黨的十八屆三中全會提出,建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益;要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權。這引起了河南省政法干警的強烈關注。
十八屆三中全會公報提出,要維護憲法法律權威,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。這體現(xiàn)了黨中央對法治建設的高度重視,也標志著我國司法體制改革正在步入深水區(qū)。司法權行使過程中的依法、獨立,是憲法對審判權、檢察權運行的基本要求,也是其獲得公正性、權威性的根本保障。十八屆三中全會傳遞出的一系列信息,對新時期檢察、審判工作的科學發(fā)展無疑是一個重大利好,對于檢察機關更加充分地發(fā)揮法律監(jiān)督職能,加大查處腐敗犯罪力度,更加客觀公正地追訴指控犯罪,有效防范冤假錯案、保障人權,具有重大現(xiàn)實意義。
黨的十八屆三中全會強調(diào)了保障依法公正行使審判權檢察權這一憲法原則,提出了要完善人權司法保障制度,這對加強司法工作、改革和完善中國特色社會主義司法制度提出了明確要求,為推進司法改革指明了方向,為推進社會主義法治國家建設提供了指引。我們要全面領會會議精神,要準確理解和把握“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”、“完善人權司法保障制度”等論斷的深刻內(nèi)涵,真正落實好依法獨立行使審判權的憲法原則。要不斷改革完善司法體制,減少法院在人事與財政上對地方的依附,遏制地方保護主義、部門保護主義,為法院依法獨立審判營造良好的制度環(huán)境;法院也要敢于堅持真理,敢于依法辦事,上級法院要理直氣壯地支持下級法院,確保依法獨立公正審判。
這次全會明確提出建設法治中國,標志著我國在基本形成中國特色社會主義法律體系之后,進入了全面實施建設社會主義法治國家的新的歷史階段。全會明確提出健全司法權力運行機制,是落實“確保依法獨立公正行使審判權檢察權”的具體步驟。“依法、獨立、公正”是司法體制改革的基本原則,改革和完善司法權力運行機制則是深化司法體制改革的基本內(nèi)容。如何規(guī)范司法自由裁量權、如何把司法權力關進制度的籠子里,都將是下一步改革的具體措施。全會專門提出“完善人權司法保障機制”,在歷屆全會公報中也是第一次,這既是尊重和保障人權的需要,也是當前司法工作中防范冤假錯案的需要。
黨的十八屆三中全會關于法治建設的論述涵蓋面很廣,含義很深。其一,提醒各級政府、官員要主動維護憲法和法律的權威,具體表現(xiàn)就是在法律框架下解決實際問題;其二,深化行政執(zhí)法體制改革主要是解決目前各級政府在處理有關問題時,考慮決策權和執(zhí)行權的分離或者制衡;其三,預計會從減少各方干預的角度入手進行改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權;其四,對目前的公檢法司的司法權力運行體系進行改革,重新劃分權力構架;其五,完善人權司法保障體制是亮點,首次將“人權”的“司法保障”提高到了戰(zhàn)略高度。
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