關(guān)于強化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實的思考 本文簡介：

全面從嚴(yán)治黨是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要組成部分。各級紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，履行監(jiān)督責(zé)任是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和有效舉措。監(jiān)督責(zé)任履行是否到位，直接影響和決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨群關(guān)系是否緊密、黨的公信力高低與否等。因此，強化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有效落實，對于推進全面從嚴(yán)治黨具有重

關(guān)于強化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實的思考 本文內(nèi)容：

　　全面從嚴(yán)治黨是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要組成部分。各級紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，履行監(jiān)督責(zé)任是推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和有效舉措。監(jiān)督責(zé)任履行是否到位，直接影響和決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨群關(guān)系是否緊密、黨的公信力高低與否等。因此，強化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有效落實，對于推進全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。

　　一、當(dāng)前基層紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任過程中存在困難與問題

　　1、監(jiān)督問責(zé)趨于弱化態(tài)勢。一是黨內(nèi)監(jiān)督乏力。對同級黨委監(jiān)督失之于軟、失之于寬，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題，普遍存在事后監(jiān)督多、事前監(jiān)督少，事初監(jiān)督多、事中監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、縱深監(jiān)管防控少等現(xiàn)象。二是責(zé)任追究力度不夠。有些基層紀(jì)委在開展責(zé)任追究時，一旦面臨較大壓力阻力，就存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究問題。即使進行責(zé)任追究，也僅限于通報批評、誡勉談話和內(nèi)部處理等，較少給予黨政紀(jì)處分。三是“一案雙查”制度缺乏具體操作辦法。對沒有履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及基層干部的責(zé)任追究，還停留在理論層面，有時雖然對單位負責(zé)人主體責(zé)任進行了追究問責(zé)，但力度不大，震懾效果不強。

　　2、監(jiān)督制度陷于滯后狀態(tài)。一是監(jiān)督制度針對性不強。監(jiān)督制度涉及面廣、工作量大，監(jiān)督成本較高，而出臺的監(jiān)督機制、預(yù)防制度制訂的數(shù)量比較多，但不少制度的制訂和修訂不符合實際和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，存在明顯不對稱性，針對性不強，造成執(zhí)行效果低、執(zhí)行難度大、發(fā)揮作用小。如辦公經(jīng)費制度、辦公用房制度、工作補貼制度、公車改革補貼制度等。二是監(jiān)督制度不適應(yīng)性問題。有些制度規(guī)定制訂出臺較早，隨著時間的推移，情況出現(xiàn)較大變化，存在明顯不適應(yīng)性，實踐執(zhí)行中顯得乏力。例如反“四風(fēng)”問題，本來治理起來就“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，當(dāng)前又花樣翻新，走進“青紗帳”，穿上“隱身衣”。如新出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等。三是監(jiān)督制度配套性不夠。雖然出臺了不少規(guī)定、禁令，但有的缺乏配套規(guī)定、細則或者具體追究辦法，實際工作中可操作性不強。

　　3、“三轉(zhuǎn)”定位處于模糊層面。一是主管不主業(yè)問題突出。總體來看，中央、省、市紀(jì)委推進“三轉(zhuǎn)”力度大、速度快、成效好。但基層紀(jì)委在推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”要求上，工作進展慢、起色不大。目前，我市基層絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記及紀(jì)委委員，除主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作外，同時還分管環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷、殯葬改革、包片包村等其他業(yè)務(wù)外工作。工作重心往往不在主業(yè)上，參與的領(lǐng)導(dǎo)小組多、事務(wù)多、檢查多，紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)成了“副業(yè)”;二是多方牽制難以做到聚集主業(yè)。按照上級要求，紀(jì)委必須退出許多原來出面牽頭的工作事項，變直接監(jiān)督為再監(jiān)督，但不少黨政機關(guān)及其職能部門受思維定勢和工作慣性影響，總是認為有不少工作需要紀(jì)委拋頭露面、沖鋒陷陣，才能顯得力度大、措施硬，安全系數(shù)高。因此，對紀(jì)委的退出表示不理解不支持，造成紀(jì)委的“退”與職能部門“進”的程度力度不一致，對接措施跟進不及時。如行政服務(wù)中心管理、招投標(biāo)監(jiān)管、扶貧項目審定等等。

