2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案 本文簡介：

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2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案 本文內(nèi)容：

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????? 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話、指示精神，以及十九屆中央紀委二次全會精神，根據(jù)中央紀委和省、市紀委統(tǒng)一部署，按照縣紀委《印發(fā)<關(guān)于2019年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案>的通知》(懷紀﹝2019﹞17號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)從2019年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，全面履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責、監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，緊緊盯住脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)深入開展治理整頓，促進各相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為確保我鎮(zhèn)如期完成脫貧攻堅任務(wù)提供堅強紀律保障。

　　(二)工作原則

　　1.堅持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的具體舉措，及時發(fā)現(xiàn)在政策落地、項目審批、資金安排、責任落實和工作作風等方面存在的不正之風和腐敗問題。既緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，又瞄準本地本部門存在的共性問題。

　　2.堅持精準監(jiān)督。按照省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)年度工作目標，實施精準監(jiān)督，確保脫貧攻堅的重點在哪里，專項治理的重點就在哪里，做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。

　　3.堅持抓常抓長。專項治理時限為2019年至2020年全面完成脫貧任務(wù)。在這3年時間內(nèi)要持續(xù)往深里抓、往實里治，圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，一個階段一個階段地抓，并將壓實“兩個責任”貫穿始終。2019年為作風整治年，2020年全面完成脫貧任務(wù)后，還要不斷深化治理成果，推動鞏固脫貧成效。

　　4.堅持標本兼治。既要認真糾正、嚴厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作，深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題與不足，切實強化脫貧攻堅一把手負責制，推動各部門、各村履職盡責、建章立制、強化監(jiān)管。

　　二、整治重點

　　(一)脫貧攻堅履職盡責不力問題。各部門、各村“四個意識”不強，履行主體責任不力，貫徹落實黨的十九大精神和黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、措施不精準、敷衍應(yīng)付等問題;扶貧主管部門及相關(guān)職能部門扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明，在脫貧攻堅工作中履責不力、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題;紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責任不力，對存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不處置不報告，懲治腐敗和作風問題寬松軟等問題。

　　(二)扶貧領(lǐng)域腐敗問題。扶貧領(lǐng)域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題，扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)以權(quán)謀私等問題，向農(nóng)村低保五保、孤兒救助、危房改造、救災(zāi)救濟、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)資金等動腦筋、伸黑手等問題。

　　(三)扶貧領(lǐng)域作風問題。在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困村虛假出列、貧困戶虛假脫貧等問題。

　　三、工作措施

　　(一)進一步開展梳理排查。在全面總結(jié)分析前一階段扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的基礎(chǔ)上，迅速組織力量，對2019年以來扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”，開展全覆蓋地毯式梳理排查，特別要對群眾信訪舉報、扶貧專項審計、專項集中核查、財政監(jiān)督檢查、巡視巡察、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索逐一進行甄別核實，仔細梳理出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，切實做到“見人、見項目、見資金、見問題線索”。對梳理排查出的問題線索，列出清單，建立臺賬，真正做到底數(shù)清、任務(wù)明;要嚴格規(guī)范線索處置，明確責任單位、辦理時限，堅持銷號管理和動態(tài)管理，確保件件有落實。以信息技術(shù)為支撐，加強大數(shù)據(jù)運用，助力扶貧領(lǐng)域精準監(jiān)督。拓寬群眾反映問題渠道，創(chuàng)新信訪監(jiān)督方式，及時掌握動態(tài)情況，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度。建立健全公安、檢察、法院、審計、財政、扶貧等單位和部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送違紀違法問題線索的協(xié)查工作機制，形成工作合力。

　　(二)進一步加大懲治力度。運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，區(qū)分不同問題性質(zhì)，對扶貧領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題，要抓早抓小、動輒則咎，及時開展批評教育、談話提醒，認真督促整改、防微杜漸。對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”的腐敗問題，堅持嚴查快辦，嚴懲不貸。對弄虛作假、欺上瞞下以及扶貧工作不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改等嚴重作風問題要嚴肅問責。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的腐敗和作風問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)直接立案審查。充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員加強監(jiān)察，優(yōu)先立案調(diào)查扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問題，并高度關(guān)注脫貧攻堅中的涉黑涉惡問題，要將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理與全縣掃黑除惡專項斗爭、村霸和宗族惡勢力專項整治等活動緊密結(jié)合，加強協(xié)調(diào)，合力整治。認真履行組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責，加強與司法機關(guān)的工作聯(lián)系，督促協(xié)調(diào)檢察機關(guān)、審判機關(guān)依法從快起訴、審判扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問題，形成強有力的震懾效應(yīng)。

