2019年市級(jí)黨代會(huì)工作報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：
各位代表，同志們： 現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨額爾古納市第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見�！ ∫�、過去五年工作回顧 過去五年，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)取得顯著成績(jī)。這五年，是發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、
2019年市級(jí)黨代會(huì)工作報(bào)告 本文內(nèi)容：
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨額爾古納市第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)取得顯著成績(jī)。這五年，是發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠多、干部精神面貌佳的五年。
――這五年，我們聽黨話，跟黨走，政治方向堅(jiān)定正確。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察內(nèi)蒙古重要講話精神，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會(huì)議精神，呼倫貝爾市委三屆五次、六次、七次、八次全委會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致。重新審視和思考在新常態(tài)下的工作定位，準(zhǔn)確把握額爾古納發(fā)展的階段性特征，確保中央、自治區(qū)和呼倫貝市的重大決策部署在額爾古納落地生根。
――這五年，我們謀發(fā)展，求突破，綜合實(shí)力大幅躍升。各項(xiàng)指標(biāo)攀升突破，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與速度不斷刷新。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%，增速高于全國(guó)、自治區(qū)和呼倫貝爾市平均水平。地方財(cái)政總收入、地方財(cái)政總支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入均保持較快增長(zhǎng)速度，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，為“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
--這五年，我們破瓶頸，增活力，深化改革扎實(shí)推進(jìn)。推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行權(quán)力清單制度，梳理行政權(quán)力事項(xiàng)3780項(xiàng)，并全部向社會(huì)公布。推行并聯(lián)審批，實(shí)行“三證合一”登記制度。黨的十八屆三中全會(huì)以來，形成改革成果519個(gè)，承接自治區(qū)、呼倫貝爾改革試點(diǎn)6項(xiàng)，全部完成計(jì)劃任務(wù)。
――這五年，我們轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加強(qiáng)三大基地建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由37.6:25.1:37.3調(diào)整為33.4：28.2：38.4。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地規(guī)模壯大。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)率達(dá)95%，糧油累計(jì)產(chǎn)量達(dá)47.8億斤，奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖率達(dá)到50%以上，鮮奶累計(jì)產(chǎn)量達(dá)61.7萬(wàn)噸。 榮獲“全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)秀城市”，連續(xù)5年獲得“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”稱號(hào)。形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展體系。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資達(dá)17.6億元，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，國(guó)家濕地公園獲批。五年累計(jì)接待游客1300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入120億元。“休閑度假、參與體驗(yàn)、娛樂購(gòu)物、健康養(yǎng)生”高端特色旅游基地逐步成型�？诎督�(jīng)濟(jì)日益繁榮。與俄羅斯涅區(qū)、普區(qū)和紅石市締結(jié)為友好城市。邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批，獲得ATA貨物暫準(zhǔn)免稅通關(guān)授權(quán)�？诎毒C合服務(wù)功能更加完善，境外合作項(xiàng)目取得突破。進(jìn)出口貨物年均增長(zhǎng)24%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)36%。開展了政府間互訪、民間互動(dòng)，促進(jìn)與俄方在旅游、文化、教育、體育、科技、生態(tài)環(huán)保等方面的交流合作，形成對(duì)外開放新格局。
――這五年，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)市區(qū)砼路13.1公里，巷道21公里，市政管網(wǎng)55.6公里。垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、新熱源廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后建成，“四館”相繼投入使用，大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，城市功能不斷完善，城市品位大幅提升。投資62.5億元，完成11條公路建設(shè)，通車總里程達(dá)1922公里。完成10座危橋改造任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程,覆蓋全市73個(gè)村(場(chǎng)、隊(duì))，農(nóng)牧林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平大幅度提高，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)，4個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
――這五年，我們守底線、嚴(yán)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。投資5.2億元用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，已通過國(guó)家環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。全面停止天然林商業(yè)性采伐。重點(diǎn)區(qū)域綠化4751畝。實(shí)施禁牧面積204.5萬(wàn)畝，草畜平衡面積559.31萬(wàn)畝。堅(jiān)決做好水域清理工作，依法打擊私捕、濫撈、亂拉網(wǎng)、河道內(nèi)私搭亂建、采砂等行為。投資1390.55萬(wàn)元，加強(qiáng)流域治理和水土保持。嚴(yán)厲打擊非法采挖、收購(gòu)、運(yùn)輸野生藥材和狩獵行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)力度明顯加大，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成。市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)16.74平方米，人居環(huán)境更加優(yōu)美。