　　二、基層紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任存在問題原因分析

　　1、監(jiān)督同級黨委存在明顯現(xiàn)實障礙。就目前管理體制而言，基層紀(jì)委在人、財、物等各個方面還隸屬于地方黨委、政府屬地管理，對本地本單位發(fā)生的問題，工作畏難情緒多，不能有效發(fā)揮派駐監(jiān)管作用。主要存在三個障礙：一是思想上有障礙。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物等方面長期嚴(yán)重依附于監(jiān)督客體，大多數(shù)基層紀(jì)委書記把履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強調(diào)服從服務(wù)，嚴(yán)重忽視監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想門檻難以逾越，不愿、不想、不會、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。二是制度機制上有障礙。黨章黨紀(jì)等法規(guī)制度都明確規(guī)定了監(jiān)督要求，但地方配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”的現(xiàn)象普遍存在。三是實踐層面上有障礙。不少基層主要領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，但是在思想和行為上卻設(shè)法規(guī)避監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)班子成員與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察干部之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“邊緣化”的現(xiàn)象比比皆是，制約了基層同級監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　2、濃厚的鄉(xiāng)土文化與人情關(guān)系的制約影響。我國傳統(tǒng)文化對國民影響十分深遠，行政區(qū)劃的地域空間越往下越小，各種人情關(guān)系越來越緊密。尤其是在縣、鄉(xiāng)、村，基層紀(jì)委和監(jiān)督問責(zé)對象的關(guān)系相對較近，面對濃厚的“熟人社會”環(huán)境，很難抹得開面子，對監(jiān)督、追責(zé)畏首畏尾，拉不下面子，怕得罪人。這種濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍、鄉(xiāng)土文化環(huán)境和“熟人社會”的人際關(guān)系，對黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，乃至市縣兩級的巡察工作，都有長遠、現(xiàn)實和潛在制約與影響。

　　3、二級機構(gòu)的特點致使壓力傳導(dǎo)層層遞減。很多基層部門如教體局、交通局、人社局、食藥局、衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局等都分設(shè)了數(shù)量不少的二級機構(gòu)，這些二級機構(gòu)的級別雖然偏低，但卻具有點多面廣、布局分散、人數(shù)眾多、規(guī)模龐大、難以管理等特點，相當(dāng)于人體的“神經(jīng)末梢”，認知感覺和實際效果難免大打折扣。同時，由于多種原因，眾多二級機構(gòu)幾乎都不設(shè)置紀(jì)委組織和專職紀(jì)檢干部，即上級紀(jì)委二級機構(gòu)沒有根基，普遍缺少“眼睛”和“耳朵”，成了“瞎子”、“聾子”。如，睢縣教體局是個比較大的部門，設(shè)有二級機構(gòu)在我市各地各單位近30個，共有中小學(xué)教職員工27000多人，在校學(xué)生10多萬人，又沒有紀(jì)委組織和專職紀(jì)檢干部，很難經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。類似的二級機構(gòu)還有很多，上級關(guān)于“兩個責(zé)任”的總體要求和文件精神只能是逐級傳達貫徹和落實;而在逐級傳達貫徹和落實的過程中，就極有可能會出現(xiàn)壓力、重力和效率、效力層層遞減、逐漸減弱的情況，最后變得無聲無息，不了了之。

　　4、垂直單位的特殊情況成為壓力傳導(dǎo)盲區(qū)。在基層管轄的區(qū)域內(nèi)，還有不少上級黨政部門、職能部門、業(yè)務(wù)部門設(shè)置的直屬機構(gòu)和單位，如各種辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)等等，從中央到省市縣都有。這些垂直機構(gòu)和單位的人財物和業(yè)務(wù)工作，都是直接聽命于各自的上級，但是，由于時空上的距離，上級又很難做到直接監(jiān)控;而縣鄉(xiāng)兩級黨委紀(jì)委權(quán)限較低，有些公共事項還需要垂直機構(gòu)和單位的支持，因此，也不愿意去主動過問人家的事情，從而導(dǎo)致這些垂直機構(gòu)和單位成為“天高皇帝遠”的“三不管”單位。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩個責(zé)任”職能缺失比較普遍，許多站所屬垂直管理，即所謂的條條管理，人、財、物都是由上級統(tǒng)管，存在著“管得住的看不到，看得到的管不住”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府即使出面提醒一下，也是常常被垂直管理單位視為耳邊吹一下風(fēng)而已，根本不當(dāng)回事兒。

　　5、紀(jì)檢干部交流緩慢導(dǎo)致工作動力不足。在縣鄉(xiāng)紀(jì)監(jiān)察機關(guān)中，干部總?cè)藬?shù)遠遠超過組織、宣傳、政法等常委部門。但在干部交流任用上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不如其他常委部門干部交流得快，很大程度上挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部中，有些紀(jì)委書記尤其是紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干基本沒有調(diào)整過，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在一個地方連續(xù)工作5年、8年，甚至十幾年以上，既沒有進行過職務(wù)調(diào)整，也沒有進行過異地交流，看不到進步的希望和空間，導(dǎo)致內(nèi)心產(chǎn)生“疲倦感”“懈怠感”，工作熱情和自身動力不斷消減。

