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第一篇：14.03.04 如何理解全面深化改革

如何理解全面深化改革？（代表委員話改革）

201*-03-04 15:18 來源： 人民日報

沒有全面準(zhǔn)確的理解，就沒有堅定有力的落實�，F(xiàn)在各地各部門全面深化改革熱情很高，但如何全面準(zhǔn)確理解，還要進(jìn)一步提高認(rèn)識。

既要講“市場的決定性作用”

又要講“更好發(fā)揮政府作用”

“要讓市場與政府各就各位”，全國人大代表、北京汽車集團(tuán)有限公司董事長徐和誼認(rèn)為，作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象，但是市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。

市場也有“失靈”的時候，全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷表示，尤其是在涉及速度與效益、經(jīng)濟增速和環(huán)境保護(hù)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益等問題的時候，要更好地發(fā)揮政府的作用，把市場管不了管不好的，管起來。

既要講積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

又講推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度

“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。”全國人大代表、湖南博長控股有限公司董事長陳代富認(rèn)為，混合所有制不是“一混就靈”，同時要積極推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營效率。

全國人大代表、中海油中捷石化有限公司總經(jīng)理蔡戰(zhàn)勝表示，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

“今后國企要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。” 全國人大代表、中石化天津石化公司總經(jīng)理朱建民認(rèn)為，國企要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。公司內(nèi)部要建立長效的激勵約束機制，并強化國有企業(yè)經(jīng)營投資的責(zé)任追究機制。

既要講如何分好“蛋糕”

又要講如何做大“蛋糕”

“‘蛋糕問題’，說到底，就是效率和公平的問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉說，發(fā)展是硬道理，“做大蛋糕”是前提、是基礎(chǔ)，只有把“蛋糕”做大了，群眾提高生活、增加收入、改善居住、擴大就業(yè)等最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的需求才有得到滿足的可能。

“生產(chǎn)決定分配，分配促進(jìn)生產(chǎn)。”全國人大代表、北方重工集團(tuán)董事長耿洪臣表示，沒有經(jīng)濟的持續(xù)增長，分配就沒有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩(wěn)定的社會環(huán)境。既不能以放棄經(jīng)濟發(fā)展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

（綜合本報記者賀勇、何勇、袁泉、辛陽、謝振華、楊柳、靳博、顏珂、白之羽報道）

第二篇：關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的意義

尊敬的黨組織：

201*年11月15日，黨的十八屆三中全會所通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。在新的改革起點和新的歷史方位上，這份綱領(lǐng)性文件將成為指引中國改革破浪前行的進(jìn)軍號和航標(biāo)燈。

作為改革開放35年的經(jīng)驗總結(jié)、成果積淀，作為未來中國改革的總體部署、藍(lán)圖設(shè)計，《決定》以六個“緊緊圍繞”指出了改革的基本遵循，以四個“堅持”闡明了改革的基本經(jīng)驗，以“社會主義市場經(jīng)濟”“民主政治”“先進(jìn)文化”“和諧社會”“生態(tài)文明”分述了改革的總體目標(biāo)，以“堅持和完善基本經(jīng)濟制度”“加快完善現(xiàn)代市場體系” “加快轉(zhuǎn)變政府職能”“深化財稅體制改革”等15個方面布局了改革的具體舉措，將“中國改革往哪里去”的答案寫在了字里行間。

守正不移，見改革方向。改革是一場決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為落腳點，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。

統(tǒng)攬全局，見改革設(shè)計。經(jīng)濟體制改革是“牽引”、是改革的火車頭，政府職能轉(zhuǎn)變是改革的關(guān)鍵，財稅體制改革是改革的先鋒，推進(jìn)法治中國建設(shè)是改革的保障。

鑒往知今，見改革路徑。頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合。既有歷史視野和頂層設(shè)計，也有具體步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié);既注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也鼓勵關(guān)鍵領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、大膽突破。

突破藩籬，見改革魄力。無論是“形成合理有序的收入分配格局”，還是“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”，都意味著利益的重新分配;無論是政府向市場放權(quán)、中央向地方放權(quán)，還是“形成科學(xué)有效的權(quán)力制約機制”，都意味著“自己改自己”的改革力度。

改革絕不動搖，改革永不止息。面對深水區(qū)的種種艱巨任務(wù)，面對攻堅期的種種觀望和懷疑，黨的十八屆三中全會關(guān)于深化改革的決定，是部署也是宣言，是規(guī)劃也是承諾。

