第一篇:地稅稽查局接受人大評議自查自糾總結
根據(jù)省局接受人大評議檢查工作的要求,按照市局的統(tǒng)一部署,結合稽查局工作實際,我們及時召開了接受人大評議檢查工作動員會,傳達了省局和市局有關文件精神,認真學習了有關法律法規(guī)和文件,使每一位同志全面掌握人大檢查評議工作的指導思想,主要內容和基本要求,深刻領會檢查評議工作的必要性和重要性,以實際行動積極迎接檢查評議工作。同時我們及時制定了《**市地方稅務局稽查局關于接受省人大常委會檢查評議地稅機關執(zhí)法情況的實施方案》,成立了由***局長任組長的人大評議領導小組,并抽調了有關科室人員成立辦公室,具體負責此項工作的組織和協(xié)調,以及信息報送工作。每個科室根據(jù)實施方案的要求分別制定了具體措施,在學習動員的基礎上,全局每個同志逐條對照人大檢查評議內容,進行了深刻的自查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、自查自糾出的主要問題
(一)稅務案件查處情況
1、有時存在執(zhí)法不夠嚴,執(zhí)法力度不強的問題。有“重查處、輕處罰”的傾向,過多考慮納稅人的承受能力,執(zhí)法力度不到位,處罰標準低。社會各界舉報反映的稅收案件,雖能做到件件有落實,但有時不能及時、詳細地將查處結果回復案件舉報人,對個別棘手案件查處力度不夠,不能及時結案,執(zhí)法效率有待進一步提高。
2、稅務檢查文書大都能夠嚴格按要求填制和使用,但個別案件檢查工作程序有待進一步規(guī)范,個別稅種沒有按規(guī)定填寫計稅依據(jù)。
3、所查案件能夠做到定性準確,證據(jù)充分,處理適當,但存在部分案件沒有按規(guī)定加收滯納金現(xiàn)象。
4、所查補的稅款、滯納金、罰款雖能嚴格按照規(guī)定的征管范圍、預算級次入庫,但執(zhí)行時缺少應有的力度,存在個別案件入庫難和入庫不及時的現(xiàn)象。
5、達到移送標準的涉稅案件能依法向公安司法機關移送,但有時案件交接過程的程序和手續(xù)等不夠健全,需進一步加強和公安部門的協(xié)調。
(二)稅收執(zhí)法監(jiān)督情況
1、200*年,我們在查處市****有限公司一案中,按規(guī)定移交到公安機關,公安機關將稅款追回后,由于給納稅人開具的是收據(jù),未能將稅款及時交稅務機關解繳入庫,導致稅務機關的工作處于被動,此后在媒體的監(jiān)督下,我們及時和公安部門協(xié)調,將稅款解繳入庫。
2、200*年元月,我局發(fā)票舉報中心接到群眾舉報,稱在一飯店就餐,飯店開具的是收據(jù),舉報中心人員進行了認真登記,但當稽查人員進行查處時正值春節(jié)前夕,該飯店已經(jīng)放假。春節(jié)過后,該舉報人以稽查局沒有及時查處為由向市廣播電臺反映,市局*局長分重視,責成稽查局從快查處,由于當時該飯店還未開業(yè),稽查人員天天去守候,終于在該飯店開業(yè)的第一天就迅速做出了罰款201*元的處罰決定,給了舉報人一個滿意的答復。
(三)稅法宣傳方面
存在重收入、輕宣傳的現(xiàn)象,忽視了日常工作中的稅法宣傳,案件查處過程中,對納稅人宣傳解釋不到位,有些新的稅收政策不能及時傳達給納稅人,稅法宣傳形式比較單一,效果不太明顯。
(四)文明服務方面
1、文明辦稅八公開未能完全落實到位。有的重大案件未能及時公告公示,政策變動情況未能及時公開。
2、服務意識需進一步提高,未能嚴格執(zhí)行著裝上崗,衛(wèi)生制度執(zhí)行的不夠嚴格,個別同志有時工作方法簡單粗暴,遇到問題不能冷靜處理,案件查處中不能夠細致耐心,對待納稅人不夠禮貌、和氣。
3、稽查四環(huán)節(jié)中,雖然每個環(huán)節(jié)都實行了稽查限時制,但在實際操作過程中,有的案件不能完全落實到位,存在拖延現(xiàn)象。
(五)法制教育培訓情況
平時雖然能做到經(jīng)常進行法制教育和稅收法律、法規(guī)的學習,但由于稅務經(jīng)費的局限,不能做到大范圍、大規(guī)模的培訓。
(六)執(zhí)法作風紀律執(zhí)行情況
黨風廉政建設,作風建設的制度措施都很健全,警示教育活動也經(jīng)常開展,且取得了很好的效果。201*年在對某企業(yè)的稅務檢查中,稽查員***同志將企業(yè)送的***元禮金上繳局辦公室,后由局領導親自將錢款如數(shù)退還該企業(yè)。但是也存在個別同志在查案中接受吃請等現(xiàn)象,個別案件的查處存在“人情稅”,“關系稅”現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問題的原因
