第一篇：增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

兩年前，**省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織后提升企業(yè)國際競爭力的要求，出臺了《關(guān)于實(shí)施改革與發(fā)展“三個(gè)三工程”的意見》，其核心內(nèi)容之一就是重點(diǎn)支持100家大型工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的企業(yè)集團(tuán)。從現(xiàn)實(shí)情況看，要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)這些企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

應(yīng)該說，近兩年來，百家大型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐在不斷加快，自主創(chuàng)新能力有了顯著提高。以新產(chǎn)品開發(fā)為例，201*年，百家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值458.33億元，在201*年增長90.7%的基礎(chǔ)上，又增長了15.0%。百家企業(yè)研發(fā)的多種新產(chǎn)品，如武鋼的高牌號取向硅鋼、東汽的各類新型汽車、青山船廠的特種船舶、武煙的系列產(chǎn)品、金龍泉集團(tuán)的“金龍泉”啤酒、長飛的光纖、華工科技的激光產(chǎn)品等，都顯示出了良好的競爭力。但從總體上看，大多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍較為薄弱。以企業(yè)投入的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)為例，據(jù)對百家大企業(yè)中78家本土企業(yè)的調(diào)查，201*年這些企業(yè)共投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)11.45億元，僅占其銷售總額的0.6%。其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重超過10%的有3家，達(dá)到4%的只有1家，有13家在1%至2%之間，39家在1%以下，另有22家的投入為零。據(jù)此，我們可以作如下分析與研究：

第一，導(dǎo)致大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的原因，因然有創(chuàng)新資金不足，創(chuàng)新人才缺乏等因素，但創(chuàng)新意識淡薄卻是一個(gè)更為重要的問題。多年來我國經(jīng)濟(jì)的巨大市場空間，使得企業(yè)往往更傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的投資，以獲取近期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。尤其當(dāng)一些行業(yè)出現(xiàn)高速增長機(jī)遇、市場需求快速膨脹時(shí)，企業(yè)甚至更傾向于迅速擴(kuò)大產(chǎn)量，占領(lǐng)市場空間，來獲取最大的短期經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)沒有自主創(chuàng)新的緊迫感和危機(jī)感，就難有成為創(chuàng)新主體的愿望，則自主創(chuàng)新的局面就難以打開。事實(shí)上，凡是優(yōu)秀的企業(yè)，都是生存憂患意識強(qiáng)，想盡辦法提高創(chuàng)新能力的企業(yè)。因?yàn)閼n患意識是責(zé)任感、危機(jī)感、事業(yè)心的體現(xiàn)，只有保持憂患意識，才能去積極應(yīng)對面臨的各種困難。例如華為公司，其老總在他那篇著名的《華為的冬天》一文中寫道：“公司所有員工是否考慮到，如果有一天，公司銷售額下滑，利潤下滑甚至破產(chǎn)，我們怎么辦？居安思危，不是危言聳聽。10余年來我天天思考的就是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽(yù)感、自豪感，只有危機(jī)感。”正是由于時(shí)時(shí)有一種危機(jī)感，華為公司才不斷地加大自主創(chuàng)新力度，每年將公司員工的18%、銷售額的10%以上用于自主創(chuàng)新，從而在短短10余年時(shí)間，由一個(gè)默默無聞的小公司，成長為全球一流的通訊設(shè)備制造企業(yè)。又如武鋼，在全國三大鋼鐵集團(tuán)中，它既沒有鞍鋼可開采百年的自有礦山，也沒有寶鋼進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸?shù)慕�距離優(yōu)勢，時(shí)時(shí)面臨著生存和發(fā)展的壓力。但正是因?yàn)槲滗搶⑦@種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新的動(dòng)力，才創(chuàng)造出了不亞于寶鋼、鞍鋼的效益。因此，百家企業(yè)要改變總體上自主創(chuàng)新能力不足的局面，首先就必須從國家和自身長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來認(rèn)識提高自主創(chuàng)新能力的重要性及緊迫感，改變觀念、樹立信心、迎難而上。

[公文素材庫文章-http://m.weilaioem.com)勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、信貸等政策對高新技術(shù)企業(yè)有著巨大的吸引力，以致我市一些高新技術(shù)企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不健全。我市僅有一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不僅如此，孵化企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高；城區(qū)科技企業(yè)孵化器還處于籌備階段；科技投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺還未建立；科技信息、科技評估、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)很不完備。這些直接影響了科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。

三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我市要建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須首先提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。為此，特提出如下建議。

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。面對日趨激烈的國內(nèi)國際競爭，要使我市成為武漢城市圈內(nèi)優(yōu)勢明顯、極具活力、快速發(fā)展的增長極，我們只有真抓實(shí)干，急起直追，把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。全市各級各部門要站在企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族振興的高度，深刻認(rèn)識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好；要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事，加大引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。廣大企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認(rèn)清發(fā)展形勢，克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)做大做強(qiáng)的信心和勇氣，潛心研究和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動(dòng)參與競爭，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。

（二）突出企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位

一是鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在1%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達(dá)到5%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，我市企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須不斷加大科技投入。要立足市情，認(rèn)真制定鼓勵(lì)企業(yè)投入的政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持財(cái)政資金與企業(yè)科技項(xiàng)目掛鉤，激勵(lì)企業(yè)增加科研經(jīng)費(fèi)，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%，大中型企業(yè)達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持葛店開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用。鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)多個(gè)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn)，建議由各級政府出資建立研發(fā)中心，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使我市企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)品的中試基地；同時(shí)，加速對現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

