局領導班子2019年度民主生活會對照檢查材料 本文簡介：

“兩學一做”學習教育活動開展以來，局領導班子堅決貫徹黨的十八屆六中全會精神，不斷加深對習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神的理解把握，真正做到把學習教育貫穿始終，把批評與自我批評貫穿始終，把整改落實貫穿始終。2019下半年以來，局領導班子對照《準則》和《條

局領導班子2019年度民主生活會對照檢查材料 本文內容：

　　“兩學一做”學習教育活動開展以來，局領導班子堅決貫徹黨的十八屆六中全會精神，不斷加深對習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神的理解把握，真正做到把學習教育貫穿始終，把批評與自我批評貫穿始終，把整改落實貫穿始終。2019下半年以來，局領導班子對照《準則》和《條例》，通過深入學習研討、多方面征求意見、班子成員自我剖析、成員之間談心談話等方式，認真查找班子存在的問題和不足，深刻分析了問題產生的原因和危害，并制定了相應的整改措施制度，共征求到各類意見21條，總結歸納為三方面8條主要問題。現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下：

　　一、理想信念方面存在的問題

　　總體上看，我局領導班子在政治思想方面是好的，在政治原則、政治立場、政治觀點和執(zhí)行黨的路線方針政策上，堅決同黨中央和省、市委保持高度一致，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。嚴格對照“兩學一做”和中央、省市委要求，經過認真反思，還存在一些問題，主要有以下兩個方面：

　　(一)政治敏銳性、政治鑒別力不強。局領導班子一度認為，**局是業(yè)務局，存在重業(yè)務發(fā)展、輕思想政治建設的現(xiàn)象。抓政治建設不力，對新形勢下加強黨員干部思想政治建設重視不足、抓得不緊，要求多、號召多，教育少、措施少。班子成員執(zhí)行黨的政治紀律不到位，部分班子成員政治這根弦繃得不緊，嚴于律己、嚴格黨內生活錘煉不經常，政治責任意識不強，缺少維護自己政黨的政治責任和歷史擔當。對分管科室的政治紀律教育抓得不緊不實，造成有的黨員干部思想、言行不一。如平時的工作和生活中聽到一些損害黨的形象的牢騷話和假消息，對黨員干部中通過微信、短信等途徑傳播的小道消息和玩笑調侃等，不能及時加以糾正制止;對網(wǎng)絡、短信、微信上傳播的未經證實的腐敗案件，有的同志既成為接受者也成為傳播者;對社會上一些詆毀黨和國家政治制度、中國特色社會主義制度、美化西方“普世價值觀”等錯誤言行，政治警覺性不高，沒有及時有力地進行批駁和制止。

　　(二)大局意識和全局觀念有待加強。在貫徹上級決策部署上存有本位主義和實用主義傾向，不善于從講政治的高度認識問題，不善于從大局出發(fā)處理問題。把握上級決策部署不準確、不全面，在貫徹落實上有等待觀望思想，存在等實施細則、實施辦法的問題。對上級指示要求，用原則落實代替具體落實多，往往帶有部門自身局部的狹隘思想，落實的重心發(fā)生偏移，對落實難度大的決策部署，執(zhí)行力上打了折扣。例如，上海自貿區(qū)建立以后，中央鼓勵各地企業(yè)入駐上海自貿區(qū)，可是因為擔心我們的企業(yè)過去以后，在自貿區(qū)辦理的進出口業(yè)務在當?shù)剡M行統(tǒng)計，會影響我市進出口的統(tǒng)計數(shù)字，對一些企業(yè)前往注冊入駐持消極態(tài)度。

　　二、遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面問題

　　(一)黨內政治生活制度執(zhí)行不嚴格，批評與自我批評不夠。思想上對黨內政治生活制度的落實不重視，說起來重要、忙起來次要。對“三會一課”、主題黨日活動、警示教育、民主評議等這些黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行之有效的好做法堅持不好，走形式、走過場的現(xiàn)象比較明顯。比如，機關黨支部不能按規(guī)定及時換屆，黨小組組織生活會召開不及時、不經常;民主生活會質量不高，每年按要求召開的專題民主生活會，談工作、談成績多，談問題、談思想、談黨的建設少;批評和自我批評這個武器成為擺設，怕揭短亮丑，怕得罪人、傷感情，既不愿自我批評也不愿批評別人;即使有點批評，也是避重就輕，隔靴搔癢，流于形式，不涉及實質，不觸及靈魂;會議往往開成了總結會、表揚會，達不到應有的效果。

