市公用事業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀年活動實施方案 本文簡介：

為深化“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、支部日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，認真落實責任追究，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，經局黨委研究決定，2019年在局系統全面開展公用事業(yè)&ld

市公用事業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀年活動實施方案 本文內容：

　　為深化“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、支部日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，認真落實責任追究，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律方面存在的問題，經局黨委研究決定，2019年在局系統全面開展公用事業(yè)“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動，現提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面開展公用事業(yè)“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動是加強局系統黨的建設的重要部署，是深化 “兩學一做”學習教育的具體舉措。“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動要全面貫徹習近平總書記重要指示精神和中央及省市委統一部署，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，著力鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。要在保持黨的先進性和純潔性上取得新成效，在解決黨員干部隊伍突出問題上取得新成效，在負重奮進干事創(chuàng)業(yè)上取得新成效。要持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀、嚴厲問責，教育引導局系統各黨組織和全體黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;強化宗旨觀念，勇于擔當、主動作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要強化工作落實，為協調推進文明創(chuàng)建、“263專項行動”和“1310工程”提供有力支撐。

　　二、主要內容

　　(一)開展紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊扣政治紀律，著力發(fā)現有令不行、有禁不止，陽奉陰違、自行其是等問題;緊扣廉潔紀律，著力發(fā)現以權謀私、利益輸送，貪污賄賂、腐化墮落等問題;緊扣組織紀律，著力發(fā)現管理渙散、紀律松弛，違規(guī)用人、拉幫結派等問題;緊扣群眾紀律、工作紀律和生活紀律，著力發(fā)現違反中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定精神，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。

　　(二)開展行政權力運行的監(jiān)督檢查。重點檢查財政資金使用;行政許可規(guī)范審批;行政處罰權力自由裁量權運用;工程建設、政府采購招投標組織;政府投資項目監(jiān)管;深入基層、深入一線調查研究等情況，著力解決群眾反映強烈的突出問題和不正之風。

　　(三)開展重點工作推進的監(jiān)督檢查。重點檢查年度主要工作目標任務、“263專項行動”、“1310工程”按計劃推進情況，著力解決消極應付、推諉扯皮，慢作為、不作為，“庸懶散”等問題。

　　(四)開展正風肅紀行動和責任追究。按照“有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究”的要求，增強黨內政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，強化各黨組織和全體黨員的主體責任和擔當意識。自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持問題導向，以強有力的責任追究倒逼責任落實，對違紀違規(guī)和失職瀆職行為敢于“亮劍”，抓早抓小，動輒則咎，落實“一崗雙責”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，持續(xù)增強執(zhí)紀效果，持續(xù)改進工作作風。

　　三、方法步驟

　　(一)動員部署(2月)。做好三個方面的工作，一是要認真學習黨紀條規(guī)。各黨支部結合黨員冬訓，組織學習《黨章》和《廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)，組織應知應會測試。知識測試成績于2月28日前報局監(jiān)察室。二是要深入進行宣傳發(fā)動，進一步統一思想。通過多種形式傳達學習局黨委的部署要求，廣泛形成“主動作為、敢于擔當，嚴守紀律、服從指揮，凝聚合力、維護團結”的共識，把全部心思和精力聚焦到干事創(chuàng)業(yè)上。三是要科學分解工作目標任務。各處室對照《2019年度主要工作目標任務》分解細化任務，明確責任人員、階段目標、時間節(jié)點、落實措施，于2月中旬將《工作目標任務推進計劃》報局黨政辦公室、監(jiān)察室備案。

　　(二)組織實施(3月至12月)。“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動采取日常管理監(jiān)督、定期監(jiān)督檢查與常態(tài)隨機檢查相結合的方式。