――這五年，我們惠民生、解民困，民生福祉不斷提高。社會(huì)事業(yè)累計(jì)投入39.17億元，占財(cái)政總支出的66.33%，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百姓安居和人才強(qiáng)市工程。發(fā)放低保、救助、救災(zāi)等各類保障性資金1.7億元，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高。投放創(chuàng)業(yè)貸款9462萬(wàn)元。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，2379人實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和特色培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7142人。兩次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”。建設(shè)保障性住房64萬(wàn)平方米，完成棚戶區(qū)改造1741戶。義務(wù)教育基本均衡市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城。積極推進(jìn)平安額爾古納建設(shè)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防、妥善處置突發(fā)事件，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，始終保持了社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。扎實(shí)開展為民辦實(shí)事項(xiàng)目，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繁榮發(fā)展。榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”等稱號(hào)。內(nèi)蒙古俄羅斯族研究會(huì)獲得“全國(guó)優(yōu)秀學(xué)會(huì)”稱號(hào)。
――這五年，我們抓黨建，聚合力，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性全面加強(qiáng)。全面加強(qiáng)思想文化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定。加大干部教育培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌抓好理論學(xué)習(xí)中心組、學(xué)習(xí)型黨組織和基層大講堂建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳教育。鞏固壯大積極向上的思想輿論，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理，加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，各級(jí)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。著力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，一線用人，“賽場(chǎng)選馬”，提升了選人用人公信力，提高了干部群眾認(rèn)同度，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔。選派干部到上級(jí)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、基層一線掛職鍛煉。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，嚴(yán)肅整治為官不正、為官不為、為官亂為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，加大對(duì)超職數(shù)配備、檔案不規(guī)范、違規(guī)兼職、“吃空餉”等問題整治力度，努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。積極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真抓好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，村、社區(qū)“兩委”班子整體結(jié)構(gòu)明顯改善、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。推廣“456”工作法、“532”工作法和“幫代辦”服務(wù)，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力提高基層組織保障水平，提高村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和“兩委”正職基本報(bào)酬、離任干部生活補(bǔ)助。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作雙覆蓋。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到位，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。深入開展“為官不為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為，在全市形成了守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，不斷深化“三轉(zhuǎn)”，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。不折不扣地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、呼倫貝爾市實(shí)施意見，堅(jiān)決治理庸懶散浮拖，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，群眾真切感受到作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變。五年來，市委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)、無黨派人士的作用，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等橋梁紐帶作用，不斷推進(jìn)民宗、僑務(wù)、外事、老干部等工作，強(qiáng)化黨管武裝，生動(dòng)活潑的政治局面進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表，同志們：
回顧五年來的工作，我們遇到的困難比預(yù)想的大，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，發(fā)展的歷程非同尋常，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，我們堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不懈怠、不停步、不退縮，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，一步一個(gè)腳印，一件一件落實(shí)，一年一個(gè)臺(tái)階。這些成績(jī)來之不易，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾銳意改革、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆市委班子傳承接力、繼往開來的結(jié)果，是駐市單位、軍警部隊(duì)、企業(yè)和社會(huì)各界密切配合、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表中共額爾古納市委，向全市各族人民，向?yàn)轭~爾古納改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持額爾古納發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