　　(三)進一步強化重點督辦。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題重點督辦工作，定期梳理一批問題線索直接進行督辦，限期辦結(jié)。鎮(zhèn)紀委要創(chuàng)新工作機制，通過片區(qū)協(xié)作、交叉辦案、提級辦案等方式，對涉及扶貧領(lǐng)域每一件問題線索進行跟進督辦核查，集中突破一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案件，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。加強與縣紀委聯(lián)系，尋求對處置問題線索的指導(dǎo)和檢查，對問題反映比較集中，或問題線索較多的重點問題線索適時開展掛牌督辦。

　　(四)進一步配合專項巡察。嚴格按照中央紀委、省市紀委和縣委的要求，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，聚焦扶貧攻堅，把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署情況，特別是習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神和我鎮(zhèn)“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動推進等情況，作為巡察的重點內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題不回避，堅持以問題導(dǎo)向，強化對扶貧政策、項目、資金等落實情況的監(jiān)督檢查，特別要加強對群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索的巡察，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

　　(五)進一步強化責任追究。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》和我省實施辦法，對脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為的，有令不行、有禁不止的，要嚴肅問責追責，不僅要追究直接責任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對扶貧領(lǐng)域存在的問題聽之任之，或者對問題線索隱瞞不報，甚至袒護包庇的，要嚴肅問責，不僅要追究主體責任，而且要追究監(jiān)督責任。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作開展情況將作為對各部門、各村考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果公開通報。

　　(六)進一步強化通報曝光。加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題點名道姓公開通報曝光的頻次和力度，形成長震懾、常警醒的態(tài)勢。通過下發(fā)文件等形式，定期通報曝光查處的扶貧領(lǐng)域典型案例;對涉案問責的黨員干部，不論職務(wù)高低，一律公開通報曝光，注重利用身邊的典型案例開展警示教育。

　　(七)進一步深化工作成果。要把對突出問題的專項治理與建章立制結(jié)合起來，通過開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚�深入分析本地區(qū)本部門脫貧攻堅工作中存在的責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設(shè)等方面突出問題，督促地方黨委、政府及有關(guān)職能部門追根溯源、舉一反三、建章立制、堵塞漏洞;對存在的共性問題，由相關(guān)職能部門研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制。

　　四、工作要求

　　(一)強化責任擔當。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務(wù)。要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治自覺，把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的重點，要敢于擔當、善于擔當，切實做到守土有責、守土盡責，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。

　　(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔任組長，相關(guān)牽頭責任單位主要負責人為成員，下設(shè)辦公室，建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。各部門、各村要迅速行動，認真謀劃，對照本次專項治理確定的工作重點，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確工作目標、方法步驟、時限要求和具體措施，切實增強針對性和可操作性。

　　(三)強化協(xié)作配合。建立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索信息交流、分析研判、及時移送、協(xié)查配合等協(xié)調(diào)機制，形成專項治理合力。

　　(四)強化調(diào)查研究。全體鎮(zhèn)村干部要大興調(diào)查研究之風，沉下身子深入到群眾反映最強烈的地方、到脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的地方去，找準扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的癥結(jié)，增強專項治理的針對性和有效性。分析研判扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作面臨的形勢，跟進研究相關(guān)職能部門出臺的扶貧開發(fā)新舉措，密切追蹤新情況、研究新問題，總結(jié)推廣各地探索出來的經(jīng)驗做法，加強對基層專項治理工作的指導(dǎo)，不斷細化優(yōu)化專項治理工作舉措，確保專項治理工作取得明顯成效。

2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案 本文關(guān)鍵詞：扶貧，腐敗，作風，專項治理，領(lǐng)域

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