第一篇：抓好基層打基礎(chǔ)做強創(chuàng)新高的調(diào)研報告

近年來，我支隊加強了隊伍建設(shè)，抓落實隊伍管理的各項措施，民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。201*年，我支隊民警團結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動作用，較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記"集體三等功"一次。但仔細分析隊伍狀況，也確實存在一些問題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊

亮"黃牌"警示。這些問題，證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際，談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。

一、存在的問題及原因

（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對抓好隊伍建設(shè)，認識上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)，認為分局、支隊布置工作任務(wù)重，提出的要求高，平時抓交通管理的具體工作都難于應(yīng)付，很難擠時間抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作割裂開來。還有些同志以偏概全，認為業(yè)務(wù)工作做好了，隊伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性，沒有認清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)工作的重要保證。

（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理工作崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，工作動力不足，思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對民警隊伍的政治思想工作、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。

（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒有按高標準嚴格要求，進行檢查考核時，往往只求其過得去，不求其過得硬的因素。

（四）責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時，往往縮手縮腳，不敢抓、不會抓，或手足無措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績捂蓋子，致使支隊的目標責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部，對隊支隊實行分級負責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo)，對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。

（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認真嚴肅對待、不嚴格遵照執(zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒有真正貫徹落實到實際行動中去；少數(shù)民警對上級布置的具體工作總要打點折扣，對適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊，仍有后進落伍的個體所致，另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實措施不到位的因素。

（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中，簡單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范，解釋工作不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對民警工作不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的工作理念還不牢固，因此直接影響了交警隊伍的整體形象。

二、解決對策

針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題，我們認真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認識到搞好基層隊伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題，應(yīng)從以下幾方面認真抓起：

（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀的“警戒線”。

1、抓好"占領(lǐng)"教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時間上予以保證，堅持每周利用半天時間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)工作繁忙而"讓路"的現(xiàn)象。同時，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來，既扎實科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個部門（科、中隊）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排，認真加以貫徹落實。為達到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)，要選準學(xué)教活動的最佳切入點和結(jié)合點，結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題，針對隊伍狀況和特點，有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事，身邊先進典型的閃光點作為學(xué)習(xí)的切實口，形式上要提倡多樣性和靈活

性，如結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作相互促進。

2、抓好"警示"教育。

“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊伍中發(fā)生違法違紀，增強隊伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀的典型案例，教育每

一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對公安機關(guān)的整體形象的影響，對個人、家庭的嚴重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進行督查，每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀苗子的，及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀違規(guī)重點對象檔案，針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個民警以他人為鑒，加強自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好"前瞻"教育。

支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景，準確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況，研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)工作，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力�；蛟馐懿环ㄇ趾Α⒒驘o端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍，支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會，開展談心活動，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動，每月進行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo)，切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好，針對個體特點，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時消除和克服各種消極因素；二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸，把準民警八小時以外活動的規(guī)律和特點，組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”；三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié)，對排摸的重點對象，支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教，重正面教育，重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會力量，消除管理的盲區(qū)。

（二）深化三大工作，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化"大練兵"工作。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把"大練兵"作為一項日常工作來抓，改變以往時緊時松、"上面說、下面動"的"一陣風(fēng)"現(xiàn)象，把階段性的"活動"改之為日常性的"工作"，切實將練兵工作做深、做細、做實，滲透到日常學(xué)習(xí)和工作中去；二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動教學(xué)的方法，以一個星期為一個周期，輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果；三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向"一警多能"的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊伍既做"專"做"強"，又做"廣"做"活"，為大公安中心工作服務(wù)。

2、深化"大討論"工作。近年來，我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動，大討論活動把以往"說教式"的教育方式改變成了大家易于接受的"互動式"教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告，邀請專家來隊授課，提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊為單位組隊參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個論壇，充分運用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)工作有動力，學(xué)習(xí)先進爭楷模。

3、深化"大培訓(xùn)"工作。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座，邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等，提高民警的自我保護能力；二是開展整訓(xùn)、休整工作，要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊伍精神，提高隊伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班工作，改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對"業(yè)務(wù)能手"的培養(yǎng)力度，提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強化三項措施，堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標線”。

