加強公務(wù)用車管理,切實履行工作職能
機關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理匯報材料
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,公務(wù)用車日益增多、檔次相對提高,其使用管理的要求也越來越高。但公務(wù)用車的管理一直是困擾機關(guān)事務(wù)管理工作的一大難題,制度不嚴、管理不善、監(jiān)管缺位、查處乏力、浪費嚴重等問題一度普遍存在。曾經(jīng)社會上流傳著這么一句話:公務(wù)用車是公務(wù)用三分之一、私事用三分之一、司機用三分之一。公務(wù)用車的超標配備問題和監(jiān)管不力問題已成為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立黨政機關(guān)社會形象亟待解決的問題。
近年來,XX市機關(guān)事務(wù)局在省機關(guān)事務(wù)局的指導(dǎo)下,以公務(wù)用車問題專項治理工作為契機,以“加強全市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理,提高公務(wù)用車使用效率,最大限度地減少公務(wù)用車浪費”為目的,規(guī)范管理、節(jié)約開支,拓展管理思路,強化管理職能,提高管理水平,最大限度地發(fā)揮了公務(wù)用車在全市黨政機關(guān)工作中的服務(wù)作用。
一、各級重視是加強公務(wù)用車管理的關(guān)鍵
全市上下認識到位,思想統(tǒng)一,切實把公務(wù)用車管理工作擺上重要位置,強化責(zé)任,狠抓落實。市政府副市長掛帥,親自抓此項工作。市紀委(監(jiān)察局)、市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市編辦、市財政、市公安局、市審計局、市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局等部門為成員單位,組成公務(wù)用車管理工作的專門工作機構(gòu)。按照市市有關(guān)工作要求,XX市機關(guān)事務(wù)局認真履行此項工作的牽頭職責(zé),具體承擔(dān)起了日常工作。上下聯(lián)動,市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,制定了工作措施,層層落實公務(wù)用車管理專項工作。今年,市委常委會議研究,把違規(guī)公務(wù)用車的處置工作,列入加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)工作和干部廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,常抓不懈,并接連下發(fā)了七個專項文件,對違規(guī)公務(wù)用車的界定、處置及相關(guān)工作紀律等作出詳細規(guī)定。XX市機關(guān)事務(wù)局定期組織召開全市黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理專項工作會議,對當年全市的公務(wù)用車管理工作進行階段性總結(jié)和安排,有條不紊地推進此項工作。
二、廣泛宣傳是加強公務(wù)用車管理的前提
為營造輿論氛圍,強化社會監(jiān)督,XX市機關(guān)事務(wù)局從三個方面廣泛開展公務(wù)用車管理工作的宣傳教育。一是注重媒體宣傳。在XX報、XX電視臺、市政府門戶網(wǎng)、XX市機關(guān)事務(wù)局門戶網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)、XX論壇、XX在線等各大新聞媒體廣泛宣傳公務(wù)用車的配備標準、使用規(guī)定等,樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造輿論監(jiān)督氛圍,讓乘坐超標車、違規(guī)使用公務(wù)用車的現(xiàn)象無處遁形。二是召開會議宣傳。XX市政府組織市紀委(監(jiān)察局)、市財政局、市機關(guān)事務(wù)局多次召開公務(wù)用車配備使用管理工作會議,宣傳中央、**和我市的工作要求;市機關(guān)事務(wù)局經(jīng)常組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員召開會議,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是深入職工宣傳,要求各單位干部職工深入學(xué)習(xí)《XX市行政事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實施細則》,使大家知曉規(guī)定、遵守規(guī)定。通過宣傳教育,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)用車管理規(guī)定有了深刻的認識,基本杜絕了違規(guī)使用公務(wù)用車的現(xiàn)象。
三、切實履行工作職能是加強公務(wù)用車管理的保證
目前,XX市公務(wù)用車涉及的部門和單位多,要管好這些車輛,必須明確分工,落實責(zé)任,整體推進公務(wù)用車管理的規(guī)范化。
