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導(dǎo)游員社會(huì)保障情況調(diào)查報(bào)告

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**區(qū)導(dǎo)游員社會(huì)保障情況調(diào)查報(bào)告

**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心

隨著**區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,導(dǎo)游員作為支撐**區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一支重要力量,也必定要隨著潮流尋求自身的發(fā)展,但目前導(dǎo)游員社會(huì)保障卻沒(méi)有及時(shí)跟上,因此要認(rèn)真分析其中的問(wèn)題,找出原因,積極解決,來(lái)保障導(dǎo)游員的切身利益,讓各位導(dǎo)游員更加無(wú)后顧之憂的為**區(qū)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、**區(qū)導(dǎo)游基本情況

目前**區(qū)有旅行社34家,其中屬國(guó)營(yíng)的有4家,**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心為**區(qū)旅委名下非法人機(jī)構(gòu)。**區(qū)目前有導(dǎo)游員574人,其中掛靠區(qū)導(dǎo)服中心的為547人,掛靠旅行社的27人。其中男性導(dǎo)游314人,女性導(dǎo)游260人,具有本科學(xué)歷的38人,?茖W(xué)歷的149人,導(dǎo)游年齡以七十年代及八十年代出生者為最多,約占整個(gè)導(dǎo)游的86%,2002年及以前取得導(dǎo)游資格的人數(shù)為223人,2003-2005年的有114人,2006-2009年的有236人,中級(jí)導(dǎo)游21人,初級(jí)導(dǎo)游552人,有固定職業(yè)的兼職導(dǎo)游員約占三成,也有部分導(dǎo)游經(jīng)商。

**區(qū)導(dǎo)游規(guī)模這幾年呈明顯上升趨勢(shì),這主要原因一是在于近些年**區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,導(dǎo)游市場(chǎng)供不應(yīng)求,二是社會(huì)就業(yè)壓力和競(jìng)爭(zhēng)加大,院校畢業(yè)后暫時(shí)報(bào)考導(dǎo)游做為謀生的手段和職業(yè)。但由于**地區(qū)旅游業(yè)存在著季節(jié)性差異,從而也造成了導(dǎo)游在旺季明顯不足,但在旅游平季和淡季多數(shù)導(dǎo)游閑散在家的現(xiàn)象。

二、勞動(dòng)關(guān)系狀況及薪酬

**區(qū)導(dǎo)游95%是掛靠在**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心,導(dǎo)游員與中心簽訂掛靠協(xié)議,掛靠在旅行社的導(dǎo)游員由旅行社與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同。

2009年度**區(qū)在職職工平均年工資根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)字為28252元,最低年工資不足1萬(wàn),**區(qū)專職導(dǎo)游平均收入為3-4萬(wàn)/年,高者10萬(wàn),低者2萬(wàn)。兼職導(dǎo)游員收入目前沒(méi)有納入調(diào)查范圍。我區(qū)導(dǎo)游員的薪酬主要采取計(jì)件工資模式,目前**一日游工資約為100元,二日游約為150元,山下景點(diǎn)為:半日游30元,一日游40-50元,較09年同期對(duì)比無(wú)明顯增長(zhǎng)。

三、社會(huì)保障基本情況

**區(qū)導(dǎo)游服務(wù)中心每年都為導(dǎo)游辦理意外傷害保險(xiǎn)。兼職導(dǎo)游的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)其所在單位已辦理;全職導(dǎo)游中城鎮(zhèn)戶口的導(dǎo)游既可自行購(gòu)買(mǎi),也可通過(guò)導(dǎo)服中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi);全職導(dǎo)游中農(nóng)村戶口的如有意愿可通過(guò)中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。醫(yī)療保險(xiǎn)普及程度較高,導(dǎo)游員基本都已購(gòu)買(mǎi),失業(yè)保險(xiǎn)的普及程度較低,目前**區(qū)導(dǎo)游員購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)的導(dǎo)游員很少,而農(nóng)村戶口的導(dǎo)游員由于身份的限制不能購(gòu)買(mǎi)此保險(xiǎn)。導(dǎo)游服務(wù)中心是導(dǎo)游的掛靠機(jī)構(gòu),不從導(dǎo)游或旅行社處取得收入,因此導(dǎo)游員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用由導(dǎo)游員自理。目前保險(xiǎn)意識(shí)已逐步深入人心,導(dǎo)游員購(gòu)買(mǎi)各類社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的積極性也大有提高,在醫(yī)療保險(xiǎn)這塊隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的普及推廣,導(dǎo)游員的醫(yī)療保險(xiǎn)已基本完善。目前主要在養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面,一是導(dǎo)游員意識(shí)仍未跟進(jìn),二是我國(guó)的保險(xiǎn)制度也正在完善當(dāng)中。

四、其他情況

**區(qū)目前在社會(huì)保障方面,如是城市戶口并在限定的年齡以下可以自行購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)等,而農(nóng)村戶口的需是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶才能購(gòu)買(mǎi),對(duì)自由職業(yè)者無(wú)特別政策。而**區(qū)的農(nóng)村戶口導(dǎo)游員可以通過(guò)中心這個(gè)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)到養(yǎng)老保險(xiǎn),因此在社會(huì)保障方面導(dǎo)游服務(wù)中心起到了一個(gè)平臺(tái)的作用,費(fèi)用還是由導(dǎo)游員自理。旅游企業(yè)除規(guī)模較大的企業(yè)有工會(huì)外,其他規(guī)模較小的都沒(méi)有單獨(dú)成立工會(huì)。

五、建議

1、完善社會(huì)保障政策

根據(jù)**區(qū)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)有狀況及**區(qū)導(dǎo)游員的規(guī)模狀況分析,**區(qū)內(nèi)旅行社吸收導(dǎo)游員的能力在短期內(nèi)不會(huì)大幅提高,因此導(dǎo)游員更多的還是自由職業(yè)者,因此建議逐步完善相關(guān)的社會(huì)保障政策,包括對(duì)城鎮(zhèn)戶口及農(nóng)村戶口的應(yīng)采取統(tǒng)一平等的政策,充分保障導(dǎo)游員的權(quán)益。

2、充分發(fā)揮導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)及旅行社的作用

導(dǎo)游員的使用都在旅行社,規(guī)范旅行社對(duì)導(dǎo)游的使用,探索導(dǎo)游社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)合成制度,即將全年保險(xiǎn)費(fèi)用分解到每個(gè)團(tuán),從旅行社匯集到導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行累計(jì),從旅行社取得此費(fèi)用后由導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。

3、完善導(dǎo)游員等級(jí)管理

實(shí)行導(dǎo)游員職稱管理制度,將薪酬根據(jù)等級(jí)分級(jí)管理,一是可以適當(dāng)?shù)奶岣邔?dǎo)游薪酬,二是可以形成導(dǎo)游員的職業(yè)追求。

201*.5.25

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