1、政治理論、業(yè)務學習不深入、不系統(tǒng),滿足于一般意義上的了解,過多忙于處理日常業(yè)務,忽略了政治理論和業(yè)務知識的學習和提高,對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高,處理問題和工作憑經(jīng)驗,缺乏理論上的深鉆細研。
2、忽略了隊伍整體素質的提高,工作中過多的強調組織收入,完成任務,對提高干部職工整體素質抓的不夠嚴,客觀上存在“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象,個別同志放松了對世界觀的改造,不能嚴格要求自己。
3、督促檢查落實不到位。由于工作任務重,工作頭緒多,加之自身水平
地稅稽查局接受人大評議自查自糾總結來自范文搜-m.weilaioem.com)我們始終堅持年初有目標有計劃,年中有安排有督辦,年末有檢查有兌現(xiàn),層層抓落實,人人講落實,環(huán)環(huán)相扣,步步推進,保證了工作水平的整體提高。 四、存在的問題 (一)部分工作制度需進一步落實,工作程序、職責分工、財務管理等內部管理應進一步規(guī)范協(xié)調。 (二)業(yè)務技能政治素質有待進一步提高,學歷、專業(yè)技術職稱和計算機等級與省市縣以及一級標準化分局還有一些著距。 (三)在貫徹民主與集中的制度上,存在過分依賴主要領導人員的作用,發(fā)揮整體合力不夠的問題。 發(fā)展要有新思路,改革要有新舉措,執(zhí)法要有新措施,工作要有新提高。在新的一年里,我們依然是高標準,嚴要求,各項工作都要與時俱進,抓隊伍建設不放松,抓陽光稽查不放松。積極推動稽查改革的深入和發(fā)展,為太湖地稅稽查事業(yè)作出我們應有的貢獻。**縣地方稅務局稽查局 201*年12月20日
第四篇:地稅稽查局201*年工作總結
治稅處處譜新曲 創(chuàng)建樣樣開紅花 -**地稅稽查局201*年工作總結201*年是我們全面貫徹落實黨的十六大會議精神,進一步深化改革開放的第一年。也是地稅系統(tǒng)全面實施新《稅收征管法》及其《實施細則》,大力推進稅收信息化建設最關鍵的一年。一年來我們稽查局在縣局黨組和市稽查局的正確領導下,在相關部門的大力支持和配合下,以三個代表重要思想為政治指南,統(tǒng)領各項工作。全局上下,齊心協(xié)力,團結奮進,負重拼博,無私奉獻,開拓創(chuàng)新,各項工作穩(wěn)步推進,協(xié)調發(fā)展。在過去良好的基礎上又取得了新的成績,邁上了新的臺階,實現(xiàn)了新的突破,三項創(chuàng)建工作全面豐收,四個稽查指標超額完成,~地完成了上級交給我們的各項工作任務。是稽查局組建以來工作質量最好,處罰力度最大,獲得榮譽最多,榮譽檔次最高的一年。在工作質量方面,做到了陽光辦案,文明稽查。在稽查工作的四個環(huán)節(jié)中堅持合理選案,重點稽查,定制審理,嚴格執(zhí)行的工作原則,全年共實施稽查126戶,無一戶有政策性差錯。在縣局組織的年度征管質量考核評比中,是全縣最好的單位之一。在處罰力度方面,全年共對56戶稅收違法違規(guī)的單位和個人依法進行了處罰,共入庫罰款30多萬元,處罰率達29%,是稽查局成立以來最高的記錄,也是全市稽查系統(tǒng)處罰力度最好的單位之一。在獲得榮譽方面,今年先后獲得了縣局業(yè)務知識競賽個人筆試第一名,團體總分第一名的好成績;在四月份政風建設百日活動中被評為規(guī)范執(zhí)法先進單位;九月份被縣委授予201*-201*年度縣級文明單位;十一月份又通過了省、市局一級標準化分局達標驗收;在劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績,同時獲得了體育道德風尚獎;十二月份又通過了省二級檔案管理達標驗收。在縣局組織的政治、業(yè)務調考中有2人進入了前3名。此外,吳**同志代表縣局參加市局的競賽,也取得了較好的成績,為全縣爭得了榮譽,石**同志在建黨八十周年上被縣委授予優(yōu)秀黨員的榮譽稱號。 以上這些成績的取得無疑首先得益于各級領導的親切關懷和正確指導,同時也得益于相關部門的大力幫助和全力支持,還得益于廣大納稅人的緊密配合和真誠的理解,更得益于稽查局全體職工團結奮進和頑強拼博。 現(xiàn)就一年來我們稽查局工作中取得的成績和存在的問題進行總結回顧如下: 一、落實春訓精神,謀劃全年目標 在春訓會議上,縣局領導提出了稽查工作的整體目標,是我們稽查局全年工作的總方針。為了進一步落實春訓會議精神,在新一年的工作里,開好局,起好步,我們根據(jù)余**局長的工作報告,結合稽查局的實際,組織大家進一步吃透春訓會議精神,統(tǒng)一思想,集思廣益,力求做到部署當前,謀劃全年。 