第一篇：全市煙草工作大會(huì)上的工作報(bào)告

全市煙草工作大會(huì)上的工作報(bào)告

同志們：

這次全市煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合運(yùn)城行業(yè)實(shí)際，回顧總結(jié)201*年工作，安排部署201*年任務(wù)，努力推進(jìn)運(yùn)城煙草“卷煙上水平”。下面，我代表市局（公司）黨組向大會(huì)作報(bào)告。

一、強(qiáng)化舉措，創(chuàng)先爭優(yōu)，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐堅(jiān)定有力

201*年，全市行業(yè)在省局（公司）黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體水平；加大打假破網(wǎng)力度，全面凈化卷煙市場環(huán)境；著力提升基礎(chǔ)管理，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)市場調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。著眼行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”作為破解運(yùn)城煙草發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵課題，積極推動(dòng)經(jīng)營模式由滿足市場向拉動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，加大宏觀調(diào)控力度，以帶動(dòng)“兩高”市場消費(fèi)活力、適度擴(kuò)大精準(zhǔn)營銷品牌寬度為抓手，精心實(shí)施“6+1”目標(biāo)工程，不斷夯實(shí)現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，創(chuàng)造知名品牌成長的良好市場環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。卷煙銷量適度增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅提高。201*年，全市共銷售卷煙210390箱，完成年度計(jì)劃的100.49%，同比增加4379箱，增長2.13%，有效滿足了市場需求；條均價(jià)達(dá)到60.25元，比的52.05元提高了8.20元，打破了條均價(jià)年均增長4元左右的歷史。品類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌培育富有成效。一類煙銷售13985箱，占總銷量6.65%，同比增長2.17個(gè)百分點(diǎn)；二類煙銷售1747箱，占總銷量0.83%，同比增長0.43個(gè)百分點(diǎn)；三類煙銷售51958箱，占總銷量24.70%，同比增長5.01個(gè)百分點(diǎn)；四類煙銷售101673箱，占總銷量48.33%，同比下降3.47個(gè)百分點(diǎn)；五類煙銷售41003箱，占總銷量19.49%，同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三類卷煙銷量同比大幅增長，四類煙銷量略有下降，五類煙銷量大幅減少，品類結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。重點(diǎn)骨干品牌銷售132202箱，占總銷量的62.84%，同比增長了25.86%，品牌集中度穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。一、二、三類煙銷售收入分別為9.01億元、0.56億元、9.90億元，同比分別增長2.00%、0.43%和5.14%，四、五類煙銷售收入分別為10.30億元、1.91億元，同比分別下降20.99%和16.57%，高檔卷煙銷售對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度明顯提高。全年銷售收入（含稅）實(shí)現(xiàn)31.70億元，同比提高18.24%；實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，較上年的5.07億元增加1.30億元，同比增長25.60%，在質(zhì)量效益型發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

（二）加大專賣力度，市場經(jīng)營秩序趨向良好。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》，充分發(fā)揮煙草專賣體制的保駕護(hù)航作用。在卷煙打假方面，認(rèn)真開展“春雷”、“秋風(fēng)”、“運(yùn)風(fēng)”卷煙打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮兩高“司法解釋”和多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制作用，強(qiáng)化與公、檢、法聯(lián)合打假力度，全年共查辦各類涉煙案件469起，查獲各類非法卷煙855.05萬支、非法煙葉2201*.55公斤，清理無證戶512戶，其中查處重大案件35起，成功破獲2起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，刑事拘留8人，逮捕7人，判刑6人，極大地震懾了涉煙違法犯罪活動(dòng)。在內(nèi)部監(jiān)管方面，以《工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以信息系統(tǒng)作支撐，采用實(shí)地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)管并行的辦法，強(qiáng)化了對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，對個(gè)別不規(guī)范經(jīng)營行為實(shí)行了問責(zé)，規(guī)范了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在綜合管理方面，依照程序集中銷毀總標(biāo)值約1234.63萬元的涉案偽劣卷煙，優(yōu)化了全市零售客戶合理布局，河津、聞喜兩個(gè)縣級局的優(yōu)秀創(chuàng)建通過驗(yàn)收。在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出抓好“山西煙草專賣執(zhí)法十條禁令”的執(zhí)行監(jiān)督，出臺(tái)實(shí)施《市場監(jiān)管員市縣兩級考核辦法》，增強(qiáng)責(zé)任，激發(fā)活力，努力打造運(yùn)城煙草“拉得出、打得贏、站得穩(wěn)”的專賣鐵軍隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新育人機(jī)制，建功立業(yè)氛圍更加濃厚。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的積極引領(lǐng)作用、學(xué)習(xí)教育的正確引導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用，營造“卷煙上水平”的文化氛圍�？坑^念轉(zhuǎn)變贏得主動(dòng)。深入開展“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升”大討論活動(dòng)，積聚全市行業(yè)智慧，響亮提出打好運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的“十三張牌”，走“創(chuàng)新管理型、勤奮務(wù)實(shí)型、質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的決心更加堅(jiān)定。靠典型引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。在全市行業(yè)科級干部中開展向物流中心主任康吉平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神、敢于管理的責(zé)任、敢于批評的美德、敢于自律的品質(zhì)、敢于超越的境界“五個(gè)敢于”的優(yōu)秀基層干部作風(fēng)�？看罱ㄆ脚_(tái)鼓舞士氣。全面、深入、廣泛、持久地開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動(dòng)，干部員工互動(dòng)，行業(yè)內(nèi)外互動(dòng)，唱響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律�？啃麄鹘逃�振奮精神。組織開展“保持良好精神狀態(tài)、努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面”主題巡回宣講活動(dòng)，“逢先必學(xué)、奮力趕超、凝心聚力、爭創(chuàng)一流”成為全市行業(yè)的新風(fēng)尚�？孔x書活動(dòng)塑造人格。開展主題讀書活動(dòng)，重點(diǎn)推薦閱讀書目400余冊，利用《運(yùn)煙人》和運(yùn)煙內(nèi)外門戶網(wǎng)站，廣開學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增長干部員工愛崗奉獻(xiàn)的本領(lǐng)和才干。

（四）嚴(yán)格計(jì)劃管理，煙葉生產(chǎn)秩序穩(wěn)步向好。瞄準(zhǔn)打造煙葉工作“全省標(biāo)桿、全行業(yè)樣板”的目標(biāo)，建立“四個(gè)三”煙葉工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)水平。煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到嚴(yán)格控制。以合同管理為主線，認(rèn)真落實(shí)省局（公司）下達(dá)的煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，全年煙葉種植面積3.1萬畝，嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)；煙葉收購和調(diào)撥10.86萬擔(dān)，圓滿完成計(jì)劃任務(wù)�，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到有力推進(jìn)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”建設(shè)要求，持續(xù)創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，在平陸東中、夏縣胡張、垣曲皋落積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，成功推動(dòng)萬榮里望新開發(fā)1700畝連片農(nóng)場式經(jīng)營試點(diǎn)；采取“兩頭工場化、中間機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化”的先進(jìn)生產(chǎn)方式，達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)。煙葉工作形象得到極大提升。本著“規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、確保效益”的原則，安排了201*年5000畝連片基本煙田以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，開展了550座密集型烤房項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收，國家局驗(yàn)收組對我市的烤房項(xiàng)目建設(shè)給予了充分肯定。多次組織開展煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升了煙農(nóng)科技種煙的能力，受到廣大煙農(nóng)的一致好評。

（五）狠抓工作落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理長效推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效率建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行控制。加大綜合考評力度，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。堅(jiān)持“做什么、考什么，考什么、做好什么”的原則，與落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，與重點(diǎn)工作、中心工作、專項(xiàng)工作和日常工作相結(jié)合，制定“6+1”目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)服大廳“6338”評價(jià)機(jī)制等考核辦法，充分發(fā)揮考評的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加大作風(fēng)建設(shè)力度，提高協(xié)同服務(wù)水平。實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查檢查制、責(zé)任追究制、績效考核制“五制措施”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)員工的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。加大規(guī)范整治力度，推動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展。建立“規(guī)范為重”的懲戒機(jī)制，在開展規(guī)范教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范全市行業(yè)營銷、服務(wù)、送貨、管理、執(zhí)法“五種行為”。加大效能監(jiān)察力度，確保工作任務(wù)落實(shí)。健全責(zé)任追究制度，細(xì)化責(zé)任追究辦法，把依法行政、工作效率、紀(jì)律執(zhí)行、任務(wù)落實(shí)“四種情況”作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作機(jī)制化運(yùn)行、常態(tài)化發(fā)展。

（六）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人共享。堅(jiān)持以人為本，在積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，注重解決好廣大干部員工關(guān)心的問題。通過規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系、理順全市用工管理、提高客戶經(jīng)理待遇、調(diào)整聘用工工資、拉平市縣兩級科級干部收入、縮小市縣員工收入差距、普調(diào)全市行業(yè)員工工資、增加職工伙食補(bǔ)貼、提高全市行業(yè)離退休人員福利和企業(yè)待遇“九件實(shí)事”，讓全市行業(yè)干部員工共享發(fā)展成果，運(yùn)煙隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，立足本職、盡責(zé)奉獻(xiàn)的激情空前高漲。

（七）注重內(nèi)外兼修，彰顯行業(yè)厚重社會(huì)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作，積極履行社會(huì)責(zé)任。教育加提醒，反腐倡廉建設(shè)不斷深入。嚴(yán)守“五個(gè)不準(zhǔn)”，狠剎“四風(fēng)”，整肅工作紀(jì)律；組織機(jī)關(guān)副科級以上干部和全體黨員到市廉政警示教育基地學(xué)習(xí)，接受廉政教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。熱心加細(xì)心，老干部服務(wù)工作有聲有色。通過精心組織一次度假游、召開一次座談會(huì)、送上一份紀(jì)念品“三個(gè)一”活動(dòng)，讓全市行業(yè)離退休老同志晚年生活快樂幸福。忠誠加傳統(tǒng)，黨的理想信仰勵(lì)志不忘。在中國共產(chǎn)黨建黨89周年、毛澤東主席誕辰和逝世紀(jì)念日，舉辦簡樸大方的紀(jì)念活動(dòng)，牢記優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。真誠加真行，履行社會(huì)責(zé)任盡顯美譽(yù)。以微薄之力、拳拳愛心多次組織捐助活動(dòng)，幫助青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害同胞、全省遭受自然災(zāi)害地區(qū)共度難關(guān)，獲得“山西慈善突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”；在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中，獲得“市直單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位獎(jiǎng)”；在市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)；在慶祝“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年評優(yōu)評模活動(dòng)中，營銷中心訂單部榮獲“巾幗文明崗”稱號(hào)，展現(xiàn)了新時(shí)代運(yùn)煙人的精神風(fēng)貌。

回顧201*年各項(xiàng)工作，有五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得珍惜:

第一，奮發(fā)作為、積極進(jìn)取，做好結(jié)構(gòu)提升工作是運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。全面優(yōu)化零售客戶合理布局，挖掘客戶市場資源，2萬余個(gè)客戶成為運(yùn)城巨大的銷售市場；把閩、湘、蘇、鄂四省條均價(jià)400元以上的高端品牌納入精準(zhǔn)營銷體系，不斷拉動(dòng)區(qū)域高檔卷煙消費(fèi)，較好地實(shí)現(xiàn)了數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了卷煙條均價(jià)年增長突破8元的歷史最好成績。

第二，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，打造農(nóng)網(wǎng)鄉(xiāng)親工程是運(yùn)城煙草領(lǐng)先發(fā)展的職責(zé)所在。按照“實(shí)內(nèi)涵、深耕作、廣覆蓋、全方位、優(yōu)服務(wù)、高效率”的思路，實(shí)施“六個(gè)三”農(nóng)網(wǎng)提升模式，不斷創(chuàng)造運(yùn)城煙草農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)。省局（公司）對此給予充分的肯定，王志毅副總經(jīng)理專門作出批示，要求全省銷售戰(zhàn)線學(xué)習(xí)借鑒。

第三，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境是運(yùn)城煙草健康發(fā)展的核心所在。本著開放的胸懷、民主的態(tài)度，開展“開門納諫”活動(dòng)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，耐心傾聽和妥善解決員工提出的意見和訴求，有效化解歷史遺留問題，以辦好“九件實(shí)事”為標(biāo)志，營造了全市行業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的穩(wěn)定局面。

第四，牢記使命、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大強(qiáng)新好業(yè)績是運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力所在。以省局李澤華局長去年在運(yùn)城調(diào)研時(shí)提出的建立“大、強(qiáng)、新、好”業(yè)績?yōu)榧喝�，明確責(zé)任，清晰定位，確定了全市行業(yè)發(fā)展的“6+1”目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)了市場監(jiān)管、現(xiàn)代營銷的軟硬件基礎(chǔ)。

第五，轉(zhuǎn)變觀念、硬化作風(fēng)，積極開展建功立業(yè)是運(yùn)城煙草激情發(fā)展的活力所在。創(chuàng)新經(jīng)營理念、管理理念、價(jià)值理念，激活“人”這個(gè)事關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；深入開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員盡職履責(zé)意識(shí)，全面優(yōu)化了行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，得到市委、市政府行評辦的充分肯定。

實(shí)踐證明，市局（公司）黨組做出的運(yùn)城煙草“卷煙銷量仍有空間、結(jié)構(gòu)提升大有可為”的兩個(gè)基本判斷是完全正確的；全市行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作成效是可圈可點(diǎn)的；廣大干部員工推進(jìn)運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的思想堅(jiān)定、措施得力、效果明顯。回顧201*年各項(xiàng)工作所取得的成績，令人振奮，催人奮進(jìn)。在此，我代表市局（公司）黨組向關(guān)心和支持運(yùn)城煙草發(fā)展的社會(huì)和行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全市社會(huì)各界和廣大煙農(nóng)，向全市行業(yè)1000余名干部員工及離退休老同志表示衷心的感謝！