　　三、破解基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實難題的有效舉措

　　(一)創(chuàng)新監(jiān)督方式

　　1、修改完善監(jiān)督責(zé)任實施規(guī)定。要著力加強過程監(jiān)督，把過程監(jiān)督作為最重要的監(jiān)督方式與監(jiān)督手段，真正體現(xiàn)抓早、抓常、抓小，抓具體、具體抓，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要建立健全預(yù)防約談機制，找準(zhǔn)日常監(jiān)督“突破口”“切入點”，防止“雷聲大、雨點小”、工作打不開局面、形式大于內(nèi)容等問題。要有針對性的開展約談會，探索從源頭上治理和預(yù)防“四風(fēng)問題”，一是針對重點領(lǐng)域不正之風(fēng)高發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合一段時期發(fā)案趨勢，深入剖析原因，與基層黨員干部進行集體懇談;二是對發(fā)現(xiàn)個性問題進行個別約談，約請有關(guān)單位黨委(黨組)負責(zé)人共同查找管理上存在的問題，以提個醒、打招呼、亮“紅燈”、發(fā)送書面預(yù)警等方式預(yù)防問題發(fā)生;三是將約談工作機制進一步規(guī)范化、制度化，制定出臺黨委紀(jì)委約談工作辦法，有效預(yù)防問題發(fā)生。研究制定增加日常監(jiān)督檢查評價在年度考核評價中的比重，使檢查考核工作不僅有總體判斷，更有細節(jié)評價和量化標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)督責(zé)任指標(biāo)體系成為落實“兩個責(zé)任”的“金箍棒”。

　　2、探索建立常態(tài)化立體式檢查考核模式。一是建立基層紀(jì)委定期匯報研討落實“兩個責(zé)任”工作機制�；鶎蛹o(jì)委要以書面報告、工作例會等形式，定期匯報研討落實“兩個責(zé)任”落實情況，交流好的經(jīng)驗和做法，探討存在問題和辦法，督促“兩個責(zé)任”全面落實。二是建立市縣巡察落實“兩個責(zé)任”情況評價及結(jié)果運用機制。堅持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況作為市縣巡察重要內(nèi)容,督促各責(zé)任主體認真履職。同時，探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項巡查、重點監(jiān)督”常態(tài)化立體式檢查考核模式，完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，并注重對巡察結(jié)果的研究與運用。三是要建立完善日常監(jiān)管工作機制。盯住關(guān)鍵節(jié)點，解決具體問題，在抓小、抓早、抓細上下工夫，加強和改進監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門尤其是重點部門“兩個責(zé)任”落實情況。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　3、構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一是要深化黨委權(quán)力公開透明運行工作機制。加強縣、鄉(xiāng)、村黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)透明公開，研究探索具體有效的方式方法，全面保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式。建立黨風(fēng)政風(fēng)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)及各項辦事流程，并將系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與各縣(區(qū))紀(jì)委的電子監(jiān)察系統(tǒng)相鏈接，同時在各縣(區(qū))直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位便民服務(wù)中心設(shè)立終端，使普通黨員群眾可以通過電腦觸摸屏查詢或辦理有關(guān)事項，對基層黨風(fēng)政風(fēng)況進行客觀真實評價，及時舉報基層黨員干部違紀(jì)問題，實現(xiàn)對黨政權(quán)力運行的有效監(jiān)察、預(yù)警、糾錯和責(zé)任追究。

　　(二)強化警示教育

　　開展警示教育是基層黨委紀(jì)委加強反腐倡廉建設(shè)采用的重要形式和主要抓手。根據(jù)社會心理學(xué)原理提示，人與人之間的關(guān)系越近，其關(guān)注度越高，記憶性越強;反之亦然。因此，在基層黨員干部中開展警示教育，必須注重內(nèi)容貼近內(nèi)心，才能產(chǎn)生實質(zhì)性效果。具體來說，就是警示教育內(nèi)容中的人員和事情，應(yīng)當(dāng)是基層黨員干部比較熟悉的甚至是認識的人和事。盡量采用發(fā)生在基層黨員干部身邊的人和事，來以案說法、以案講紀(jì)，教育的效果應(yīng)該更好些。如XX縣紀(jì)委組織職務(wù)相近或工作環(huán)境相似的相關(guān)部門的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到法庭現(xiàn)場旁聽縣法院公開審理的公職人員職務(wù)犯罪案件，組織50余名鄉(xiāng)村干部全程旁聽村委干部貪污扶貧款案件審理過程，開展面對面、零距離的警示教育，以案示警、以案促教，用“看見熟悉,聽著明白”的方式,讓每個參加旁聽的黨員干部切身感受到違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果，敦促他們牢固樹立廉潔從政意識，不斷提高拒腐防變能力，收效非常明顯。同時，縣紀(jì)委又專門下發(fā)了《關(guān)于開展“警示教育進法庭”活動的通知》，將此項工作予以制度化、常態(tài)化，切實將預(yù)防違紀(jì)違法關(guān)口前移。因此，在開展各類警示教育活動前，一定要注意讓內(nèi)容“接地氣”，注重內(nèi)容的本土化和針對性。