1、抓好"領(lǐng)頭雁"，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆，狠抓"忠誠履職"教育，增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)"一崗雙責(zé)"的責(zé)任意識；二是開展一次"如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)？"的討論，組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實際和本部門隊伍特點，撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，總結(jié)經(jīng)驗推廣，達到共同進步。三是建立績效考核機制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊兩個考核組，每季度進行考核，對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估，每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點工作，深入開展等級化管理工作，充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照"人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道"的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強化管理，在支隊、科、中（大）隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制，落實責(zé)任目標分解，把各項工作任務(wù)層層細化到科隊，落實到人，嚴格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。

3、堅持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺，使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)工作熱情；三是從工作上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺，在民警受到工作上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動，如針對支隊目前青年民警多的特點，適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊伍建設(shè)再添活力。

第二篇：抓好基層打基礎(chǔ)做強創(chuàng)新高的調(diào)研報告

近年來，我支隊加強了隊伍建設(shè)，抓落實隊伍管理的各項措施，民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。201*年，我支隊民警團結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動作用，較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記"集體三等功"一次。但仔細分析隊伍狀況，也確實存在一些問題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊亮"黃牌"警示。這些問題，證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際，談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。

一、存在的問題及原因

（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對抓好隊伍建設(shè)，認識上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)，認為分局、支隊布置任務(wù)重，提出的要求高，平時抓交通管理的具體都難于應(yīng)付，很難擠時間抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全，認為業(yè)務(wù)做好了，隊伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性，沒有認清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。

（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，動力不足，思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對民警隊伍的政治思想、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。

（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒有按高標準嚴格要求，進行檢查考核時，往往只求其過得去，不求其過得硬的因素。

（四）責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時，往往縮手縮腳，不敢抓、不會抓，或手足無措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績捂蓋子，致使支隊的目標責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部，對隊支隊實行分級負責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo)，對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。

（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認真嚴肅對待、不嚴格遵照執(zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒有真正貫徹落實到實際行動中去；少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點折扣，對適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊，仍有后進落伍的個體所致，另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實措施不到位的因素。

（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中，簡單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范，解釋不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固，因此直接影響了交警隊伍的整體形象。

二、解決對策

針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題，我們認真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認識到搞好基層隊伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題，應(yīng)從以下幾方面認真抓起：

（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀的“警戒線”。

1、抓好"占領(lǐng)"教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時間上予以保證，堅持每周利用半天時間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而"讓路"的現(xiàn)象。同時，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來，既扎實科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個部門（科、中隊）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排，認真加以貫徹落實。為達到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)，要選準學(xué)教活動的最佳切入點和結(jié)合點，結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題，針對隊伍狀況和特點，有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事，身邊先進典型的閃光點作為學(xué)習(xí)的切實口，形式上要提倡多樣性和靈

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。

2、抓好"警示"教育。

“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊伍中發(fā)生違法違紀，增強隊伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對公安機關(guān)的整體形象的影響，對個人、家庭的嚴重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進行督查，每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀苗子的，及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀違規(guī)重點對象檔案，針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個民警以他人為鑒，加強自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好"前瞻"教育。

支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景，準確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況，研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力。或遭受不法侵害、或無端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍，支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會，開展談心活動，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動，每月進行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo)，切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好，針對個體特點，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時消除和克服各種消極因素；二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸，把準民警八小時以外活動的規(guī)律和特點，組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”；三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié)，對排摸的重點對象，支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教，重正面教育，重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會力量，消除管理的盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化"大練兵"。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把"大練兵"作為一項日常來抓，改變以往時緊時松、"上面說、下面動"的"一陣風(fēng)"現(xiàn)象，把階段性的"活動"改之為日常性的""，切實將練兵做深、做細、做實，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動教學(xué)的方法，以一個星期為一個周期，輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果；三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向"一警多能"的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊伍既做"專"做"強"，又做"廣"做"活"，為大公安中心服務(wù)。