二、科學(xué)定位，認(rèn)真謀劃，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)運(yùn)城煙草大發(fā)展

今年是“十二五”的開局之年，是全行業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵之年，是運(yùn)城煙草加快實(shí)現(xiàn)“站位一流、躋身先進(jìn)”目標(biāo)的給力之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于堅(jiān)定發(fā)展信心、奮力轉(zhuǎn)型跨越，為推進(jìn)運(yùn)城煙草“十二五”卷煙上水平開好局起好步，具有十分重要的意義。

（一）201*年運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形勢分析

運(yùn)城煙草的發(fā)展環(huán)境良好、正逢其時(shí)。從發(fā)展外部環(huán)境看，省委袁純清書記提出到201*年再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，山西獲批“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來巨大的政策支持和發(fā)展平臺(tái)；市委市政府把建設(shè)山西向東向西發(fā)展的大通道和橋頭堡作為全市“十二五”規(guī)劃的總綱，運(yùn)城煙草的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展環(huán)境看，“xxx”期間，全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逐年遞增態(tài)勢，尤其是201*年實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，同比增長首次超過20%，達(dá)到了25.60%；通過多年來的發(fā)展積累，尤其是去年在觀念轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展的大量卓有成效的工作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

運(yùn)城煙草的轉(zhuǎn)型迫在眉睫、大有可為。雖然我們自加壓力，負(fù)重趕超，取得了可喜的成績。但是，與全省行業(yè)的發(fā)展水平、省內(nèi)先進(jìn)地市的發(fā)展水平相比，還有較大的差距。一是發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠牢固，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理比較薄弱、思想觀念需要進(jìn)一步解放；二是發(fā)展動(dòng)力仍不夠強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是發(fā)展活力仍不夠充分，主要表現(xiàn)在工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性仍要進(jìn)一步提升；四是發(fā)展格局仍不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在市場掌控的能力尚顯不足、引領(lǐng)消費(fèi)的機(jī)制有待進(jìn)一步提升。差距就是不足，潛力就是動(dòng)力。找到了差距就明確了改進(jìn)的方向、發(fā)展的路徑，《運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃》提出“24613”總體目標(biāo)，即：到201*年，全市卷煙銷量要達(dá)到24萬箱以上，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入60億元（含稅），實(shí)現(xiàn)稅利13億元。知名品牌銷量占總銷量比重70%以上，銷售收入占總收入比重80%以上。站在新起點(diǎn)，面對新目標(biāo)，我們要走的路還很長，需要努力的點(diǎn)還很多，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大舞臺(tái)正等待著我們每一名運(yùn)煙人登臺(tái)亮相。機(jī)遇就在眼前，我們必須緊抓不放，全力趕超。

（二）201*年工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以知名品牌培育為抓手，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為責(zé)任，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為支撐，以縱深推進(jìn)市場管控作保障，以隊(duì)伍建設(shè)凝聚動(dòng)力，以文化建設(shè)激發(fā)活力，全面提升運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展水平，確保完成201*年“卷煙上水平”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）201*年工作目標(biāo)

201*年全市行業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。

基礎(chǔ)目標(biāo)就是要優(yōu)化提升“6+3”。“6”，就是優(yōu)化六大支撐。一是進(jìn)一步優(yōu)化客戶合理布局，實(shí)現(xiàn)對100人以上自然村的全面覆蓋，嚴(yán)格依法行政許可，提高合理布局工作質(zhì)量；二是進(jìn)一步優(yōu)化卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)，今年條均價(jià)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增幅8元以上；三是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上訂貨工作，網(wǎng)上訂貨客戶比例達(dá)到80%以上，不斷提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量；四是進(jìn)一步優(yōu)化電子結(jié)算工作，電子結(jié)算客戶比例爭取達(dá)到100%，電子結(jié)算成功率穩(wěn)定保持在99%以上，運(yùn)用“選擇銀行、選擇網(wǎng)絡(luò)、選擇服務(wù)”的三選擇方式，完善和優(yōu)化電子結(jié)算協(xié)作體系；五是進(jìn)一步優(yōu)化物流配送格局，一級直送達(dá)80%以上，注重提高運(yùn)行的規(guī)范性和實(shí)用性；六是進(jìn)一步優(yōu)化48小時(shí)訪送流程體系，變每天放射狀訪銷配送為條塊狀訪銷配送，變每個(gè)縣一周五訪五送為一周一訪一送，使客戶經(jīng)理在時(shí)間上、流程上、制度上能夠深入市場、拜訪客戶、培育品牌。“3”，就是提升三大工程。一是在更深層次上推動(dòng)“金葉鐵盾工程”，今年務(wù)必破獲3起以上符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，其中爭取有1起達(dá)到公安部、國家局督辦標(biāo)準(zhǔn)，樹立全省行業(yè)卷煙打假的標(biāo)桿；二是在更深層次上推動(dòng)“金葉鄉(xiāng)親工程”，將大廳管理向“實(shí)、深、廣、全、優(yōu)、高”六字縱深推進(jìn)，樹立全省行業(yè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)桿；三是在更深層次上推進(jìn)“金葉責(zé)任工程”，實(shí)行煙葉工作“四個(gè)三”工作機(jī)制，做到“三個(gè)遵循、三方受益”，樹立全省行業(yè)煙葉工作的標(biāo)桿。

經(jīng)營目標(biāo)主要為:卷煙銷售方面。卷煙銷量達(dá)到21.5萬箱左右，增幅在2%左右；焦油量8毫克/支及以下卷煙銷量達(dá)到3000箱以上；銷售收入達(dá)到36億元以上；實(shí)現(xiàn)稅利7億元以上，增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌價(jià)值發(fā)展格局，即5億元以上的品牌1個(gè)、4億元以上的品牌2個(gè)、3億元以上的品牌1個(gè)、1億元以上的品牌3個(gè)、5000萬元以上的品牌5個(gè)；形成“12323”品牌規(guī)模發(fā)展格局，即4萬箱以上的品牌1個(gè)、2萬箱以上的品牌2個(gè)、1萬箱以上的品牌3個(gè)、5千箱以上的品牌2個(gè)、3千箱以上的品牌3個(gè)�，F(xiàn)代營銷方面。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上配貨率達(dá)到10%，網(wǎng)上結(jié)算率達(dá)到10%，零售客戶經(jīng)營卷煙毛利率達(dá)到10%以上。

三、激情奮進(jìn)，乘勢而上，努力推動(dòng)運(yùn)城煙草新年成就新希望

201*年，全市行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，集中精力、集中優(yōu)勢、集中智慧，重點(diǎn)做好以下八方面工作。

（一）升級營銷模式，突出終端建設(shè)，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力

營銷工作必須立足當(dāng)前新形勢，從品牌培育、精準(zhǔn)營銷、終端建設(shè)三個(gè)方面求新突破，推動(dòng)運(yùn)城煙草現(xiàn)代營銷工作再上新水平。

（二）堅(jiān)持守土有責(zé)，深度管控市場，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

在嚴(yán)格監(jiān)管、案件經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)的提升上下功夫，切實(shí)維護(hù)卷煙市場秩序，維護(hù)品牌健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化的落實(shí)，推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是健全監(jiān)管制度，拓展監(jiān)管渠道。堅(jiān)持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督年度述職制度，做到安排到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、懲戒到位；優(yōu)化預(yù)警調(diào)查處理制度，健全有關(guān)部門規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高規(guī)范監(jiān)督的效力。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)監(jiān)管實(shí)效。卷煙經(jīng)營方面，重點(diǎn)監(jiān)督貨源投放的公平性、卷煙配送的規(guī)范性和客戶銷售的合法性，堅(jiān)決查處套購卷煙、串碼銷售、拆單分?jǐn)偟纫詿熤\私違規(guī)問題；煙葉生產(chǎn)方面，嚴(yán)格依據(jù)煙葉生產(chǎn)合同重點(diǎn)開展種植監(jiān)管、收購監(jiān)管和調(diào)撥監(jiān)管。三是探索有效途徑，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)上訂貨等卷煙經(jīng)營新興領(lǐng)域的研究，探索建立與之相應(yīng)的監(jiān)管制度和措施，確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作始終與行業(yè)發(fā)展同步。

以創(chuàng)新的思維、超常的舉措，推動(dòng)市場監(jiān)管打假破網(wǎng)再上臺(tái)階。運(yùn)城地處晉陜豫三省交界地帶，地理位置十分特殊，要以“面上控得住、點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的卷煙打假新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，采取更加有效的舉措推動(dòng)卷煙打假工作。一是以實(shí)力辦大案，震懾一片。堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的原則，抓住偵辦涉煙大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握兩高“司法解釋”，充分發(fā)揮四部門聯(lián)合打假機(jī)制、多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制和運(yùn)城、渭南、三門峽“兩岸三地”協(xié)作打假機(jī)制作用，認(rèn)真做好涉案線索的挖掘工作，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“面上控得住”的目標(biāo)。二是以定力把“三關(guān)”，事半功倍。加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)，注重嚴(yán)把入口關(guān)、檢查關(guān)、自律關(guān)，二十四小時(shí)把守四個(gè)口子，積極探索對空港區(qū)卷煙市場的監(jiān)管，做到對市場的全面監(jiān)管、全程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的目標(biāo)。形成點(diǎn)面互補(bǔ)、防控一體的煙草專賣打假新格局，確保超額完成全年打網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。

以持續(xù)的教育、實(shí)戰(zhàn)的磨練，推動(dòng)運(yùn)城煙草專賣鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)，以全省專賣技能競賽為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，持續(xù)開展法律法規(guī)、系統(tǒng)應(yīng)用、真?zhèn)舞b別、打假技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高專賣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，在全省專賣技能競賽活動(dòng)中勇爭一流；將行政執(zhí)法責(zé)任制檢查與年度考核相結(jié)合，努力打造一支文明執(zhí)法、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的專賣鐵軍隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)無縫對接，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展搭建機(jī)制平臺(tái)

按照“在完善中提升、在提升中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展”的思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高企業(yè)整體運(yùn)行水平。

加強(qiáng)預(yù)算管理。以預(yù)算定額為突破口，以建立企業(yè)成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)、國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。把年度預(yù)算分解到季度、月度，將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核，嚴(yán)格按照預(yù)算列支。抓好降本降費(fèi)工作，嚴(yán)把公務(wù)用車、公款接待、公款旅游關(guān)，今年全市業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出要比201*年度下降10%。

抓好貫標(biāo)對標(biāo)。以優(yōu)化流程為重點(diǎn)，以信息化運(yùn)作為支撐，不斷提升體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化的水平。年內(nèi)要完成一次內(nèi)部審核和管理評審。以專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對標(biāo)為突破口，積極探索物流、專賣、財(cái)務(wù)、營銷等專業(yè)對標(biāo)，提升專業(yè)化管理水平；按照《全省行業(yè)201*年對標(biāo)工作要點(diǎn)》，完善指標(biāo)和目標(biāo)體系；建立對標(biāo)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，提升對標(biāo)水平；開展綜合管理和專業(yè)管理標(biāo)桿單位評比活動(dòng)，拉升標(biāo)桿目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，促進(jìn)管理創(chuàng)新。

強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)。各縣級局（營銷部）要勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)“卷煙上水平”的排頭兵、橋頭堡。市局（公司）各部門在抓好協(xié)調(diào)組織工作的同時(shí)，要進(jìn)一步引入競爭、強(qiáng)化保障，激發(fā)全市行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力在培育品牌、市場營銷、專賣執(zhí)法、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)、文化管理等方面，形成你追我趕、競相迸發(fā)的良好局面。樹好標(biāo)、對好標(biāo)、貫好標(biāo)、達(dá)好標(biāo)，開展優(yōu)秀標(biāo)桿大廳創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)督察考評。督察考評工作要做到“五結(jié)合”，一是與知名品牌培育相結(jié)合，增加知名品牌培育的權(quán)重；二是與規(guī)范運(yùn)行工作相結(jié)合，做好消費(fèi)者和零售客戶投訴的處理工作；三是與重點(diǎn)工作相結(jié)合，推動(dòng)“6+3”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；四是與信息化手段相結(jié)合，依托信息系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場營銷、大宗物資采購、安全管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；五是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮績效考核的目標(biāo)指引功能、價(jià)值引導(dǎo)取向和工作督促作用，努力增強(qiáng)市局（公司）的戰(zhàn)略決策和管理創(chuàng)新能力，提升縣級局（營銷部）的政策執(zhí)行和規(guī)范運(yùn)行能力。

（四）嚴(yán)格規(guī)�？刂疲�提高綜合效益，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展樹立責(zé)任標(biāo)桿

堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”煙葉工作方針，以基地單元建設(shè)為載體，以知名品牌原料需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

遵循計(jì)劃政策，確保國家受益。各縣煙葉生產(chǎn)管理部門要立足“保持運(yùn)城煙葉工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化計(jì)劃意識(shí)、大局意識(shí)，各種煙縣煙草專賣局要加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。一是執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性。今年，全市煙葉收購計(jì)劃減少3900擔(dān)，要按照“煙農(nóng)申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案”工作流程，控制合同簽訂范圍，明確簽訂主體，把好煙葉生產(chǎn)管理各個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決杜絕無合同、超合同種植煙葉。二是突出計(jì)劃的指導(dǎo)性。充分運(yùn)用計(jì)劃手段，合理調(diào)整全市煙葉布局，搞好煙田總體規(guī)劃，提高煙田規(guī)�；�水平。在平陸“濃雅香”型特色煙葉開發(fā)基礎(chǔ)上，完善特色煙葉開發(fā)方案，加大與工業(yè)企業(yè)和科研單位的聯(lián)系，尋求技術(shù)支持，努力打造運(yùn)城煙葉特色品牌。

遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保地方受益。要使煙葉工作成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮煙水配套工程的支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)，確�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目長久發(fā)揮作用；根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一部署，對以前部分已建煙水工程項(xiàng)目沒有配套的，要完成配套。二是優(yōu)化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。各煙辦要以提升專業(yè)合作社規(guī)模效益和規(guī)范化水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式現(xiàn)代化，并嘗試開展專業(yè)分級、散葉收購試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)基地單元建設(shè)的工作力度。各煙辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，加強(qiáng)與重點(diǎn)骨干品牌工業(yè)企業(yè)的協(xié)商銜接，加快基地單元建設(shè)步伐。

遵循群眾意愿，確保煙農(nóng)受益。按照“依法、自愿、有償”的原則，探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式，形成煙葉種植相對穩(wěn)定的土地利用形式；規(guī)范煙葉收購工作，公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行價(jià)格政策，確保同質(zhì)同價(jià)。全市203座密集式烤房的建設(shè)，要聘請專業(yè)人員全程參與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理、預(yù)算精密準(zhǔn)確、運(yùn)行規(guī)范達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)的科學(xué)種煙水平。

（五）致力長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)行精細(xì)運(yùn)作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展建設(shè)區(qū)域物流

當(dāng)前，全行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。全省煙草工作會(huì)議將加快提升現(xiàn)代物流水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。運(yùn)城市委市政府提出201*年要把運(yùn)城建設(shè)成為“四基地一中心”，其中一個(gè)基地就是現(xiàn)代物流基地。我們要緊抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)我市行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)。

解決好建設(shè)前瞻性的課題。全市行業(yè)的物流建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，打好基礎(chǔ)。按照運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃，到201*年全市卷煙銷量將達(dá)到24萬箱以上。我們要以此為基點(diǎn)，著眼建設(shè)能夠吞吐40萬箱左右的“黃河金三角煙草現(xiàn)代區(qū)域物流航母”，其中有20萬箱左右的儲(chǔ)備可以供工業(yè)企業(yè)使用。重點(diǎn)落實(shí)《山西煙草工商物流協(xié)作流程》，實(shí)現(xiàn)與山昆公司的卷煙托盤聯(lián)運(yùn)，提升卷煙供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。根據(jù)省局李澤華局長和王志毅副總經(jīng)理去年來我市調(diào)研物流工作時(shí)的指示精神，做好運(yùn)城物流兩期規(guī)劃，首期工程的重點(diǎn)是設(shè)備升級改造，目標(biāo)是滿足現(xiàn)實(shí)需求；二期工程的重點(diǎn)是著眼長遠(yuǎn)，以滿足更長時(shí)期行業(yè)物流發(fā)展的需要。

解決好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)性的課題。持續(xù)開展物流貫標(biāo)工作，不折不扣地落實(shí)省局制定的物流配送中心《作業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《管理制度》、《績效評價(jià)》、《服務(wù)評價(jià)》等制度。全面開展物流對標(biāo)工作，以成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)為主要內(nèi)容，建立起比較完善的物流對標(biāo)管理體系。不斷提升物流運(yùn)行質(zhì)量，推行全面預(yù)算管理，注重成本分析，嚴(yán)控可變費(fèi)用，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的物流運(yùn)營環(huán)境。

解決好整體示范性的課題。運(yùn)城煙草現(xiàn)代物流，要在“流程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、信息支撐、標(biāo)準(zhǔn)管理、隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)方面下功夫。要統(tǒng)一物流管理模式、統(tǒng)一運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化運(yùn)行后要特別注重應(yīng)急管理，重點(diǎn)包括保證業(yè)務(wù)供貨和處理突發(fā)事件兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案管理。要建立健全物流部門技術(shù)崗位和熟練崗位的用人資質(zhì)，上崗要達(dá)標(biāo)，資格要認(rèn)證，努力建設(shè)一支高水平的專業(yè)化物流隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)物流文化建設(shè)，全面提升物流軟實(shí)力，把運(yùn)城煙草物流建設(shè)成為“運(yùn)城行業(yè)的示范部門、運(yùn)城物流的標(biāo)桿基地和全省行業(yè)的一流樣板”。

（六）強(qiáng)化技術(shù)支持，提高運(yùn)用能力，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供信息支撐

今年是全省構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同、資源共享”的一體化數(shù)字煙草的突破之年。全市行業(yè)要緊跟新形勢，全面提速信息化工作。

以信息應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息集成整合。為營銷、專賣主業(yè)提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服務(wù)是信息部門的重要職責(zé)。要把深化信息技術(shù)和系統(tǒng)模塊的應(yīng)用作為全市行業(yè)信息化工作的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，變程序標(biāo)準(zhǔn)為流程，變操作節(jié)點(diǎn)為控制，以提示預(yù)警為監(jiān)督手段，以痕跡記錄為考核基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為改進(jìn)依據(jù)，提高信息化支撐能力，構(gòu)建面向內(nèi)部員工和外部“工商零消”的統(tǒng)一電子政務(wù)和信息服務(wù)平臺(tái)。

以企業(yè)管理為目標(biāo)，加強(qiáng)信息技術(shù)保障。加大信息化建設(shè)力度，定期通報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的功能、智能化的手段、物聯(lián)網(wǎng)的效能、現(xiàn)代化的水平。

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動(dòng)深入開展，通過開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、共享式、開放式的學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。持續(xù)推動(dòng)行為文化向文化管理轉(zhuǎn)變，以《中國煙草行業(yè)行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓全員系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和行為規(guī)范落地；用活力、激情、責(zé)任、奉獻(xiàn)的高度融合，打造更加“知、行、和”一體化的行為準(zhǔn)則，將文化理念的作用體現(xiàn)到系統(tǒng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好“兩個(gè)至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程工作，把“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀與知名品牌培育建功立業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來，確保有方法、有步驟、有目標(biāo)，不斷提升員工綜合素質(zhì)，樹立個(gè)人良好形象，打造個(gè)人靚麗品牌，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身品牌與卷煙知名品牌的共同發(fā)展。

做好安全穩(wěn)定工作。把以人為本作為信訪穩(wěn)定工作的基本理念，正確對待矛盾，積極疏導(dǎo)矛盾，妥善解決矛盾，做到矛盾不激化、不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。高度重視安全管理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在抓好日常檢查、專項(xiàng)督察的同時(shí)，把提高應(yīng)急管理水平放在重要位置，形成靈敏舒暢的應(yīng)急組織管理體系，確保全市行業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)做好全市行業(yè)職工食堂和市局（公司）培訓(xùn)中心工作，為廣大干部員工激情奉獻(xiàn)提供良好的后勤保障。

同志們，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力轉(zhuǎn)型跨越是新的一年發(fā)展的主題詞。運(yùn)城煙草在省局（公司）黨組和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市行業(yè)上下共同努力下，一定能夠圓滿完成201*年“卷煙上水平”光榮任務(wù)，運(yùn)城煙草將以嶄新的風(fēng)貌、激情的奉獻(xiàn)、扎實(shí)的成效，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第二篇：全市煙草工作大會(huì)上的工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

同志們：

這次全市煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合運(yùn)城行業(yè)實(shí)際，回顧總結(jié)201*年工作，安排部署201*年任務(wù)，努力推進(jìn)運(yùn)城煙草“卷煙上水平”。下面，我代表市局（公司）黨組向大會(huì)作報(bào)告。

一、強(qiáng)化舉措，創(chuàng)先爭優(yōu)，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐堅(jiān)定有力

201*年，全市行業(yè)在省局（公司）黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體水平；加大打假破網(wǎng)力度，全面凈化卷煙市場環(huán)境；著力提升基礎(chǔ)管理，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)市場調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。著眼行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”作為破解運(yùn)城煙草發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵課題，積極推動(dòng)經(jīng)營模式由滿足市場向拉動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，加大宏觀調(diào)控力度，以帶動(dòng)“兩高”市場消費(fèi)活力、適度擴(kuò)大精準(zhǔn)營銷品牌寬度為抓手，精心實(shí)施“6+1”目標(biāo)工程，不斷夯實(shí)現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，創(chuàng)造知名品牌成長的良好市場環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。卷煙銷量適度增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅提高。201*年，全市共銷售卷煙210390箱，完成年度計(jì)劃的100.49%，同比增加4379箱，增長2.13%，有效滿足了市場需求；條均價(jià)達(dá)到60.25元，比的52.05元提高了8.20元，打破了條均價(jià)年均增長4元左右的歷史。品類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌培育富有成效。一類煙銷售13985箱，占總銷量6.65%，同比增長2.17個(gè)百分點(diǎn)；二類煙銷售1747箱，占總銷量0.83%，同比增長0.43個(gè)百分點(diǎn)；三類煙銷售51958箱，占總銷量24.70%，同比增長5.01個(gè)百分點(diǎn)；四類煙銷售101673箱，占總銷量48.33%，同比下降3.47個(gè)百分點(diǎn)；五類煙銷售41003箱，占總銷量19.49%，同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三類卷煙銷量同比大幅增長，四類煙銷量略有下降，五類煙銷量大幅減少，品類結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。重點(diǎn)骨干品牌銷售132202箱，占總銷量的62.84%，同比增長了25.86%，品牌集中度穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。一、二、三類煙銷售收入分別為9.01億元、0.56億元、9.90億元，同比分別增長2.00%、0.43%和5.14%，四、五類煙銷售收入分別為10.30億元、1.91億元，同比分別下降20.99%和16.57%，高檔卷煙銷售對經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度明顯提高。全年銷售收入（含稅）實(shí)現(xiàn)31.70億元，同比提高18.24%；實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，較上年的5.07億元增加1.30億元，同比增長25.60%，在質(zhì)量效益型發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

（二）加大專賣力度，市場經(jīng)營秩序趨向良好。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》，充分發(fā)揮煙草專賣體制的保駕護(hù)航作用。在卷煙打假方面，認(rèn)真開展“春雷”、“秋風(fēng)”、“運(yùn)風(fēng)”卷煙打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮兩高“司法解釋”和多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制作用，強(qiáng)化與公、檢、法聯(lián)合打假力度，全年共查辦各類涉煙案件469起，查獲各類非法卷煙855.05萬支、非法煙葉2201*.55公斤，清理無證戶512戶，其中查處重大案件35起，成功破獲2起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，刑事拘留8人，逮捕7人，判刑6人，極大地震懾了涉煙違法犯罪活動(dòng)。在內(nèi)部監(jiān)管方面，以《工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以信息系統(tǒng)作支撐，采用實(shí)地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)管并行的辦法，強(qiáng)化了對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，對個(gè)別不規(guī)范經(jīng)營行為實(shí)行了問責(zé)，規(guī)范了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在綜合管理方面，依照程序集中銷毀總標(biāo)值約1234.63萬元的涉案偽劣卷煙，優(yōu)化了全市零售客戶合理布局，河津、聞喜兩個(gè)縣級局的優(yōu)秀創(chuàng)建通過驗(yàn)收。在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出抓好“山西煙草專賣執(zhí)法十條禁令”的執(zhí)行監(jiān)督，出臺(tái)實(shí)施《市場監(jiān)管員市縣兩級考核辦法》，增強(qiáng)責(zé)任，激發(fā)活力，努力打造運(yùn)城煙草“拉得出、打得贏、站得穩(wěn)”的專賣鐵軍隊(duì)伍。

（三）創(chuàng)新育人機(jī)制，建功立業(yè)氛圍更加濃厚。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的積極引領(lǐng)作用、學(xué)習(xí)教育的正確引導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用，營造“卷煙上水平”的文化氛圍�？坑^念轉(zhuǎn)變贏得主動(dòng)。深入開展“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升”大討論活動(dòng)，積聚全市行業(yè)智慧，響亮提出打好運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的“十三張牌”，走“創(chuàng)新管理型、勤奮務(wù)實(shí)型、質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的決心更加堅(jiān)定�？康湫鸵�領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。在全市行業(yè)科級干部中開展向物流中心主任康吉平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神、敢于管理的責(zé)任、敢于批評的美德、敢于自律的品質(zhì)、敢于超越的境界“五個(gè)敢于”的優(yōu)秀基層干部作風(fēng)�？看罱ㄆ脚_(tái)鼓舞士氣。全面、深入、廣泛、持久地開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動(dòng)，干部員工互動(dòng)，行業(yè)內(nèi)外互動(dòng)，唱響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律。靠宣傳教育振奮精神。組織開展“保持良好精神狀態(tài)、努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面”主題巡回宣講活動(dòng)，“逢先必學(xué)、奮力趕超、凝心聚力、爭創(chuàng)一流”成為全市行業(yè)的新風(fēng)尚。靠讀書活動(dòng)塑造人格。開展主題讀書活動(dòng)，重點(diǎn)推薦閱讀書目400余冊，利用《運(yùn)煙人》和運(yùn)煙內(nèi)外門戶網(wǎng)站，廣開學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增長干部員工愛崗奉獻(xiàn)的本領(lǐng)和才干。

（四）嚴(yán)格計(jì)劃管理，煙葉生產(chǎn)秩序穩(wěn)步向好。瞄準(zhǔn)打造煙葉工作“全省標(biāo)桿、全行業(yè)樣板”的目標(biāo)，建立“四個(gè)三”煙葉工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)水平。煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到嚴(yán)格控制。以合同管理為主線，認(rèn)真落實(shí)省局（公司）下達(dá)的煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，全年煙葉種植面積3.1萬畝，嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)；煙葉收購和調(diào)撥10.86萬擔(dān)，圓滿完成計(jì)劃任務(wù)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到有力推進(jìn)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”建設(shè)要求，持續(xù)創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，在平陸東中、夏縣胡張、垣曲皋落積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，成功推動(dòng)萬榮里望新開發(fā)1700畝連片農(nóng)場式經(jīng)營試點(diǎn)；采取“兩頭工場化、中間機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化”的先進(jìn)生產(chǎn)方式，達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)。煙葉工作形象得到極大提升。本著“規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、確保效益”的原則，安排了201*年5000畝連片基本煙田以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，開展了550座密集型烤房項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收，國家局驗(yàn)收組對我市的烤房項(xiàng)目建設(shè)給予了充分肯定。多次組織開展煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升了煙農(nóng)科技種煙的能力，受到廣大煙農(nóng)的一致好評。