首先,對人員進行了細化分工,明確了各人的崗責,使得個個崗位有職責,人人肩上有壓力。改變了過去職責不清,崗位不明的大呼隆現(xiàn)象,也杜絕了工作中的推諉和扯皮現(xiàn)象,形成了千斤重擔眾人挑的新局面。 其次,針對過去制度多,執(zhí)行難的弊端,重新修訂和增訂了七個制度和一個辦法。經(jīng)過討論后新修訂的制度操作簡便,實用性強。便于日?己,,起到了以制度管人的作用。從三月份開始執(zhí)行以來,獎罰分明,累計扣酬302.50元,使這些制度作為整頓工作紀律,提高工作效率,轉變工作作風的重要手段,收到了良好的效果。有效地解決了崗位不分,職責不明,人浮于事的弊端。提高了工作效率和工作質量。 第三,確立全年的工作目標,將今年工作的總目標確定為12232工程。即圍繞一個中心,突出兩個重點,做到兩個力爭,實現(xiàn)三個確保,達到兩個提高。一個中心是圍繞依法治稅這個中心。突出兩個重點即對內重點是保收促管,對外重點是打擊偷漏。實現(xiàn)三個確保就是:一要確保完成市縣局下達的各項工作任務;二要確;樗穆蔬_到規(guī)定的要求;三要確保經(jīng)費拮據(jù)的局面有所改變。達到兩個提高就是一要提高稽查隊伍整體素質,二要提高稽查隊伍外部形象。 第四,確定全年工作的重點。將工作重點分為思想政治工作、稽查工作和創(chuàng)建工作。思想政治工作的重點是:進一步學習和貫徹落實三個代表的重要思想,抓好政風建設和勤政廉政工作;楣ぷ鞯闹攸c是:加大處罰力度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高稽查質量。對全年的稽查任務進行長計劃,短安排,確定不同時期的側重點,上半年的稽查重點是改制企業(yè)和行政事業(yè)單位的個人所得稅;下半年稽查重點是個體專賣店和房屋開發(fā)與建筑企業(yè)。創(chuàng)建工作的重點是:擴大成果,再創(chuàng)輝煌。在去年三級標準化分局的基礎上,保二爭一,再上臺階;積極創(chuàng)造條件,搞好縣級文明單位的創(chuàng)建工作;進一步規(guī)范檔案資料的管理,向省級檔案管理二級單位邁進。 二、狠抓政風建設,切實轉變作風 政風建設百日活動期間,我們嚴格按照縣局頒發(fā)的《太湖縣地稅系統(tǒng)政風建設百日活動實施方案》的要求,認真開展學習和貫徹落實,成立了政風建設領導小組,并制訂了政風建設工作計劃。結合稽查局工作實際,開展以比學習、比作風、比執(zhí)法、比服務為主題的政風建設百日活動,主動尋找不足,并有針對性地落實了整改。做到了有計劃、有內容、有效果。在縣局組織的檢查驗收中,我們稽查局被評為政風建設活動規(guī)范執(zhí)法先進單位受到縣局表彰。 與此同時,我們將政風建設百日活動和創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動有機地結合起來,積極主動向當?shù)攸h政領導進行思想?yún)R報和工作匯報。認真述職,虛心接受評議。并向被查對象和納稅人發(fā)送政風建設反饋意見表30多份,主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。在晉熙鎮(zhèn)黨委、政府組織的政風評議和人民滿意的基層站所評選活動中,得到了一致好評,收到了滿意的答卷,評議結果為滿意等次。 通過政風建設百日活動和創(chuàng)人民滿意的基層站所活動,使我們稽查局的工作作風得到了明顯的改變和提高。 三、規(guī)范執(zhí)法行為,做好稽查工作 1、開展改制企業(yè)專項稽查。 改制企業(yè)由于歷史原因,許多單位處于關停和倒閉狀態(tài),資金短缺,經(jīng)營不正常。在稅收管理上大部分處于放任狀態(tài),是一塊難啃的硬骨頭。為了改變這種現(xiàn)狀,根據(jù)縣局的安排,從三月份起,我們就分組對10戶改制企業(yè)實施了專項稽查。在稽查過程中我們克服了查帳難(不是人去樓空就是無帳可查),處理難(責任難以界定、)和執(zhí)行難(既無資金又無財產(chǎn))等重重困難,發(fā)出稽查決定7戶,查補稅款292989元。 2、狠抓個人所得稅專項稽查
