組織建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料
構(gòu)建“五項(xiàng)新機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“五大新轉(zhuǎn)變”
——瑤族組織建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料
在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，***瑤族自治縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以制度建設(shè)為抓手,把制度建設(shè)作為一項(xiàng)根本性、全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，積極探索新路子、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋找新規(guī)律，構(gòu)建了科學(xué)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)有效的制度體系，有力推動(dòng)全縣上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，同時(shí)使全縣各項(xiàng)工作步入了“用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事”的良性軌道，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
一、建立理論提升新機(jī)制，探索思想保障新路子。該縣把中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部大輪訓(xùn)作為解放思想的有效途徑，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)研討和外培拓展，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)；堅(jiān)持務(wù)虛會(huì)制度，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織精神；堅(jiān)持結(jié)合調(diào)研實(shí)踐撰寫理論文章，切實(shí)將黨員干部的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的思路和舉措。在全縣機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)實(shí)施“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，通過(guò)將解放思想、解決問(wèn)題、平等民主、團(tuán)結(jié)包容、示范表率五個(gè)關(guān)鍵貫穿于日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中，有力提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、決策力、執(zhí)行力和凝聚力，有效解決了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為“富民強(qiáng)縣”新跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支撐。
二、建立作風(fēng)養(yǎng)成新機(jī)制，樹立增效強(qiáng)能新形象。該縣積極組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，定崗定責(zé)，掛牌上班，承諾亮諾踐諾，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造了機(jī)關(guān)干部兢業(yè)履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。特別是通過(guò)建立“三抓三比”（抓環(huán)節(jié)比提高、抓工程比效果、抓活動(dòng)比業(yè)績(jī)）、爭(zhēng)創(chuàng)“四服務(wù)四個(gè)零”（服務(wù)辦理“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、對(duì)象“零投訴”、服務(wù)上門“零距離”）和踐行“五環(huán)節(jié)五個(gè)好”（用語(yǔ)環(huán)節(jié)說(shuō)好每一句話，紐帶環(huán)節(jié)接好每一個(gè)電話，踐行環(huán)節(jié)辦好每一件事，服務(wù)環(huán)節(jié)接待好每一位對(duì)象，提升環(huán)節(jié)總結(jié)好每一天的工作）服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升黨和政府形象，密切聯(lián)系人民群眾的迫切需要，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。該縣還出臺(tái)了《公務(wù)接待制度》，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，厲行節(jié)儉，盡可能以有限的資金為基層群眾辦更多的實(shí)事好事。此外，該縣出臺(tái)了嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律相關(guān)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提高會(huì)議效率，進(jìn)一步增強(qiáng)和提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、紀(jì)律觀念和精神面貌，有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作的深入開展。
三、建立社會(huì)管理新機(jī)制，譜寫固本強(qiáng)基新篇章。該縣認(rèn)真落實(shí)村級(jí)干部報(bào)酬待遇和離任村干養(yǎng)老補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣在職的275名村級(jí)干部，全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，對(duì)全縣60歲及以上離任村級(jí)干部全部列入享受養(yǎng)老補(bǔ)貼范疇，并建立健全村級(jí)干部政治成長(zhǎng)激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀村級(jí)干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。今年以來(lái)，已招錄3名村級(jí)干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。該縣還把加強(qiáng)農(nóng)村小組長(zhǎng)(包括屯級(jí)黨支部書記、屯長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)，統(tǒng)稱“農(nóng)村小組長(zhǎng)”)隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立健全了農(nóng)村小組長(zhǎng)的激勵(lì)、教育、關(guān)愛、培養(yǎng)等一系列有效機(jī)制，密切了黨委政府與村級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，激活了農(nóng)村基層組織“細(xì)胞”，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村小組長(zhǎng)的工作積極性，使他們中的大部分人成為了建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和村兩委的得力助手。同時(shí)，為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層組織“固本強(qiáng)基工程”，激勵(lì)屯黨支部和屯級(jí)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，該縣深入實(shí)施屯級(jí)黨組織、村民小組、農(nóng)村群眾團(tuán)體“合議共建”機(jī)制，通過(guò)集合辦公、集合思路、集合議事、集合推介等工作，較好整合并發(fā)揮了屯級(jí)黨組織、村民小組、農(nóng)村群眾團(tuán)體的力量和作用，實(shí)現(xiàn)了“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。目前，全縣共培育出“五好”支部390個(gè)、“五會(huì)”支書450名、“五星”黨員4041名，農(nóng)村“三個(gè)五”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成效良好，黨在農(nóng)村基層的根基進(jìn)一步夯實(shí)。
四、建立干部考評(píng)新機(jī)制，推行聯(lián)動(dòng)服務(wù)新模式。今年，該縣開始實(shí)施機(jī)關(guān)單位和干部職工年終績(jī)效考評(píng)，并創(chuàng)造性的建立了“六個(gè)聯(lián)系”和“四個(gè)一”的考評(píng)制度�！傲鶄�(gè)聯(lián)系”即：處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一所學(xué)校、兩個(gè)貧困生、一個(gè)貧困村或扶貧項(xiàng)目、一戶困難戶、一個(gè)縣慶項(xiàng)目或城建項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“四個(gè)一”即：每個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)村、聯(lián)系一所學(xué)校、聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目和資金。制度的建立，使每一名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)機(jī)關(guān)單位都對(duì)應(yīng)聯(lián)系一個(gè)村、一所學(xué)校和一個(gè)項(xiàng)目，每一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)應(yīng)扶持1～2戶困難戶和1～2名貧困學(xué)生，確保每一名干部職工都為基層辦1件以上的實(shí)事好事，確保每一個(gè)村、每一所學(xué)校、每一個(gè)重大項(xiàng)目和大部分的困難戶、貧困學(xué)生都有機(jī)關(guān)單位和干部對(duì)應(yīng)聯(lián)系扶持。此外，該縣還實(shí)行縣直單位與聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村績(jī)效“雙考互評(píng)”的捆綁式考評(píng)制度，促使機(jī)關(guān)干部不折不扣地“下基層、辦實(shí)事、見實(shí)效”。對(duì)于村級(jí)“兩委”，該縣也實(shí)行了年度績(jī)效考評(píng)辦法，使村級(jí)工作與黨委、政府的中心工作更加緊密結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
五、建立駐村服務(wù)新機(jī)制，搭建扶貧攻堅(jiān)新平臺(tái)。該縣把選派貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，以及選派政法干警到村掛任黨組織副書記、村民委主任助理等職務(wù)當(dāng)作“干部進(jìn)村住戶，農(nóng)民進(jìn)城住家”活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)駐該縣的21名貧困村黨組織第一書記、165名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和81名下派掛職政法干警明確提出了六點(diǎn)要求：一要學(xué)用政策，增強(qiáng)發(fā)展信心；二要調(diào)查研究，了解掌握民情；三要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；四要辦好實(shí)事，解決民生問(wèn)題；五要提倡文明，創(chuàng)建和諧新村；六要抓好黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)建立掛點(diǎn)聯(lián)系制度、掛牌銷號(hào)制度和責(zé)任追究制度，將選派干部的工作情況，包括開展“雙進(jìn)雙住”活動(dòng)情況納入了本單位年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。目前，選派干部通過(guò)駐村調(diào)查摸底，邀請(qǐng)群眾進(jìn)城座談，都形成了包括村“兩委”班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的工作思路，并結(jié)合實(shí)際，確立了各自的駐村工作重點(diǎn)和公開承諾事項(xiàng)3～5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了承諾亮諾的百分之百。（***縣委組織部）
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