社區(qū)黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 本文簡介：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城市面貌和社會(huì)形態(tài)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)日益成為城市管理的重心、轄區(qū)群眾生活的家園、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，成為新形勢下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。為此，《xx區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)情況》調(diào)研課題組，采取走訪座談和隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷的形

社區(qū)黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城市面貌和社會(huì)形態(tài)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)日益成為城市管理的重心、轄區(qū)群眾生活的家園、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，成為新形勢下增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。為此，《xx區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)情況》調(diào)研課題組，采取走訪座談和隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)XX路街道、廣武門街道等5個(gè)街道15個(gè)社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入全面的調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷375份。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組成員經(jīng)過討論交流，集思廣益、群策群力，形成了本調(diào)研報(bào)告。

　　一、xx區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)存在的問題及原因分析

　　從走訪調(diào)研的情況看，通過近幾年的不斷努力，xx區(qū)社區(qū)黨建工作取得了一定的成績，但是通過查閱文件資料、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

　　(一)社區(qū)工作者隊(duì)伍良萎不齊

　　在2893名社區(qū)工作者隊(duì)伍中，大專及以上的有888名，占總數(shù)的31%，高中(中專)及以下有2005名，占總數(shù)的69%，這說明社區(qū)工作者隊(duì)伍整體文化水平不高。41歲至50歲人數(shù)為1495名，超過總數(shù)的一半，30歲以下的社區(qū)工作者有400名，占總數(shù)的14%，這說明社區(qū)工作者“兩頭”所占比重較大。我們可以看出，社區(qū)工作者隊(duì)伍主要以“40”“50”的公益性工作人員為主體，普遍文化水平較低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，接受新思想的能力和意愿不高，理解政策規(guī)定的能力較差，執(zhí)行政策要求不到位、打折扣，往往造成“好經(jīng)被念歪”。

　　(二)社區(qū)行政化問題依然嚴(yán)峻

　　張掖路街道社區(qū)工作中“三多”(“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評(píng)比項(xiàng)目多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目多”)問題的統(tǒng)計(jì)情況，我們可以看出，在社區(qū)工作中需要懸掛的機(jī)構(gòu)牌子有55個(gè)，考評(píng)評(píng)比項(xiàng)目15個(gè)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目有9個(gè)，以上數(shù)字詳實(shí)的反映出社區(qū)工作仍然存在事務(wù)性、行政性工作量大繁雜的問題，一些本來屬于部門的工作，以“進(jìn)社區(qū)”的名義甚至硬性下派的方式，變成社區(qū)的任務(wù)，增加了社區(qū)工作量，占用了社區(qū)大部分的工作力量，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)居民的時(shí)間和精力不足，服務(wù)群眾的作用發(fā)揮得不好。

　　(三)考核方式方法還需進(jìn)一步完善

　　調(diào)研組對(duì)隨機(jī)抽取的375名群眾填寫的問卷調(diào)查(其中：250名社區(qū)居民、125名社區(qū)工作者)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，共計(jì)130名、占調(diào)查總數(shù)35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)工作的考核方式方法還需進(jìn)行進(jìn)一步完善。有30%的社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)工作考核應(yīng)該由轄區(qū)居民代表進(jìn)行考核。有42%的社區(qū)工作者認(rèn)為社區(qū)工作考核應(yīng)由轄區(qū)居民代表進(jìn)行考核，所占比例較社區(qū)居民相比有所增加，增幅達(dá)到了29%。

　　(四)活動(dòng)陣地與需求相比還需加強(qiáng)建設(shè)

　　雖然近年來，區(qū)委不斷加大財(cái)政投入力度加強(qiáng)陣地建設(shè)，但在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別社區(qū)活動(dòng)陣地由于地鐵建設(shè)、城中村改造等工程項(xiàng)目的實(shí)施，即將面臨拆遷或已拆遷，而臨時(shí)安置的辦公場所僅僅只能滿足于日常辦公，沒有其他活動(dòng)陣地，難以保證居民群眾辦事和黨建活動(dòng)的開展。

　　二、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)工作的對(duì)策與建議

　　社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作對(duì)于落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義。針對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的問題，特提出如下意見建議：

　　(一)堅(jiān)持履職盡責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)