個人所得稅作為調節(jié)個人收入,緩解社會分配不公的一個主要稅種,在社會上敏感性很強,也是我們歷年稽查重點之一。從四月份起我們先后對18戶行政事業(yè)單位和中小學校個人所得稅代扣代繳情況進行了專項稽查。嚴格按政策辦事,做到了稽查到位,處罰到位,執(zhí)行到位。補稅罰款共146694元,全部清繳入庫,即整頓了扣繳紀律,又宣傳了稅收政策,一舉兩得,收效很好。 3、重視舉報案件的查處 在專案稽查工作中,對舉報案件的查處,嚴格按稽查工作規(guī)程進行操作,共受理群眾舉報案件10起,按時查結9起,移交有關部門1起,補稅罰款340131元。有群眾舉報某房地產(chǎn)開發(fā)公司有稅收違法行為,我們立即組織力量進行查處,經(jīng)過內查外調共查補稅款18萬余元,處以罰款11萬余元,對該戶的查處在社會上反響和震動都很大。 4、積極完成上級交辦的案件 對于上級交辦的專案,我們及時查處,從不推諉。彌陀征管分局將某藥村公司稅收違規(guī)情況上報縣局后,我們在接到縣局交辦的當天就組織力量,奔赴彌陀,對該戶實施突擊檢查,F(xiàn)場處理,及時結案,共查補稅款3萬余元,處以罰款8千余元。市稽查局來函要求我們對聯(lián)運公司和汽車運輸公司進行協(xié)查,我們在接到傳真后的第二天,就組織力量進行協(xié)查,并及時將檢查結果報送市稽查局。 5、搞好協(xié)查,為基層分局保駕護航 為了突出稽查工作保收促管的特點,對于基層征管分局要求協(xié)查的案件,我們積極予以協(xié)助,竭力為他們排憂解難。先后組織力量在新倉、徐橋、牛鎮(zhèn)、征管等一些分局進行協(xié)查,對當?shù)胤志蛛y以查處的釘子戶、難纏戶給予協(xié)助查處,為稅收征管掃清障礙,保駕護航。例如新倉鎮(zhèn)某一事業(yè)單位,不接受當?shù)囟悇諜C關的檢查,我們得知情況后,及時立案,立即對該單位依法進行查處,除給予經(jīng)濟處罰外,還對其主要負責人和直接責任人進行了嚴厲的批評與教育,在我們的說服和教育之下,該單位的主要負責人終于承認錯誤,接受處罰,并表示今后一定改正。我們全年共協(xié)助有關分局查處案件12起,補稅罰款25.8萬元。 6、組織力量,清繳欠稅由于各方面的原因,以前年度查補的稅款有一部分未清繳入庫,為了確;楣ぷ鞯膭傂,我們組織力量先后對15個欠稅的單位逐戶反復催繳,可以說是想盡了一些辦法,共清繳欠稅和罰款87.4萬元(其中供電局占78萬元)。 此外,我們還組織力量開展了復查和新老城個體戶專項稽查、發(fā)票專項稽查等工作。在對新城一品牌專賣店實施稽查中,業(yè)主朱某某不按規(guī)定接受檢查,并趁機轉移商品和財產(chǎn)。為了確保稽查工作的順利進行,我們及時果斷地采取了稅收保全措施,進行了處罰。對該戶的處理,對周邊的個體戶震動很大,反響很好。 一年來,由于得到了上級領導的重視,經(jīng)過我們自身的努力,各項工作任務完成得很~,成績也是令人滿意的。全年共查補入庫稅款及罰款140.3萬元;樗穆嗜窟_到和超過上級規(guī)定的標準。其中:立案率100%,結案率95%處罰率29%,查補稅款入庫率95%。處罰率創(chuàng)歷史新高。 四、擴大創(chuàng)建成果,奮力再上臺階 創(chuàng)建工作是促進內部管理,提高工作質量,提升單位形象的一種有效手段。年初,我們多次召開專題會議,研究部署創(chuàng)建工作,成立了組織,落實了人員。全年一直拎在手上,緊抓不放。將標準化分局創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和檔案管理達標創(chuàng)建三個創(chuàng)建工作溶為一體,齊頭并進。經(jīng)過大家的共同努力,三項創(chuàng)建工作基本上取得了成功,達到了預期效果。 準化分局創(chuàng)建工作已通過省市領導檢查驗收,達到了一級標準。實現(xiàn)了年初保二爭一的目標。成為我縣地稅系統(tǒng)第一個標準化分局一級達標單位。在創(chuàng)建工作中邁出了可喜的一步。 文明單位的創(chuàng)建工作也~成功。經(jīng)過縣文指委檢查、考核和驗收,于九月份正式授牌為縣級文明單位。 檔案管理達標創(chuàng)建工作,在檔案局的指導和幫助下,已經(jīng)完成了申報、評審、驗收等程序,達到安徵省檔案管理二級標準,各項工作準備就緒,可望在元月份授牌。 五、加強隊伍建設,提高綜合素質 稽查局現(xiàn)有11名干部職工,思想政治堅定,業(yè)務過硬,作風扎實,可以說是一支拉得出、打得響、能征善戰(zhàn)的隊伍,每人身上都有不同的閃光點。在隊伍建設上我們主要從以下三個方面開展工作。 1、抓正面教育,學先進,樹典型 在政治思想教育中,我們堅持正面教育為主,領導與同志之間增進交流,互相理解。同志之間互相學習,取長補短。在我們這個戰(zhàn)斗集體中,每人都有可貴的閃光之處。石春生同志工作任勞任怨,被評縣級優(yōu)秀黨員,吳書亮同志學習刻苦認真、工作扎扎實實。詹樂元、陳元華等人是有多年黨齡的老同志,責任心強,自覺性高。等等,還有許多,不勝枚舉。 2、抓組織紀律,嚴要求,樹正氣 嚴肅稅風稅紀。