不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會?????在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務(wù)。

不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會

????? 在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是十九大作出的一項重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務(wù)。為了提前謀劃好主題教育，按照省委組織部要求，專門組建調(diào)研組，深入市直機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，通過召開小型座談會和組織個別訪談，全面查找當(dāng)前存在的問題，廣泛征求黨員干部和群眾意見，理清主題教育工作思路和任務(wù)重點(diǎn)，努力謀劃簡便易行、務(wù)實管用的關(guān)鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。

　　一、關(guān)于主題教育的重大意義

　　1.“不忘初心、牢記使命”主題教育是群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的延續(xù)和深化。新時代，我們黨提出不忘初心，時刻銘記“為中國人民謀幸�！�，牢記使命，時刻努力“為中華民族謀復(fù)興”，把“人民對美好生活的向往”作為黨的奮斗目標(biāo)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有助于進(jìn)一步鞏固拓展前三次黨內(nèi)集中教育的成果，持續(xù)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，具有重要的現(xiàn)實意義;有助于進(jìn)一步樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以補(bǔ)齊民生短板為重點(diǎn)，以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)凝神聚力。

　　2.“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告，以“不忘初心、牢記使命”八個字開篇，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出全面部署。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，又突出向基層延伸，既體現(xiàn)了針對性又強(qiáng)調(diào)了普遍性，不僅有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和示范作用，更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識和進(jìn)取精神，讓基層黨組織更加堅強(qiáng)有力，也讓黨的根基更加堅實牢固，從而能夠把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來。

　　3.“不忘初心、牢記使命”主題教育是全面落實新時代黨的建設(shè)總要求、促進(jìn)黨員錘煉黨性發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育能夠不斷加強(qiáng)黨性教育，著力解決“從哪里來，到哪里去”的問題，強(qiáng)調(diào)理想信念的精神支柱作用，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，錘煉、鍛造素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍�！案锩�理想高于天”，開展主題教育活動，是對黨員黨性修養(yǎng)的再一次錘煉，是對黨員理想信念的再一次教育，有助于進(jìn)一步解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　4.“不忘初心、牢記使命”主題教育是營造全黨上下風(fēng)清氣正政治生態(tài)的有效抓手。新時代，我們黨提出要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，能夠更好地引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，切實改進(jìn)作風(fēng)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提升。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生態(tài)的主流是好的，但一些黨員干部“四風(fēng)”問題仍然存在，“蒼蠅式”腐敗易發(fā)多發(fā)。開展主題教育有助于在全黨上下營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，清除腐敗滋生的土壤，既督促廉潔從政，筑牢拒腐防變的防線，又激發(fā)全黨源源不斷的正能量，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　二、關(guān)于主題教育的目標(biāo)任務(wù)、著力方向及主要措施

　　(一)目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)黨的十九大報告和習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神，我們認(rèn)為本次主題教育具有以下目標(biāo)任務(wù)：

　　1.在全黨掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想高潮，全面推動黨的十九大精神貫徹落實;

　　2.教育全體黨員立足崗位，把握“不忘初心、牢記使命”深刻內(nèi)涵和豐富外延;

　　3.在全體黨員中加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，緊盯作風(fēng)之弊，聚焦問題整改，鞏固糾正“四風(fēng)”成果，防止“四風(fēng)”反彈;

　　4.使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定理想信念和宗旨意識，牢固樹立“四個意識”，把人民群眾放在心里，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平;

　　5.鍛造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍;

　　6.對新征程、新要求，從根本上塑造黨和政府形象，鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系;

　　7.切實解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的老大難問題和身邊小事;

　　8.取得決勝全面小康社會建設(shè)偉大勝利，為2035年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(二)著力方向

　　1.聚焦思想基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導(dǎo)和行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，需要科學(xué)的思想作為理論指導(dǎo)和行動指南。應(yīng)重點(diǎn)抓好全體黨員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和吸收，在此基礎(chǔ)上開展豐富多彩的主題教育活動。

　　2.聚焦關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣鄉(xiāng)村三級正職的主體責(zé)任。打鐵還需自身硬。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要聚焦縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，要壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。針對現(xiàn)實中一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)教育仍然存在“燈下黑”“刀刃不向內(nèi)”等問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部參加主題教育的情況要進(jìn)行痕跡化管理，同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與主題教育活動的激勵懲戒機(jī)制和黨員職工的評議評價機(jī)制，確保主題教育扎實推進(jìn)，取得實效。