　　(三)嚴(yán)格問責(zé)機制

　　1、健全完善責(zé)任追究機制。要結(jié)合工作實際，制定出臺切實管用的責(zé)任追究實施辦法，準(zhǔn)確區(qū)分黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政策界限，形成有錯必糾、有責(zé)必問的責(zé)任追究制度。要分清主次抓住重點，就責(zé)任追究的重點對象而言，以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點;就各級領(lǐng)導(dǎo)班子而言，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點;就各部門領(lǐng)導(dǎo)干部而言，以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。深化研究制定落實中央關(guān)于“一案雙查”規(guī)定的具體措施，細化相關(guān)要求和具體內(nèi)容，做到既查清當(dāng)事人的違紀(jì)違法行為，又查清當(dāng)事人所在黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部在主體責(zé)任方面的失職瀆職問題，切實解決“不敢追究”、“不想追究”、“不愿追究”等實際問題，切實增強黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性和積極性。

　　2、嚴(yán)格實行倒逼式追責(zé)機制。凡是對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正做到有責(zé)必究，追究必果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，實施責(zé)任追究倒查制，出了問題從嚴(yán)從快處理，層層追究責(zé)任;要杜絕以經(jīng)濟處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個人責(zé)任;要寬嚴(yán)相濟，區(qū)別對待，把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責(zé)任分開，凡是對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須作為責(zé)任追究的重點對象;要充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性和積極性，特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。如示范區(qū)黨工委和紀(jì)工委，扎扎實實地開展“四個不為”專項治理活動，敢于向懶政怠政行為堅決問責(zé);對執(zhí)行不力、不落實責(zé)任的黨員干部，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé);對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為，造成惡劣影響的，堅決采取紀(jì)律處分和組織處理，該處分的處分，該撤職的撤職，并對為官不為的典型堅決進行公開曝光。

　　(四)整合盤活紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

　　1、建立紀(jì)檢干部隊伍循環(huán)調(diào)整機制。提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合理使用干部的靈活性：探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部進退留轉(zhuǎn)運行機制，工作出色的推薦到更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的予以轉(zhuǎn)崗交流;建立紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部庫機制，為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)儲備優(yōu)秀人才;根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人;市縣黨委紀(jì)委要根據(jù)工作實際，制定出具體可行的考察標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解其理想信念、政治紀(jì)律、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評和自我批評、行為操守等方面情況;注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務(wù)“兩個責(zé)任”的實際成效;建立派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職廉分述機制和“雙向”考核機制，確保對紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)聯(lián)系更加緊密，綜合評價更加全面;建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　2、注重拓寬紀(jì)檢干部成長發(fā)展空間。對從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間較長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在級別和待遇上給予關(guān)心，在達到一定工作年限情況下，給予解決正科或副科職級待遇。在干部職級方面，建議按照縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)正科級和副科級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員的相關(guān)規(guī)定，基層配備比例一般應(yīng)當(dāng)參照縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%比例要求，最好由省市黨委紀(jì)委督促協(xié)調(diào)組織部門正式發(fā)文予以落實到位。

　　3、著力提升紀(jì)檢干部整體能力水平。目前，隨著內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整不斷推進，紀(jì)檢監(jiān)察主要力量逐步聚焦到紀(jì)律審查工作上。尤其是在今年黨委紀(jì)委換屆以后，轉(zhuǎn)崗到基層紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)屬于新手，從年齡上看，多數(shù)屬于80后一代;從工作資歷上看，多數(shù)沒有接觸過紀(jì)檢監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)工作不熟悉，更談不上對案件查辦工作的經(jīng)驗和突破疑難復(fù)雜案件的能力，因此在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面都亟需轉(zhuǎn)型升級。對此問題，省、市紀(jì)委應(yīng)當(dāng)引起高度重視，需要多措并舉，力爭在中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委、縣(區(qū))區(qū)紀(jì)委和市、縣(區(qū))委黨校盡快舉辦專題培訓(xùn)班，特別是針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面的實踐問題，開展一系列業(yè)務(wù)知識及查辦案件的技巧和程序方面的專業(yè)培訓(xùn)，使更多的基層紀(jì)檢干部能夠盡快提高自身的業(yè)務(wù)能力和辦案水平，更快適應(yīng)紀(jì)檢工作需要。還可以出臺相關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件，以掛職交流等方式，開展干部上掛鍛煉交流，促進新任紀(jì)檢干部在掛職交流中學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提高見識，增長才干。

關(guān)于強化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實的思考 本文關(guān)鍵詞：紀(jì)委，基層，落實，強化，思考

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