　　1、日常管理監(jiān)督：貫穿全年，由各黨支部、各處室組織實施，側重于提高思想認識，振奮精神狀態(tài)，強化表率作用。各黨支部要準確領會黨中央從嚴治黨的政治決心，切實履行管黨治黨主體責任，主要負責人要親自過問、周密部署、精心推動。要教育引導所屬黨員在政治上思想上行動上自覺與黨中央保持高度一致，不斷增強黨員意識、底線意識，在崗盡職、真抓實干，永葆黨的先進性和純潔性，全力保證各類規(guī)章制度和各項工作目標任務落到實處。每季度最后一月的月底前向黨政辦公室、監(jiān)察室報送上一季度支部履行管理教育責任的情況。

　　2、定期監(jiān)督檢查：是“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動的重點內容，由局黨政辦公室、監(jiān)察室牽頭，會同各處室共同組織實施，圍繞重點工作推進展開，分三個層次。

　　一是紀委對黨委的同級監(jiān)督。局黨委班子成員要從自身做起，從自身嚴起，深入基層、深入一線，發(fā)揮示范導向作用。重點糾治工作指導不力、傳幫帶作用不明顯、協調不及時不到位的問題。局紀委發(fā)現此類問題線索后，適時提交黨委討論，以民主生活會、批評與自我批評等方式形成整改意見，并視情向市紀委作出專題報告。

　　二是紀委監(jiān)察室對下屬單位的監(jiān)督問責。各黨支部書記、處室負責人要切實提高分析問題、解決問題的能力，提高攻堅克難、化解矛盾的能力，提高自身防腐拒變能力。要增強工作的預見性、主動性、實效性，按輕重緩急科學合理謀劃工作;要深入一線，掌握實情，靠前指揮，實時跟蹤項目任務推進情況;要實施目標管理，狠抓落實，善做善成，確保每項任務抓一件成一件。重點糾治強調客觀困難、工作推進不力、推諉拖沓和為官不為的問題。正風肅紀行動就是紀委監(jiān)察室要對類似問題追究崗位責任、追究領導責任，組織誡勉談話，直至追究紀律責任。

　　三是完善鎮(zhèn)街園區(qū)重點工作推進不力監(jiān)督問責的呈報、整改機制。2019年公用事業(yè)系統涉及到鎮(zhèn)街園區(qū)的工程很多，大多數是市委政府的重點工程項目，如文明創(chuàng)建、垃圾分類、有機垃圾收運體系、農村生活污水治理、農村戶表改造、瓶裝燃氣試點、黑氣點整治等。負責牽頭辦理的處室要在做好規(guī)劃方案、指導實施、掌握進度的同時，實時做好提醒督促工作。對鎮(zhèn)街園區(qū)重點項目推進拖拉、履職不到位，拒不整改的，由主辦處室整理匯總情況報局黨政辦公室，并以公用事業(yè)局名義通報鎮(zhèn)街園區(qū)分管領導，上報市委辦重點工程督查辦、“263專項行動”督查辦、“1310工程”督查辦，視情研究后報市紀委、商屬地紀委約談問責。

　　3、常態(tài)隨機檢查：由監(jiān)察室牽頭，會同各處室共同組織實施，側重于基層作風建設。重點檢查執(zhí)行值班值守紀律、辦公秩序、勞動紀律;行政服務效能;專項資金管理使用;“三公”經費使用、公車管理等“四風”問題。重要時間節(jié)點和年節(jié)假期，開展明查暗訪，馳而不息貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神。

　　(三)總結提高(2019年1月)。各黨支部、各處室對“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動實施情況進行總結和回顧，匯總整理相關臺賬資料， 2019年1月20日前向局黨政辦公室、監(jiān)察室報送“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動情況報告。

　　四、組織領導

　　“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動在局黨委的統一領導下，黨政辦公室、監(jiān)察室牽頭負責監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責的日常工作，每季度向黨委報告“監(jiān)督執(zhí)紀年”活動開展情況。局黨委班子成員對分管領域的作風建設、重點工作進度負主要領導責任;各黨支部、各處室主要負責人對本處室的作風建設、目標任務工作進度負直接責任;局紀委監(jiān)察室負責監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，對工作不力的，視情予以通報批評、個別約談、誡勉談話;對差錯較多、嚴重失誤的，按照規(guī)定進行責任追究。

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