2、深化"大討論"。近年來，我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動，大討論活動把以往"說教式"的教育方式改變成了大家易于接受的"互動式"教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告，邀請專家來隊授課，提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊為單位組隊參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個論壇，充分運用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力，學(xué)習(xí)先進爭楷模。

3、深化"大培訓(xùn)"。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座，邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗教訓(xùn)等，提高民警的自我保護能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊伍精神，提高隊伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對"業(yè)務(wù)能手"的培養(yǎng)力度，提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強化三項措施，堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標線”。

1、抓好"領(lǐng)頭雁"，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆，狠抓"忠誠履職"教育，增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)"一崗雙責(zé)"的責(zé)任意識；二是開展一次"如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)？"的討論，組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實際和本部門隊伍特點，撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗推廣，達到共同進步。三是建立績效考核機制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊兩個考核組，每季度進行考核，對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估，每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點，深入開展等級化管理，充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照"人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道"的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強化管理，在支隊、科、中（大）隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制，落實責(zé)任目標分解，把各項任務(wù)層層細化到科隊，落實到人，嚴格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。

3、堅持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺，使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動，如針對支隊目前青年民警多的特點，適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊伍建設(shè)再添活力。

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。

2、抓好"警示"教育。

“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊伍中發(fā)生違法違紀，增強隊伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對公安機關(guān)的整體形象的影響，對個人、家庭的嚴重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進行督查，每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀苗子的，及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀違規(guī)重點對象檔案，針對一線執(zhí)勤、事故處理、

窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個民警以他人為鑒，加強自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好"前瞻"教育。

支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景，準確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況，研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力。或遭受不法侵害、或無端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍，支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會，開展談心活動，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動，每月進行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo)，切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好，針對個體特點，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時消除和克服各種消極因素；二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸，把準民警八小時以外活動的規(guī)律和特點，組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”；三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié)，對排摸的重點對象，支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教，重正面教育，重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會力量，消除管理的盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化"大練兵"。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把"大練兵"作為一項日常來抓，改變以往時緊時松、"上面說、下面動"的"一陣風(fēng)"現(xiàn)象，把階段性的"活動"改之為日常性的""，切實將練兵做深、做細、做實，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動教學(xué)的方法，以一個星期為一個周期，輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果；三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向"一警多能"的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊伍既做"專"做"強"，又做"廣"做"活"，為大公安中心服務(wù)。

2、深化"大討論"。近年來，我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動，大討論活動把以往"說教式"的教育方式改變成了大家易于接受的"互動式"教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告，邀請專家來隊授課，提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊為單位組隊參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個論壇，充分運用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力，學(xué)習(xí)先進爭楷模。

3、深化"大培訓(xùn)"。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座，邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗教訓(xùn)等，提高民警的自我保護能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊伍精神，提高隊伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對"業(yè)務(wù)能手"的培養(yǎng)力度，提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強化三項措施，堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標線”。

1、抓好"領(lǐng)頭雁"，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆，狠抓"忠誠履職"教育，增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)"一崗雙責(zé)"的責(zé)任意識；二是開展一次"如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)？"的討論，組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實際和本部門隊伍特點，撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗推廣，達到共同進步。三是建立績效考核機制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊兩個考核組，每季度進行考核，對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估，每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點，深入開展等級化管理，充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照"人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道"的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強化管理，在支隊、科、中（大）隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制，落實責(zé)任目標分解，把各項任務(wù)層層細化到科隊，落實到人，嚴格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。

3、堅持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺，使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動，如針對支隊目前青年民警多的特點，適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊伍建設(shè)再添活力

第三篇：抓好基層打基礎(chǔ)做強創(chuàng)新高的調(diào)研報告

近年來，我支隊加強了隊伍建設(shè)，抓落實隊伍管理的各項措施，民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。201*年，我支隊民警團結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動作用，較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記"集體三等功"一次。但仔細分析隊伍狀況，也確實存在一些問題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊亮"黃牌"警示。這些問題，證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際，談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。

一、存在的問題及原因

（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對抓好隊伍建設(shè)，認識上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)，認為分局、支隊布置工作任務(wù)重，提出的要求高，平時抓交通管理的具體工作都難于應(yīng)付，很難擠時間抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作割裂開來。還有些同志以偏概全，認為業(yè)務(wù)工作做好了，隊伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性，沒有認清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)工作的重要保證。