（五）狠抓工作落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理長效推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效率建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行控制。加大綜合考評力度，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。堅(jiān)持“做什么、考什么，考什么、做好什么”的原則，與落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，與重點(diǎn)工作、中心工作、專項(xiàng)工作和日常工作相結(jié)合，制定“6+1”目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)服大廳“6338”評價(jià)機(jī)制等考核辦法，充分發(fā)揮考評的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加大作風(fēng)建設(shè)力度，提高協(xié)同服務(wù)水平。實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查檢查制、責(zé)任追究制、績效考核制“五制措施”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)員工的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。加大規(guī)范整治力度，推動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展。建立“規(guī)范為重”的懲戒機(jī)制，在開展規(guī)范教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范全市行業(yè)營銷、服務(wù)、送貨、管理、執(zhí)法“五種行為”。加大效能監(jiān)察力度，確保工作任務(wù)落實(shí)。健全責(zé)任追究制度，細(xì)化責(zé)任追究辦法，把依法行政、工作效率、紀(jì)律執(zhí)行、任務(wù)落實(shí)“四種情況”作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作機(jī)制化運(yùn)行、常態(tài)化發(fā)展。

（六）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人共享。堅(jiān)持以人為本，在積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，注重解決好廣大干部員工關(guān)心的問題。通過規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系、理順全市用工管理、提高客戶經(jīng)理待遇、調(diào)整聘用工工資、拉平市縣兩級科級干部收入、縮小市縣員工收入差距、普調(diào)全市行業(yè)員工工資、增加職工伙食補(bǔ)貼、提高全市行業(yè)離退休人員福利和企業(yè)待遇“九件實(shí)事”，讓全市行業(yè)干部員工共享發(fā)展成果，運(yùn)煙隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，立足本職、盡責(zé)奉獻(xiàn)的激情空前高漲。

（七）注重內(nèi)外兼修，彰顯行業(yè)厚重社會(huì)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作，積極履行社會(huì)責(zé)任。教育加提醒，反腐倡廉建設(shè)不斷深入。嚴(yán)守“五個(gè)不準(zhǔn)”，狠剎“四風(fēng)”，整肅工作紀(jì)律；組織機(jī)關(guān)副科級以上干部和全體黨員到市廉政警示教育基地學(xué)習(xí)，接受廉政教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。熱心加細(xì)心，老干部服務(wù)工作有聲有色。通過精心組織一次度假游、召開一次座談會(huì)、送上一份紀(jì)念品“三個(gè)一”活動(dòng)，讓全市行業(yè)離退休老同志晚年生活快樂幸福。忠誠加傳統(tǒng)，黨的理想信仰勵(lì)志不忘。在中國共產(chǎn)黨建黨89周年、毛澤東主席誕辰和逝世紀(jì)念日，舉辦簡樸大方的紀(jì)念活動(dòng)，牢記優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。真誠加真行，履行社會(huì)責(zé)任盡顯美譽(yù)。以微薄之力、拳拳愛心多次組織捐助活動(dòng)，幫助青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害同胞、全省遭受自然災(zāi)害地區(qū)共度難關(guān)，獲得“山西慈善突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”；在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中，獲得“市直單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位獎(jiǎng)”；在市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)；在慶祝“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年評優(yōu)評�；顒�(dòng)中，營銷中心訂單部榮獲“巾幗文明崗”稱號(hào)，展現(xiàn)了新時(shí)代運(yùn)煙人的精神風(fēng)貌。

回顧201*年各項(xiàng)工作，有五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得珍惜:

第一，奮發(fā)作為、積極進(jìn)取，做好結(jié)構(gòu)提升工作是運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。全面優(yōu)化零售客戶合理布局，挖掘客戶市場資源，2萬余個(gè)客戶成為運(yùn)城巨大的銷售市場；把閩、湘、蘇、鄂四省條均價(jià)400元以上的高端品牌納入精準(zhǔn)營銷體系，不斷拉動(dòng)區(qū)域高檔卷煙消費(fèi)，較好地實(shí)現(xiàn)了數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了卷煙條均價(jià)年增長突破8元的歷史最好成績。

第二，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，打造農(nóng)網(wǎng)鄉(xiāng)親工程是運(yùn)城煙草領(lǐng)先發(fā)展的職責(zé)所在。按照“實(shí)內(nèi)涵、深耕作、廣覆蓋、全方位、優(yōu)服務(wù)、高效率”的思路，實(shí)施“六個(gè)三”農(nóng)網(wǎng)提升模式，不斷創(chuàng)造運(yùn)城煙草農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)。省局（公司）對此給予充分的肯定，王志毅副總經(jīng)理專門作出批示，要求全省銷售戰(zhàn)線學(xué)習(xí)借鑒。

第三，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境是運(yùn)城煙草健康發(fā)展的核心所在。本著開放的胸懷、民主的態(tài)度，開展“開門納諫”活動(dòng)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，耐心傾聽和妥善解決員工提出的意見和訴求，有效化解歷史遺留問題，以辦好“九件實(shí)事”為標(biāo)志，營造了全市行業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的穩(wěn)定局面。

第四，牢記使命、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大強(qiáng)新好業(yè)績是運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力所在。以省局李澤華局長去年在運(yùn)城調(diào)研時(shí)提出的建立“大、強(qiáng)、新、好”業(yè)績?yōu)榧喝�，明確責(zé)任，清晰定位，確定了全市行業(yè)發(fā)展的“6+1”目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)了市場監(jiān)管、現(xiàn)代營銷的軟硬件基礎(chǔ)。

第五，轉(zhuǎn)變觀念、硬化作風(fēng)，積極開展建功立業(yè)是運(yùn)城煙草激情發(fā)展的活力所在。創(chuàng)新經(jīng)營理念、管理理念、價(jià)值理念，激活“人”這個(gè)事關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；深入開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員盡職履責(zé)意識(shí)，全面優(yōu)化了行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，得到市委、市政府行評辦的充分肯定。

實(shí)踐證明，市局（公司）黨組做出的運(yùn)城煙草“卷煙銷量仍有空間、結(jié)構(gòu)提升大有可為”的兩個(gè)基本判斷是完全正確的；全市行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作成效是可圈可點(diǎn)的；廣大干部員工推進(jìn)運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的思想堅(jiān)定、措施得力、效果明顯�；仡�201*年各項(xiàng)工作所取得的成績，令人振奮，催人奮進(jìn)。在此，我代表市局（公司）黨組向關(guān)心和支持運(yùn)城煙草發(fā)展的社會(huì)和行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全市社會(huì)各界和廣大煙農(nóng)，向全市行業(yè)1000余名干部員工及離退休老同志表示衷心的感謝！

二、科學(xué)定位，認(rèn)真謀劃，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)運(yùn)城煙草大發(fā)展

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今年是“十二五”的開局之年，是全行業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵之年，是運(yùn)城煙草加快實(shí)現(xiàn)“站位一流、躋身先進(jìn)”目標(biāo)的給力之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于堅(jiān)定發(fā)展信心、奮力轉(zhuǎn)型跨越，為推進(jìn)運(yùn)城煙草“十二五”卷煙上水平開好局起好步，具有十分重要的意義。

（一）201*年運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形勢分析

運(yùn)城煙草的發(fā)展環(huán)境良好、正逢其時(shí)。從發(fā)展外部環(huán)境看，省委袁純清書記提出到201*年再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，山西獲批“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來巨大的政策支持和發(fā)展平臺(tái)；市委市政府把建設(shè)山西向東向西發(fā)展的大通道和橋頭堡作為全市“十二五”規(guī)劃的總綱，運(yùn)城煙草的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展環(huán)境看，“十一五”期間，全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逐年遞增態(tài)勢，尤其是201*年實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，同比增長首次超過20%，達(dá)到了25.60%；通過多年來的發(fā)展積累，尤其是去年在觀念轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展的大量卓有成效的工作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

運(yùn)城煙草的轉(zhuǎn)型迫在眉睫、大有可為。雖然我們自加壓力，負(fù)重趕超，取得了可喜的成績。但是，與全省行業(yè)的發(fā)展水平、省內(nèi)先進(jìn)地市的發(fā)展水平相比，還有較大的差距。一是發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠牢固，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理比較薄弱、思想觀念需要進(jìn)一步解放；二是發(fā)展動(dòng)力仍不夠強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是發(fā)展活力仍不夠充分，主要表現(xiàn)在工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性仍要進(jìn)一步提升；四是發(fā)展格局仍不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在市場掌控的能力尚顯不足、引領(lǐng)消費(fèi)的機(jī)制有待進(jìn)一步提升。差距就是不足，潛力就是動(dòng)力。找到了差距就明確了改進(jìn)的方向、發(fā)展的路徑，《運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃》提出“24613”總體目標(biāo)，即：到201*年，全市卷煙銷量要達(dá)到24萬箱以上，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入60億元（含稅），實(shí)現(xiàn)稅利13億元。知名品牌銷量占總銷量比重70%以上，銷售收入占總收入比重80%以上。站在新起點(diǎn)，面對新目標(biāo)，我們要走的路還很長，需要努力的點(diǎn)還很多，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大舞臺(tái)正等待著我們每一名運(yùn)煙人登臺(tái)亮相。機(jī)遇就在眼前，我們必須緊抓不放，全力趕超。

（二）201*年工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以知名品牌培育為抓手，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為責(zé)任，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為支撐，以縱深推進(jìn)市場管控作保障，以隊(duì)伍建設(shè)凝聚動(dòng)力，以文化建設(shè)激發(fā)活力，全面提升運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展水平，確保完成201*年“卷煙上水平”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）201*年工作目標(biāo)

201*年全市行業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。

基礎(chǔ)目標(biāo)就是要優(yōu)化提升“6+3”。“6”，就是優(yōu)化六大支撐。一是進(jìn)一步優(yōu)化客戶合理布局，實(shí)現(xiàn)對100人以上自然村的全面覆蓋，嚴(yán)格依法行政許可，提高合理布局工作質(zhì)量；二是進(jìn)一步優(yōu)化卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)，今年條均價(jià)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增幅8元以上；三是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上訂貨工作，網(wǎng)上訂貨客戶比例達(dá)到80%以上，不斷提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量；四是進(jìn)一步優(yōu)化電子結(jié)算工作，電子結(jié)算客戶比例爭取達(dá)到100%，電子結(jié)算成功率穩(wěn)定保持在99%以上，運(yùn)用“選擇銀行、選擇網(wǎng)絡(luò)、選擇服務(wù)”的三選擇方式，完善和優(yōu)化電子結(jié)算協(xié)作體系；五是進(jìn)一步優(yōu)化物流配送格局，一級直送達(dá)80%以上，注重提高運(yùn)行的規(guī)范性和實(shí)用性；六是進(jìn)一步優(yōu)化48小時(shí)訪送流程體系，變每天放射狀訪銷配送為條塊狀訪銷配送，變每個(gè)縣一周五訪五送為一周一訪一送，使客戶經(jīng)理在時(shí)間上、流程上、制度上能夠深入市場、拜訪客戶、培育品牌。“3”，就是提升三大工程。一是在更深層次上推動(dòng)“金葉鐵盾工程”，今年務(wù)必破獲3起以上符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，其中爭取有1起達(dá)到公安部、國家局督辦標(biāo)準(zhǔn)，樹立全省行業(yè)卷煙打假的標(biāo)桿；二是在更深層次上推動(dòng)“金葉鄉(xiāng)親工程”，將大廳管理向“實(shí)、深、廣、全、優(yōu)、高”六字縱深推進(jìn)，樹立全省行業(yè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)桿；三是在更深層次上推進(jìn)“金葉責(zé)任工程”，實(shí)行煙葉工作“四個(gè)三”工作機(jī)制，做到“三個(gè)遵循、三方受益”，樹立全省行業(yè)煙葉工作的標(biāo)桿。

經(jīng)營目標(biāo)主要為:卷煙銷售方面。卷煙銷量達(dá)到21.5萬箱左右，增幅在2%左右；焦油量8毫克/支及以下卷煙銷量達(dá)到3000箱以上；銷售收入達(dá)到36億元以上；實(shí)現(xiàn)稅利7億元以上，增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌價(jià)值發(fā)展格局，即5億元以上的品牌1個(gè)、4億元以上的品牌2個(gè)、3億元以上的品牌1個(gè)、1億元以上的品牌3個(gè)、5000萬元以上的品牌5個(gè)；形成“12323”品牌規(guī)模發(fā)展格局，即4萬箱以上的品牌1個(gè)、2萬箱以上的品牌2個(gè)、1萬箱以上的品牌3個(gè)、5千箱以上的品牌2個(gè)、3千箱以上的品牌3個(gè)�，F(xiàn)代營銷方面。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上配貨率達(dá)到10%，網(wǎng)上結(jié)算率達(dá)到10%，零售客戶經(jīng)營卷煙毛利率達(dá)到10%以上。

三、激情奮進(jìn)，乘勢而上，努力推動(dòng)運(yùn)城煙草新年成就新希望

201*年，全市行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，集中精力、集中優(yōu)勢、集中智慧，重點(diǎn)做好以下八方面工作。