　　3.聚焦紅色資源，學(xué)習(xí)回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，要用好用活紅色教育資源和教育平臺，在全省樹立標(biāo)桿榜樣，如全黨楷模周恩來等，在標(biāo)桿榜樣身上提煉“不忘初心、牢記使命”的精神實質(zhì)。堅持歷史和現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合，組織黨員現(xiàn)場考察、理論探討和思想交流，對重大現(xiàn)實問題進(jìn)行歷史考察，使其更加堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念。堅持學(xué)習(xí)教育和思想洗禮有機(jī)結(jié)合，組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，引導(dǎo)黨員干部追尋革命先輩足跡，領(lǐng)略革命精神真諦，從偉大歷史實踐中汲取養(yǎng)分和動力。

　　(三)主要措施

　　1.緊扣主線強(qiáng)化教育。緊扣學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合。針對思想問題，通過組織開展黨性教育、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨員意識。針對作風(fēng)問題，通過民主生活會、組織生活會、“三會一課”等形式，引導(dǎo)黨員把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。針對能力問題，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等，提高黨員履職能力和服務(wù)水平，真正做到想干事、能干事、干成事。同時，要堅持以上率下，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課，突出初心和使命教育，與實際工作緊密聯(lián)系，注重運(yùn)用身邊的人說身邊的事，強(qiáng)化互動交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

　　2.突出重點(diǎn)因勢利導(dǎo)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)對象，發(fā)揮好示范作用。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭履職盡責(zé)、帶頭化解難題等等，以實際行動贏得黨員群眾信任，切實樹好榜樣、立好標(biāo)桿。二是突出基層支部這個重點(diǎn)組織，發(fā)揮好主體作用。各級黨組織緊扣黨支部這個基本單位，采取各種有效方式將主題教育落細(xì)落小，制定具體的、可實施的條目式的工作計劃。通過開展黨員固定活動日、書記上黨課、舉辦“基層書記講堂”、開展“特色支部”創(chuàng)建、持續(xù)整頓軟弱后進(jìn)黨組織等方式，切實發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用。三是突出全體黨員這個重點(diǎn)群體，發(fā)揮好自身作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。主題教育活動能不能取得實效，關(guān)鍵看黨員作用發(fā)揮的如何。要通過創(chuàng)建“黨員示范崗”、創(chuàng)評“黨員示范戶”、開展黨員亮家風(fēng)、組織黨員志愿服務(wù)等活動，讓黨員銘記“初心”主動作為、主動服務(wù)、主動發(fā)揮作用，激發(fā)黨員隊伍活力。

　　3.區(qū)分對象分類指導(dǎo)。避免學(xué)習(xí)教育活動“一鍋燉”現(xiàn)象，對各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、部門單位一把手、班子成員和普通黨員要進(jìn)行分類指導(dǎo)、量體裁衣。一是創(chuàng)新教育方式。因材施教，注重方式方法創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)由單一灌輸、整體活動向菜單式、互動式、體驗式、實踐式轉(zhuǎn)變，縣鄉(xiāng)村三級正職更加注重發(fā)展理念、發(fā)展視野、能力水平提升，部門單位一把手與班子成員更加注重領(lǐng)域內(nèi)工作管理能力的提高，普通黨員更加注重業(yè)務(wù)工作能力提升。例如通過進(jìn)窗口服務(wù)、信訪接待、城建拆遷等重點(diǎn)部門“掛職鍛煉”、與先進(jìn)人物“跟班學(xué)習(xí)”、到紅色教育基地“親身體驗”等等，引導(dǎo)干部既要“身入”又要“心入”，在理解中學(xué)、交流中學(xué)、實踐中學(xué)，增強(qiáng)主題教育的生動性、感染力，提高各類黨員的參與度。二是分類設(shè)計教育載體。圍繞十九大對黨的建設(shè)提出的新要求新目標(biāo)新任務(wù)，突出黨的建設(shè)中需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，分類設(shè)計教育載體。加強(qiáng)“政治小屋”“書記工作室”建設(shè)，發(fā)揮黨組織陣地的政治功能;利用好恩來干部學(xué)院、焦裕祿干部學(xué)院等基地，充分挖掘省內(nèi)紅色資源、先進(jìn)典型，打造基層黨性教育實境課堂，規(guī)模化“追尋初心”黨性教育，重新溫習(xí)和檢視共產(chǎn)黨人的“初心”和“使命”;推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、黨員遠(yuǎn)程教育等平臺，及時推送主題教育有關(guān)內(nèi)容，方便黨員接受教育;開展“書記論壇”、“黨員論壇”、“黨課巡講”等活動，在互動交流中增強(qiáng)實效。

