關(guān)于基層評(píng)選表彰活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

近幾年來，***區(qū)堅(jiān)持以人為本抓黨建帶隊(duì)伍，著力構(gòu)建用身邊事教育身邊人，身邊人解決身邊事的典型選樹機(jī)制，在全區(qū)廣泛深入的開展了大評(píng)選、大表彰、大宣傳等活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部的主體意識(shí)，在全社會(huì)形成了孝老愛親、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)尚。

這類評(píng)選表彰活動(dòng)在基層的開展取得了良好的效果：第一，廣大基層干部群眾積極參與，形成了良好的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍�；鶎釉u(píng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大干部群眾的工作熱情，選優(yōu)推優(yōu)的激勵(lì)促使干部群眾更加注重自身的提高，積極向更加優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。評(píng)選表彰同時(shí)也激勵(lì)了一批后進(jìn)者，面對(duì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的氛圍，激發(fā)了他們的斗志，使他們也向優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)看齊。評(píng)選出的模范也為干部群眾樹立了榜樣，干部受到激勵(lì)，群眾受到鼓舞，和諧奮進(jìn)的氛圍更趨濃厚。

第二，基層評(píng)選表彰程序愈發(fā)民主化、透明化，形成了較規(guī)范的評(píng)選表彰機(jī)制。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取公正公開，自下而上，廣泛征求意見等辦法產(chǎn)生評(píng)優(yōu)推薦名單，并對(duì)有關(guān)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考察了解，排隊(duì)比較，堅(jiān)持認(rèn)真履行推薦程序，嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，杜絕暗箱操作，堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，評(píng)選結(jié)果更加公正具有信服度；最后先進(jìn)模范典型的影響力和輻射力逐步增強(qiáng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)風(fēng)尚。農(nóng)村基層黨員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地拉。隨著基層評(píng)選表彰活動(dòng)的推進(jìn)，一批優(yōu)秀的基層黨員被推介出來，成為帶頭模范，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，為廣大基層干部群眾樹立了良好的榜樣，群眾的滿意度日益提升。

通過此次調(diào)研，我們?cè)诨鶎颖碚迷u(píng)選活動(dòng)中也發(fā)現(xiàn)不少問題，主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏完善的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行約束，同時(shí)也不利于提高表彰人員的積極性及其對(duì)身邊人員的影響；二是缺乏相應(yīng)的評(píng)選程序，這樣往往容易造成以偏概全的現(xiàn)象，表彰與評(píng)選結(jié)果也難以令廣大群眾信服；三是組織工作的嚴(yán)密、規(guī)范、有序性還存在問題，在基層并沒有專門的評(píng)選表彰工作組委會(huì)來組織下發(fā)各項(xiàng)評(píng)選表彰活動(dòng)實(shí)施工作方案，在實(shí)際活動(dòng)實(shí)施過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備不足，工作層層發(fā)動(dòng)缺乏計(jì)劃性等問題；四是不能高效的利用媒體等資源，由于資金投入的不足和對(duì)新聞媒體的重視不夠，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的先進(jìn)事跡和感人事件往往只能影響本鎮(zhèn)、本村、本鄉(xiāng)等極小的范圍，而難以引起社會(huì)各界的普遍共鳴；五是缺乏群眾的廣泛參與，“榜樣的力量是無窮的“，我們更需要榜樣就是我們身邊的普通勞動(dòng)者，否則所有評(píng)選、表彰活動(dòng)難以擁有廣泛參與的群眾，評(píng)選出的模范也難以受到普通老百姓的普遍認(rèn)可。

這些問題的出現(xiàn)，既有淺層次的愿意，也有深層次的矛盾，既有以往遺留的因素，更多地是新時(shí)期新形勢(shì)下所產(chǎn)生的困難。因此，各級(jí)黨委政府要高度重視，積極探索，尋求最佳的解決方法，總的說來可以從下面幾個(gè)方面著手：

一是建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)的制度規(guī)定。要對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的目的、應(yīng)堅(jiān)持的原則、評(píng)選的條件、表彰的種類、表彰的層次和人員比例等作出明確規(guī)定，以利于在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中有所遵從。

二是建立科學(xué)、民主的評(píng)選表彰程序。具體來說，就是要對(duì)評(píng)選表彰的對(duì)象推薦、民意測(cè)評(píng)的程序，公示征求意見的程序、組織考核的程序、申報(bào)審批的程序等作出明確規(guī)定，以利于充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取各方面的意見，把優(yōu)秀的黨員和黨組織評(píng)選出來，使整個(gè)評(píng)選表彰工作結(jié)果公開、程序合法、黨員信服、群眾滿意。成立專門的評(píng)選表彰工作組委會(huì)，并由組委會(huì)下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，層層發(fā)動(dòng)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，評(píng)選過程嚴(yán)格把關(guān)。

三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)選表彰過程的指導(dǎo)和調(diào)控。既要排除人為因素的干憂，真正做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，不搞平衡照顧；又要注意把活動(dòng)中的表現(xiàn)與工作的一貫表現(xiàn)結(jié)合起來，不埋沒長(zhǎng)期默默無聞、不事張揚(yáng)的先進(jìn)典型；特別是在專項(xiàng)評(píng)選表彰時(shí)，要與其職務(wù)晉升、職稱評(píng)定結(jié)合起來，與評(píng)選其他各類先進(jìn)結(jié)合起來，使表彰激勵(lì)作用經(jīng)常發(fā)揮，進(jìn)而形成全黨同志積極進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的良好格局和精神風(fēng)貌。

四是充分利用新聞媒體資源，多向市、區(qū)網(wǎng)站和有關(guān)報(bào)紙?zhí)峁┗鶎釉u(píng)選表彰宣傳信息，擴(kuò)大影響，在全社會(huì)形成褒揚(yáng)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的良好氛圍。

五是讓群眾廣泛的參與到評(píng)選活動(dòng)中去，并提高群眾的普遍認(rèn)同，穩(wěn)定選表彰活動(dòng)工作的活力之源。

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