（一）升級營銷模式，突出終端建設(shè)，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力

營銷工作必須立足當(dāng)前新形勢，從品牌培育、精準(zhǔn)營銷、終端建設(shè)三個(gè)方面求新突破，推動(dòng)運(yùn)城煙草現(xiàn)代營銷工作再上新水平。

在品牌培育方面取得新突破，提升知名品牌成長空間。知名品牌培育已成為當(dāng)前行業(yè)工作的重中之重，成為行業(yè)“卷煙上水平”五年規(guī)劃的核心支撐點(diǎn)。運(yùn)城作為全省人口和卷煙銷量第一大市，必須責(zé)無旁貸的做好知名品牌培育工作。一是明確知名品牌培育的主打方向。不斷鞏固成熟知名品牌的市場區(qū)域和市場份額，精心培育市場潛力大、成長態(tài)勢好的新品牌，努力提升新知名品牌的發(fā)展空間。要以鹽湖區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)市場為主要目標(biāo)，更好發(fā)揮其引領(lǐng)作用，充分挖掘農(nóng)村市場潛力。要以功能客戶為主銷渠道，加強(qiáng)行業(yè)品牌戰(zhàn)略宣傳，提高知名品牌的上柜率和動(dòng)銷率，加強(qiáng)宣傳促銷，積極引導(dǎo)消費(fèi)。二是健全知名品牌培育的機(jī)制模式。運(yùn)用“月度分析、季度公布、半年通報(bào)、年度考核”知名品牌培育工作機(jī)制，做到與品牌規(guī)劃、市場需求、工業(yè)企業(yè)的有效對接。積極推廣“三精五率”為核心內(nèi)容的品牌培育模式，探索品牌（規(guī)格）到戶管理的有效途徑，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。三是爭做知名品牌培育的形象大使。省局（公司）確定今年為全省行業(yè)“培育知名品牌貢獻(xiàn)年”，全市行業(yè)要切實(shí)把營銷人員的工作重心轉(zhuǎn)移到品牌營銷上來，強(qiáng)化目標(biāo)考核，拓寬營銷層面，全方位發(fā)揮傳播和引領(lǐng)作用；要通過開展明星營銷團(tuán)隊(duì)、明星營銷人員評選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)培育知名品牌的意識(shí)和能力，躋身全省行業(yè)知名品牌建功立業(yè)第一梯隊(duì)。

在精準(zhǔn)營銷方面取得新突破，提升高端品牌主導(dǎo)作用。進(jìn)一步鞏固“中華”品牌精準(zhǔn)營銷的成果，堅(jiān)持“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”工作思路，重點(diǎn)實(shí)施閩、湘、蘇、鄂四省高端品牌精準(zhǔn)營銷。健全消費(fèi)者、客戶、工業(yè)企業(yè)三個(gè)維度的信息采集模式和企業(yè)決策、員工執(zhí)行、市場反饋三個(gè)層面的信息集成模式，建立高端消費(fèi)數(shù)據(jù)庫和完善網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，加快二者與v3系統(tǒng)的對接，推進(jìn)信息流程化、功能化、實(shí)效化；選定20%的核心客戶作為高端品牌培育的合作伙伴，科學(xué)制定投放規(guī)則，動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)奏和策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放對銷路、對客戶、對消費(fèi)者，推動(dòng)企業(yè)管理重基礎(chǔ)、重品牌、重長效；進(jìn)一步規(guī)范工商協(xié)同營銷工作，規(guī)范市場營銷行為，規(guī)范市場管控行為，在規(guī)范運(yùn)行中贏得贊譽(yù)、贏得客戶、贏得市場，不斷挖掘和提升“七匹狼”品牌在運(yùn)城市場的潛力和價(jià)值。

在終端建設(shè)方面取得新突破，提升營銷隊(duì)伍服務(wù)能力。把終端建設(shè)作為今年提升卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)水平的突破點(diǎn)，以客戶滿意為目標(biāo)，以客戶盈利為核心，以品牌培育為關(guān)鍵，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，“創(chuàng)造客戶滿意價(jià)值”，努力做到與客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。一是繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)營銷�？蛻艚�(jīng)理與客戶要體現(xiàn)“心貼心”，以真心、真意、真行營造“無障礙、零距離、保姆式”的服務(wù)營銷新模式，構(gòu)建“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的新型客我關(guān)系；實(shí)現(xiàn)“手拉手”，充分發(fā)揮核心客戶的主導(dǎo)作用、一般客戶的基礎(chǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化零售終端培育品牌的陣地作用；注重“面對面”，實(shí)行網(wǎng)上營銷和網(wǎng)下拜訪相結(jié)合的服務(wù)方式，以網(wǎng)下拜訪為主，確保為客戶服務(wù)提質(zhì)升溫；強(qiáng)調(diào)“肩并肩”，健全客戶利益保障機(jī)制，真正將零售終端納入卷煙營銷體系，實(shí)現(xiàn)客戶與行業(yè)共同成長。二是加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂貨工作，便捷網(wǎng)絡(luò)流程操作，健全系統(tǒng)功能設(shè)置，穩(wěn)步提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量；認(rèn)真推廣“135”工作法，完善業(yè)務(wù)操作體系，做到流程痕跡化、工作格式化、成果表單化。扎實(shí)組織崗位練兵活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，確保一線營銷人員熟練掌握各種營銷技巧；深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，更加關(guān)注客戶經(jīng)理工作水平，更加關(guān)注營銷人員服務(wù)能力，更加關(guān)注縣級營銷部的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用。

（二）堅(jiān)持守土有責(zé)，深度管控市場，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

在嚴(yán)格監(jiān)管、案件經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)的提升上下功夫，切實(shí)維護(hù)卷煙市場秩序，維護(hù)品牌健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化的落實(shí)，推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是健全監(jiān)管制度，拓展監(jiān)管渠道。堅(jiān)持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督年度述職制度，做到安排到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、懲戒到位；優(yōu)化預(yù)警調(diào)查處理制度，健全有關(guān)部門規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高規(guī)范監(jiān)督的效力。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)監(jiān)管實(shí)效。卷煙經(jīng)營方面，重點(diǎn)監(jiān)督貨源投放的公平性、卷煙配送的規(guī)范性和客戶銷售的合法性，堅(jiān)決查處套購卷煙、串碼銷售、拆單分?jǐn)偟纫詿熤\私違規(guī)問題；煙葉生產(chǎn)方面，嚴(yán)格依據(jù)煙葉生產(chǎn)合同重點(diǎn)開展種植監(jiān)管、收購監(jiān)管和調(diào)撥監(jiān)管。三是探索有效途徑，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)上訂貨等卷煙經(jīng)營新興領(lǐng)域的研究，探索建立與之相應(yīng)的監(jiān)管制度和措施，確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作始終與行業(yè)發(fā)展同步。

以創(chuàng)新的思維、超常的舉措，推動(dòng)市場監(jiān)管打假破網(wǎng)再上臺(tái)階。運(yùn)城地處晉陜豫三省交界地帶，地理位置十分特殊，要以“面上控得住、點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的卷煙打假新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，采取更加有效的舉措推動(dòng)卷煙打假工作。一是以實(shí)力辦大案，震懾一片。堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的原則，抓住偵辦涉煙大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握兩高“司法解釋”，充分發(fā)揮四部門聯(lián)合打假機(jī)制、多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制和運(yùn)城、渭南、三門峽“兩岸三地”協(xié)作打假機(jī)制作用，認(rèn)真做好涉案線索的挖掘工作，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“面上控得住”的目標(biāo)。二是以定力把“三關(guān)”，事半功倍。加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)，注重嚴(yán)把入口關(guān)、檢查關(guān)、自律關(guān)，二十四小時(shí)把守四個(gè)口子，積極探索對空港區(qū)卷煙市場的監(jiān)管，做到對市場的全面監(jiān)管、全程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的目標(biāo)。形成點(diǎn)面互補(bǔ)、防控一體的煙草專賣打假新格局，確保超額完成全年打網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。

以持續(xù)的教育、實(shí)戰(zhàn)的磨練，推動(dòng)運(yùn)城煙草專賣鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)，以全省專賣技能競賽為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，持續(xù)開展法律法規(guī)、系統(tǒng)應(yīng)用、真?zhèn)舞b別、打假技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高專賣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，在全省專賣技能競賽活動(dòng)中勇爭一流；將行政執(zhí)法責(zé)任制檢查與年度考核相結(jié)合，努力打造一支文明執(zhí)法、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的專賣鐵軍隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)無縫對接，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展搭建機(jī)制平臺(tái)

按照“在完善中提升、在提升中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展”的思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高企業(yè)整體運(yùn)行水平。

加強(qiáng)預(yù)算管理。以預(yù)算定額為突破口，以建立企業(yè)成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)、國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。把年度預(yù)算分解到季度、月度，將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核，嚴(yán)格按照預(yù)算列支。抓好降本降費(fèi)工作，嚴(yán)把公務(wù)用車、公款接待、公款旅游關(guān)，今年全市業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出要比201*年度下降10%。

抓好貫標(biāo)對標(biāo)。以優(yōu)化流程為重點(diǎn)，以信息化運(yùn)作為支撐，不斷提升體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化的水平。年內(nèi)要完成一次內(nèi)部審核和管理評審。以專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對標(biāo)為突破口，積極探索物流、專賣、財(cái)務(wù)、營銷等專業(yè)對標(biāo)，提升專業(yè)化管理水平；按照《全省行業(yè)201*年對標(biāo)工作要點(diǎn)》，完善指標(biāo)和目標(biāo)體系；建立對標(biāo)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，提升對標(biāo)水平；開展綜合管理和專業(yè)管理標(biāo)桿單位評比活動(dòng)，拉升標(biāo)桿目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，促進(jìn)管理創(chuàng)新。

強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)。各縣級局（營銷部）要勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)“卷煙上水平”的排頭兵、橋頭堡。市局（公司）各部門在抓好協(xié)調(diào)組織工作的同時(shí)，要進(jìn)一步引入競爭、強(qiáng)化保障，激發(fā)全市行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力在培育品牌、市場營銷、專賣執(zhí)法、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)、文化管理等方面，形成你追我趕、競相迸發(fā)的良好局面。樹好標(biāo)、對好標(biāo)、貫好標(biāo)、達(dá)好標(biāo)，開展優(yōu)秀標(biāo)桿大廳創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)督察考評。督察考評工作要做到“五結(jié)合”，一是與知名品牌培育相結(jié)合，增加知名品牌培育的權(quán)重；二是與規(guī)范運(yùn)行工作相結(jié)合，做好消費(fèi)者和零售客戶投訴的處理工作；三是與重點(diǎn)工作相結(jié)合，推動(dòng)“6+3”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；四是與信息化手段相結(jié)合，依托信息系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場營銷、大宗物資采購、安全管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；五是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮績效考核的目標(biāo)指引功能、價(jià)值引導(dǎo)取向和工作督促作用，努力增強(qiáng)市局（公司）的戰(zhàn)略決策和管理創(chuàng)新能力，提升縣級局（營銷部）的政策執(zhí)行和規(guī)范運(yùn)行能力。

（四）嚴(yán)格規(guī)模控制，提高綜合效益，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展樹立責(zé)任標(biāo)桿

堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”煙葉工作方針，以基地單元建設(shè)為載體，以知名品牌原料需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

遵循計(jì)劃政策，確保國家受益。各縣煙葉生產(chǎn)管理部門要立足“保持運(yùn)城煙葉工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化計(jì)劃意識(shí)、大局意識(shí)，各種煙縣煙草專賣局要加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。一是執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性。今年，全市煙葉收購計(jì)劃減少3900擔(dān)，要按照“煙農(nóng)申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案”工作流程，控制合同簽訂范圍，明確簽訂主體，把好煙葉生產(chǎn)管理各個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決杜絕無合同、超合同種植煙葉。二是突出計(jì)劃的指導(dǎo)性。充分運(yùn)用計(jì)劃手段，合理調(diào)整全市煙葉布局，搞好煙田總體規(guī)劃，提高煙田規(guī)�；�水平。在平陸“濃雅香”型特色煙葉開發(fā)基礎(chǔ)上，完善特色煙葉開發(fā)方案，加大與工業(yè)企業(yè)和科研單位的聯(lián)系，尋求技術(shù)支持，努力打造運(yùn)城煙葉特色品牌。

遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保地方受益。要使煙葉工作成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮煙水配套工程的支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目長久發(fā)揮作用；根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一部署，對以前部分已建煙水工程項(xiàng)目沒有配套的，要完成配套。二是優(yōu)化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。各煙辦要以提升專業(yè)合作社規(guī)模效益和規(guī)范化水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式現(xiàn)代化，并嘗試開展專業(yè)分級、散葉收購試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)基地單元建設(shè)的工作力度。各煙辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，加強(qiáng)與重點(diǎn)骨干品牌工業(yè)企業(yè)的協(xié)商銜接，加快基地單元建設(shè)步伐。

遵循群眾意愿，確保煙農(nóng)受益。按照“依法、自愿、有償”的原則，探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式，形成煙葉種植相對穩(wěn)定的土地利用形式；規(guī)范煙葉收購工作，公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行價(jià)格政策，確保同質(zhì)同價(jià)。全市203座密集式烤房的建設(shè)，要聘請專業(yè)人員全程參與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理、預(yù)算精密準(zhǔn)確、運(yùn)行規(guī)范達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)的科學(xué)種煙水平。

（五）致力長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)行精細(xì)運(yùn)作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展建設(shè)區(qū)域物流

當(dāng)前，全行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。全省煙草工作會(huì)議將加快提升現(xiàn)代物流水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。運(yùn)城市委市政府提出201*年要把運(yùn)城建設(shè)成為“四基地一中心”，其中一個(gè)基地就是現(xiàn)代物流基地。我們要緊抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)我市行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)。