　　4.健全機(jī)制確保長效。具體做好四項機(jī)制建設(shè)。一是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，將“黨校課堂+教育基地”的模式延展深化為集黨校課堂教學(xué)、革命傳統(tǒng)教育基地教學(xué)、警示教育以及調(diào)研實踐的“四位一體”模式，引導(dǎo)黨員干部以科學(xué)理論為指導(dǎo)，在豐富生動的實踐體驗中感受紅色精神，從根本上提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。二是完善評價評估機(jī)制。將普通黨員和職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價評估納入主題教育活動的制度設(shè)計中，作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。針對當(dāng)前一些黨員干部存在的不敢擔(dān)當(dāng)、不會落實或不愿落實等突出問題，堅決執(zhí)行和落實好督導(dǎo)考核機(jī)制，明確各級黨員干部落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求，運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺和數(shù)字化手段，推進(jìn)工作清單化，可視化，向不抓落實、陽奉陰違的現(xiàn)象和問題開刀，大力弘揚(yáng)求實、務(wù)實、落實之風(fēng)，以主題教育活動促進(jìn)工作落細(xì)落實。四是完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。主題教育活動既要重過程，更要重實效看成果。要樹立痕跡意識、成果意識，通過主題教育活動的開展，形成富有地方特色的“拳頭”和“品牌”，留下有影響、可傳播的視頻影像資料，出臺對地方發(fā)展有裨益的政策措施，形成對黨員干部思想建設(shè)、能力提升有促進(jìn)的規(guī)章制度等。

　　三、關(guān)于改進(jìn)方式方法

　　(一)在抓學(xué)習(xí)方面，突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實上級規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以有效制度載體保障學(xué)習(xí)，以新方式新形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實效性，切實達(dá)到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的目的。把專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與上黨課相結(jié)合。通過“請進(jìn)來”“視頻學(xué)”的形式主動邀請資深專家現(xiàn)場授課，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“不忘初心、牢記使命”主題教育專題知識講座，接受專家輔導(dǎo)。同時，充分利用市、區(qū)豐富的紅色資源，把黨課搬到革命教育基地一線給黨員上“紅色黨課”，激勵黨員自覺傳承“紅色基因”，發(fā)揚(yáng)“紅色精神”。把專題討論與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合。以黨支部為單位，以黨委(黨組)中心組等形式，分專題安排學(xué)習(xí)，定期集中討論。同時，運(yùn)用好微信公眾號、黨建智慧平臺、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)微黨課、微講座、微視頻等開展在線學(xué)習(xí)，通過線上線下的良性互動，強(qiáng)化黨員對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動黨員干部學(xué)思踐悟的積極性。把結(jié)對幫學(xué)與實踐活學(xué)相結(jié)合。針對一些不能正常參加黨組織生活的黨員，結(jié)成幫學(xué)對子，落實幫學(xué)責(zé)任人，以送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)傳學(xué)、資料寄學(xué)等多種渠道幫助黨員學(xué)習(xí)。同時，結(jié)合當(dāng)前各項重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，把提升黨員自身政治理論水平和解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實做到學(xué)用結(jié)合，活學(xué)活用。

