第一篇：學校校車調(diào)研報告

南 部 縣 三 清 小 學

關(guān)于校車及學生上下學交通情況

調(diào)研報告

我校是一所九年一貫制農(nóng)村學校，現(xiàn)有學生人數(shù)1823人。學生來源涉及到閬中、儀隴、南部三縣市，據(jù)統(tǒng)計，僅外鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我校就讀的學生人數(shù)就多達600余人。學生來源復(fù)雜，上下學路途遙遠，給我校學生上下學安全管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就我校學生上下學交通安全情況報告于下:

我校學生上下學交通現(xiàn)狀：

一、我校屬南部縣邊遠山區(qū)小學，學校沒有接送學生上下學的校車。

二、由于部分學生家距離學校較遠，多數(shù)又是留守兒童，在家監(jiān)護孩子的多數(shù)又是年歲已高的爺爺奶奶，學生上下學根本沒有人接送，所以很多學生就搭乘摩托車、無營運資質(zhì)的面包車回家。

三、在金錢利益的驅(qū)使下，部分摩托車、面包車駕駛員在搭乘學生時，又嚴重超員，學生的上下學存在著嚴重的安全隱患。

四、學校每周利用學生大會宣講交通安全知識，禁止學生

上下學搭乘摩托車、面包車，并且在上下學的交通要道設(shè)立了交通安全標志和交通安全監(jiān)督崗，收到了一定的效果。但因孩子年齡小，自控力差，又不懂是非，加之家長的溺愛、摩托車、面包車駕駛員的唆使，還是有相當?shù)囊徊糠謱W生搭乘摩托車、面包車上下學。學校曾多次出通知，勸其摩托車、面包車駕駛員不準搭乘學生，但因?qū)W校不是執(zhí)法部門，這一現(xiàn)象沒有得到有效控制。學校又多次向鄉(xiāng)安辦、縣交警部門匯報，他們也出面整治個多次，但因摩托車、面包車流動性太大，隱蔽性太強，檢查次數(shù)有限，這一現(xiàn)象也沒有得到有效控制。

五、現(xiàn)在交通發(fā)達，村村都通上了公路，路上來往的車輛較多，速度又快，給來往行走在道路兩旁的學生帶來了嚴重的交通安全隱患。

六、由于近幾年興修水利，學生上下學途中河道、堰塘、水庫較多，學生大多數(shù)是留守兒童，上下學時無人接送，很容易發(fā)生溺水事故。

在農(nóng)村實施校車工程很有必要，其理由是：

一、因為農(nóng)村孩子多數(shù)是留守兒童，上下學無人接送。

二、學生路途較遠，沿途河、堰、塘較多，校車接送可以有效防止學生溺水事故發(fā)生。

三、農(nóng)村交通發(fā)達，村村幾乎都通上了水泥公路，有利于

校車工程的實施。

四、新農(nóng)村建設(shè)的大力推行，居民聚居點相對集中，也有利于校車工程的實施。

五、農(nóng)村學生也應(yīng)向城市孩子一樣，同等享受上下學校車接送的待遇，符合我國當代國情。

在農(nóng)村實施校車工程的建議：

一、校車應(yīng)由政府指定廠家生產(chǎn)、政府采購配送。

二、每校校車配送輛數(shù)應(yīng)根據(jù)各校學生人數(shù)確定。

三、校車駕駛員由政府通過招考統(tǒng)一聘用，在分配到各校，工資待遇參照學校工人同等對待。

四、校車每期定時到指定部門安檢，政府每年按學生數(shù)撥付一定比例的經(jīng)費，用以解決校車的燃料費，日常的維護、維修費。

201*年5月6日

第二篇：校車調(diào)研報告

安陽縣職業(yè)中專校車交通安全

調(diào)研報告

安陽縣職業(yè)中專是一所國家級重點職業(yè)學校，現(xiàn)有教職工200余人，在校學生2114余人。為加強校車管理，確保學生上下學交通安全，根據(jù)教育部文件精神，依據(jù)省教育廳教電[201*]42號文件要求，現(xiàn)將我校校車交通安全調(diào)研情況簡要匯報如下：