五年的探索和實(shí)踐，我們積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷完善思路，是建設(shè)美麗額爾古納的前提基礎(chǔ)。歷屆市委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足市情實(shí)際，不斷探索實(shí)踐，逐步形成的“堅(jiān)持三項(xiàng)原則,做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè),筑牢兩個(gè)屏障,建好一堡一帶,走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,建設(shè)美麗額爾古納”的發(fā)展思路，實(shí)踐證明是符合額爾古納實(shí)際的，必須持之以恒地堅(jiān)持，并不斷充實(shí)完善。
——搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，是建設(shè)美麗額爾古納的重要支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是全市人民的強(qiáng)烈期盼。政策就是機(jī)遇，就是項(xiàng)目。必須認(rèn)真研究國(guó)家宏觀形勢(shì)和政策導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，搶抓項(xiàng)目。只有堅(jiān)持不懈地抓緊抓好項(xiàng)目工作，多爭(zhēng)項(xiàng)目，實(shí)施好項(xiàng)目，才能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁，加快發(fā)展。
――堅(jiān)持生態(tài)為先，保護(hù)好綠水青山，是建設(shè)美麗額爾古納的本質(zhì)屬性。額爾古納立市之本是生態(tài)，最大優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)，生態(tài)壓倒一切。我們只有強(qiáng)化生態(tài)理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，才能確�？沙掷m(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持執(zhí)政為民，解決好民生問題，是建設(shè)美麗額爾古納的內(nèi)在要求。我們認(rèn)真貫徹“和諧抓民生”的重大工作部署，堅(jiān)持每年興辦一批重大惠民實(shí)事，解決一批重大民生問題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。事實(shí)證明，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民群眾有獲得感、優(yōu)越感，才能贏得信賴、理解和支持，才能把額爾古納的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
——加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，是建設(shè)美麗額爾古納的不竭動(dòng)力。我們把推進(jìn)改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，積極探索，勇于實(shí)踐，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了突破性進(jìn)展。改革創(chuàng)新永無止境，必須大力推進(jìn)。
——加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，是建設(shè)美麗額爾古納的關(guān)鍵所在。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。只要全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，就沒有解決不了的問題，就沒有克服不了的困難。團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神在任何時(shí)期都必須大力弘揚(yáng)。
——加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，是建設(shè)美麗額爾古納的根本保證。加快發(fā)展，關(guān)鍵在黨。只有順應(yīng)時(shí)代潮流，牢牢植根于人民群眾，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能更好地帶領(lǐng)全市人民努力拼搏，共同奮斗，我們的事業(yè)將會(huì)勇往直前，無往而不勝。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些矛盾和問題。一是綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小，規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。二是對(duì)外開放程度低，未能很好地依托口岸帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、深度融入國(guó)家“一帶一路”任重道遠(yuǎn)。三是以旅游為主的服務(wù)業(yè)檔次較低，財(cái)稅貢獻(xiàn)少，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是城市品位有待進(jìn)一步提升，城市基礎(chǔ)功能設(shè)施承載力不夠、精細(xì)化管理不到位等問題依然存在，私搭亂建、臟亂差等頑疾仍然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。五是農(nóng)村建設(shè)水平較低，管理方式粗放，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。六是公共衛(wèi)生、文化教育、住房就業(yè)、人居環(huán)境等民生保障工作與群眾期望還有差距，持續(xù)改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。七是黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，只是“不敢腐”，不能腐、不想腐的廉政體系尚未形成，法治反腐、制度反腐任重道遠(yuǎn)。八是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不足，作風(fēng)不硬，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，與改革的要求、肩負(fù)的使命相比還有較大差距，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
二、今后五年的主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，已經(jīng)全面體現(xiàn)在《額爾古納市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定信心，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今后五年，我們的發(fā)展思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會(huì)議和呼倫貝爾市委三屆六次、七次、八次全委會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)依法治市、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生、注重生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放。依托資源稟賦、龍頭帶動(dòng)，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;依托特有的旅游資源，打造獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地;依托口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，建成“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)、向俄開放的重要橋頭堡;依托特殊的地理位置、生態(tài)功能，筑牢“兩個(gè)屏障”，建設(shè)充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。奮勇拼搏、砥礪前行，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)!