　　(二)在抓活動方面，注重豐富活動載體，確保實踐成效。精心設(shè)計具有較強(qiáng)吸引力、感召力的實踐載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用建好平臺、提供舞臺。突出黨性教育。全面推行黨支部主題黨日，明確黨日主題，強(qiáng)化政治性、莊重感。開展“三憶三明確”活動：憶入黨初衷、明確黨員使命，憶入職目的、明確工作目標(biāo)，憶升遷感悟、明確時代使命，通過重溫入黨誓詞、開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談、離退休干部工作感悟交流會等活動，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，結(jié)合主題黨日活動，組織黨員干部到紅色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌輸和反面教育警醒，從歷史、思想、情感三個方面入手，引導(dǎo)黨員干部銘記黨的歷史、激發(fā)為民初心、永葆黨員本色。突出支部功能。組織開展主題演講、知識競賽、學(xué)習(xí)交流討論、老黨員故事會、年輕黨員茶話會等活動，提高支部生活質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。同時，規(guī)范落實黨支部基本制度，突出抓好專題組織生活會，讓每個共產(chǎn)黨員都以《黨章》為總遵循，自觀初心、自悟初心、自凈初心、自踐初心，通過嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，真正達(dá)到黨員有所悟、有所思、有所醒。突出學(xué)以致用。依托黨員全程紀(jì)實、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員微積分等載體，組織開展社區(qū)黨員“五亮先鋒行”、農(nóng)村黨員“六帶頭”、機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)等特色活動，引導(dǎo)和激勵黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　(三)在抓推進(jìn)方面，堅持把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，全面開展主題教育，確保主題教育落地見效。提升“分”的成效。區(qū)分機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際情況，分類研究制定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。健全分類指導(dǎo)和評估問效機(jī)制，鼓勵推行結(jié)合單位特色的做法，不搞一刀切，達(dá)到各學(xué)所需、各學(xué)所用。發(fā)揮“帶”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶動廣大黨員廣泛學(xué)、深入學(xué)，營造濃厚氛圍。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助推動學(xué)習(xí)教育開展，協(xié)調(diào)解決基層在學(xué)習(xí)教育工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。深化“促”的結(jié)果。建立督查推進(jìn)制度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，及時糾偏、糾空，防止形式主義。建立用好“智慧黨建”平臺，同時通過視頻監(jiān)控，實時對基層黨組織開展主題教育、落實黨內(nèi)組織生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。建立強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制，通過面上通報、點(diǎn)上指導(dǎo)、重點(diǎn)約談等方式督促各級黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲，確保主題教育做真、做實、取得實效。

　　四、關(guān)于體現(xiàn)問題導(dǎo)向

　　(一)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做足問題準(zhǔn)備。抓好學(xué)習(xí)教育，說一千道一萬，解決問題才是硬道理。要增強(qiáng)問題意識、突出問題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問題，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。如果問題找得不準(zhǔn)、挖得不深，避重就輕、隔靴撓癢，就很容易形成以形式主義反對形式主義，以“四風(fēng)”反“四風(fēng)”的不良局面，黨員干部得不到真正的教育，作風(fēng)問題得不到切實的解決，中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真聽意見才能找準(zhǔn)病灶，發(fā)現(xiàn)問題才能有的放矢，如果聽不到真心話、真意見，找不到問題、找不準(zhǔn)問題，這本身就說明作風(fēng)方面存在著大問題。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，就要多從自身和主觀找原因，以敢于揭短亮丑的勇氣和動真碰硬的態(tài)度，堅持對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，把存在的問題找實找準(zhǔn)，把每個環(huán)節(jié)的工作做實做好，特別是對需要側(cè)重解決的問題進(jìn)行調(diào)查梳理，提前做到心中有數(shù)。在體現(xiàn)問題導(dǎo)向上，要注重問題導(dǎo)向、即知即改與完善機(jī)制、建章立制相統(tǒng)一。問題導(dǎo)向是本次主題教育的主要特點(diǎn)，即知即改是學(xué)習(xí)教育的基本要求，完善機(jī)制制度是深化活動、鞏固成果的重要保證。沒有鮮明的問題導(dǎo)向，學(xué)習(xí)教育就會打折、走形、變味;沒有即知即改、立說立行的實際行動，群眾就不能從學(xué)習(xí)教育中看到變化、得到實惠，活動就無法取信于民;沒有實踐探索與制度建設(shè)的及時跟進(jìn)、相互促進(jìn)，學(xué)習(xí)教育就有可能“一陣風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)就會停下來，難以做到“永遠(yuǎn)在路上”。

　　(二)分層分領(lǐng)域聚焦突出問題。根據(jù)調(diào)研情況及前期排查發(fā)現(xiàn)的問題，我們初步梳理出不同層級、不同領(lǐng)域突出問題的具體表現(xiàn)。

　　市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部政績觀不正確，有搞形象工程、政績工程的傾向;有的關(guān)注GDP多，關(guān)注民生少;有的擺“花架子”、喊“空口號”，熱衷于玩“數(shù)字游戲”，只求“知名度”，沒有“知民度”;有的嚴(yán)重透支、債臺高筑，拆東墻補(bǔ)西墻。一些黨員干部“不敢擔(dān)當(dāng)”問題比較突出，有的見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖;有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”;有的事不關(guān)己、高高掛起，習(xí)慣于“和稀泥”、做“老好人”�！芭哪X袋決策”時有發(fā)生，有的喜歡憑經(jīng)驗、按老套路辦事，“兩耳不聞百姓聲，關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。有的急功近利、浮躁沖動，大拆大建，亂鋪攤子了;有的是小富即安、瞻前顧后，有的滿足于過得去，比上不足、比下有余，“走一步停一步”，改革創(chuàng)新的活力不足。