路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。新一輪改革的號角已經(jīng)吹響，改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會落實十八屆三中全會精神，以闖深水的干勁、涉險灘的魄力，將改革開放的偉大航船駛向前方。

匯報人：

201*.06.24

第三篇：全面深化改革的重大意義

全面深化改革的重大意義

(學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神)

學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），關(guān)鍵問題之一就是聯(lián)系黨的十一屆三中全會以來的歷史發(fā)展，聯(lián)系國內(nèi)國際兩個大局，深入領(lǐng)會在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義。這對于我們堅定改革信心，增強改革的責(zé)任感和緊迫感至關(guān)重要。

全面深化改革的廣泛性深刻性前所未有，鮮明體現(xiàn)了黨的十一屆三中全會以來歷史發(fā)展的新要求

全面深化改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點上進(jìn)行的具有新的歷史特點的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負(fù)的一個重要歷史使命，就是確保用今后幾年時間到201*年如期全面建成小康社會，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

這無疑是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個10年，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這個階段既有別于過去30多年，也與過去10年有明顯不同。一方面，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力邁上了一個大臺階，中華民族比近代以來歷史上任何時期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來歷史上任何時期都更有信心有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。另一方面，這一階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問題躲不開繞不過，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保到201*年如期全面建成小康社會，就看我們在改革上能否邁出新的重大步伐，越過這道大坎。

面對這樣一個重要歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨有沒有邁出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇氣，打開新的局面，廣大干部群眾充滿期待，國際社會普遍關(guān)注。黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革“兩個全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十八屆三中全會貫徹十八大精神就全面深化改革作出系統(tǒng)部署，充分表明了中國共產(chǎn)黨自覺順應(yīng)人民愿望和時代要求、堅定不移推進(jìn)改革的鮮明立場，充分體現(xiàn)了我們黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的堅定信念和巨大勇氣。從這個意義上講，黨的十八屆三中全會在整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。

回顧歷史，改革開放以來我們黨歷次三中全會都聚焦改革。黨的十二屆三中全會主題是以城市為重點的經(jīng)濟體制改革，十三屆三中全會主題是深化經(jīng)濟體制改革特別是價格改革、企業(yè)改革，十四屆三中全會主題是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，十五屆三中全會主題是農(nóng)村改革，十六屆三中全會主題是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，十七屆三中全會主題是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。由此可見，這6次三中全會基本上都是專注于某個領(lǐng)域或者某個方面的改革，而且都是以經(jīng)濟體制改革為主。而十八屆三中全會部署的全面深化改革，是以經(jīng)濟體制改革為重點，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。可以說，這是自黨的十一屆三中全會以來黨就改革作出的最全面最系統(tǒng)的一次部署。正因為這樣，全面改革就成為黨的十八屆三中全會《決定》的重大歷史特點。

從現(xiàn)實情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制

約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。基于這一判斷，黨的十八大報告和十八屆三中全會《決定》都特別提醒全黨，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，以更大決心和勇氣沖破思想觀念的束縛、沖破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。

從推進(jìn)改革的方式看，全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更是前所未有�，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的融匯不斷深化，任何一個領(lǐng)域的改革都會影響到其他領(lǐng)域，需要其他領(lǐng)域改革的配合。不同領(lǐng)域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，而不能各自為政、畸輕畸重。只有各方面改革相互促進(jìn)，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果，才能放大改革的效應(yīng)。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，這也是黨的十一屆三中全會以來從未有過的重大舉措。

總之，全面深化改革將成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場變革。

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升

黨的十八大提出在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，包括經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，等等。這與十六大提出的“六個更加”（即黨的十六大報告提出的：我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。）和十七大提出的“五個方面的新要求”（即黨的十七大提出的：在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求，包括增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。）是一脈相承的，都是為了建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。應(yīng)當(dāng)說，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新條件下系統(tǒng)地解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。所謂全面提升，概括起來說，可以叫做練好“四大內(nèi)功”或叫“基本功”。

一是正確處理政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，從而顯著提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益�？傮w而言，我國經(jīng)濟總量雖已達(dá)到世界第二，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不旺，大而不強的問題非常突出，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高是我國發(fā)展的最大短板。究其原因，一是在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二是在于經(jīng)濟體制改革不到位。這就要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力，同時加快體制改革。而體制改革的根本一條，則是進(jìn)一步正確處理政府與市場的關(guān)系，積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，從而推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集。二是通過改革加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升的又一個重大問題，突出表現(xiàn)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素主要集中在城市和東部地區(qū)，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。而如果不在今后幾年內(nèi)從根本上扭轉(zhuǎn)這種狀況，就不可