解決好建設(shè)前瞻性的課題。全市行業(yè)的物流建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，打好基礎(chǔ)。按照運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃，到201*年全市卷煙銷量將達(dá)到24萬箱以上。我們要以此為基點(diǎn)，著眼建設(shè)能夠吞吐40萬箱左右的“黃河金三角煙草現(xiàn)代區(qū)域物流航母”，其中有20萬箱左右的儲(chǔ)備可以供工業(yè)企業(yè)使用。重點(diǎn)落實(shí)《山西煙草工商物流協(xié)作流程》，實(shí)現(xiàn)與山昆公司的卷煙托盤聯(lián)運(yùn)，提升卷煙供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。根據(jù)省局李澤華局長和王志毅副總經(jīng)理去年來我市調(diào)研物流工作時(shí)的指示精神，做好運(yùn)城物流兩期規(guī)劃，首期工程的重點(diǎn)是設(shè)備升級改造，目標(biāo)是滿足現(xiàn)實(shí)需求；二期工程的重點(diǎn)是著眼長遠(yuǎn)，以滿足更長時(shí)期行業(yè)物流發(fā)展的需要。

解決好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)性的課題。持續(xù)開展物流貫標(biāo)工作，不折不扣地落實(shí)省局制定的物流配送中心《作業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《管理制度》、《績效評價(jià)》、《服務(wù)評價(jià)》等制度。全面開展物流對標(biāo)工作，以成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)為主要內(nèi)容，建立起比較完善的物流對標(biāo)管理體系。不斷提升物流運(yùn)行質(zhì)量，推行全面預(yù)算管理，注重成本分析，嚴(yán)控可變費(fèi)用，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的物流運(yùn)營環(huán)境。

解決好整體示范性的課題。運(yùn)城煙草現(xiàn)代物流，要在“流程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、信息支撐、標(biāo)準(zhǔn)管理、隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)方面下功夫。要統(tǒng)一物流管理模式、統(tǒng)一運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)�；�運(yùn)行后要特別注重應(yīng)急管理，重點(diǎn)包括保證業(yè)務(wù)供貨和處理突發(fā)事件兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案管理。要建立健全物流部門技術(shù)崗位和熟練崗位的用人資質(zhì)，上崗要達(dá)標(biāo)，資格要認(rèn)證，努力建設(shè)一支高水平的專業(yè)化物流隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)物流文化建設(shè)，全面提升物流軟實(shí)力，把運(yùn)城煙草物流建設(shè)成為“運(yùn)城行業(yè)的示范部門、運(yùn)城物流的標(biāo)桿基地和全省行業(yè)的一流樣板”。

（六）強(qiáng)化技術(shù)支持，提高運(yùn)用能力，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供信息支撐

今年是全省構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同、資源共享”的一體化數(shù)字煙草的突破之年。全市行業(yè)要緊跟新形勢，全面提速信息化工作。

以信息應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息集成整合。為營銷、專賣主業(yè)提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服務(wù)是信息部門的重要職責(zé)。要把深化信息技術(shù)和系統(tǒng)模塊的應(yīng)用作為全市行業(yè)信息化工作的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，變程序標(biāo)準(zhǔn)為流程，變操作節(jié)點(diǎn)為控制，以提示預(yù)警為監(jiān)督手段，以痕跡記錄為考核基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為改進(jìn)依據(jù)，提高信息化支撐能力，構(gòu)建面向內(nèi)部員工和外部“工商零消”的統(tǒng)一電子政務(wù)和信息服務(wù)平臺(tái)。

以企業(yè)管理為目標(biāo)，加強(qiáng)信息技術(shù)保障。加大信息化建設(shè)力度，定期通報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的功能、智能化的手段、物聯(lián)網(wǎng)的效能、現(xiàn)代化的水平。

（七）加強(qiáng)兩項(xiàng)工作，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展筑牢誠信屏障

規(guī)范是紅線，是底線，任何人、任何部門、任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候都不可逾越。

用硬措施提升“兩項(xiàng)工作”水平。“兩項(xiàng)工作”是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范工作的重中之重，全市行業(yè)各級干部，尤其是各單位一把手要切實(shí)增強(qiáng)被監(jiān)管的意識(shí)，監(jiān)管部門要明確職能，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)辦事公開民主管理工作持續(xù)開展。加強(qiáng)“工程投資、物資采購、宣傳促銷”三項(xiàng)管理的工作力度，充分發(fā)揮程序的硬約束作用，減少自由裁量空間；成立全市行業(yè)“三項(xiàng)管理”委員會(huì)，將原有投資委員會(huì)職能并入，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、強(qiáng)化職責(zé)，確保“兩項(xiàng)工作”6月底前達(dá)到河北試點(diǎn)工作水平。

動(dòng)真功夫提升內(nèi)部監(jiān)督水平。認(rèn)真對待和全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，確保對財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全面覆蓋、全程監(jiān)督、全時(shí)段審計(jì)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督工作，從制度設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟到后期效果進(jìn)行全方位監(jiān)督。完善明示承諾制度，結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整明示承諾內(nèi)容，更加注重針對性，持續(xù)提升明示承諾的質(zhì)量和效果。

下大力氣提升管理規(guī)范水平。全面、嚴(yán)格、高度、自覺地規(guī)范各種行為，把閉環(huán)運(yùn)行思維貫穿到工作流程設(shè)計(jì)中，形成“一環(huán)制約一環(huán)、一環(huán)監(jiān)督一環(huán)、一環(huán)調(diào)控一環(huán)”的工作運(yùn)行模式。以全省行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī)，發(fā)揮系統(tǒng)按預(yù)算支付資金的監(jiān)管功能，進(jìn)一步規(guī)范資金收付行為，確保全市資金安全和規(guī)范運(yùn)作。

（八）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，點(diǎn)燃激情活力，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持人才是第一資源的理念，積極培育人，有效激勵(lì)人，一切為了人才成長，一切服務(wù)人才需求。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。“卷煙上水平”，干部隊(duì)伍是決定因素。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感，帶領(lǐng)廣大干部員工，投入到全行業(yè)改革發(fā)展大潮中來；一把手必須保持“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的良好作風(fēng)，營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，教育和帶領(lǐng)干部員工全力以赴推動(dòng)“卷煙上水平”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是做好干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。在抓好市局（公司）黨組中心組理論學(xué)習(xí)、縣級局（營銷部）周例會(huì)學(xué)習(xí)的同時(shí)，在全市行業(yè)開展品牌經(jīng)理（縣級營銷部經(jīng)理）營銷技能競賽活動(dòng)，全面提高縣級營銷部負(fù)責(zé)人服務(wù)營銷的工作能力，推動(dòng)全市知名品牌培育工作上水平。二是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核工作。實(shí)行兩級管理、層層考核、監(jiān)督檢查、群眾測評、績效掛鉤“五位一體”的管理機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督考評的針對性和有效性。三是做好全市行業(yè)的廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，落實(shí)國家局、省局和市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)全市行業(yè)懲防體系建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)清廉的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。制定《運(yùn)城煙草201*年度干部員工教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，注重實(shí)際需求，注重員工期待，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。全市行業(yè)在崗人員培訓(xùn)主要在市局（公司）層面舉行，零售客戶培訓(xùn)主要由各縣級局（營銷部）完成，煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)由市局（公司）煙葉科落實(shí)。對培訓(xùn)教育進(jìn)行痕跡化的檢查和過程性的評查，開展客戶經(jīng)理、專賣管理員專業(yè)技能職務(wù)聘任工作，充分調(diào)動(dòng)一線員工的積極性。

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競賽”五大活動(dòng)深入開展，通過開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、共享式、開放式的學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。持續(xù)推動(dòng)行為文化向文化管理轉(zhuǎn)變，以《中國煙草行業(yè)行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓全員系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和行為規(guī)范落地；用活力、激情、責(zé)任、奉獻(xiàn)的高度融合，打造更加“知、行、和”一體化的行為準(zhǔn)則，將文化理念的作用體現(xiàn)到系統(tǒng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好“兩個(gè)至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程工作，把“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀與知名品牌培育建功立業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來，確保有方法、有步驟、有目標(biāo)，不斷提升員工綜合素質(zhì)，樹立個(gè)人良好形象，打造個(gè)人靚麗品牌，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身品牌與卷煙知名品牌的共同發(fā)展。

做好安全穩(wěn)定工作。把以人為本作為信訪穩(wěn)定工作的基本理念，正確對待矛盾，積極疏導(dǎo)矛盾，妥善解決矛盾，做到矛盾不激化、不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。高度重視安全管理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在抓好日常檢查、專項(xiàng)督察的同時(shí)，把提高應(yīng)急管理水平放在重要位置，形成靈敏舒暢的應(yīng)急組織管理體系，確保全市行業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)做好全市行業(yè)職工食堂和市局（公司）培訓(xùn)中心工作，為廣大干部員工激情奉獻(xiàn)提供良好的后勤保障。

同志們，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力轉(zhuǎn)型跨越是新的一年發(fā)展的主題詞。運(yùn)城煙草在省局（公司）黨組和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市行業(yè)上下共同努力下，一定能夠圓滿完成201*年“卷煙上水平”光榮任務(wù)，運(yùn)城煙草將以嶄新的風(fēng)貌、激情的奉獻(xiàn)、扎實(shí)的成效，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第三篇：煙草稽查員工作報(bào)告

工作報(bào)告

自加入專賣管理隊(duì)伍以來，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)的相關(guān)方針、政策；積極貫徹公司各種文件、會(huì)議精神；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作。工作上勤勤懇懇、任勞任怨；作風(fēng)上務(wù)真求實(shí)。較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和各級部門安排的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下。

一、工作方面

今年以來，本人緊緊圍繞市、縣局和稽查中隊(duì)打擊販?zhǔn)奂傩袨椤⒈３质袌鰞艋�率、維護(hù)市場平衡的中心工作，根據(jù)稽查員崗位具體職責(zé)，嚴(yán)以律己，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)。市場占有率和凈化率均在市、縣局的要求之內(nèi)，很好地維護(hù)了市場平衡，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極對查處的違規(guī)案件開展調(diào)查，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理恰當(dāng)。對客戶經(jīng)理提報(bào)的信息和零售戶的舉報(bào)能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行反饋和查實(shí)，真正做到迅速、高效。由于執(zhí)法工作具有嚴(yán)肅性，在平時(shí)的市場檢查中，我時(shí)刻注意自己的一言一行，每到一家客戶，都嚴(yán)格按程序開展檢查工作，積極回答零售戶提出的各種問題，熱心為他們服務(wù)，樹立煙草人的良好形象。一年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心幫助下，本人的業(yè)務(wù)技能有很大提高，由漸漸熟悉再到比較熟練�，F(xiàn)在對自己崗位的業(yè)務(wù)流程已能做到游刃有余。在開展市場管理的同 1

時(shí)，本人還十分注重內(nèi)部工作質(zhì)量。每天主動(dòng)打掃辦公場所衛(wèi)生，保持室內(nèi)室外整潔有序；嚴(yán)格規(guī)范自己的儀表、言行。內(nèi)部工作雖都是瑣碎之事，但它能夠反映一個(gè)人的素養(yǎng)。只有內(nèi)部工作搞好了，才能更好地開展日常工作。除此之外，本人還積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，踴躍參加市、縣局的各項(xiàng)活動(dòng)，開闊自己的閱歷，鍛煉能力。

二、思想、作風(fēng)方面

認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的政策，領(lǐng)會(huì)各種文件精神，利用電視、電腦、報(bào)紙關(guān)注煙草行業(yè)的新動(dòng)向，不斷提高自己的認(rèn)識(shí)，掌握工作主動(dòng)。

在作風(fēng)上，能團(tuán)結(jié)同事、遵章守紀(jì)、務(wù)真求實(shí)、樂觀上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。勤勤懇懇工作，任勞任怨。踴躍參加各種文體活動(dòng)，積極幫助同事和他人�？炭嚆@研業(yè)務(wù)，遇到問題虛心請教，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、學(xué)習(xí)方面

我始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)作為提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。解決這些問題的途徑只有努力學(xué)習(xí)，用心投入。既積極參加市、縣局組織的各種培訓(xùn)，還廣泛利用業(yè)余時(shí)間開展自學(xué)，并講究方式方法。通過自己的努力，現(xiàn)已較熟悉地掌握了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，并能達(dá)到靈活運(yùn)用。這也是對本人平時(shí)學(xué)習(xí)效果的

最好驗(yàn)證。

業(yè)務(wù)知識(shí)提高了，還不能完全滿足工作需要。由于執(zhí)法工作比較復(fù)雜，接觸的人各種各樣，怎樣與他們交流，以達(dá)到自己的目的，成為必不可少的一項(xiàng)素質(zhì)。平時(shí)的執(zhí)法檢查中，我總會(huì)留意同事的交流方式，學(xué)習(xí)他們處理矛盾的方法，不斷提高自己工作的技巧。

四、存在不足

回顧幾年來自己的總體工作，深感稽查員工作的艱辛，尤其是工作中雖然干了不少事，但還存在不少問題：一是工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，自己還有一定的差距，有待于在今后的工作中提高。每項(xiàng)工作都要高質(zhì)量地去完成；二是在做好各項(xiàng)服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)樹立超前意識(shí)；要有開拓創(chuàng)新的工作精神，要不斷研究問題，努力使各項(xiàng)工作有新的起色。三是還需加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)，提高自己的工作能力。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，行業(yè)改革的深入，自己的知識(shí)肯定不能滿足工作的需要。工作會(huì)更復(fù)雜，對綜合素質(zhì)的要求也會(huì)越來越高，需掌握的知識(shí)還很多。為此，我將更加勤奮地工作，刻苦學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，始終走在行業(yè)發(fā)展的前沿，永遠(yuǎn)掌握工作主動(dòng)。