市機關(guān)事務(wù)管理局作為這項工作的牽頭單位,經(jīng)常組織專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議,全面落實市、市工作部署,有針對性地解決工作中出現(xiàn)的問題。每年年初,都組織召開了全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制公務(wù)用車管理專項工作會議,安排部署公務(wù)用車管理專項工作。及時、準確地向市市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋工作進展;傳達市市工作安排,經(jīng)常組織專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市紀委監(jiān)察和交通管理部門把公務(wù)用車管理工作作為日常工作。經(jīng)常組織對公務(wù)用車的使用情況進行明察暗訪和監(jiān)督檢查,對公務(wù)用車使用中的違規(guī)、違紀行為進行查處。繼續(xù)強化了監(jiān)督檢查,發(fā)揮了新聞媒體、群眾的監(jiān)督作用,及時查糾存在的問題;召開各層面代表參加的規(guī)范公務(wù)用車管理座談會,聽取各方面的反映和意見,進一步完善監(jiān)管措施;在國慶長假等節(jié)假日期間實行公務(wù)車使用報告制度;建立行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督公務(wù)用車隊伍,擴大監(jiān)督范圍;建立領(lǐng)導(dǎo)干部駕車申報制度。全市在杜絕公車迎親、接送子女上學(xué)和公車私駕,以及開“霸王”車等違紀違規(guī)行為方面,取得了較為明顯的成效。
市財政局對機關(guān)事業(yè)單位的購車資金進行了嚴格的審核,杜絕了違規(guī)使用資金購置公務(wù)用車和超標準購車。
各車輛使用單位,建立健全了派車制度和車輛出勤制度等,公務(wù)用車使用管理逐漸制度化和規(guī)范化。
四、嚴格過程管理是加強公務(wù)用車管理的核心
近年來,XX市機關(guān)事務(wù)局在公務(wù)用車管理上主要突出了編制審批、車輛采購、車輛使用和車輛報廢四個方面的重點。
(一)嚴格審批公務(wù)用車的編制。一是嚴格按照公務(wù)用車定編原則下達車輛編制,堅決杜絕超編制購買車輛。各單位因工作需要購買或更換公務(wù)用車的,必須由市機關(guān)事務(wù)局嚴格按其定編范圍核定后,報市分管領(lǐng)導(dǎo)審核。二是實行公務(wù)用車編制證管理,一車一證,凡是未取得《公務(wù)用車編制證》的公務(wù)用車,禁止上路行駛。
(二)嚴格控制公務(wù)用車的采購標準。一是嚴格按標準審批行政事業(yè)單位配備公務(wù)用車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級部門配備排氣量1.8升以下、價格15萬元以內(nèi)的小轎車。二是積極倡導(dǎo)各單位配備低價位的國產(chǎn)油電混合節(jié)能環(huán)保車。三是公務(wù)用車采購全部按照規(guī)定程序組織政府采購,采購單位將采購資金轉(zhuǎn)入財政專戶,委托財政予以支付,保證了按規(guī)定程序和標準購置公務(wù)用車。四是對各單位購買公務(wù)用車環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督,如沒有按照程序操作購買的,將視情節(jié)輕重給予單位主要責(zé)任人嚴肅處理。
(三)嚴格落實公務(wù)用車的使用規(guī)定。公務(wù)用車須由專職駕駛員駕駛,不得指派非專職駕駛員駕駛,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公務(wù)用車,嚴禁單位領(lǐng)導(dǎo)、車輛管理人員、駕駛?cè)藛T公車私用。車輛在非工作期間、節(jié)假日,一律停放在本單位停車場,因工作需要確需在外停放的車輛,必須報請單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,將公務(wù)用車停放在安全可靠的停車場所,嚴禁將公務(wù)用車停放在娛樂場所、購物場所。節(jié)假日除必要的公務(wù)用車外,實行公務(wù)用車封存制度,如有特殊公務(wù)需要用車,須經(jīng)車輛單位領(lǐng)批準。
(四)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車的報廢程序。各單位公務(wù)用車需報廢處理的,均按程序報市國資部門處置,不得擅自處置。對于報廢更換的車輛,必須由市國資部門出據(jù)報廢證明,經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意方可更換。
通過XX市機關(guān)事務(wù)局的努力,XX市公務(wù)用車管理工作得到了有效規(guī)范,真正落實了公務(wù)用車的公務(wù)性質(zhì),確保了安全、節(jié)約、高效的公務(wù)服務(wù)。當然,這和市上的要求以及和先進區(qū)市相比,還存在一定的差距。在以后的工作中,XX市機關(guān)事務(wù)局將按照市上的有關(guān)工作要求,并借鑒先進區(qū)市的工作經(jīng)驗,進一步開拓思路、增添措施,促進公務(wù)用車管理工作的規(guī)范化。
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