（三）完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

一是加大財(cái)政性科技投入�？萍纪度胧菓�(zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議市政府以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性科技投入，建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，按照國家規(guī)定的要求，使科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級財(cái)政支出的1.5%。根據(jù)我市企業(yè)多為中小企業(yè)的實(shí)際，建議設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資金來源以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、科研單位和其他社會資金多方參與，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系，加大財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)力度，對研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極爭取稅收激勵(lì)政策�！秶�家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（-201*年）》明確提出，要“實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策”。我市要抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織稅務(wù)、科技部門積極爭取各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除，允許企業(yè)加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，對中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行稅收優(yōu)惠等，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。要以建設(shè)武漢城市圈為契機(jī)，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)我市對高新技術(shù)企業(yè)的吸引力。三是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會，溝通情況，加深理解，真誠相待，互相支持，促進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制，加大資本注入力度，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐

自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。建議由政府科技部門組織講座，每年邀請專家學(xué)者和科技界精英，免費(fèi)對全市科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢和管理知識的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，同時(shí)，大力引進(jìn)、聘用實(shí)用新型人才，借智借腦，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人事部門要隨時(shí)收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時(shí)組織供需見面會，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實(shí)用技術(shù)人才。二是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜，對高層次的技術(shù)帶頭人，財(cái)政可給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；要完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；對有突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng)，并為其進(jìn)行高層合作、交流、考察、研究創(chuàng)造機(jī)會；要建立多層次的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，鼓勵(lì)各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在對科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎(jiǎng)勵(lì)，如：在評選市勞模時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀科技工作者；在選舉人大代表、推薦政協(xié)委員時(shí)，優(yōu)先考慮有突出貢獻(xiàn)的科技人員等，以此增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。

（五）部門聯(lián)動(dòng)，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)量大面廣而又持久的宏偉事業(yè)，需要部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是營造服務(wù)環(huán)境。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進(jìn)行政審批配套改革，清理行政審批事項(xiàng)，簡化手續(xù)，提高效率，切實(shí)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局要不斷加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。二是營造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺，加快建設(shè)省級市級開發(fā)區(qū)、科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是營造法制環(huán)境。要增強(qiáng)科技企業(yè)和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，避免知識產(chǎn)權(quán)流失。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，確立市知識產(chǎn)權(quán)局在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)過程中的牽頭地位，強(qiáng)化執(zhí)法工作，打擊專利侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。四是營造社會環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率�？萍�、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式的科普活動(dòng)，提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵(lì)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

第五篇：增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力交流材料

要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營造良好的政策和制度環(huán)境。當(dāng)前要重點(diǎn)完善和落實(shí)好以下政策措施：

一、加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

這是從體制機(jī)制上增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要條件。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主

體地位，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的根本途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。目前，因?yàn)榘l(fā)展模式、市場條件、政策和體制環(huán)境等多方面原因，不少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、熱情不高。必須從各個(gè)方面加大企業(yè)自主創(chuàng)新的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，促使企業(yè)把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的頭等大事。要通過深化改革和體制創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研究開發(fā)的主體和科技成果應(yīng)用的主體，帶動(dòng)市場導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開展。包括：進(jìn)一步消除各種體制機(jī)制性障礙，打破行業(yè)和市場壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境；進(jìn)一步使國內(nèi)企業(yè)參與、融入國家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，建立由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目的機(jī)制；進(jìn)一步整合為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技資源，健全科技中介服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供社會化、市場化服務(wù)；進(jìn)一步支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺。同時(shí)，加快完善推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策，探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用，發(fā)揮民營企業(yè)的重要作用，加大對中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的政策支持。

二、完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購政策

積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，是各國政府普遍實(shí)行的引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。國務(wù)院已經(jīng)出臺了《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是加強(qiáng)對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持和激勵(lì)政策。我們要認(rèn)真研究wto框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機(jī)制。在財(cái)稅政策方面，要加大支持研發(fā)和創(chuàng)新的財(cái)政資金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；完善和落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)；推進(jìn)并完善企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；加快制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。在金融政策方面，要通過完善相關(guān)政策，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持自主技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化；改善對高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持；建立健全為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的金融體系和信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。在政府采購政策方面，要改革政府采購的體制和機(jī)制，建立扶持自主創(chuàng)新的政府采購制度，擴(kuò)大政府采購對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持作用；制定將國家重大建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購主體范圍的辦法，優(yōu)先購買國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品。同時(shí)，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)展多層次資本市場，抓緊研究推出二板市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入和退出的渠道。

三、抓緊制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

這是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐條件。推行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，搞好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是樹立我國國際信用、擴(kuò)大國際合作的需要，更是激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的需要�？梢哉f，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有企業(yè)自主創(chuàng)新；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新。因此，一是在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和觀念。特別要引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的理念和能力。二是有重點(diǎn)地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，根據(jù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的不同特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度和政策。進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。加快完善有關(guān)法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處和打擊各種違法侵權(quán)行為。四是充分發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，建立健全激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，加速自主知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)全民創(chuàng)新意識和能力

這是從根本上增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和民眾基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，廣泛傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。

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