能真正達(dá)到全面小康。因此，只有通過改革加大實施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略力度，推動更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使國民經(jīng)濟布局更加均衡、更加合理，才能按照鄧小平同志提出的“兩個大局”（即鄧小平同志1988年提出的：“沿海地區(qū)要加快對外開放步伐，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”）方針，東西并舉、共同富裕。

三是通過改革，推動社會分配制度和社會保障體系建設(shè)，以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。衡量一個社會的現(xiàn)代文明程度，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，還要看發(fā)展成果是否惠及全體人民，人民各方面權(quán)益是否得到切實保障。在邁向全面小康的決戰(zhàn)決勝進(jìn)程中，在社會生產(chǎn)力、綜合國力大發(fā)展和堅持貫徹按勞分配原則的基礎(chǔ)上，正確處理社會分配和社會保障問題，從而促進(jìn)社會公平正義，是一件大事。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，乃是全面建成小康社會必不可少的基本要求之一，也是建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。實際上，這也是中國幾千年文明史上前人早就提出但從未真正實現(xiàn)的一項反映最廣大人群心愿的社會理念。

四是改革社會治理體制機制，提高社會治理水平。所謂提高社會治理水平，實質(zhì)包含兩個方面內(nèi)容，一是社會的和諧穩(wěn)定，二是社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。而這兩方面問題，都直接關(guān)系國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。正是圍繞這兩方面問題，《決定》系統(tǒng)提出了改進(jìn)社會治理方式、激發(fā)社會組織活力、創(chuàng)新有效化解社會矛盾體制和健全公共安全體系的舉措，同時系統(tǒng)提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新及健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制等重大任務(wù)。由此可見，《決定》關(guān)于社會治理體制機制改革的布局，是與整個國家制度體系和各方面體制機制的改革和完善密切聯(lián)系的。正如鄧小平同志在1992年初南方談話中提出的，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。我理解，這里所說的“一整套”就包括更加成熟更加定型的社會治理制度體系。

總之，全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。而所有這些新的重大突破，實質(zhì)上都離不開我們中國特色社會主義制度的更加成熟和我們社會主義國家治理體系和治理能力的完善提高。正是在這個意義上，《決定》精辟指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”我們學(xué)習(xí)《決定》，可以體會到《決定》通篇充滿著改革精神、改革思維、改革勇氣，圍繞經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革提出了大量新論斷、新舉措，在許多方面都有重大突破。正是在這個意義上，我們還應(yīng)當(dāng)說，《決定》本身就是“全面深化改革總目標(biāo)”的生動體現(xiàn)。

全面深化改革的核心是“三個進(jìn)一步解放”，極大增強中國特色社會主義的生機和活力毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》這篇重要著作中鄭重指出：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”我們今天理解全面改革的重大意義，根本一條就是理解全面深化改革對于解放和發(fā)展中國人民的社會生產(chǎn)力的重大意義。《決定》站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，鮮明提出“三個進(jìn)一步解放”，即進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。

這“三個進(jìn)一步解放”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、有機統(tǒng)一的。解放思想是前提，是總開關(guān)和原動力。解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。而解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實質(zhì)上就是圍繞以人為本，解放和發(fā)展人的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力以及承受、抵御和應(yīng)對巨大風(fēng)險的能力和活力。

中國特色社會主義制度的一個重大創(chuàng)造，就是把社會主義制度與市場經(jīng)濟體制有機結(jié)合起來，既發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，又通過發(fā)展市場經(jīng)濟增強發(fā)展活力。這是我們黨在探索社會主義建設(shè)規(guī)律過程中的一個偉大創(chuàng)舉。改革開放以來，我們不斷深化經(jīng)濟體制和其他各方面體制改革，目的就是要把社會生產(chǎn)力中最重要最活躍的因素即人的因素充分解放出來，把人的思想活力和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，增強黨和國家發(fā)展活力。當(dāng)然，我們又清醒看到，作為最大發(fā)展中國家，我國社會生產(chǎn)力總體發(fā)展水平還不高，發(fā)展很不平衡，先進(jìn)生產(chǎn)方式和落后生產(chǎn)方式并存，要趕上發(fā)達(dá)國家還有很長的路要走，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力仍是最緊迫最根本的任務(wù)。我們同時清醒看到，當(dāng)前制約社會生產(chǎn)力發(fā)展的因素是多方面的，有思想觀念因素、也有體制機制因素，有發(fā)展基礎(chǔ)較差問題、也有社會活力不足問題�！稕Q定》如此鮮明強調(diào)“三個進(jìn)一步解放”，歸根到底就是針對這種情況而來的。