我�，F(xiàn)有校車3輛，建有完善的檔案。我校無全國統(tǒng)一的校車標識，但車身兩側(cè)噴涂“安陽縣職業(yè)中專”、車頭噴涂“專車”字樣。

我校校車屬于自籌購車，主要用于學生放假回家、返校的接送及學校的教育教學、學生的實習實踐等活動。學校規(guī)定，學生回家時，凡需坐長途車的學生一律發(fā)放乘車卡，憑卡免費優(yōu)先乘坐校車；短途無卡學生等有卡學生上完后方可上車。返校時按先后順序依次上車。

為了有效、安全管理校車，我校特別制定了《司機和校車管理制度》（見附件），確保了廣大師生的乘車安全。

我校所處位置偏僻，交通極不不便。為了擴大生源，吸引學生到我校就讀，便利廣大教職工進行教育教研，在經(jīng)費緊張的情況下，學校自籌資金分別于1996年、201*年投資27萬元購置了三輛宇通客車。到目前為止，每輛大巴每年平均運營維護費用約三萬左右，生均校車費用？元，這些費用全部由學校自籌支付。

隨著學校學生數(shù)量的增加，現(xiàn)有的車輛數(shù)量遠遠不能滿足學生乘車需求，僅有600多名學生能正常乘車，其他學生乘車由學校聯(lián)系公交客車接送，對此，部分學生及家長反映要增加車輛。針對以上情況，

學校多次向上級教育部門和縣政府反映要求增加公交車次數(shù)或更新、增加校車。雖然上級政府支持學校工作，但因為經(jīng)費緊張，到目前為止，問題仍未得到解決。

實施校車工程，就我校的具體情況而言，我們認為是可行的，也是必要的。因為它關(guān)系著我校的長遠發(fā)展，對全佼師生的學習生活諸方面起著決定性因素。

實施校車工程安全是第一位的。加強校車駕駛員的責任心教育、校車機件的定時維修、季檢、年檢以及接近報廢車程的更換，學校的主管領(lǐng)導(dǎo)都倍加關(guān)注。但教育經(jīng)費的短缺，校車在運行中的困窘，僅靠我校的經(jīng)濟現(xiàn)狀是很難維持的，這就需要上級領(lǐng)導(dǎo)給予一定的經(jīng)濟援助，方能渡過難關(guān)。

我們建議上級部門對校車實施工程要具體情況具體分析。特別是對地處偏僻位置的縣屬學校要給予重點傾斜，以利于學校的健康、有序發(fā)展。

第三篇：校車調(diào)研報告(改)

關(guān)于對襄城縣學校幼兒園校車情況的

調(diào)研報告

由于我縣中小學校布局調(diào)整起步較早，到201*年全縣學校布局調(diào)整已基本到位，并保留了一部分教學點，公辦學�；�本可以滿足就近入學的要求。但隨著社會及經(jīng)濟的發(fā)展，家長對子女教育越來越重視，舍近求遠擇校讀書的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，加之部分家長外出務(wù)工，子女無人看管，選擇寄宿式學校就讀的學生日益增加。同時由于國家對民辦教育及學前三年教育的鼓勵和支持，民辦學校數(shù)量逐年增加，爭奪生源之風也與日俱增，跨區(qū)域招生應(yīng)運而生，提供接送服務(wù)成為民辦學校幼兒園爭奪生源的條件，學生幼兒上下學交通安全日益呈現(xiàn)。為了解全縣校車安全管理情況，進一步促進政府及其有關(guān)部門和單位更加重視和加強校車安全管理工作，保障學生交通安全，組織開展了校車安全管理工作調(diào)研活動�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況全縣現(xiàn)有中、小學校175所（其中公辦高中3所、初中17

所、小學125所，民辦中、小學30所）；幼兒園110所（其中民辦109所）。由于中小學布局調(diào)整起步較早，學校規(guī)劃已基本到位，并保留了一部分教學點來滿足學生就近入學的需求，公辦學�；�本可以滿足就近入學的要求，不存在使用校車接送問題。主要是寄宿制民辦學校、幼兒園為攬生源存在使用車輛接送學生幼兒。從201*年11月甘肅校車事故后，我縣先后召開多次會議，再次