　　市縣直屬單位特別是執(zhí)法部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)：一些部門和單位門好進(jìn)、臉好看、事難辦，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不到位，有的門好進(jìn)、臉好看，事情依然不好辦;有的庸懶散漫，衙門習(xí)氣重，服務(wù)態(tài)度差，推三阻四，“遲上班早下班，吹牛閑扯磨洋工”;有的部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事?lián)屩�干，無利的事繞著走;有的職能不清，程序繁雜，推諉扯皮，效率低下。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部：一些黨員干部工作作風(fēng)簡單粗暴、弄虛作假，有的有令不行、有禁不止，“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”。一些黨員干部脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾，有的“身在群眾心無群眾、站在地上不接地氣”;有的想問題辦事情沒有從群眾利益出發(fā)，存在“干部拼命干、群眾冷眼看”的現(xiàn)象;有的“身在曹營心在漢”“屁股沒熱就想走”。一些黨員干部精神狀態(tài)不振，面對“責(zé)任無限大、權(quán)力無限小”困境，缺乏攻堅克難、開拓進(jìn)取的激情，工作滿足于不出事，甘當(dāng)“守攤干部”和“維持會長”。

　　村、社區(qū)等基層組織和黨員干部：一些基層黨組織服務(wù)群眾意識和凝聚力不強(qiáng)，有的黨員干部法制意識淡薄，辦事不公，損害群眾利益;有的黨組織軟弱乏力，一些村干部既不能帶頭富，也不會帶領(lǐng)群眾富;有的“機(jī)關(guān)化”傾向嚴(yán)重，疏遠(yuǎn)群眾，嫌貧愛富;有的不會做群眾工作，“跟老年人不想說話，跟同輩人不會說話，跟年輕人說不上話”;有的辦事不公開，處事不公;有的目無法紀(jì)，巧立名目亂收錢，甚至侵占集體資產(chǎn)。

　　(三)以真查真改的實際行動取信于民。上述問題折射出一些黨員干部忘了初心，缺乏使命擔(dān)當(dāng)意識，在全黨開展主題教育，必須推動黨員干部直接面對基層、面對群眾、面對矛盾，通過真查真改、真抓實干，推動事業(yè)發(fā)展，讓群眾有獲得感。一是切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，是踐行黨的宗旨意識的關(guān)鍵一步，通則黨群齊心，不通就“咫尺天涯”，造成“末梢堵塞”。許多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題出在執(zhí)行層面，群眾最痛恨的不是沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務(wù)始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍帶頭開展不打招呼、不搞陪同、不限主題、不圖宣傳的“隨機(jī)性調(diào)研”，實現(xiàn)干部沉下去、民心聚起來。要繼續(xù)運(yùn)用好“三進(jìn)三幫”這一有效載體，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式，落實好改進(jìn)調(diào)查研究廣泛聽取群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪等制度規(guī)定，引導(dǎo)各級黨員干部常下基層，真下基層，身到基層，心到基層，推動工作重心下移、資金資源下沉，把服務(wù)延伸到基層每一個“神經(jīng)末梢”。同時，要注意以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，總結(jié)推廣我省一些地區(qū)“群眾工作團(tuán)”、“四個一”民情民意溝通體系等成功做法，推動各地結(jié)合實際創(chuàng)新特色載體，不斷向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)群眾覆蓋面;大力加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高服務(wù)功能和水平，梳理群眾訴求、代理群眾事務(wù)、處理群眾難題，變?nèi)罕娕転楦刹颗�，變多次辦為一次辦，把惠民政策、公共服務(wù)送到老百姓家門口。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動作用�！耙话咽帧弊�、抓“一把手”，是以往集中學(xué)習(xí)教育活動的重要經(jīng)驗。要推動各級“一把手”責(zé)任擔(dān)在先、行動走在先、樣子放在先，形成了“一把手”抓“一把手”、層層抓落實的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識，活動啟動前，市委書記全面約談縣區(qū)委書記、重點(diǎn)約談執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位“一把手”，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，督促各級“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來。要明確“一把手”工作職責(zé)。通過編印工作指導(dǎo)手冊、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，讓各級“一把手”明白自己每個時點(diǎn)應(yīng)該做什么、怎么做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，讓他們有章可循、有據(jù)可依，以工作規(guī)范促責(zé)任落實。要加強(qiáng)“一把手”履職督查。分區(qū)域召開市、縣區(qū)委書記推進(jìn)會，建立督導(dǎo)組全程跟蹤、上級黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”定期述職的督查機(jī)制，動態(tài)掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒和糾正。適時組織群眾評議“一把手”，把“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、抓教育實踐活動情況納入干部考核的重要內(nèi)容。三是注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。黨員干部情況差異性很大，工作任務(wù)非常繁重，更加需要我們落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對基層黨組織和黨員干部，適當(dāng)簡化程序設(shè)計，確保務(wù)實管用、便于操作。編印通俗易懂的簡易讀本，用“大白話”講大道理，通過“三會一課”、黨員集中活動日等形式，靈活組織學(xué)習(xí)。要突出務(wù)求實效，具體做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點(diǎn)對象、以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”、以為民辦實事淡化問題整治。