今后五年，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)堅(jiān)定不移用五大發(fā)展理念引領(lǐng)全市發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞發(fā)展壯大特色產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游、進(jìn)口資源落地加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新步伐。著力加快體制機(jī)制創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好比價(jià)招投標(biāo)、自然資源資本化等工作，下決心解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。著力加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，用人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家支持民族地區(qū)、沿邊城市加快發(fā)展的一系列政策機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。要著眼全面建成小康社會(huì)，把突破瓶頸制約、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)統(tǒng)籌起來，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展。要牢牢守住“五條底線”，打好“退、禁、清”三場(chǎng)硬仗，保護(hù)好額爾古納的綠水青山。要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，節(jié)約和高效利用資源，抓好環(huán)境治理。要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展富民等產(chǎn)業(yè)，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。堅(jiān)持開放發(fā)展。充分發(fā)揮對(duì)俄開放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全方位利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,深化區(qū)域合作，加速融入“一帶一路”發(fā)展大格局。堅(jiān)持共享發(fā)展。要按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的思路，加大投入，精心組織實(shí)施重點(diǎn)民生工程和民生實(shí)事，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)共建共享，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)公平正義，使各族人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。緊抓“基地、龍頭、品牌”三要素，加快建設(shè)綠色糧油乳肉基地、特色種養(yǎng)基地、生態(tài)休閑農(nóng)牧業(yè)互動(dòng)區(qū)和林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)綠色食品監(jiān)測(cè)，將我市打造為“食品安全綠洲”和“休閑觀光農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)”，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。到2020年，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。糧經(jīng)飼種植比例由42.4:57:0.6調(diào)整為46:48:6，糧油總產(chǎn)達(dá)12億斤。奶牛集中養(yǎng)殖率達(dá)100%，商品奶產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)噸,有機(jī)肉類產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸。不斷壯大獨(dú)具北疆特色的高端觀光、休閑、度假旅游基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)“四區(qū)”創(chuàng)建。將我市整體按“5A級(jí)旅游景區(qū)”打造，進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)，切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)檔次和水平。努力打造跨省、跨境精品旅游線路。到2020年，實(shí)現(xiàn)接待游客600萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到90億元，使旅游業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。不斷加快對(duì)俄開放步伐。按“一區(qū)四園”布局，發(fā)展進(jìn)口資源落地加工產(chǎn)業(yè)。要在互聯(lián)互通上下功夫，全力爭(zhēng)取建設(shè)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快口岸物流、互市貿(mào)易、多邊合作發(fā)展。要立足產(chǎn)業(yè)特色和人文優(yōu)勢(shì)，深化與俄方政府、企業(yè)和民間的合作交流，加快走出去步伐。要加快園區(qū)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造知名品牌，提高發(fā)展效益，著力打造對(duì)外開放產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”。繼續(xù)推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域進(jìn)一步加大改革力度。要多開展試點(diǎn)工作，加大先行先試力度，發(fā)揮試點(diǎn)的示范、突破和帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)的研究部署、調(diào)度分析、責(zé)任落實(shí)和督促檢查，全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。
(四)堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)安全屏障。要推進(jìn)主體功能區(qū)和生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格國(guó)土空間管控用途，嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)土地資源資本化改革。實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目差別化準(zhǔn)入政策和負(fù)面清單制度。建立實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制及森林、草原、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，探索建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和開展碳匯交易。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。大力實(shí)施第二輪天然林保護(hù)、森林撫育、防火、管護(hù)等項(xiàng)目，提高森林管護(hù)水平和森林覆蓋率。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�，�?jiān)持和完善禁牧和草畜平衡制度，推進(jìn)草原資源合理開發(fā)利用。建立濕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)額爾古納國(guó)家濕地公園“十三五”期間通過驗(yàn)收。要推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭、有色、電力、乳品等企業(yè)節(jié)能循環(huán)改造，有效控制重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推廣綠色建筑。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，完善生態(tài)文化推廣體系。要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。全面承接國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，確保按期完成任務(wù)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。建立環(huán)境保護(hù)督查機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
(五)堅(jiān)定不移保障和改善民生。要做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。以創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)和扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在4%以下。要大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實(shí)好金融扶貧和項(xiàng)目扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口年均減少34%以上，人均年收入提高15%以上的目標(biāo)。用好幫扶政策，力爭(zhēng)落實(shí)資金7億元以上，項(xiàng)目100個(gè)以上。要提高農(nóng)牧民在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的財(cái)產(chǎn)性收入。確�；蒉r(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。推行適度普惠性社會(huì)福利制度，擴(kuò)大企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員社保覆蓋面。要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)疾病防控，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，全力推進(jìn)市醫(yī)院、中蒙醫(yī)院提檔升級(jí)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。要加快發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。依托民俗文化和生態(tài)文化資源，繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，推動(dòng)額爾古納文化走出去。
(六)堅(jiān)定不移保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題，把我市民族團(tuán)結(jié)的大好局面長(zhǎng)期保持下去。要大力加強(qiáng)平安額爾古納建設(shè)，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和食品藥品安全監(jiān)管，重視抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全行為和違法犯罪活動(dòng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。堅(jiān)決消除各類影響社會(huì)安全穩(wěn)定的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷增強(qiáng)全市人民的安全感和幸福感。