總之，自己無論是業(yè)務(wù)上還是對各種問題的處理上，在過去的一年都有了大幅的提高，離不開同事對本人的關(guān)懷，離不開企業(yè)有這么好的工作環(huán)境和生活氛圍。在這種氛圍的

渲染下，我將更加堅(jiān)定信念，我會(huì)在今后做得更好、更強(qiáng)、更完美。

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201*年12月27日

第四篇：全國煙草工作會(huì)上的報(bào)告

提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！

這次全國煙草工作會(huì)議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系煙草行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，研究分析“十二五”時(shí)期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報(bào)告，主要講三個(gè)問題。

關(guān)于20xx年煙草行業(yè)工作情況

20xx年，在黨中央、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，思想統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，措施有力，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財(cái)政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。20xx年是煙葉生產(chǎn)最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。

一是大災(zāi)之年煙葉生產(chǎn)獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，其它煙區(qū)各種災(zāi)害也接連不斷。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，煙葉產(chǎn)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工講責(zé)任、做奉獻(xiàn)，不畏艱險(xiǎn)，奮力救災(zāi)，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質(zhì)量有所提升，完成了烤煙收購任務(wù)。受災(zāi)煙區(qū)周密制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎(chǔ)設(shè)施作用，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質(zhì)保量完成了抗旱救災(zāi)增加的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。全行業(yè)投入專項(xiàng)救災(zāi)資金5.6億元，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救，保護(hù)了煙農(nóng)利益。在抓好抗災(zāi)救災(zāi)同時(shí)，煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局決策部署，把嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項(xiàng)措施落實(shí)。煙葉生產(chǎn)連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。

二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新的成效。煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)持以整縣推進(jìn)為抓手，以基地單元建設(shè)為載體，以創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。全國啟動(dòng)了32個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，以云南滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排75億元專項(xiàng)資金，建設(shè)項(xiàng)目30.3萬件。在抓好現(xiàn)有工程項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，啟動(dòng)土地整理和大型水源工程建設(shè)試點(diǎn)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)邁出可喜步伐，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，煙田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制初步建立。全國共有煙農(nóng)專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農(nóng)專業(yè)合作社3728家，涌現(xiàn)了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。

三是煙葉工作水平整體提升�；�地建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，工商之間協(xié)調(diào)合作明顯加強(qiáng)，品牌發(fā)展有效引導(dǎo)基地建設(shè)的新機(jī)制初步建立。全國共落實(shí)基地單元149個(gè)，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設(shè)。特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調(diào)整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元104個(gè)，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號(hào)”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎(chǔ)性課題研究，加快推進(jìn)科技專項(xiàng)實(shí)施，推動(dòng)各類香型協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點(diǎn)取得初步成效。試點(diǎn)涉及37個(gè)縣，收購散煙118.12萬擔(dān)，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個(gè)百分點(diǎn)�；�地單元信息管理平臺(tái)成功開發(fā)，基層管理不斷加強(qiáng)，煙葉信息化管理工作邁上新的臺(tái)階。

高度重視卷煙品牌培育，重點(diǎn)品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強(qiáng)工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，有力促進(jìn)了重點(diǎn)品牌加快成長、價(jià)值提升。

一是重點(diǎn)品牌規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全年有13個(gè)品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點(diǎn)品牌市場主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“532”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是重點(diǎn)品牌價(jià)值大幅提升。全年有15個(gè)品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點(diǎn)品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。

三是減害降焦取得明顯進(jìn)步。全國卷煙焦油量實(shí)測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計(jì)生產(chǎn)87.5萬箱，同比增長24.3%；累計(jì)銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號(hào)低焦油產(chǎn)品產(chǎn)量超過5萬箱，為實(shí)現(xiàn)減害降焦目標(biāo)邁出了可喜的一步。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動(dòng)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實(shí)施科技重大專項(xiàng)。啟動(dòng)煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)，加快煙草種質(zhì)資源平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達(dá)到68.47%。大力推進(jìn)卷煙減害技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價(jià)與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高度重視增香保潤重大專項(xiàng)實(shí)施，加快卷煙重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，啟動(dòng)超高速卷接包機(jī)組重大專項(xiàng)，努力提高技術(shù)裝備和工藝水平。

二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用工作。發(fā)布77項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)批2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，成功制訂并通過發(fā)布我國首個(gè)煙草國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起由502項(xiàng)煙草類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術(shù)類專利1230件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)，確保卷煙產(chǎn)品質(zhì)量安全。工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。完成卷煙產(chǎn)品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個(gè)批次、59365項(xiàng)指標(biāo)檢測任務(wù)，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量安全指標(biāo)合格率均達(dá)到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進(jìn)出口煙葉、卷煙進(jìn)行了農(nóng)殘和轉(zhuǎn)基因監(jiān)控。

四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調(diào)香師和高級調(diào)香師培養(yǎng)工作；積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至201*年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格人員達(dá)2579人，技師以上技能人才達(dá)4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)科技人員為推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)。

五是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件實(shí)施工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強(qiáng)信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理工作，全面推進(jìn)信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要?jiǎng)?wù)，積極發(fā)揮市場營銷的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，市場營銷水平得到明顯提高。

一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強(qiáng)卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準(zhǔn)入、貨源采購供應(yīng)和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強(qiáng)對高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價(jià)格管理的意見，對高價(jià)位卷煙價(jià)格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應(yīng)渠道規(guī)范、貨源安排公平、價(jià)格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務(wù)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

二是積極推進(jìn)按客戶訂單組織貨源、工商協(xié)同、精準(zhǔn)營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費(fèi)者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善工商需求預(yù)測體系，全面開展市場分析預(yù)測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進(jìn)了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個(gè)百分點(diǎn)；零售平均毛利率達(dá)到9.8%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；零售客戶滿意度82.4分，達(dá)到較高的滿意水平。進(jìn)一步完善工商協(xié)同營銷基本模式和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)同營銷業(yè)務(wù)流程得到落實(shí)，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強(qiáng)。積極探索建立以“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷體系，“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點(diǎn)成效明顯，初步形成精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運(yùn)行模式，為大品牌營銷積累了經(jīng)驗(yàn)。

三是努力推動(dòng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。在4個(gè)省級公司開展網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作，網(wǎng)上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%。總結(jié)推廣甘肅煙草“一條主線、三個(gè)要點(diǎn)、五個(gè)步驟”為主要內(nèi)容的客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理和市場經(jīng)理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。

四是現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，以建設(shè)具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃工作，建立健全物流組織機(jī)構(gòu)，完善行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣江蘇煙草物流建設(shè)“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的經(jīng)驗(yàn)，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理更加嚴(yán)格規(guī)范。高度重視加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。

一是持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預(yù)算管理作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，預(yù)算管理制度更加健全完善，編制更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動(dòng)貫標(biāo)工作，總結(jié)湖北工商企業(yè)體系建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)。以建立完善的對標(biāo)工作體系、考核體系和指標(biāo)體系為重點(diǎn)，通過加大對標(biāo)工作考核力度，定期公布對標(biāo)數(shù)據(jù)，突出解決數(shù)據(jù)背后反映出的管理問題，對標(biāo)工作取得明顯成效�；鶎訂挝粍�(chuàng)優(yōu)活動(dòng)通過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出活動(dòng)特色，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成本費(fèi)用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.65%，同比降低0.93個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.58%,同比降低0.25個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。

二是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入扎實(shí)推進(jìn)。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項(xiàng)目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項(xiàng)工作”），努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)河北煙草工商兩家綜合試點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進(jìn)公開招標(biāo)為突破口，以完善制度規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以網(wǎng)上公開、公示欄、職代會(huì)和座談會(huì)為主要載體，全面抓好“兩項(xiàng)工作”落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，全面推廣審計(jì)委派制，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。全年國家局共對38個(gè)單位開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對26個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。以嚴(yán)格按計(jì)劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點(diǎn)，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅(jiān)持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點(diǎn)，切斷制假原料供應(yīng)，充分發(fā)揮打假機(jī)動(dòng)隊(duì)的作用，成功組織專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制制假活動(dòng)反彈。河南省局采取有效措施，堅(jiān)決打擊制假擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和法制教育，打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)取得新的成效。運(yùn)用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質(zhì)量。全年共打掉大型制假窩點(diǎn)294個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)713個(gè)；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機(jī)841臺(tái)；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責(zé)任4832人。

四是安全生產(chǎn)管理措施得到較好落實(shí)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》評審工作，啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)試點(diǎn)，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理評審抽查工作。五是高度重視煙機(jī)設(shè)備管理。以“設(shè)備管理精益化”為目標(biāo)，初步建立行業(yè)設(shè)備管理體系，開展設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)交流，技術(shù)裝備保障能力明顯增強(qiáng)。

繼續(xù)深化行業(yè)內(nèi)部改革，資源配置效率進(jìn)一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內(nèi)部改革，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

一是積極推動(dòng)品牌合作生產(chǎn)。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺(tái)政策，規(guī)范核算，有力地促進(jìn)了品牌合作生產(chǎn)發(fā)展。全國確定18家合作生產(chǎn)定點(diǎn)工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。全年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。

二是深入推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合試點(diǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權(quán)比例提高到60%以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范有序；調(diào)整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。

三是重視加強(qiáng)多元化投資管理工作。以開展管理審計(jì)、建立經(jīng)營管理評價(jià)體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進(jìn)多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實(shí)體化運(yùn)作的投資管理公司，企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經(jīng)營企業(yè)22家，累計(jì)清退1160家，完成清退計(jì)劃的95.4%。雙維公司進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。

四是繼續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會(huì)制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務(wù)全面完成。

切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，高度重視行業(yè)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

一是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)行業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，在國家局機(jī)關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)為載體，在行業(yè)以構(gòu)建“兩個(gè)至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機(jī)制為載體，在基層與加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)緊密結(jié)合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點(diǎn)工作，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；通過行業(yè)媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

二是全面加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的意見，分批對53個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進(jìn)行了群眾評議。從考核情況看，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領(lǐng)導(dǎo)班子總體比較團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；干部選拔任用工作能認(rèn)真貫徹“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行集中調(diào)整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經(jīng)歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔(dān)任基層主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，較好體現(xiàn)了干部來自基層、來自實(shí)踐的要求。既有一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，也有一批年富力強(qiáng)的同志，能較好調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。

三是大規(guī)模開展教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，全年共組織培訓(xùn)班269期，培訓(xùn)28603人次。以國家局黨校為主陣地加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素質(zhì)。對地市級局（公司）主要負(fù)責(zé)人開展財(cái)務(wù)知識(shí)專門培訓(xùn)，對縣級局（分公司）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，大規(guī)模培訓(xùn)基層一線客戶經(jīng)理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平。

四是深入開展行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)國家局黨組關(guān)于行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會(huì)五項(xiàng)禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時(shí)糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設(shè)，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強(qiáng)行業(yè)普法宣傳教育和法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營，完成“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，組織對《中華人民共和國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號(hào)令）進(jìn)行全面培訓(xùn)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結(jié)案率有所提高。加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、行業(yè)新聞媒體作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務(wù)

“十二五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期。認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展成績經(jīng)驗(yàn)，全面分析“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

“十一五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院和工信部領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“十一五”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

“十一五”期間，煙葉生產(chǎn)連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，煙葉工作水平整體提升，煙農(nóng)收入大幅增加，累計(jì)投入366億元資金加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙農(nóng)種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調(diào)整到30家，卷煙牌號(hào)由325個(gè)調(diào)整到133個(gè)。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產(chǎn)由5566億元增加到10095億元，所有者權(quán)益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%�，F(xiàn)代卷煙流通建設(shè)取得新的進(jìn)步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關(guān)系初步建立，電話訂貨率（含網(wǎng)上訂貨）98.54%，電子結(jié)算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經(jīng)濟(jì)效益保持較高速度增長，實(shí)現(xiàn)稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達(dá)19.03%，上繳國家財(cái)政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財(cái)政收入做出積極貢獻(xiàn)。

回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期工作，我們堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收，煙葉基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個(gè)重點(diǎn)品牌為目標(biāo)，以做大品牌、減害降焦、提升價(jià)值為主要任務(wù)，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，努力提高資源配置效率，著力增強(qiáng)中國煙草整體競爭力。堅(jiān)持把推進(jìn)科技進(jìn)步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)信息化與煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項(xiàng)整頓，全面加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序。堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為各項(xiàng)工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證和人才支撐。

進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

201*年，國家局認(rèn)真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，符合黨的十七屆五中全會(huì)精神，是行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。為確保“卷煙上水平”總體規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“十二五”時(shí)期，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅(jiān)持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力與活力；更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組，不斷優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育知名品牌，努力推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；更加注重技術(shù)進(jìn)步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質(zhì)，組織力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，妥善處理各方面利益關(guān)系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力，促進(jìn)新發(fā)展，做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)于201*年行業(yè)主要工作安排

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年各項(xiàng)工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)有著十分重要意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，201*年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)原料保障能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)也要看到，煙葉基礎(chǔ)仍然比較薄弱，外部環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時(shí)候都不能有絲毫放松。

一要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實(shí)防止煙葉生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。目前煙葉產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產(chǎn)存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產(chǎn)區(qū)要認(rèn)真貫徹全國煙葉工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來，嚴(yán)格按照國家下達(dá)的種植收購計(jì)劃與煙農(nóng)全面簽訂合同，層層明確責(zé)任，落實(shí)種植面積，確定育苗數(shù)量，安排物資供應(yīng)，切實(shí)防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當(dāng)年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實(shí)維護(hù)煙葉計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