　　五、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)

　　(一)在方法步驟上，重抓三個環(huán)節(jié)，提升主題教育實效

　　1.廣泛調(diào)研，深入學(xué)習(xí)。開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。通過學(xué)習(xí)教育和聽取意見，進(jìn)一步堅定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識。采取中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)學(xué)、報紙網(wǎng)絡(luò)專欄學(xué)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，圍繞“不忘初心、牢記使命”，開展“大家說”“大家談”等活動，引導(dǎo)黨員干部深刻反思與百姓的感情深不深、距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、在百姓心中的分量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。用好本地紅色教育資源，確保主題教育貼近實際、富有實效。選樹一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，通過報告會、座談會等形式，用身邊的事和人教育和激勵黨員干部不忘初心、牢記使命。把先進(jìn)典型作為鏡子、尺子，組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實際，找差距、促提升、創(chuàng)先進(jìn)，激勵帶動更多的黨員干部成為先進(jìn)典型。深刻認(rèn)識“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，組織廣大黨員開展思想交流，認(rèn)真排查作風(fēng)之弊、行為之垢。走進(jìn)基層，廣泛聽取群眾意見建議。結(jié)合三進(jìn)三幫大走訪活動，認(rèn)真聽取意見，幫助解決實際困難。組織開展“換角色、真體驗”等活動，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以普通黨員干部身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與服務(wù)工作，聽取群眾意見建議。扎實開展“萬名黨員志愿服務(wù)”活動，切實了解群眾所思、所想、所盼，幫助解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要走遍村(社區(qū))及困難黨員和困難戶，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶。各地各單位要統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，防止到基層“一窩蜂”、走形式。

　　2.查擺問題，開展批評。深挖個人身上的“四風(fēng)”表現(xiàn)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展健康的批評和自我批評。聚焦“四風(fēng)”，找準(zhǔn)查實具體問題。對照黨章、準(zhǔn)則條例、改進(jìn)作風(fēng)要求和群眾期盼，深入查找、認(rèn)真梳理存在的突出問題，對照形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，書面條目式列出個人突出問題，上級黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。深刻剖析，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要書面條目式列出個人突出問題，逐一分析排查具體問題、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。充分溝通，廣泛開展談心談話活動。全面開展談心談話，坦誠交流溝通思想、推心置腹交換意見，做到“三必談、兩主動談”，即：黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門、直屬單位負(fù)責(zé)同志必談;平時有隔閡、有誤解的同志要主動談心、交換意見，并主動接受黨員群眾的約談。談心談話不限時間、不定次數(shù)，談得越多越好，越充分越好，既要肯定成績，又要指出問題和不足，特別是相互之間的批評意見，要在談心時充分溝通交流，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。從嚴(yán)要求，高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會上，要按照“人人說我、我說人人”要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，既不護(hù)短、不遮掩，又實事求是、出以公心，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。其他基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。上級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會;在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個班子的民主生活會;黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會。