三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
要著力提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)、圓滿完成。
要切實(shí)加強(qiáng)制度化建設(shè)。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制。完善調(diào)查研究制度，健全決策咨詢機(jī)制，強(qiáng)化重大事項(xiàng)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化，保證上級(jí)黨委決策部署不折不扣落到實(shí)處。
要切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)化能力。加強(qiáng)對(duì)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的分析和預(yù)判，加強(qiáng)對(duì)重大問題的深度研究。注重發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，更好地運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到科學(xué)決策、科學(xué)管理。
要切實(shí)提高法治化水平。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，做好嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作，自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面步入法治化軌道。
要切實(shí)做好組織動(dòng)員群眾工作。堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)了解群眾利益訴求，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題和現(xiàn)實(shí)利益問題，切實(shí)提高全市廣大群眾建設(shè)美麗額爾古納的主人翁意識(shí)，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的共識(shí)和力量。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗額爾古納提供有力保證
按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的各種不嚴(yán)不實(shí)問題，大力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(一)加強(qiáng)思想建黨，進(jìn)一步提升黨員干部的思想政治水平。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。特別要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，明底線、知敬畏、守規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。大力提升黨員干部綜合素質(zhì)。開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)思想理論武裝和教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，不斷提升推動(dòng)改革發(fā)展的能力水平。
(二)堅(jiān)持扎根基層、凝聚群眾，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等基層黨組織建設(shè)，加大“兩新”組織黨建工作力度，深入整頓軟弱渙散基層黨組織。加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，及時(shí)處置不合格黨員。突出基層黨建服務(wù)功能。創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，探索落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，扎實(shí)開展黨代表、在職黨員等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，推動(dòng)基層黨建活動(dòng)扎根基層、扎根群眾，不斷增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。
(三)把好選人用人關(guān)，著力選拔任用各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求，樹立公平公正的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，注重在改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，真正將好干部選出來、用起來。認(rèn)真執(zhí)行和完善干部選拔任用廉政審核、“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度，建立健全干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究制度。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。健全干部談心談話、函詢誡勉等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、違規(guī)追究責(zé)任制度。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓作風(fēng)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”等決策機(jī)制和制度，完善全會(huì)、常委會(huì)、書記專題會(huì)議事規(guī)則。建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。堅(jiān)決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，以嚴(yán)肅紀(jì)律保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。狠抓作風(fēng)建設(shè)。不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域問題的新形式、新動(dòng)向，著力整治“為官不為”，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中腐敗墮落案件，嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益的案件。推進(jìn)廉政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，加大責(zé)任追究力度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
(五)嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)將黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效。明確黨建工作職責(zé)。深入落實(shí)“1+3”制度體系，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，做到切實(shí)明責(zé)知責(zé)、認(rèn)真履責(zé)盡責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)。研究制定黨建責(zé)任清單，明確各級(jí)黨委(黨組)及班子成員抓黨建的具體權(quán)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)黨建責(zé)任，確保每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都有人抓、有人管。扎實(shí)推進(jìn)黨建制度改革，繼續(xù)完善黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議制度，建立健全考核評(píng)價(jià)及追究問責(zé)機(jī)制。
(六)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚各方力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)干事的良好局面。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。支持各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)、積極開展工作。進(jìn)一步完善人大討論、決定重大事項(xiàng)制度。拓展人大常委會(huì)同人大代表聯(lián)系渠道。加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。牢牢把握協(xié)商民主正確政治方向，主動(dòng)把協(xié)商民主建設(shè)貫穿于各領(lǐng)域，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，創(chuàng)XX切聯(lián)系各界別群眾機(jī)制，進(jìn)一步提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚社會(huì)各界智慧和力量。全面加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，積極為工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。認(rèn)真做好民族宗教工作。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委等橋梁紐帶作用，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休老干部工作。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
各位代表、同志們，與全國(guó)同期進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們最大的光榮。讓我們牢記新使命，緊盯新目標(biāo)，謀求新作為，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利!
注：
四種意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
國(guó)家級(jí)“四區(qū)”：即國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、中俄跨境旅游合作區(qū)。
五條底線：即守住保護(hù)森林、保護(hù)草原、保護(hù)水資源、生態(tài)景觀和建新拆舊的底線。
兩個(gè)責(zé)任：即黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
“退、禁、清”：即退耕、禁牧、清理水域。
2019年市級(jí)黨代會(huì)工作報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：黨代會(huì)，市級(jí)，工作報(bào)告
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