（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理工作崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，工作動力不足，思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對民警隊伍的政治思想工作、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。

（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒有按高標準嚴格要求，進行檢查考核時，往往只求其過得去，不求其過得硬的因素。

（四）責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時，往往縮手縮腳，不敢抓、不會抓，或手足無措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績捂蓋子，致使支隊的目標責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部，對隊支隊實行分級負責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo)，對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。

（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認真嚴肅對待、不嚴格遵照執(zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒有真正貫徹落實到實際行動中去；少數(shù)民警對上級布置的具體工作總要打點折扣，對適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊，仍有后進落伍的個體所致，另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實措施不到位的因素。

（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中，簡單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范，解釋工作不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對民警工作不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的工作理念還不牢固，因此直接影響了交警隊伍的整體形象。

二、解決對策

針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題，我們認真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認識到搞好基層隊伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題，應(yīng)從以下幾方面認真抓起：

（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀的“警戒線”。

1、抓好"占領(lǐng)"教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時間上予以保證，堅持每周利用半天時間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)工作繁忙而"讓路"的現(xiàn)象。同時，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來，既扎實科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個部門（科、中隊）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排，認真加以貫徹落實。為達到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予(來源公文素材庫：m.weilaioem.com產(chǎn)值規(guī)模較小，外向度低，經(jīng)營機制不活，產(chǎn)業(yè)集中度較差，市場競爭力不強，思想觀念、體制機制、整體實力方面與發(fā)展要求存在明顯差距，同時，還經(jīng)受著建筑市場過度競爭、壓級壓價、墊資、工程款拖欠等等的嚴峻考驗。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，為破解建設(shè)工作難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效，近期通過采取走訪企業(yè)、召開座談會、查閱資料、廣泛征求意見等方式，對當(dāng)前我市建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行了深入調(diào)研，積極思考和找尋解決問題的方法和措施，形成了本調(diào)研報告，以期對我市整頓和規(guī)范建筑市場秩序、推進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、做大做強建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有一定的借鑒作用。

一、必須充分認識建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用

建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動作用強等特點，尤其是中小建筑企業(yè)在我國的建筑市場上已經(jīng)處于主力軍的地位�？梢哉f，無論工程項目大小，都要靠勞動者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時，建筑業(yè)在增加地方財政收入、擴大勞動就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)建設(shè)、推進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來，在市委、市政府和上級建設(shè)主管部門的關(guān)心支持下，我市堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認真貫徹實施《建筑法》等法律法規(guī)和國家政策，不斷加強對建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，促進了建筑業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。

一是建筑業(yè)規(guī)�？偭恐鸩綌U大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。據(jù)統(tǒng)計，從1999年到201*年底，全市建筑業(yè)增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長37%；利稅總額從5269萬元提高到10.86億元，年均增長45%；利潤總額從4750萬元提高到5.13億元，年均增長30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬人增加到10.56萬人。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全市90%的建筑業(yè)企業(yè)完成了由國有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟改制和過渡。1997年以來，建筑企業(yè)數(shù)量減少了50%，產(chǎn)業(yè)集中度提高。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級企業(yè)3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊伍。

三是建筑市場秩序日趨規(guī)范，依法管理取得明顯成效。1997年以來，全市先后建成9個有形建筑市場。通過不斷營造公開、公平、公正的建筑市場秩序，基本形成了招投標人依法招投標，交易中心和中介機構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門依法進行監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)派員進場監(jiān)督的招投標管理體制。目前報建工程應(yīng)招標工程招標率和應(yīng)公開招標工程公開招標率都達到100%。