我們講增強“三個自信”，自信從何而來？就要靠中國特色社會主義比資本主義在發(fā)展社會生產(chǎn)力上更有效率，在實現(xiàn)人民權(quán)益上更有保障，在激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性和社會活力上更有辦法，從而在競爭中贏得比較優(yōu)勢。強調(diào)“三個進(jìn)一步解放”，也使得改革的價值取向和目標(biāo)任務(wù)更加全面、更加明確，有利于進(jìn)一步增強黨和國家活力，體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性，增強人民對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

緊緊抓住今后幾年全面深化改革戰(zhàn)略機遇，譜寫中華民族偉大復(fù)興歷史新篇章

從現(xiàn)在起到201*年全面建成小康社會，爾后再經(jīng)過30年奮斗，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這無疑是近代以來中國歷史上前所未有的大變動。新的大變動必然帶來新覺醒，而新覺醒又必然造就新的大變動。這就要求我們的黨、我們的人民、我們的國家、我們的民族，包括我們的軍隊，對我們的光榮傳統(tǒng)和今天的理論、道路、制度有新的自信，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上有新的自覺，在看世界上有新的眼界，從而能夠抓住新條件下的新的戰(zhàn)略機遇。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。聯(lián)系這種形勢，黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定的重大意義更加突出。

一是時間節(jié)點特殊。根據(jù)鄧小平同志提出的“三步走戰(zhàn)略”，從改革開放開始到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，大體是70年時間。這70年的前35年，中國共產(chǎn)黨和中國人民干成了一番大事業(yè)，順利實現(xiàn)了第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。能否如期實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，那就要看后35年我們怎么干。而這后35年當(dāng)中，又首先要看今后這幾年，即全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段我們怎么干。黨的十八屆三中全會，正好擔(dān)負(fù)起啟動今后幾年決戰(zhàn)決勝偉大斗爭的光榮使命。

二是思想條件具備。正因為在這樣一個關(guān)鍵點上，全黨上下和社會各方面對全面深化改革的呼聲和期待非常強烈，對全面深化改革的重要性、緊迫性認(rèn)識總體一致，這為統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成改革合力提供了極為有利的條件。從整個社會來看，人心思安、人心思進(jìn)、人心思富是主流。雖然存在這樣那樣的突出矛盾和問題，但沒有也不可能改變中國繼續(xù)向前蓬勃發(fā)展的大勢。

三是改革基礎(chǔ)扎實。改革開放35年為全面深化改革打下了堅實基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗。我們對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，對改革開放的方向、路徑、目的之把握以及實際駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力達(dá)到了新水平，創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力和抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)能力顯著提高。

四是國際環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是時代主題，而科技革命孕育新突破、社會信息化持續(xù)推進(jìn)、全球合作和利益匯合點向多層次全方位拓展、新興市場國家和發(fā)展中國家實力增強等因素，又為我國改革發(fā)展帶來新機遇。當(dāng)然，形勢復(fù)雜，正面和負(fù)面因素相交織，這

樣的“兩重性”將長期存在，對此我們也一定要有充分的精神準(zhǔn)備。

五是歸根到底，我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。全面改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，與時俱進(jìn)，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新，這為我們偉大事業(yè)的發(fā)展提供了根本保證。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

第四篇：全面深化改革的重大意義

《決定》明確全面深化改革的重大意義

201*年11月15日 19:25:19來源： 新華網(wǎng)

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??? 關(guān)鍵詞：改革開放永無止境

??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了全面深化改革的重大意義。

改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

《決定》明確全面深化改革的指導(dǎo)思想

201*年11月15日 19:26:00來源： 新華網(wǎng)

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??? 關(guān)鍵詞：指導(dǎo)思想

??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了全面深化改革的指導(dǎo)思想。

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制

度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

《決定》明確經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點

201*年11月15日 19:26:24來源： 新華網(wǎng)