二要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。加大投入，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強(qiáng)原料保障能力的關(guān)鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農(nóng)的高度評價(jià)。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻(xiàn)的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有水利設(shè)施、機(jī)耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農(nóng)機(jī)建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)大中型水源工程建設(shè)和土地整理作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制訂規(guī)劃，研究政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織試點(diǎn)，力求取得新的突破。

三要適時(shí)調(diào)整政策，提高專業(yè)化服務(wù)水平，努力促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。要把加強(qiáng)對煙草行業(yè)投入形成的經(jīng)營性設(shè)施管理作為工作重點(diǎn)，建立管護(hù)長效機(jī)制，確保經(jīng)營性設(shè)施持續(xù)利用、發(fā)揮效益、煙農(nóng)受益。認(rèn)真總結(jié)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機(jī)耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個(gè)以內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)收入。

四要更加重視煙葉質(zhì)量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質(zhì)量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實(shí)有效措施全面提高煙葉質(zhì)量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新的進(jìn)步。更加重視基地建設(shè)，加強(qiáng)工商合作，完善配套措施，提高基地建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成100個(gè)基地單元建設(shè)任務(wù)。更加重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)。更加重視煙葉等級質(zhì)量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強(qiáng)工商交接質(zhì)量監(jiān)督，建立煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制，確保等級質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合，進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。

進(jìn)一步加大品牌培育工作力度。

加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點(diǎn)，全面落實(shí)“營造環(huán)境、尊重市場、引導(dǎo)消費(fèi)、增強(qiáng)能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。

一是要認(rèn)真做好重點(diǎn)品牌維護(hù)和研發(fā)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)品牌隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力在不斷提高，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大。高度重視現(xiàn)有產(chǎn)品維護(hù)改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。按照生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的要求認(rèn)真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產(chǎn)品開發(fā)，以適應(yīng)卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點(diǎn)品牌品類構(gòu)建，突出主導(dǎo)規(guī)格，彰顯風(fēng)格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽(yù)，增強(qiáng)品牌核心競爭力。

二是要積極推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，進(jìn)一步做大重點(diǎn)品牌。合作生產(chǎn)是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)品牌合作生產(chǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，品牌輸入企業(yè)新增計(jì)劃應(yīng)主要用于品牌合作生產(chǎn)，并相應(yīng)配套存量計(jì)劃。加快推進(jìn)定點(diǎn)工廠建設(shè)，優(yōu)先安排技改項(xiàng)目和煙機(jī)設(shè)備，保證技改資金落實(shí)到位，加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為品牌合作生產(chǎn)提供良好條件。進(jìn)一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產(chǎn)品牌稅利標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，搞好當(dāng)?shù)厥袌鲢暯�，確保合作生產(chǎn)順利開展。

三是深入開展按訂單組織貨源、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進(jìn)按訂單組織貨源，切實(shí)尊重消費(fèi)者選擇，認(rèn)真做好需求預(yù)測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，進(jìn)一步完善工商對接方式和協(xié)同機(jī)制，繼續(xù)鼓勵(lì)異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產(chǎn)品和雪茄煙培育，引導(dǎo)消費(fèi)，引領(lǐng)潮流，共同做好知名品牌培育工作。

四是穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善推廣方案和實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內(nèi)逐步推廣網(wǎng)上訂貨，力爭到年末全國網(wǎng)上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網(wǎng)上配貨工作，逐步開展網(wǎng)上結(jié)算，推動(dòng)網(wǎng)上訂貨向網(wǎng)上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動(dòng)為契機(jī)，全面推廣應(yīng)用客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，努力提高零售客戶盈利水平。加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營指導(dǎo)，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達(dá)到10%以上，促進(jìn)零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調(diào)查，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。

五是全面建設(shè)面向未來具有不可替代性的現(xiàn)代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)適用性原則，進(jìn)一步做好行業(yè)現(xiàn)代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)省級公司物流機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真做好行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跟蹤研究，結(jié)合行業(yè)實(shí)際明確發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)全面感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。

六是積極開拓國際市場，努力實(shí)現(xiàn)國際市場有所突破目標(biāo)。選擇重點(diǎn)品牌，明確目標(biāo)市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計(jì)劃、資金扶持、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定更加有力措施，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

著力增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。

一是認(rèn)真抓好科技重大專項(xiàng)實(shí)施，力求在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破。抓緊建設(shè)國家煙草基因研究中心，加快開展相關(guān)課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)特色工藝和增香保潤技術(shù)研究，加快推進(jìn)重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改步伐，力求在工藝配方技術(shù)方面取得重大突破；加強(qiáng)減害降焦技術(shù)研究，采取綜合措施，全面推進(jìn)減害降焦，力求在減害降焦技術(shù)方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機(jī)構(gòu)作用，跟蹤世界煙草前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，力求在基礎(chǔ)應(yīng)用研究和共性技術(shù)研究方面取得重大突破。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵(lì)，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強(qiáng)品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術(shù)的能力和水平。

三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質(zhì)。全面推行科研課題制和首席研究員負(fù)責(zé)制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員積極性的同時(shí)，面向海內(nèi)外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，造就一批具有一定社會(huì)知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的創(chuàng)新型人才。

四是更加重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系消費(fèi)者的健康，關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)措施落實(shí)。進(jìn)一步制訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估和科技研究，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產(chǎn)品有關(guān)成分的信息披露制度。

全面加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動(dòng)“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進(jìn)，全面提高行業(yè)管理水平。

一是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)方針，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，加大對成本費(fèi)用考核力度；加強(qiáng)行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資產(chǎn)利用效率，確保資金安全。深入開展對標(biāo)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)國際一流水平，拉高標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，解決指標(biāo)差距背后管理存在的突出問題；扎實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作，以“體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”為目標(biāo)全面加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)投資管理工作。認(rèn)真做好投資規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作，嚴(yán)格立項(xiàng)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證審查和實(shí)施過程控制，切實(shí)防止投資失控。嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模。認(rèn)真制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，十分注重運(yùn)營維護(hù)成本，切實(shí)防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅(jiān)持“先瘦身、后強(qiáng)身”工作方針，在對現(xiàn)有多元化投資項(xiàng)目繼續(xù)清理基礎(chǔ)上，推進(jìn)投資管理體制改革，整合存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運(yùn)營中存在的問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。在堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一前提下，經(jīng)過充分論證，集中資金，加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力。

三是高度重視安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任；以基層為重點(diǎn)進(jìn)一步深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、企業(yè)安全文化建設(shè)；突出以防火、防人身傷害為重點(diǎn)，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術(shù)防范水平，確保安全設(shè)施有效運(yùn)行。

四是全面提高信息化水平。按照“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點(diǎn)抓好卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、財(cái)會(huì)管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目推廣工作，推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快構(gòu)建行業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。在應(yīng)用推進(jìn)、技術(shù)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強(qiáng)化信息安全和運(yùn)行維護(hù)管理，高度重視信息資源的有效利用和數(shù)據(jù)挖掘工作，明確授權(quán)，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。

五是始終高度重視和認(rèn)真抓好嚴(yán)格規(guī)范工作。以扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項(xiàng)工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北煙草試點(diǎn)單位成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實(shí)施方式的各項(xiàng)具體要求，把公開招標(biāo)作為主要形式落到實(shí)處。明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強(qiáng)對“兩項(xiàng)工作”開展情況的檢查考核，重點(diǎn)檢查考核制度程序的制定、公開招標(biāo)的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實(shí)等情況。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查，加大案件查處力度，堅(jiān)持一案雙查，對有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強(qiáng)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善審計(jì)委派制，推廣在線審計(jì)，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。加快推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)。認(rèn)真組織開展“六五”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時(shí)進(jìn)行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。

六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅(jiān)持守土有責(zé)，進(jìn)一步加大打假工作力度，堅(jiān)決遏制制售假煙出現(xiàn)反彈。加強(qiáng)地區(qū)之間協(xié)調(diào)支持，加強(qiáng)與公安、司法部門協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)合打假機(jī)制作用，深挖犯罪團(tuán)伙，堅(jiān)決打擊跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實(shí)施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，堅(jiān)持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，加強(qiáng)法制宣傳教育，發(fā)現(xiàn)線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售假新動(dòng)向，協(xié)調(diào)公安、信息部門堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙活動(dòng)。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展有一個(gè)良好開局，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。

一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。全行業(yè)要認(rèn)真貫徹中央部署，以迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中走在前、作表率，牢固樹立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高的目標(biāo)。要在抓好試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，取得扎實(shí)成效。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;用人標(biāo)準(zhǔn)，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。按照干部來自基層、來自實(shí)踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機(jī)關(guān)任職工作，改善機(jī)關(guān)干部人員結(jié)構(gòu)，提高機(jī)關(guān)干部處理實(shí)際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到基層任職，缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的要安排到機(jī)關(guān)任職；同時(shí)要分期分批到國家局黨校接受培訓(xùn)教育。

三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮國家局黨校、職工進(jìn)修學(xué)院等國家局直屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)省級煙草教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式。重視加強(qiáng)職工在職教育，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，全面開展基層職工技能培訓(xùn)，努力提高干部職工整體素質(zhì)。

四是深入推進(jìn)省級工業(yè)公司董事會(huì)建設(shè)工作。進(jìn)一步完善工業(yè)公司董事會(huì)職能和運(yùn)作機(jī)制，制定監(jiān)事工作制度，加強(qiáng)公司董事會(huì)各專門委員會(huì)建設(shè)和基本制度建設(shè)，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會(huì)工作職責(zé)和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會(huì)建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯(lián)合重組。

五是深化用工分配制度改革。把重點(diǎn)放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動(dòng)技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機(jī)制，提高一線職工收入水平，充分調(diào)動(dòng)基層隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)和總書記重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》要求，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。深入學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院新發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手推進(jìn)行業(yè)懲防體系建設(shè)，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應(yīng)急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關(guān)部門，妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，努力提高服務(wù)管理和老年文化建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究，支持各級煙草學(xué)會(huì)開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進(jìn)“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“十二五”時(shí)期行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，為“十二五”時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第五篇：全縣煙草工作會(huì)議報(bào)告

文章標(biāo)題：全縣煙草工作會(huì)議報(bào)告

 

同志們：

為穩(wěn)步推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提早部署明年的工作任務(wù)，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、州煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)201*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排布置201*年

的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，簽訂201*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，兌現(xiàn)201*年“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)201*年煙草工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、201*年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的簡要回顧

在201*年的煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”這一工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共收購煙葉6.18萬擔(dān)，占年初收購計(jì)劃的100。上等煙葉比例達(dá)41，比年初計(jì)劃的33高出8個(gè)百分點(diǎn)。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達(dá)到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)煙葉稅收688萬元，比年初計(jì)劃的650萬元增加38萬元。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入3251萬元（含煤價(jià)補(bǔ)貼123萬元），比年初計(jì)劃的3000萬元增加251萬元。煙農(nóng)戶均收入達(dá)到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，確保了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關(guān)系，堅(jiān)持按計(jì)劃種植、按合同收購。煙草部門嚴(yán)格把好種子發(fā)放關(guān)、合同簽訂關(guān)、育苗關(guān)、物資發(fā)放關(guān)和移栽關(guān)，使合同簽訂和移栽工作得以在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成。為保證合同的嚴(yán)肅性，對無合同或超合同的煙葉堅(jiān)決不予收購，確保了烤煙生產(chǎn)“雙控”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。為確保煙葉收購計(jì)劃任務(wù)的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產(chǎn)的考核力度，把煙葉生產(chǎn)作為“興縣富民”的重要產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，并層層簽訂責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煙草部門及其領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任。為確保行政責(zé)任和技術(shù)措施的落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入煙區(qū)、深入農(nóng)戶、深入地塊檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，并把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于煙葉生產(chǎn)的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)分片包干，使技術(shù)指導(dǎo)措施到位，確保了烤煙生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)大力推廣新技術(shù)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量全面提升。為全面提升烤煙生產(chǎn)的整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化煙農(nóng)科技種煙意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極采取有效措施，狠抓各項(xiàng)科技措施的落實(shí)。一是認(rèn)真辦好示范樣板，充分發(fā)揮樣板示范作用。201*年，全縣共舉辦省、縣優(yōu)質(zhì)煙示范樣板201*畝，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求抓好落實(shí)，煙株長勢、煙葉質(zhì)量明顯好于往年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。201*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是煙農(nóng)自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續(xù)大力開展科學(xué)測土配方施肥，因地制宜地對各煙區(qū)采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個(gè)配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學(xué)、合理，使我縣烤煙施肥水平進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節(jié)令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續(xù)干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴(yán)峻。為確保在最佳節(jié)令內(nèi)完成烤煙移栽大田任務(wù)，煙草部門和各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經(jīng)費(fèi)27萬元，幫助煙農(nóng)戰(zhàn)勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）中耕管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，煙葉質(zhì)量產(chǎn)量得到穩(wěn)步提高。為確�？緹熤懈�管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，移栽工作結(jié)束后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門均把工作重心轉(zhuǎn)移到查苗補(bǔ)苗、施肥、培土等中耕管理環(huán)節(jié)。并針對病蟲害發(fā)生的規(guī)律，認(rèn)真加強(qiáng)病蟲害防治，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)采取措施防治，有效解決了病害問題。認(rèn)真加強(qiáng)防洪排澇工作，對遭受洪災(zāi)、冰雹等災(zāi)害煙區(qū)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，千方百計(jì)減少自然災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，煙草部門切實(shí)加大對煙葉封頂打杈工作的指導(dǎo)，化學(xué)抑芽率達(dá)100，確保每株留葉數(shù)，提高了煙葉單產(chǎn)。

（六）堅(jiān)持合同收購，全面提高煙葉收購服務(wù)水平。為提高煙葉收購服務(wù)質(zhì)量，加快煙葉收購進(jìn)度，降低煙農(nóng)交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好煙葉收購工作。一是認(rèn)

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