過路費、油費共計350元進行清退,并對其進行批評教育。對緯源公司徐某某駕駛私車送客商到高鐵南站報銷的過路費、油費共計250元進行清退,并對其進行批評教育。對支付私車維修費6532元進行調(diào)查核實,經(jīng)查系修?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨в刖烊嗽筆韜觶⑶裼貿(mào)黨蹬坪盼?663的車輛寫成了6336,通過到車管所核實6336實為套牌的摩托車,責令黨政辦公室寫出情況說明,加強財務(wù)人員管理。同時,舉一反三對開發(fā)區(qū)相關(guān)人員因招商引資等公務(wù),借用私車報銷加油及過路費的情況進行清理,清退資金1455元。三是加大問責力度,在巡察整改后,如再次出現(xiàn)財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴,導致類似問題的將嚴肅問責。

 、谙窜囐M用支出較大,同一車輛一天多次洗車。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是再次組織學習《關(guān)于印發(fā)的通知》(X黨辦發(fā)(2019)10號)等文件精神。 二是由紀檢監(jiān)察室牽頭,對部分車輛一天洗車2次、3次的情況進行清查,經(jīng)查由于開發(fā)區(qū)公務(wù)用車較少,聯(lián)系項目的干部均駕駛私車跟蹤督促項目建設(shè)進度,部分重復(fù)洗車系少數(shù)聯(lián)系項目的干部洗車費,已責令12名干部清退洗車費共計1250元,并對其進行批評教育。三是出臺《開發(fā)區(qū)公務(wù)用車管理制度》,嚴格按規(guī)定執(zhí)行。在巡察整改后,再出現(xiàn)類似違規(guī)問題將嚴肅問責。

  (五)黨的紀律建設(shè)方面。

  1.對干部職工違紀違規(guī)問題處理失之于軟。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是鑒于柳某某主動交代違規(guī)違紀問題,主動上交違紀資金,開發(fā)區(qū)紀工委對柳某某進行誡勉談話處理。二是對職工趙某、田某用公車加油卡給私車機油情況,由開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察室對其進行通報批評。三是責令黨政辦公室加強公車、油卡管理,嚴格公車加油卡臺賬管理。對今后再次出現(xiàn)公車私養(yǎng)等違規(guī)違紀問題,將從嚴從重處理。

  2.執(zhí)行上下班工作紀律制度不嚴格。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月18日印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范干部職工請銷假和外出備案管理的通知》(X經(jīng)黨辦發(fā)〔2019〕2號),明確請銷假、外出備案、上下班打卡等工作紀律制度,紀檢監(jiān)察室及黨政辦不定期對干部到崗到位及上下班簽到進行抽查,每周對上下班紀律進行公示通報,對屢次通報整改不到位的進行嚴肅問責。緯源公司已對巡察組督查中發(fā)現(xiàn)職工張某違反紀律問題作了通報批評并延期轉(zhuǎn)正處理。

  (六)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。

  1.黨工委主體責任落實不到位。

  (1)對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠。

 、傥疵鞔_黨工委書記主抓黨風廉政建設(shè)工作。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年12月14日,開發(fā)區(qū)黨工委會議就班子成員分工進行調(diào)整,12月24日下發(fā)文件《關(guān)于調(diào)整班子成員分工的通知》(X經(jīng)黨發(fā)〔2019〕6號),明確黨工委書記主持黨工委全面工作。負責組織人事、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、園區(qū)發(fā)展建設(shè)、意識形態(tài)等工作。

  ②黨工委負責人對黨風廉政建設(shè)主體責任認識不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。黨工委書記帶頭深化對黨風廉政建設(shè)主體責任的的認識,2019年12月以來,召開了2次黨工委會聽取黨風廉政建設(shè)工作開展情況,研究部署黨風廉政建設(shè)存在問題,堅持對黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重大環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。2019年1月以來,2次召開專題會對巡察整改工作進行安排調(diào)度,對重點難點問題親自指導、親自督辦。

 、勐鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是專題研究黨風廉政建設(shè)工作。2019年12月以來,召開了2次黨工委會議專題會議研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報,分析存在問題,安排部署2019年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是制定2019年度開發(fā)區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、任務(wù)分解方案,由紀檢監(jiān)察室、黨政辦公室督促各局(室、中心)按方案執(zhí)行,并在年底進行考核問效。