　　(二)民主集中制執(zhí)行不得力，對決策質量和效果有所影響。一是會議決策時執(zhí)行議事規(guī)則不嚴格，召開黨委會常以時間緊、不開長會為由，班子成員發(fā)言不充分，聽取意見的范圍不廣泛、不充分;主要領導先定了調子，隨聲附和的多;會議議題臨時通知或變更后，導致班子成員對問題思考不深入，難以提出操作性、針對性強的意見建議。二是有的班子成員擔心發(fā)表不同意見會被認為是出風頭、鬧不團結，“事不關己高高掛起”，缺少團隊意識和責任意識，對“份外”的議題主動發(fā)表意見少。三是有的班子成員倉促提出討論議題，沒把情況吃透，制定的工作方案不周全，可操作性不強，導致“議而不決”。這些都影響了決策質量和效果。

　　三、作風方面存在的有關問題

　　(一)宗旨意識不牢，外經貿調研煞不下身子，解決企業(yè)訴求不主動不到位。一是深入基層煞不下身子，了解實情少。到基層、企業(yè)調研喜歡迎來送往，往往以時間緊為借口走馬觀花，或者只去效益好、問題少的企業(yè)，看喜不看憂。如開展外經貿調研活動半天時間跑了兩個縣市區(qū)，一兩個小時看四五家企業(yè)，了解情況不深不透，造成底數(shù)不清、情況不明，措施不得力的后果。二是解決群眾問題說得多，做的少。如在推進商貿流通“惠民”工程上，應把重點轉移到農貿市場建設、社區(qū)商業(yè)發(fā)展等民生工程上來，而這些工作協(xié)調難、投資者少、周期長、見效慢，起不到立竿見影的效果，就沒有下大氣力推動，以致造成占道經營、城市環(huán)境遭到損害、居民購物不方便等問題的發(fā)生。三是缺少對企業(yè)訴求的關心。如對長期困擾外經貿和商貿流通企業(yè)的資金緊張問題，只是泛泛的聽取一般情況，不能深入企業(yè)圍繞典型業(yè)務解剖麻雀、全面了解、掌握細節(jié)，摸清企業(yè)融資難的癥結在哪兒，難以提出針對性強的解決辦法和措施，不能很好地協(xié)調有關部門幫助企業(yè)解決。

　　(二)科學發(fā)展觀樹的不牢固，過分追求**指標的高增長。一是對科學發(fā)展觀理解不深不透。不能全面協(xié)調可持續(xù)的抓工作，缺少抓大與抓小、抓局部與抓全局、抓當前與抓長遠的統(tǒng)籌協(xié)調。如在外經貿和商貿流通工作的任務分解、考核導向、具體業(yè)務指導上，過分強調了規(guī)模與增幅，缺少對相關的質量、結構、效益等方面的要求，導致發(fā)展質量不高、結構不優(yōu)、后勁不足。二是有時做表面文章，安排工作、研究問題時，上級和領導關注的事項投入精力多，其他工作應付了事;考慮領導看法比較多，考慮上級要求比較多，只考慮怎么讓上級領導滿意、表揚，以表面上的工作成績掩蓋其他方面的不足。如近兩年在全市的行風評議中總是得不了好的名次，說明**系統(tǒng)在為社會服務、為基層服務上存在很大差距。三是工作急于求成。如在研究確定工作目標時，只想著盡快打好外貿攻堅戰(zhàn)、提高在全省的位次，對各單位發(fā)展基礎薄弱的現(xiàn)狀考慮較少，忽視了基層的實際情況和企業(yè)的困難。

　　(三)抓落實浮在面上，作風有時流于形式。一是撲下身子真抓實干的精神不足。求真務實的思想樹的不牢，對推動落實執(zhí)行的工作機制、政策措施和具體抓手研究不深不細，致使工作浮在面上，深不下去，沒有達到預期的效果。比如，在各種招商活動中，接觸的境內外客商累計已經上千人次，可實際來**投資的僅占很小比例;招商活動投入人力、財力不少，真正盯上、靠上的不多，落地大項目少，成效不大。