　　基層黨組織負(fù)責(zé)人作為黨建第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持黨建工作責(zé)任制，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求落到實(shí)處。一是強(qiáng)化責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建工作是本職，抓不好是不稱職，不抓是失職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，形成以區(qū)委為核心、黨工委為重點(diǎn)，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的齊抓共管的社區(qū)黨建工作責(zé)任體系。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。從不同層面強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)力度，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持至少每半年聽取一次社區(qū)黨建工作匯報(bào)，研究和安排部署社區(qū)黨建工作。區(qū)委組織部堅(jiān)持至少每季度召開一次社區(qū)黨建工作交流會(huì)，督促檢查各街道社區(qū)黨建工作開展情況。街道黨工委堅(jiān)持每月召開一次社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的問題。三是強(qiáng)化考核。進(jìn)一步建立完善社區(qū)工作考核辦法，按照具體可操作、考核可量化的原則，加大區(qū)直各部門溝通協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一制定考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系和分值，并加大群眾滿意度指標(biāo)比重，切實(shí)改變過去區(qū)直部門各自為政、重復(fù)考核的現(xiàn)象，提高考核的科學(xué)性和公平性。同時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀的社區(qū)書記，待街道領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)優(yōu)先考慮提拔，從而提高社區(qū)干部的政治待遇。

　　(二)加大保障力度，著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

　　繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作投入力度，從組織、經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)等方面提供支持和保障，確�；鶎狱h建工作正常開展。一是創(chuàng)新組織設(shè)置形式。按照《xx市社區(qū)黨組織工作暫行辦法》要求，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)黨組織類型進(jìn)行調(diào)整，黨員人數(shù)100人以上的社區(qū)成立黨委，黨員人數(shù)超過50名、不足100名的社區(qū)成立黨總支，黨員人數(shù)不足50名的社區(qū)成立黨支部。并以居所相鄰為依據(jù)，在樓棟黨員或小巷建立黨小組，以行業(yè)相近為條件，在專業(yè)或超市建立黨小組，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。二是加大財(cái)政資金投入。將社區(qū)經(jīng)費(fèi)從每個(gè)社區(qū)每年5萬元提高至每個(gè)社區(qū)每年20萬元，并結(jié)合實(shí)際，制定經(jīng)費(fèi)使用制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用范圍、程序、責(zé)任等進(jìn)行明確，切實(shí)的把每一分錢用到服務(wù)居民上，防止經(jīng)費(fèi)濫用走偏。同時(shí)，探索建立社區(qū)工作者節(jié)假日慰問、意外保險(xiǎn)等保障制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高社區(qū)工作者的薪資報(bào)酬，形成自然增長機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性。三是加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。對(duì)全區(qū)所有社區(qū)活動(dòng)陣地進(jìn)行摸底，對(duì)由于城市建設(shè)已經(jīng)拆遷或者面臨拆遷的社區(qū)辦公場所，通過項(xiàng)目支持、財(cái)政投資、國有資產(chǎn)置換、合作經(jīng)營等方式，切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

　　(三)突出重點(diǎn)內(nèi)容，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍

　　加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在班子，根本在干部。一是狠抓隊(duì)伍管理。實(shí)行以“嚴(yán)明工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格辦事程序”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)”工作舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍紀(jì)律意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱心服務(wù)居民。探索實(shí)行社區(qū)書記淘汰制，對(duì)社區(qū)工作中不稱職、表現(xiàn)平庸、工作中出現(xiàn)重大失誤的社區(qū)書記進(jìn)行淘汰，為其他優(yōu)秀干部騰出位置。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取從機(jī)關(guān)下派、從大中專畢業(yè)生選派、從社會(huì)上招的選人用人方式，將政治素質(zhì)好、文化程度較高、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，實(shí)行以社區(qū)常住人口為基數(shù)，合理配置公益性工作崗位職數(shù)，打破現(xiàn)有“一刀切”的配置模式。三是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。采取動(dòng)靜結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的培訓(xùn)模式，分期、分批對(duì)社區(qū)書記主任及干部開展政治理論、黨務(wù)知識(shí)、社會(huì)管理、群眾工作等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，設(shè)立街道黨工委書記流動(dòng)課堂，以講座形式為社區(qū)干部開展知識(shí)培訓(xùn)，全面提升社區(qū)干部的整體素質(zhì)。

　　(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制

　　堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成制度健全、管理嚴(yán)格、運(yùn)行規(guī)范的良好機(jī)制。一是健全黨員學(xué)習(xí)教育制度。進(jìn)一步嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和周二或周四理論學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化社區(qū)黨員日常學(xué)習(xí)教育，建立完善街道組織員對(duì)黨員談話制度，了解黨員思想動(dòng)態(tài)、日常工作、生活困難以及意見建議。二是健全共駐共建工作制度。探索建立片區(qū)聯(lián)動(dòng)、多元共治工作機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)、黨務(wù)輿情通報(bào)會(huì)、議事會(huì)等形式，引導(dǎo)駐區(qū)單位將服務(wù)性、公益性、社會(huì)性事業(yè)逐步向社區(qū)開放、將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開放，切實(shí)把轄區(qū)內(nèi)隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的各種組織聯(lián)合起來。三是健全黨建帶群建工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一建三促”工作模式，以強(qiáng)化基層黨建工作，促進(jìn)工青婦組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織和工青婦組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

社區(qū)黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：調(diào)研報(bào)告，黨組織建設(shè)，情況，社區(qū)

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