 、芪窗匆笾贫h風廉政建設(shè)責任清單。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。按照《關(guān)于進一步落實全區(qū)黨風廉政建設(shè)兩個責任的通知》(X紀發(fā)〔2019〕10號)文件要求,制定了黨工委班子成員黨風廉政建設(shè)兩個責任清單,黨工委書記帶頭履行責任的同時,督促班子成員履行好一崗雙責。

  ⑤簽訂黨風廉政建設(shè)責任書流于形式。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是紀檢監(jiān)察室牽頭,結(jié)合各局(室、中心)工作職責,擬定了《黨風廉政建設(shè)責任書》,由黨工委負責人與各局(室、中心)負責人簽訂。二是黨工委書記牽頭,黨工委班子成員協(xié)助,黨政辦、紀檢監(jiān)察室主抓,對各局(室、中心)責任書中相關(guān)責任履行情況進行督查督辦,確保責任層層壓實。

  ⑥項目建設(shè)廉政檔案工作不扎實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是緯源公司牽頭,紀檢監(jiān)察室督促,對政府類投資的17個項目廉政檔案工作進行規(guī)范完善,現(xiàn)已將6號路廉政檔案資料移交檔案館,其他項目資料收齊后逐個移交。二是黨政辦牽頭,紀檢監(jiān)察室、緯源公司及各項目聯(lián)系人配合,對開發(fā)區(qū)、緯源公司2019年以來工程量較大的項目進行清理整頓,成立了廉政檔案工作領(lǐng)導小組,明確責任人、整改時限,限期整改到位。

  (2)廉政約談工作不夠到位。

  ①未結(jié)合崗位職責開展廉政約談。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,要求廉政談話要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋,對廉政談話的內(nèi)容既要全面,又要突出重點,既要談所在部門的整體情況,又要談個人履行一崗雙責。在春節(jié)期間,班子成員、各局(室、中心)結(jié)合崗位職責開展了廉政約談相關(guān)工作。

 、诓块T廉政約談工作不認真。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,要求廉政談話要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋,對廉政談話的內(nèi)容既要全面,又要突出重點,既要談所在部門的整體情況,又要談個人履行一崗雙責。春節(jié)期間,各局(室、中心)結(jié)合工作實際,對各自干部就教育管理、監(jiān)督制約、落實中央八項規(guī)定、糾正四風、防吃、拿、卡、要等方面內(nèi)容開展了廉政約談,及時解決苗頭性、傾向性問題。

  ③廉政約談不規(guī)范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,對廉政約談工作提了工作要,開發(fā)區(qū)班子成員及各局(室、中心)嚴格按照X黨辦發(fā)〔2019〕55號文件要求,規(guī)范談話對象、談話人員、談話內(nèi)容、記錄人,通過一級約談一級,分級分層分類的方式,開展了廉政約談。紀檢監(jiān)察室牽頭,對約談記錄不到位、不規(guī)范的單位及個人共退回5次并派紀檢干部參與約談了3次。

  (3)風險防控管理工作有待加強。

 、俅嬖谝欢▊鶆(wù)風險。目前,該問題正在整改中。一是嚴格按照中央和省委、市委關(guān)于防范政府債務(wù)風險的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行政府性債務(wù)管理七嚴禁,建立債務(wù)風險應(yīng)急處置機制,多措并舉化解存量債務(wù)、嚴控新增債務(wù),降低綜合債務(wù)率。二是緯源公司梳理了2019年需還款臺賬,報區(qū)金融部門,建立金融風險防范機制,通過多渠道融資2019年1至5月份債務(wù)已還清。三是制定方案化解。投融部根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及巡察組相關(guān)要求,結(jié)合公司實際,制定了中長期防范債務(wù)風險方案,對公司還本付息及融資10年期化解步驟進行了說明。

 、诖箢~資金補貼招商引資企業(yè)風險高。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是投資促進局牽頭,XX公司及項目負責人配合,對落戶開發(fā)區(qū)的XX錳業(yè)、XX啤酒、XX通訊、XX鞋業(yè)、XXXX等招商引資企業(yè)進行梳理,對照招商引資政策,清理各企業(yè)政策兌現(xiàn)情況。二是招商引資局牽頭,對接區(qū)投資促進局,并向區(qū)政府分管領(lǐng)導匯報,在招商引資企業(yè)過程中,對各項補貼嚴格審核,市、區(qū)出臺的招商引資政策規(guī)定兌現(xiàn)各項補貼,加強補貼資金管理,消除補貼風險,強化國有資金管理。

