發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的調(diào)研報告 本文簡介：

按照《關(guān)于調(diào)研新形勢下發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的通知》要求，我縣高度重視，立即安排部署調(diào)研工作，采取書面匯總、實(shí)地察看、個別走訪、問卷調(diào)查等形式，對黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研報告如下：?????一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀?????XX縣共有973個基層黨組織，其中:31個黨委、

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

????? 按照《關(guān)于調(diào)研新形勢下發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的通知》要求，我縣高度重視，立即安排部署調(diào)研工作，采取書面匯總、實(shí)地察看、個別走訪、問卷調(diào)查等形式，對黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研報告如下：

????? 一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

????? XX 縣共有 973 個基層黨組織，其中:31 個黨委、51 個黨總支，892 個黨支部，黨員 16120 名，少數(shù)民族黨員 14314 名，女黨員 2848 名。多年來，XX 縣從夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)入手，完善制度，嚴(yán)格考核，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置模式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動載體、完善職能作用，探索出了大量好的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

????? 二、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的成功做法及成效

????? (一)創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，XX 縣以各黨支部為單位，探索建立“一核雙線三元”黨員標(biāo)準(zhǔn)管控體系，規(guī)定每月 8 日為全縣“支部活動日”，通過開展“支部活動日”組織各黨支部全體黨員開展活動，主要任務(wù)：一是抓學(xué)習(xí)促提升。圍繞“學(xué)”的要求，抓好黨員黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí)，提升黨員的黨性修養(yǎng);二是抓展示促先鋒。以“做”為目標(biāo)，圍繞崗位職責(zé)和正面清單、負(fù)面清單，開展黨員業(yè)績展示，展示黨員當(dāng)時的學(xué)習(xí)情況、思想情況、工作完成情況等，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮;三是抓評價促管控。以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn)，以正面清單、負(fù)面清單為依據(jù)，每月對黨員進(jìn)行評價打分，動態(tài)管理，促進(jìn)黨員對標(biāo)對表。通過規(guī)范化開展“支部活動日”，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育、管理、考核和監(jiān)督，切實(shí)提高黨員黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)組織生活的主動性和積極性。

????? (二)探索治理新模式，提升服務(wù)群眾能力。以提升基層黨組織治理能力、服務(wù)水平、發(fā)展能力為目標(biāo)，積極探索基層黨組織治理新模式，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢。推行“3+2”工作法。在“四議兩公開” 的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性探索出“3+2”工作法(村重大決策事項(xiàng)群眾提議，村黨支部擴(kuò)大會審議，三委聯(lián)席擴(kuò)大會決議，決議公開，實(shí)施結(jié)果公開)。通過這一工作法的實(shí)施，促進(jìn)了村級重大事項(xiàng)提議、審議、決議過程的規(guī)范，營造了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)公開透明、公平公正的良好氛圍，加快了基層民主政治建設(shè)。編制“黨群連心網(wǎng)”，按照地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、人緣相通的原則，以村為單位，建立黨組織一員—群眾直接聯(lián)系機(jī)制。明確支部全體黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任，制定帶動和服務(wù)目標(biāo)，構(gòu)筑廣泛、通暢的“黨群連心”網(wǎng)絡(luò)，將目標(biāo)責(zé)任完成情況與黨員標(biāo)準(zhǔn)管控體系有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員和群眾無縫連接，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。探索建立村級“一站式”政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，試行“并聯(lián)審批”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村級活動室，提高村級活動室的使用率。