在廉政建設上,要求每一個職工都要做到請客不到,送禮不要。秉公執(zhí)法,不以稅謀私。在工作紀律上嚴格出勤管理,實行上班簽到制,指定專人負責,在工作場合著裝整齊,掛牌服務。對這些制度與規(guī)定,我們嚴格落實在行動上,從領導做起,共同監(jiān)督,不講情面。 3、抓學習,強素質 大興學習之風,打造學習型隊伍,是提高我們綜合素質,推動稅收事業(yè)發(fā)展的力量之源。長期以來,我們堅持周五學習制度,既抓政治學習,又抓業(yè)務學習。 (1)在治學習中,除了認真學習中共中央十六大會議精神和三個代表重要思想外,還著重學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要文件。做到了有計劃、有組織、有記錄。 (2)在業(yè)務學習中,堅持以自學為主,集中輔導的方法,將稅收政策法規(guī)與理論進行對照學習。一月一稅,一稅一考。并確定領學和主考的責任人。先后進行了10次稅收業(yè)務測試。通過學習職工的業(yè)務素質有了明顯的提高。在春訓會上取得了個人筆試第一、團體總分第一的好成績。三人參加全省稽查等級考試平均60分,全市第一。7人參加全國計算機等級考試,有5人通過了一級。有2人正在接受學歷教育,即將畢業(yè)。5人參加縣局政治業(yè)務調考,全部及格,其中有2人進入全縣前3名。 六、規(guī)范機關管理,促進優(yōu)質高效 機關管理等內勤工作,人少事多而且煩雜,尤其是今年的創(chuàng)建內容多,工作量就更大,需要我們從事內勤工作同志付出更多的艱辛。而且必須更加細心,更加認真,來不得半點馬虎。 為了搞好檔案資料的收集、整理和歸類,我們本著對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替將來著想的原則,花大力氣,將稽查局成立以來的所
第五篇:市地稅稽查局年度工作總結
市地稅稽查局年度工作總結
二○○*年在xxxx市地稅稽查局和xx市局的正確領導下,在有關單位的積極配合和大力支持下,xx市地稅稽查局高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以"三個代表"的重要思想為指針,緊緊圍繞區(qū)、市地稅工作的總體思路,堅持"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅"的稅收工作方針,認清形勢,抓住穩(wěn)定發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真貫徹落實崗位目標責任制和執(zhí)法過錯追究制,堅持做好"依法治稅、從嚴治隊"兩篇文章,加大稽查、處罰力度,有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動,各項工作均取得較好的成績。今年1-12月,我局共檢查業(yè)戶228戶,查補稅款33.62萬元,罰款34.02萬元,兩項合計67.64萬元,已入庫67.15萬元,入庫率為99.27%,另自查補報入庫103.26萬元,追繳欠稅18.73萬元,總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者,捍衛(wèi)了稅法的尊嚴,促進了全市收入任務的順利完成。回顧一年來,我局主要做了以下幾項工作:
一、思想政治方面
治稅先治隊,治隊保治稅。xx年,我局以建立一支"政治過硬,業(yè)務熟練,作風優(yōu)良"的干部隊伍為目標,以開展各項活動為載體,從政治素質、業(yè)務素質、建章立制、廉政建設等幾個方面入手,不斷強化稽查隊伍,提高整體素質。
1、開展黨員先進性教育活動,結合對"三個代表"重要思想再學習、再領會、再實踐活動,認真組織干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色的社會主義理論,深入理解"三個代表"的思想內涵,扎實開展理想信念教育,開展價值觀、人生觀、世界觀教育,不斷提高干部的政治理論水平,增強干部明辨是非的能力,激發(fā)干部愛祖國、愛稅收事業(yè)的熱情。
2、深入開展權力觀教育,從防范教育、制度約束、稅風稅紀、監(jiān)督檢查等多方面入手,加大反腐敗和廉政建設力度,堅持做到"四抓四到位"。即抓學習教育到位,抓制度建設到位,抓重點防腐到位,抓領導帶頭到位。不斷增強干部自我約束和拒腐防變的能力,加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人的監(jiān)督制約,最大限度地減少稅務行政執(zhí)法中的自由裁量權和隨意性,有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學習教育培訓活動,干部的綜合素質明顯提高,敬業(yè)意識、服務意識、法治意識、廉政意識明顯增強,從而保證了各項稽查工作的順利開展。