四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強，水平穩(wěn)步提高。按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理體系，進一步規(guī)范建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建單位的質(zhì)量安全行為，切實加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理，實施“精品工程”戰(zhàn)略，廣泛開展創(chuàng)優(yōu)活動，建筑工程質(zhì)量明顯提高，企業(yè)的安全和文明施工意識普遍增強。1998年以來，共獲河南省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎75項、“中州平安杯”獎60項，創(chuàng)省級“文明工地”19個；評定市優(yōu)質(zhì)工程36項，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊伍不斷發(fā)展壯大。近年來，對建筑企業(yè)實行了動態(tài)管理，實施建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用示范工程與企業(yè)創(chuàng)先評優(yōu)掛鉤等措施，不斷促進企業(yè)管理上水平。企業(yè)也適應(yīng)市場發(fā)展要求，自覺加強企業(yè)管理，大部分企業(yè)通過了國際通行的iso9000質(zhì)量管理體系認證。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長。目前，我市有注冊建筑師82人，注冊勘察設(shè)計師50余人，注冊造價師126人，注冊建造師900多人，注冊監(jiān)理師100余人，工程造價員937人。

六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對擴大勞務(wù)輸出起到重要作用。多年來，我市建筑業(yè)認真實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴大勞務(wù)輸出，建筑勞務(wù)基地建設(shè)得到了長足發(fā)展和鞏固，建筑勞務(wù)經(jīng)濟效益顯著。平橋區(qū)、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為河南省“建筑之鄉(xiāng)”。 **“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞

第五篇：抓基層打基礎(chǔ)

水暖隊“抓基層、打基礎(chǔ)”活動總結(jié)

基層是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的單元，是企業(yè)經(jīng)濟效益最直接的創(chuàng)造者，是我們一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們水暖隊的主要工作是負責(zé)全礦和生活區(qū)的供暖及日常生產(chǎn)用水和生活用水，工作范圍大，牽扯面廣，結(jié)合工作實際，我們黨支部始終堅持基礎(chǔ)工作建設(shè)，創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、豐富工作內(nèi)涵、基礎(chǔ)工作不斷更新，員工思想教育工作不斷加強，支部建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

注重加強基層黨支部建設(shè)�；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在新形勢下，集團公司和我礦黨委在開展支部建設(shè)方面大力下功夫，公司及礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視并認真抓好基層黨建工作，嚴格按照黨建“4456”工程要求，抓好基層黨建工作，我們黨支部在抓基礎(chǔ)工作上狠下功夫，在抓好黨建“4456”工作的同時，要求我們每名黨員干部自覺的與基層班組保持密切聯(lián)系，做到經(jīng)常深入班組、工作現(xiàn)場，進行調(diào)查研究，聽取意見，掌握第一手的真實情況，及時了解基層各班組員工在干什么，想什么，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。同時，我們黨支部在抓好黨建“4456”工程工作的同時，認真組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實現(xiàn)以支部為堡壘，一名黨員為一面旗幟，帶動群眾踴躍參與到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。

注重領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象。基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)關(guān)鍵之一，也是基層單位經(jīng)營管理興衰成敗之一，抓好基層領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在班子，抓好基層班子建設(shè)是我們支部在開展“抓基層、打基礎(chǔ)”活動中的一項重要工作，一個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，抓好班子建設(shè)，抓好班子形象，是推動基層單位良好發(fā)展的基礎(chǔ)，為此，我們支部利用合理的時間組織班子成員進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的基礎(chǔ)，把團結(jié)作為班子建設(shè)的生命，把廉潔作為班子建設(shè)重心，把務(wù)實作為班子建設(shè)的根基，把創(chuàng)新作為班子建設(shè)的動力，把班子成員良好的形象和工作作風(fēng)展現(xiàn)給每名員工。

抓好基層員工的隊伍建設(shè)，支部通過對黨員隊伍建設(shè)帶動群眾隊伍建設(shè)，在生產(chǎn)和經(jīng)營上，以一個黨員為一個點，帶動周圍群眾，同時我單位還針對員工制定了一些學(xué)習(xí)方案，對員工進行定期的培訓(xùn)和考核，讓員工真正成為學(xué)知識，有技術(shù)，知感恩，懂回報的合格員工。

以上就是我們支部的工作情況，雖然做了一些工作，都是上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同志們的幫助結(jié)果，但還存在一些缺點和不足，我支部有信心和決心在將來的工作中加以改正，為三礦的發(fā)展貢獻力量。

水暖隊黨支部

201*年9月8日

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