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??? 關(guān)鍵詞：市場化改革

??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。

??? 全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補市場失靈。

《決定》明確全面深化改革的總體思路

201*年11月15日 19:26:51來源： 新華網(wǎng)

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??? 關(guān)鍵詞：形成改革合力

??? 新華網(wǎng)北京11月15日電 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日發(fā)布，《決定》明確了全面深化改革的總體思路。

??? 改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善

和發(fā)展。

到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議

編輯

中共中央政治局201*年（癸巳年）10月29日召開會議，決議十八屆三中全會于11月9日至12日在北京召開。

中共中央總書記習(xí)近平主持會議。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。[1]會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》。主要包含經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制五個體制的改革和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)建設(shè)制度的改革。

會議共有中央委員204人、候補中央委員169人、中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的十八大代表中部分基層同志、專家學(xué)者出席。[2]

會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。[2]

目錄

1會議背景

2會議進(jìn)程

3會議提要

經(jīng)濟體制

政治體制

文化體制

社會體制

生態(tài)文明體制

4會議評價

5前期期待

6宣傳活動

1會議背景

改革的七大亮點

中共中央政治局201*年10月29日召開會議，討論十八屆二中全會以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題，審議并同意印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。并決定于11月9日至12日召開第十八屆三中全會。

通常一中和二中全會主要集中在人事機構(gòu)變動上。到三中全會，推出中國深層次改革政策。同時研究部署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革等工作。[3-4] 2會議進(jìn)程

201*年11月9日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京開始舉行。會議的主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。201*年11月9日，黨的十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告。[2]

201*年11月12日，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。[5]201*年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京閉幕。[5] 3會議提要

201*年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：

經(jīng)濟體制

1. 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；[6]

2. 堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；

[2]

3. 以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[2]

政治體制

1. 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；[6]

2. 設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全；[6]

3. 圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保障。[2]

文化體制

1. 圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；[2]

2. 完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。[2]

社會體制

1. 全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；[6]

2. 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；[6]

3. 圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。[2]

生態(tài)文明體制

1. 圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；

[2]

2. 建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。[2]

4會議評價

1. 經(jīng)濟改革固然是外界關(guān)注三中全會的重點，但是中國官方媒體近月針對轉(zhuǎn)變政府職能、提倡行政審批改革、簡政放權(quán)做了一系列報道，反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。——新加坡《聯(lián)合早報》

2. 預(yù)計中國新領(lǐng)導(dǎo)層的改革可能包括轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟中的職能，讓經(jīng)濟從依賴投資轉(zhuǎn)向依賴

消費和服務(wù)，從而實現(xiàn)再平衡，將城鎮(zhèn)化作為下一個重要經(jīng)濟增長驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高創(chuàng)新能力。——美國《華爾街日報》

3. 話語必須轉(zhuǎn)化為行動。中國沒有那種奢侈的條件，能夠讓所有的改革都等到時機成熟才啟動。中國領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不承擔(dān)起更大的風(fēng)險，加緊推動亟需的改革。應(yīng)該認(rèn)識到，中國政府的謹(jǐn)慎或許反映了其經(jīng)濟和政治智慧。——英國《金融時報》

4. 中國的開放，從上海自貿(mào)區(qū)到澳門的橫琴模式，都是試驗性質(zhì)，摸著石頭過河，看似大膽，但又兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，將優(yōu)點極大化、缺點極小化，才向全國推廣。它和運動型的政策，有本質(zhì)上的差別。——香港《亞洲周刊》

5. 在三中全會召開前夕，中國領(lǐng)導(dǎo)人高頻率地總結(jié)改革、強調(diào)改革、部署改革，無疑具有極強的政策定調(diào)意義，同時也極大地穩(wěn)定和提升了國內(nèi)、國際對新一輪改革的預(yù)期。——香港《大公報》

6. 十八屆三中全會的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去，“開放尚未徹底”的開放繼續(xù)下去。所以，還是改革開放，只是需要更深入、更全面實施。——臺灣《經(jīng)濟日報》[7]

7. 本次三中全會的意義堪比十四屆三中全會。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是，全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；二是，成立國家安全委員會和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，均為黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機構(gòu)，在機構(gòu)建設(shè)方面的力度非上兩屆可比。[8]

8. 全會的改革目標(biāo)明確。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對當(dāng)前中國面臨的重大和緊迫問題作出系統(tǒng)改革部署。[8]