明確要求當時使用的非專用校車一律停止使用，確需接送的學校，必須使用符合國家標準的專用校車。同時各學校幼兒園分別簽訂了承諾書及交通安全責任書，明確一律不在使用非專用校車，等待校車條例的出臺，但校車安全管理條例遲遲未出臺。在春節(jié)前后，部分學校幼兒園購買了專用校車，今年春季，開始運營，由于校車安全管理條例尚未出臺，所以相關(guān)手續(xù)一直都沒有辦理。4月份《校車安全管理條例》出臺后，由于省政府一直沒有出臺具體的實施細則，市政府也沒有制定相應(yīng)的措施，各縣區(qū)政府均無法按照《校車安全管理條例》實施校車許可。截止目前，省市政府仍未出臺相關(guān)政策，我縣政府也未出臺實施辦法，所以現(xiàn)有的52輛專用校車（校車服務(wù)公司15輛、幼兒園自購37輛）尚沒有實施校車許可。全縣大部分民辦學校和校車服務(wù)公司簽訂服務(wù)合同并設(shè)定接送路線，由學校指派跟車接送人員，校車服務(wù)公司根據(jù)學校錯時休息的情況實行錯時接送學生制度。民辦幼兒園的專用車輛尚未納入校車公司管理，分別由專用校車所屬幼兒園根據(jù)招生情況實施接送。

我縣接送學生車輛安全管理工作從201*年開始，當時縣安監(jiān)局、縣公安局、教育局聯(lián)合出臺了關(guān)于加強中小學幼兒園接送學生幼兒車輛管理意見，對學校、接送學生幼兒車輛和駕駛?cè)硕继岢隽嗣鞔_要求，同時由安監(jiān)局牽頭，公安、交通、商務(wù)、教育等部門參與對違規(guī)車輛進行查處，當時所用接送學生幼兒車輛均為昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包車，存在的主要問題是超員超載、使用拼裝車、報廢車。201*年，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于

在全縣集中開展中小學校幼兒園校車交通安全及非法民辦教育機構(gòu)專項整治工作的通知》等文件，明確提出了只允許使用專用校車接送，不符合要求的車輛一律停用。對負責接送車輛管理的各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責進行了明確分工。201*年，縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣中小學校和幼兒園安全工作的意見》（襄辦?201*?27號文件），加強各部門對接送學生車輛管理。期間，分別由安監(jiān)局和縣政府辦牽頭進行了多次的治理，形勢有所好轉(zhuǎn)，但仍存在有規(guī)避檢查偷偷使用非專用校車接送學生幼兒現(xiàn)象。近年來，縣教科局結(jié)合自身工作職能，把對師生的交通安全教育和管理擺上學校安全工作的重要位置，深入開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動，充分利用各種途徑，加強師生的交通安全教育，加強警校共建，邀請交警到學校為師生宣講交通安全法規(guī)知識，提升廣大師生的交通安全意識，學校還通過告家長書、召開家長會、與家長簽訂責任書等形式，勸告家長從自身做起，給孩子樹立榜樣，教育子女不乘坐無資質(zhì)的車輛上下學；對接送學生車輛進行了一次全面摸排，排查掌握了接送學生車輛基本情況，建立了接送學生車輛交通安全管理制度，較好地落實了學校（幼兒園）對接送學生車輛的交通安全主體責任，有效地打擊了接送學生車輛違法違規(guī)行為，學生、家長、車主的安全責任意識也有了明顯提高。

二、存在問題

校車安全管理工作，由于點多面廣，受道路、車輛、經(jīng)費等條件制約，再加之管理經(jīng)驗不足，因此，在我縣仍存在較多的問

題。通過調(diào)研，我們認為主要有以下五個方面：

一是車輛運行安全隱患較多，其中比較突出的有兩點：

1、接送學生車輛安全狀況較差。從全縣情況看，接送學生車輛除經(jīng)交管部門核準辦證的專用車輛，部分車輛是沒有備案的專用校車，同時還存在偷用無營運資質(zhì)的社會車輛，農(nóng)村甚至有小貨車、三輪車、農(nóng)用車接送學生。這些社會車輛安全性能較低，且駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊，安全意識不強，令人十分擔憂。從調(diào)查情況看，以小型面包車為主的社會車輛，沒有營運資質(zhì)仍存在部分躲避查處非法運營現(xiàn)象。