 、圬攧(wù)管理不到位,存在廉潔風險:大額支出,白條入賬。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是舉一反三整改。對支付XX廣告費42700元,只有一張收據(jù)情況進行核實,經(jīng)查,XX廣告在2019年7月已開具發(fā)票92700元(有相關(guān)附件及資料),實際支付50000元,尚有42700元未支付,由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟,未做成其他應(yīng)付款,只在發(fā)票上進行備注。2019年12月支付42700元應(yīng)付款時,只開了一張收據(jù),導致了白條入賬現(xiàn)象。已責令財務(wù)人員寫出情況說明,并對開發(fā)區(qū)財務(wù)人員2人、緯源公司財務(wù)人員2人進行集體約談。二是加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓和管理力度,出臺開發(fā)區(qū)財務(wù)管理辦法,嚴格票據(jù)審核,強化業(yè)務(wù)學習,提高財務(wù)管理綜合能力和水平。

 、圬攧(wù)管理不到位,存在廉潔風險:職工長期借款未歸還。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是督促規(guī)劃借款。由緯源公司牽頭,紀檢監(jiān)察室督辦,借款人秦某等4名職工,已按規(guī)定還款或完善還款程序,緯源公司職工長期借款已全部清理完畢。二是進一步加強財務(wù)管理,嚴格管控職工借款,對不按國家規(guī)定執(zhí)行的追究相關(guān)責任人責任。同時,由緯源公司對秦某等4名職工及財務(wù)人員進行批評教育。

 、圬攧(wù)管理不到位,存在廉潔風險:部分辦公設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是XXX、XXX牽頭,開發(fā)區(qū)財務(wù)、XX公司財務(wù)配合,舉一反三整改辦公設(shè)備未納入固定資產(chǎn)管理的情況,及時調(diào)整相關(guān)會計賬目。目前,已對2019年9月2日購買的飲水機、2019年5月購買的電腦,調(diào)整會計科目,納入固定資產(chǎn)登記管理。二是進一步加強開發(fā)區(qū)、XX公司內(nèi)部管理,各明確1名財務(wù)人員作為固定資產(chǎn)管理員,定期清理核實固定資產(chǎn)使用情況,確保國有資產(chǎn)不流失。三是對巡察組巡察期間指出的代辦服務(wù)中心工作人員購買服裝未納入固定資產(chǎn)管理,清理過程中,有2名干部服裝丟失,個人承擔費用共計2640元,資金已交開發(fā)區(qū)財務(wù)。四是加強財務(wù)人員管理,強化財經(jīng)紀律、保密紀律等黨紀法規(guī)教育,確保財務(wù)工作有序開展。

  (4)建設(shè)項目管理不規(guī)范。

  ①部分項目建設(shè)未招投標。目前,該問題正在整改中。由緯源公司牽頭,對2014年以來實施的項目,全面清理招投標手續(xù)辦理情況。目前,已完成了XX公園、XX汽?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨強頗咳盜煩〉?個項目招投標手續(xù),同心湖大壩等項目招投標手續(xù)正在辦理中。同時,對XX公司董事長、總經(jīng)理進行談話提醒。

 、诖罅宽椖拷ㄔO(shè)手續(xù)不齊。目前,該問題正在整改中。成立了《關(guān)于成立項目廉政檔案整理工作領(lǐng)導小組的通知》(X經(jīng)管發(fā)〔2019〕5號),負責政府類投資項目廉政檔案資料的收集、整理、審查、歸檔等工作,按差什么找什么,缺什么補什么的工作要求,完善各項目資料,確保項目不遺漏、資料不缺失。由于受當前體制機制制約,開發(fā)區(qū)無審批權(quán)限,項目建設(shè)堅持邊建邊補的方式,正在協(xié)調(diào)辦理投資建設(shè)的25個項目土地使用證、工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。

 、鄄糠挚⒐ろ椖课打炇胀度胧褂。目前,該問題正在整改中。由緯源公司牽頭,對竣工項目進行梳理,對已完工項目限期完成驗收等相關(guān)手續(xù),對投入使用的要進一步完善移交手續(xù),確保項目規(guī)范有序。目前,XX公司正在完善XX公租房、智慧產(chǎn)業(yè)園、XX汽?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨且黃凇X路網(wǎng)等項目手續(xù)。同時,對XX公司董事長、總經(jīng)理進行談話提醒。