　　(四)標準境界不高，開拓創(chuàng)新的勁頭不足。有的班子成員存有混日子的思想，工作標準不高，對自己要求不嚴，只求過得去，不求過得硬，安于現(xiàn)狀，進取心不強，思想上因循守舊，滿足于一、二十年的老經驗老做法，思路不開闊，缺少攻堅克難的勇氣和辦法。例如，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，趟不出路子，在打好外貿攻堅戰(zhàn)上畏難發(fā)愁;在制定具體的實施方案過程中，多方征求意見，幾易其稿，效果不理想，缺少創(chuàng)新性的思路、方法，沒有積極主動地運用新思想、新方法研究解決問題。還有的存有求穩(wěn)怕亂思想，面對問題不敢擔當、不愿擔當、不愿負責，習慣把矛盾和問題推給他人，甚至上交，習慣繞著矛盾走。有的工作不敢嚴管，不敢較真，不敢硬碰，多一事不如少一事，不愿意到矛盾多、困難大的地方解決實際問題。比如，市政府早在2006年就對**外貿糧油公司破產改制問題下發(fā)了文件，而由于公司破產改制工作牽涉面廣、情況復雜，落實難度很大，基于維護穩(wěn)定的考慮，雖然多次開會研究落實，目前仍未進入具體實施階段。

　　四、產生問題的原因剖析

　　問題出在表面上，根子生在思想上，從更深層次上分析起來，主要是局領導班子成員在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、執(zhí)行紀律等方面不同程度存在著差距和問題。

　　(一)理想信念不堅定。一是缺少對政治理論學習的重視。以日常工作忙為借口，對機關政治理論學習不重視，學了也是淺嘗輒止，存在片面性，缺少對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平總書記和省、市委領導講話精神學得不深透，沒有從靈魂深處自覺牢固確立中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，理論上的不成熟導致政治理想不清醒、不堅定。二是學與做結合的不緊密。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關系，始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力不強，缺少運用科學理論對**工作實踐的指導，緊密結合市委、市政府中心工作謀大事、議大事少。對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，學習的自覺性、積極性和主動性不足。三是存在以會代學、以工代學的情況。系統(tǒng)性學習少，致使學習效果不好;學習形式和方法單一，多是念稿子、看電視，走出去深入企業(yè)交流學習不多;學習影響工作的思想依然存在，如每周五的集體學習，部分班子成員往往以忙工作為借口不能按時參加，參加補課的較多。

　　(二)宗旨意識需要夯實。一是責任心有待加強。沒有勇于擔當?shù)木�神，對長期存在的機關工作效率不高、與上級相抵觸的規(guī)范性文件未能及時清理等問題，根源于領導班子直面矛盾的勇氣不足，為人民服務的責任心不強。二是存在官本位思想。浮在機關不接地氣，深入基層調研指導力度不夠，對反映強烈的問題不重視及整改乏力等問題，根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認真想清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題，沒有真正擺正“主仆”關系，群眾觀念淡化。三是體制機制不完善。已有制度中，有的不適應新形勢新任務的要求，有的存在針對性操作性不強的問題，有的存在執(zhí)行落實和檢查評估不到位的問題。部分制度不完善、落實執(zhí)行不力，也會導致脫離群眾、作風不良。

　　(三)黨性修養(yǎng)有待進一步提升。一是世界觀、人生觀、價值觀產生偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產黨人思想政治修養(yǎng)的根本，這些年來，口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場站得不穩(wěn)，共產主義政治信仰不堅定。二是黨性原則不強。存在民主集中制執(zhí)行不到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現(xiàn)，沒有做到在思想上、行動上謹言慎行、防微杜漸，放松了黨性修養(yǎng)、鍛煉和提升。民主集中制執(zhí)行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關鍵，從思想根源上在于領導集體對領導干部黨性要求放松了，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務實意識不強，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題分析研究的不透徹，對企業(yè)和廣大群眾的工作經驗沒有及時的總結提煉，對企業(yè)和基層群眾提出的問題沒有拿出有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。求真務實意識不強，缺少創(chuàng)新意識，導致工作作風不實。

　　(四)紀律執(zhí)行不夠嚴格。對紀律和決策的落實情況沒有過硬的督促檢查;存在畏難情緒，有的該執(zhí)行的紀律不堅持，有的該落實的決策執(zhí)行不力，沒有敢于擔當?shù)呢熑魏陀職�，沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭，致使一些有關改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全執(zhí)行到位。對機關個別同志甚至是班子成員的一些小毛病，存有“謀大事者不拘小節(jié)”的心理，認為只要大的方面好就可以了，沒有必要吹毛求疵、過于較真，不能及時給予批評糾正=正。

　　五、主要整改措施

　　針對以上問題，根據(jù)剖析的原因，局黨委緊緊圍繞“兩學一做”要求，全面貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，研究提出了從思想上、行動上、制度上綜合整改的思路措施，立說立行、即知即改。