　　3.整改落實，形成機(jī)制。針對主題教育中排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過上下聯(lián)動、以上帶下、以下促上抓好整改，并加強(qiáng)制度建設(shè)，使改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾成為黨員干部長期自覺行動。逐類逐項制定整改措施，上下聯(lián)動抓整改。按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進(jìn)解決”的要求，對存在問題進(jìn)行集中整治。整改措施要分層面、分領(lǐng)域、逐人逐事逐項制定，并向群眾公開承諾。黨員干部要認(rèn)真制定整改任務(wù)書，做到整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實有責(zé)任、完成有時限。全面實行“一把手”負(fù)責(zé)制，及時畫出整改進(jìn)度圖、公布進(jìn)展情況和成效，請群眾評價和監(jiān)督。要把整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)字當(dāng)頭抓整改。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。開展基層黨支部示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的集中整頓;加強(qiáng)黨員教育管理，加大不合格黨員處置力度，對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。注重形成長效機(jī)制，立足長效抓整改。在主題教育活動之中不斷總結(jié)經(jīng)驗，注重形成一批務(wù)實管用的制度成果，切實做到主題教育和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

　　(二)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，注重落細(xì)落小，保障主題教育質(zhì)量

　　1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“一把手”帶頭，抓好“一把手”，發(fā)揮示范推動作用。特別要重視制定好主題教育總體方案和各類活動方案，對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的情況和問題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對在活動中走過場、搞形式主義的，要追究“一把手”的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展主題教育活動，預(yù)先研究出臺相關(guān)約束機(jī)制，防止文山會海，力戒形式主義。

　　2.強(qiáng)化組織保障。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)，做好主題教育人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面的落實。對縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層黨組織書記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。安排專門的主題教育辦公陣地，配齊辦公設(shè)施，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育專項經(jīng)費(fèi)，保證主題教育正常開展。

　　3.加強(qiáng)氛圍營造。運(yùn)用好“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，上傳學(xué)習(xí)資源，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。構(gòu)建類似“一村多群”的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸架構(gòu)，利用微信、QQ群，開展學(xué)習(xí)交流及互動，擴(kuò)大主題教育覆蓋面。同時，加強(qiáng)報紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳，突顯主題教育相關(guān)活動，營造濃厚氛圍。

　　(三)在督查指導(dǎo)上，突出從嚴(yán)從實，防止主題教育跑偏

　　一是堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，深入基層指導(dǎo)。在群眾路線教育實踐活動中，中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)親自指導(dǎo)，這一創(chuàng)新之舉、引領(lǐng)之舉，對活動扎實有效開展起到了關(guān)鍵性作用。在這次主題教育中，也要形成廣泛覆蓋的聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部直接對接基層單位，指導(dǎo)基層黨組織開展主題教育。二是堅持下沉一級，抓好重點(diǎn)對象。越往基層，上下級之間干部越熟悉，“低頭不見抬頭見”，督導(dǎo)工作容易“抹不開面子”“黑不下臉來”，失之于寬、失之于軟，因此要把督導(dǎo)范圍向下延伸，市、縣督導(dǎo)組按照下沉一級的辦法，既抓好直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，又抓好再下一級的正職，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職和村(社區(qū))“兩委”主要干部。工作開展中，注意加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理分工，搞好銜接。三是堅持常態(tài)督查，推動整改落實。上級黨組織派出督導(dǎo)組，強(qiáng)化對主題教育活動的督促檢查。通過明察暗訪等多種方式督導(dǎo)下級黨組織活動成效，要按照“走在前列”、“不走過場”的具體要求，認(rèn)真審閱活動實施方案、“四風(fēng)”問題條目式書面材料、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，有效傳導(dǎo)。各黨(工)委按季度對所屬黨支部主題教育相關(guān)臺賬資料進(jìn)行調(diào)閱檢查，主題教育督導(dǎo)組按季度隨機(jī)抽取黨(工)委主題教育臺賬資料，突出問題導(dǎo)向，指出存在不足，限期整改到位，并結(jié)合抽查情況，采取編發(fā)督查通報方式，及時進(jìn)行反饋，對反饋仍整改不力的進(jìn)行組織約談提醒。相關(guān)黨員干部參與主題教育情況列入個人述職評議內(nèi)容，作為年度評優(yōu)評先重要依據(jù)。轉(zhuǎn)變督查方式。變查閱臺賬資料為查看學(xué)習(xí)現(xiàn)場，變明查領(lǐng)導(dǎo)干部為暗訪黨員群眾，避免以形式主義考核形式主義，以突擊準(zhǔn)備應(yīng)對突擊檢查。

不忘初心牢記使命主題教育調(diào)研報告 本文關(guān)鍵詞：初心，不忘，牢記，調(diào)研報告，使命

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