  ④規(guī)避項目工程招投標。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由XX公司牽頭,XX公司工程部、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局把關(guān),對XX公司發(fā)包的工程項目,必須嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定開展招投標,不得以拆分主體、降低預(yù)算造價等方式規(guī)避招投標。舉一反三整改規(guī)避工程招投標項目,發(fā)現(xiàn)規(guī)避招投標的項目1個(景觀門頭工程),對已發(fā)包并建設(shè)使用的景觀門頭工程,進行整改,對責任人柳某某把關(guān)不嚴進行批評教育。

 、葸`規(guī)發(fā)包項目。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由緯源公司牽頭,緯源公司工程部、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局把關(guān),對緯源公司發(fā)包的工程項目,必須嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定進行發(fā)包,不得發(fā)包給個人。對已發(fā)包未實施的項目進行撤銷,重新按規(guī)定程序發(fā)包。對已實施完工并完成付款的項目,對責任人楊某某進行批評教育。

  2.紀工委履行監(jiān)督責任不力。

  (1)紀工委干部三轉(zhuǎn)不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是正在對接市紀委監(jiān)委,嚴格按照市紀委監(jiān)委關(guān)于開發(fā)區(qū)體制改革要求相關(guān)文件精神,完成開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室體制機制改革工作。二是全面對開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察干部三轉(zhuǎn)工作情況進行清理,對駐村干部張某,駐外招商干部楊某某2位同志已經(jīng)按規(guī)定召回單位開展紀檢監(jiān)察工作?的硨儆谑泄芨刹,掛職于2019年8月到期,根據(jù)干部管理權(quán)限,已向區(qū)委匯報.

  (2)對違規(guī)配備購買使用公車監(jiān)督不力。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是進一步加強對公務(wù)用車的管理和清理工作,對違規(guī)購買的4輛公務(wù)用車上交區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局,做好登記備案。二是加強《xx省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》、《國有平臺公司管理辦法》等相關(guān)文件的學習,按規(guī)定配備使用公務(wù)用車。三是按照干部管理權(quán)限,相關(guān)人員已被市紀委監(jiān)委問責。鑒于監(jiān)督不力,由開發(fā)區(qū)黨工委對監(jiān)察室進行集體約談。

  (3)清理領(lǐng)導干部兼職工作不徹底。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。區(qū)國資局、開發(fā)區(qū)已行文免去代某某、姚某、楊某某等同志兼任XX公司所有職務(wù)。目前,開發(fā)區(qū)沒有干部在企業(yè)兼職。

  三、下步工作打算

  當前,開發(fā)區(qū)的整改工作雖然取得了階段性成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,我們還有很多需要努力的地方。今后,我們將在市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,在市委巡視辦和市委第二巡察組的精心指導下,強力推進未完成項目的整改,切實做好問題整改的成果轉(zhuǎn)化,以整改成效推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。一要強化黨工委領(lǐng)導,發(fā)揮統(tǒng)攬作用。要以這次市委巡察反饋問題整改落實為契機,切實提高政治站位,堅決強化黨工委委領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨是領(lǐng)導一切的作用,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任,嚴格落實班子成員一崗雙責,切實運用和鞏固好市委巡察成果,全面提升黨工委統(tǒng)攬全局、管黨治黨的能力和水平,堅持在工作中整改、在整改中提升,為推動xx經(jīng)開區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。二要堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進各項工作。緊緊圍繞黨的建設(shè)這個目標,做好落實整改與管黨治黨主體責任落實、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等工作的有機結(jié)合,確保市委、區(qū)委各項工作部署落到實處。三要繼續(xù)抓好整改工作,進一步鞏固整改成效。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度,緊抓不放,持續(xù)推進。定期向市委巡察辦報告進展情況,加強與市委巡察辦、市委第二巡察組的匯報對接,積極爭取支持和指導。對已基本完成的整改任務(wù),舉一反三,開展經(jīng)常性回頭檢查鞏固整改成果,嚴防問題反彈回潮;對未整改到位的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要長期整改的任務(wù),明確階段目標和步驟安排,堅持一抓到底,堅決完成整改,務(wù)求取得實效。四要建立長效機制,使經(jīng)常性檢查形成常態(tài)。以治本和預(yù)防為根本,注重整改的制度性成果建設(shè),建立健全經(jīng)常性檢查督查的規(guī)章制度,進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責,堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,形成執(zhí)紀問責高壓態(tài)勢;傾向性苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查,傳導執(zhí)紀壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,促進作風建設(shè),以良好的黨風促政風帶民風,切實把巡察工作成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、助推脫貧攻堅和全面建成小康社會工作的強大動力。

  歡迎廣大干部群眾對xx開發(fā)區(qū)黨工委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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