　　(一)堅持理論武裝，進一步堅定理想信念。一是明確學習重點。把制定學習規(guī)劃同制定**發(fā)展規(guī)劃同等重視，始終把學習擺在突出位置。班子成員要認真系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系和黨的十八大、十八屆三中全會精神以及習總書記重要講話、上級的規(guī)定要求等，及時學習中央和省、市委的新規(guī)定、新文件、新要求，做到真學、真懂、真信、真用，記好筆記，定期交流學習體會。二是建立健全局班子理論中心組學習制度。嚴格落實并創(chuàng)新“三會一課”制度和政治學習制度，班子成員在堅持參加每周五集體學習的同時，每月舉辦一期理論中心組學習活動，對中央和省、市委的重大政策理論和決策部署先學一步、先用一步。三是積極向基層學、向群眾學。虛心向同志們學習，潛心向群眾學習，放下架子，不恥下問，不斷提高和豐富自己;加強對先進經驗的學習，認真學習先進地區(qū)的成功經驗，學會拿來主義，用好他人的經驗，辦好自己的事。通過加強系統(tǒng)學習，不斷提高班子成員的政治理論素質，切實做到思想上合格、政治上過硬、行動上迅速，切實在思想上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致，更好地為人民服務。

　　(二)堅持執(zhí)政為民，進一步提升服務質量。一是堅持求真務實。始終牢記黨的宗旨，樹牢為民情懷，時刻站在群眾立場上考慮問題，更加自覺地把給民造福、為民謀利的觀念貫穿于工作的全過程。二是調研工作常態(tài)化制度化。深入開展好“學先進、走基層、轉作風、送服務、促發(fā)展”活動，班子成員帶頭深入基層部門、企業(yè)，聽企聲、察企情，實現(xiàn)班子成員包保縣市區(qū)固定化、聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化、幫扶群眾長效化，使局黨委的工作更加符合全市**實際和企業(yè)意愿。三是進一步加強和改進聯(lián)系包保仍代管外貿企業(yè)困難戶工作。班子成員結窮親、真幫扶，見真著實地為他們排憂解難，使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。

　　(三)堅持嚴于律己，進一步提升作風形象。一是堅持民主集中制。完善黨委班子和各項工作制度，嚴格執(zhí)行黨內政治生活紀律和黨員民主生活制度。二是引導班子成員牢固樹立廉潔奉公、執(zhí)政為民的觀念。強化黨員領導干部廉潔自律意識，更加自覺地抵御腐朽思想和不良生活方式的侵蝕，提高思想境界。更加嚴格地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。進一步規(guī)范完善公務用車、公務接待等方面的管理制度，堅決杜絕和抵制超標準超規(guī)格接待，不折不扣地落實好中央的八項規(guī)定。三是注重增進班子團結。班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創(chuàng)新型”、“民主團結型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的四好班子，樹立局黨委領導班子的良好形象。

　　(四)堅持立說立改，進一步抓好整改落實。一是搞好問題整改。對查擺出來的問題，區(qū)分問題的輕重緩急、整改的難易程度，堅持由小到大、由易到難、由少到多，能馬上改的立行立改，暫時不具備條件的，細化分解、分步實施，持之以恒地抓好整改。制定具體的整改措施，明確整改目標、任務、時限和責任，在一定范圍內進行公示，接受監(jiān)督，確保一項項、一件件落到實處。二是著力規(guī)范規(guī)章制度與權力運行。對現(xiàn)有的十幾個相關工作規(guī)則、制度、管理辦法等進行修改完善和補充，就工作流程、批準權限、成績考評及責任作出明確的要求，做到用制度管人管事，規(guī)范運作，有據(jù)可依。三是強化問責機制建設。認真遵照有關規(guī)定，對下屬單位和個人啟動問責程序，及時處理影響黨組織和黨員形象、損害職工群眾利益的事件。杜絕違規(guī)行為，熱情辦理職工群眾來信來訪，密切黨群、干群關系。四是組織和督促班子成員針對查擺出來的問題，全面整改、即知即改，制定整改方案、落實整改措施，帶頭抓好整改落實，做出樣子、作出示范。

　　總之，局黨委將繼續(xù)認真落實中央和省市委的指示要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于“兩學一做”教育的重要指示，以優(yōu)良作風凝聚起推動**事業(yè)跨越發(fā)展的強大正能量，為推進富民強市做出新的更大貢獻。

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