3、認真開展公務員法學習活動,組織收入,政治學習兩不誤。2005年10月、11月,稽查局舉辦了全局干部的《中華人民共和國公務員法》學習培訓會。在培訓會上,局長xxx、副局長xx、xxx分別就《中華人民共和國公務員法釋義》、《中華人民共和國公務員法教程》等學習內容,結合稽查工作實際,進行了深入細致的輔導性講課,并就如何行使公務員的權利,如何履行公務員的義務作了詳細講課,號召全局干部以此為契機大興理論學習之風,嚴肅公務員隊伍。為xx年1月公務員法的貫徹實施打下了堅實基礎。
二、業(yè)務培訓方面
1、以xxxx市局組織的執(zhí)法培訓考試為契機,不斷強化干部業(yè)務學習。我局采取集中學習與自學相結合,理論學習與實踐相結合的辦法,系統(tǒng)地對稅收業(yè)務、新征管法、稅收執(zhí)法等知識進行了更全面、更深層次的學習理解;稽查局干部還能充分結合實際,注重針對性和實效性,邊學邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題,真正達到理論與實踐的結合。
2、充分利用下企業(yè)檢查的機會,干中學、學中干,以老帶新,以強帶弱,互幫互學,不斷拓寬稽查思路,擴大知識視野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高實際操作水平,提高工作效率和質量。
3、通過舉辦稽查業(yè)務培訓班有效地推動我局稽查工作精細化管理,提高稽查業(yè)務水平,增長了財務知識,提高了稽查技能。
4、為了進一步提高稅務稽查人員的綜合素質,適應新形勢下對稅務稽查人員的需求,組織開展 “稅務稽查經(jīng)驗大家談”活動。通過此次活動,不但挖掘稽查成果、實現(xiàn)了內部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓方式作出有益嘗試。
三、制定工作計劃、狠抓各項重點工作的落實。
(一)明確工作思路,制定工作計劃。
今年年初,我局經(jīng)過全體干部職工認真討論,及時制定了《xx
年工作計劃》、《xx年稽查思路》、《xx年稽查專項檢查計劃》、《xx年稽查崗位責任制》。
(二)抓緊抓好組織收入工作。
1、做到早計劃、早布置、早落實。我局按照市局的布置,在今年年初就摸清全市重點企業(yè)的基本情況,將全市企業(yè)按行業(yè)劃分,根據(jù)提前摸底掌握到的情況,有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計劃和各月稽查計劃分到各稽查小組,各項工作做到早計劃、早布置、早落實。
2、轉變稽查思路,積極推進陽光工程。嚴格執(zhí)法,熱情服務,已成為我局稽查人員的共識。變“權威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,牢固樹立執(zhí)法與服務并重的思想,在執(zhí)法中服務,不斷改善稅收的服務形式,拓寬稅收的服務范圍,努力為納稅人提供優(yōu)質服務;根據(jù)我局制定的《服務承諾制度》嚴格做到:十五日內退還所調帳證和納稅資料,并在退還帳本后十五日內作出稅務處理決定書或結論;接到群眾舉報后,十日內答復立案情況,接到投訴的,立即查明情況,三日內作出答復。
針對行業(yè)特性,各行業(yè)企業(yè)建帳情況、現(xiàn)在企業(yè)存在的“兩套帳”、帳外經(jīng)營偷稅等問題和針對企業(yè)的層出不斷新的偷稅手段,提出了改變“就帳查帳”的老觀念;針對我市實際經(jīng)濟狀況,同一行業(yè)相似性,深化行業(yè)稽查,創(chuàng)新稅務稽查方式,提高稅務稽查效率和效益。并且繼續(xù)在稽查局實行向被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政監(jiān)督卡》,請納稅人對稽查人員進行全程監(jiān)督,將稽查過程全部透明為“陽光工程”。
3、狠抓專項檢查,堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務檢查,堵塞稅收漏洞,防止稅款流失,我稽查局根據(jù)xxxx市地稅稽查局工作安排,結合我市實際情況,認真開展各項稅收專項檢查。
(1)企業(yè)所得稅匯算清繳工作方面