9. 中共十八屆三中全會閉幕后公布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。歐洲時報網(wǎng)刊文分析稱，這與三中開幕之前“闖險灘”之類的表述一樣，既體現(xiàn)了對改革難度的預(yù)見，又宣示了解決困難的決心。[9]

10. 國內(nèi)著名毛澤東思想研究專家，中國政通教育顧問魯尚指出：十八屆三中全會提出的必須加強全社會的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。[10]是中國道德建設(shè)的一個信號，給中國以后的市場經(jīng)濟指出了一條道路。

5前期期待

十八屆三中全會召開在即，各方對新一輪改革充滿期待。企業(yè)普遍關(guān)注進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、理順政企關(guān)系，完善中國市場經(jīng)濟體制。

企業(yè)的期望集中在以下幾個方面：

1. 進(jìn)一步加快土地、礦產(chǎn)、金融等生產(chǎn)要素的市場化，加快壟斷行業(yè)改革；

2. 進(jìn)一步深化政府行政管理制度改革，放松審批、加強監(jiān)管、改善服務(wù)，建立新型政企關(guān)系；

3. 進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，通過稅收政策、教育培訓(xùn)、政府采購以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面改革，塑造有利于企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境；[11]

201*年11月2日，經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在中歐國際工商學(xué)院校慶論壇上表示：即將召開的十八屆三中全會意在打造2.0版市場經(jīng)濟，核心是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。此次會議有望出臺包括具體措施的計劃經(jīng)濟體制的遺產(chǎn)整體改革方案，建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的競爭性的市場體系，消除行政壟斷和行政干預(yù)，使其成為更接近現(xiàn)代國家的市場體系。[12] 6宣傳活動

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神

中央宣講團(tuán)成立[13]

《 人民日報 》（ 201*年11月20日 04 版）

本報北京11月19日電 （記者倪光輝）為推動興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精

神熱潮，中央決定，由中宣部會同中央有關(guān)部門組成中央宣講團(tuán)。據(jù)了解，中央宣講團(tuán)成員有：中央組織部常務(wù)副部長陳希，中央宣傳部常務(wù)副部長雒樹剛，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史，國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢，商務(wù)部部長高虎城，國家新聞出版廣電總局副局長、黨組書記蔣建國，國土資源部部長姜大明，科技部副部長、黨組書記王志剛，民政部部長李立國，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌，湖北省委書記李鴻忠，**市市長黃奇帆，中央宣傳部副部長王曉暉，中央政策研究室副主任潘盛洲，中央政策研究室副主任江金權(quán)，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中央政法委副秘書長姜偉，全國人大常委會副秘書長沈春耀，全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義，財政部副部長王保安，中國人民銀行副行長易綱，國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏，國務(wù)院研究室副主任韓文秀，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任施芝鴻，國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立，國家發(fā)展和改革委員會研究員林兆木等28位同志。

11月21日劉先明在中原油田宣傳三中全會

從19日起，中央宣講團(tuán)成員進(jìn)行集體備課。大家將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對宣講工作的重要批示和中央宣講團(tuán)動員會精神。圍繞全會提出的全面深化改革的新觀點、新論斷、新舉措，圍繞當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點問題和存在的思想困惑，進(jìn)行深入思考和研討，認(rèn)真準(zhǔn)備宣講稿，力求更好地聯(lián)系實際、研機析理、解疑釋惑，增強宣講的針對性實效性和吸引力感染力。

中央宣講團(tuán)將于22日在京舉行首場報告會，23日起赴全國各地宣講。

第五篇：如何充分認(rèn)識全面深化改革的重大意義

如何充分認(rèn)識全面深化改革的重大意義

新華網(wǎng)北京11月21日電新華社編者按：黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》�！稕Q定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，指明了全面深化改革的任務(wù)，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導(dǎo)中國改革發(fā)展里程碑式的綱領(lǐng)性文件。本社從21日起開設(shè)“新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。（編者按完）

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結(jié)了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色”，強調(diào)“面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個方面來理解。

第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路�；仡�35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點上，時代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產(chǎn)黨充分認(rèn)識并自覺順應(yīng)人民愿望和時代要求，反復(fù)強調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

第三，解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，科技創(chuàng)新能力不強問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，資源環(huán)境約束加劇問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會矛盾多發(fā)易發(fā)問題，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失問題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供強大動力和旺盛活力。

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