????? (三)抓產(chǎn)業(yè)黨建發(fā)展，加快增收致富步伐。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。近年來，XX 縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)黨建這一“牛鼻子”，圍繞“一園一區(qū)三點(diǎn)四帶”創(chuàng)建目標(biāo)，探索基層黨組織“三帶三幫率先小康”(支部帶路幫助群眾理清發(fā)展思路;黨員帶頭幫助群眾樹立發(fā)展信心;能人帶動幫助群眾破解發(fā)展難題;爭當(dāng)率先小康示范村、示范戶)機(jī)制，初步形成“橫向到邊，縱向到底，各具特色，覆蓋全縣”的“民心黨建”示范格局。以黨支部引領(lǐng)，以 “三變”改革為理念，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，整合幫扶部門、駐村干部、鄉(xiāng)賢等力量，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級黨組織為民服務(wù)能力，打造發(fā)展型、引領(lǐng)型黨組織。

????? 三、存在的突出問題及原因

????? (一)創(chuàng)新意識不夠，工作方法單一。對我縣發(fā)展的新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠，存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。開展黨務(wù)工作的方法思路不多，活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力;缺少與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，開展工作缺乏預(yù)見性、計劃性和針對性，對工作只求過得去，不求過得硬，駕馭復(fù)雜局面和解決自身問題能力還偏弱，與創(chuàng)建更加美好家園的新形勢還不相適應(yīng)。

????? (二)凝聚力、戰(zhàn)斗力不足，作用未能充分發(fā)揮。未能很好地適應(yīng)我縣發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求、引導(dǎo)黨員在工作上大膽作為，工作上沒有突破;思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題關(guān)心不足、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，在思想上則黨員意識淡漠。

????? (三)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村中大量中青年勞力外出務(wù)工，留守在家的大部分是婦女、老人和小孩，造成發(fā)展對象“源頭”不足。加之農(nóng)村宗族觀念、本位思想和重男輕女思想的影響，有些村支委不愿意發(fā)展非本宗族者、能力突出者和婦女，怕新發(fā)展的黨員會沖擊自己的地位，造成農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)“斷層”，男女黨員比例失調(diào)，新鮮血液嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的作用發(fā)揮。

???? ?四、工作對策

???? (一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是建立完善黨組織定期與黨支部書記談心制度，密切關(guān)注黨支部書記思想情緒和精神狀態(tài)，及時有效地加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。二是本著缺什么補(bǔ)什么的原則，運(yùn)用以會代培、現(xiàn)場指導(dǎo)、送教上門、工作交流等靈活多樣、富有實(shí)效的形式加強(qiáng)黨支部書記黨務(wù)知識和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是在選人用人上，加大對黨支部書記隊(duì)伍的關(guān)注力度，對于在本職崗位上做出突出成績的黨支部書記，要在晉職晉級方面加以鼓勵，著力激發(fā)黨支部書記的工作積極性。

????? (二)強(qiáng)化考核激勵。一是要加強(qiáng)考核。按照對標(biāo)自查、日常抽查、季度考核、年度認(rèn)定四個考核程序加強(qiáng)對黨支部工作檢查、指導(dǎo)、考核力度，夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)。二是要搞好激勵。每年要堅(jiān)持組織開展先進(jìn)黨支部評選表彰活動，對黨支部在圍繞中心工作方面突出、成績優(yōu)秀的，要大力進(jìn)行認(rèn)真評選和表彰。

????? (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。一是要減少指令性。按照活動必須緊貼一線、符合實(shí)際、操作有效的原則，改變活動開展越大越多越好的思想，盡力避免頻繁地部署開展指令性活動，以免影響和干擾基層正常的工作秩序、分散工作精力。二是要增強(qiáng)針對性。在開展活動的指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持有所為有所不為的思路，抓好答用、能見效、黨員歡迎的活動載體，解決好“為開展活動而開展活動”的問題。

????? (四)強(qiáng)化黨員管理。一是進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)識黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置，創(chuàng)新員教育管理工作的方式方法，增加教育學(xué)習(xí)的相互討論，激發(fā)黨員的積極性，從被動灌輸式教育到主動吸收式教育的轉(zhuǎn)變。二是完善黨員教育管理工作的機(jī)制方法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支與黨支部之間的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對黨支部的管理，增強(qiáng)黨總支的號召力。

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