為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利開展,今年年初我局重新分配檢查組,強弱結合,并進行了為期兩天的培訓,再次溫習企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅等法律、法規(guī),為企業(yè)所得稅的匯算清繳工作的順利進行奠定了良好的基礎。我們采用按行業(yè)調帳,同行類比的方法,共檢查納稅戶25戶,查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中,我們突出強調嚴
格執(zhí)法,對采取偷稅手段少繳稅款的盈利企業(yè)和編造虛假納稅依據(jù)虛報虧損的企業(yè)以及在企業(yè)所得稅自核自繳過程中不認真、走過場的虧損企業(yè),都按規(guī)定給予了處罰。通過處罰,不僅打擊了個別企業(yè)的偷稅行為,糾正了他們的錯誤認識,而且也大力宣傳了稅收政策法規(guī)。(2)房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查方面
我們采取抽查的方式對我市城市建設開發(fā)公司、xx市房地產(chǎn)開發(fā)公司等8戶建筑行業(yè)進行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多列無關生產(chǎn)經(jīng)營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為,經(jīng)實地檢查和比較核對,已追繳入庫稅款20.43萬元,罰款2.24萬元。
(3)個人所得稅專項檢查方面
根據(jù)x地稅發(fā)[xx]37號文精神,結合我市實際,開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業(yè)性單位xx年元月到xx年3月代扣代繳個人所得稅情況,如有涉及稅收違法行為的,要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計劃安排,上半年,主要是對重點檢查單位做稅法宣傳,并輔導督促各單位進行自查補報;榫指鳈z查組將有關政策、資料印發(fā)給企業(yè),并針對每一企業(yè)的特殊性深入企業(yè)進行查前輔導,告知其權利和義務;下半年,主要是對未進行自查補報的單位和xxxx市地稅稽查局統(tǒng)一安排的重點檢查單位進行檢查。經(jīng)過稽查局和其他部門的通力合作,稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元,罰款4.89萬元。
(4)對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面
陶瓷業(yè)和水泥業(yè)是我市傳統(tǒng)支拄產(chǎn)業(yè),點多面廣,但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善,為了掌握稅款征收情況,我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進行了專項清理,通過檢查查補資源稅罰款14.94 萬元。
(5)對舉報案件的查處
xx年我局共受理上級轉辦舉報案件6起,協(xié)查案件1起,共查處入庫稅款及罰款1.2萬元。工作中我們充分發(fā)揮舉報中心的職能,進一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作,公開舉報途徑和獎勵辦法,明確崗位職責,規(guī)范操作程序。在查處各項案件中,實事求是,堅持原則,出其不意,攻其不備。通過對舉報、轉辦案件的快速查處,
有力地打擊了各類涉稅違法行為,維護了稅法的尊嚴,為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了法治、公平的稅收環(huán)境。
4、加大執(zhí)法力度,維護稅法的權威性。
為維護稅法的權威性,保證國家稅款及時足額入庫,我局在先禮無效的情況下,對我市xxxx銅州水泥有限公司采取強制執(zhí)行措施,共入庫稅款11.95萬元,此舉對欠稅戶起到了震憾作用,一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款并接受稅務機關的處罰,全年共查補入庫稅款18.73萬元。
(三)加大稅法宣傳力度,積極開展納稅輔導活動,廣泛宣傳稅法。
一直以來,社會上很多人對稽查工作不了解,加上稽查人員在執(zhí)法過程中常常保持威嚴面孔,許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍,一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看,稽查人員與納稅人的關系比較緊張。
自地稅系統(tǒng)開展“文明執(zhí)法”活動以來,我局變“權威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,增加稽查工作透明度,實施“三公開”,公開稽查程序、公開稽查相關法律依據(jù)、公開稽查廉政制度。檢查前,稽查人員都會向納稅人告知稅務稽查流程、廉政紀律制度以及征管法有關條文,讓納稅人明明白白接受檢查,同時還派發(fā)文廉政監(jiān)督服務卡片,向納稅人公告舉報電話、監(jiān)督電話、辦公地址等,主動接受社會各方面的監(jiān)督。并且堅持查前、查中、查后“一條龍”輔導制度,使稽查對象在接受查處后對相關業(yè)務有了更好的掌握,不少被查的企業(yè)心服
口服地說:“稽查局的全程輔導很到位,經(jīng)他們一說我們就更明白了!庇捎谠S多企業(yè)對稅收、財務制度掌握不全面,稽查人員在稽查中總能發(fā)現(xiàn)不少問題。對此,我局要求稽查人員將業(yè)務輔導融于稽查工作中。對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知納稅人,仔細向其說明造成問題的原因及處理意見,使其今后賬務處理和納稅申報規(guī)范正確;槿藛T在處理后專門就稅收列支標準等內容對納稅人進行輔導,令該企業(yè)受益匪淺。
為幫助納稅人提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質量,我局實行稽查自查補報制,即向稽查對象發(fā)出稅務檢查通知書后15日內由企業(yè)先行開展稅收自查。企業(yè)自查出漏繳稅,在稅務稽查實施前主動補稅的,稅務部門不再給予行政處罰,反之則加倍處罰。通過以輔助查,大大提高了企業(yè)的納稅意識和改善了稅企關系。
四、狠抓崗位責任制和黨風廉政建設
1、“人管人難,制度管理人就容易”是每個人都很清楚的道理,我局圍繞xx年工作要點,狠抓崗位目標責任。對各工作崗位分清責任,個個明確;與各人簽訂崗位目標責任書和黨風廉正建設書。要求每個人都認真執(zhí)行。對于著裝、上下班制度和用車制度都嚴格執(zhí)行,由辦公室人員進行監(jiān)督檢查,對經(jīng)常遲到早退的要減扣其年終考評分,從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現(xiàn)象,加強了工作紀律;專人負責車輛調度和日常車輛維護工作,實行用車前登記制度,對同一線路用車的作統(tǒng)一安排,改變了車輛使用的無序狀態(tài),提高了車輛的使用率,克服了交通因素對稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率,減少稽查工作中壓案不辦理的情況,實行了限時稽查制度,
各檢查小組對于當月稽查計劃要按時、按質和按量完成,不能完成計劃的必須作出書面說明。
2、 堅持開展黨風廉政教育,杜絕行業(yè)不正之風,做到依法辦事,為稅清廉。嚴格執(zhí)行市局制訂的《黨風廉政建設制度》、《稽查追究責任制》、《稅務人員十五不準》、《著裝掛牌上崗規(guī)定》等32項規(guī)章制度。學習如何保持共產(chǎn)黨員先進性,觀看《鄭培民》、《張思德》的先進事跡,運用正反兩方面的典型材料對干部職工加強教育,做到依法辦事,辦稅清廉。
3、召開民主生活會,敞開溝通渠道,進行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式,引導民主生活會朝著積極、健康的方向發(fā)展。大家在民主生活會上坦誠相見,暢所欲言,既嚴肅認真地開展自我批評,檢查自身存在的不足和差距,又誠懇對他人提出批評,實事求是地指出存在的問題,使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結的目的。
通過采取以上措施抓勤政、廉政,我局上下形成了勤政清廉,敬業(yè)愛崗,比學習、比工作、比奉獻的大好局面。
4、狠抓政治思想教育、理論學習和業(yè)務培訓。我局每星期組織政治、業(yè)務學習,有針對性地進行思想政治教育,力戒形式主義;并組織干部職工認真學習“三個代表”貫徹黨的十六屆五中全會精神,每人每季度寫出一篇心得體會,嚴格按上級規(guī)定組織或參與多種多樣的業(yè)務學習和培訓,鼓勵干部職工立足崗位自學成才,對接受學歷教育的在職干部給予支持。
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