2、接送學生車輛超員問題嚴重。由于接送學生時間相對集中，再加之車主及駕駛?cè)藛T為了節(jié)約運營成本，獲得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，超員超載現(xiàn)象普遍存在。每逢周五下午學生放學和周日下午學生返校時段，超員現(xiàn)象更為突出。

二是道路安全設(shè)施缺乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。農(nóng)村新修的 “村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，彎多路窄，很容易發(fā)生交通事故。

三是綜合治理難度很大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接送學生的車輛安全管理難度很大：第一，學校雖明確要求學生上下學不乘坐“三無”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，

教科部門受職權(quán)范圍所限，無法管理，更無法查處，即使勉強管車主也不聽，甚至會遭到車主的辱罵；第二，接送學生的車輛管理工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，在交警警力不足的情況下，顯得力不從心；第三，有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，交管部門抓不著”(更多請關(guān)注m.weilaioem.com)的局面。

四是安全管理工作亟待加強。隨著專項整治行動的遠去，再加之還沒有形成接送學生車輛安全管理的長效機制，目前我縣接送學生車輛安全管理工作有所松懈，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位心存僥幸，隨大流，互相推諉，如再不引起重視，會使前期專項整治期間取得的成果得而復(fù)失。

五是國務(wù)院出臺《校車安全管理條例》以后，省市未對《校車安全管理條例》出臺相應(yīng)的校車管理工作方案，我縣縣政府也未出臺相應(yīng)的校車安全管理的實施方案和管理辦法，校車未取得校車使用許可，駕駛?cè)艘参慈〉孟鄳?yīng)的準駕資格。依據(jù)國務(wù)院出臺《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，目前，我縣現(xiàn)有的專用校車雖然正在使用，但是未取得校車使用許可，駕駛?cè)宋慈〉孟鄳?yīng)的準駕資格，不符合校車安全管理條例的相關(guān)要求。同時，公安交警部門對查處的違規(guī)車輛處罰依據(jù)仍停留在《校車安全管理條例》出題以前的交管法，沒有按照《校車安全管理條例》規(guī)定的處罰標準處罰，起不到震懾作用，使其違法成本大大降低，無形中縱容了使用非法校車接送學生幼兒的現(xiàn)象。

三、幾點建議

結(jié)合我縣實際，在前期專項整治工作的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)

經(jīng)驗，吸取教訓，建立健全我縣接送學生車輛安全管理的長效機制。為此，提出以下四點建議：

1、依據(jù)國務(wù)院《校車安全管理條例》及省、市關(guān)于校車管理工作精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、社會廣泛參與”的要求，縣政府應(yīng)及時制定有關(guān)“加強校車安全管理的實施方案”。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作職責，針對當前我縣校車產(chǎn)權(quán)多元化、管理不到位，投入不足這一實際，從監(jiān)管機制建設(shè)、車輛準入及管理、駕駛?cè)藛T教育及管理、經(jīng)費保障等方面，提出切合實際、便于操作的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造條件，逐步將所有專用校車納入校車公司統(tǒng)一管理，建立由政府牽頭、各部門配合加強對校車公司監(jiān)管力度的長效機制，從制度層面、保障措施上確保接送學生車輛運行安全和孩子們的人身安全。2、繼續(xù)開展專項整治行動，鞏固提高整治成果。在以往專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合新情況，由縣政府牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 校車管理各自的職責進行明確分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照自己的職責在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展校車安全管理專項整治行動。進一步解決前期專項整治期間沒有解決的問題，堅決取締未經(jīng)“許可”的車輛非法接送學生，落實好縣政府即將制定出臺的有關(guān)加強校車安全管理的實施方案，為建立健全我縣接送學生車輛安全管理長效機制提供必要的條件。

3、著力解決好目前我縣接送學生車輛安全管理工作中存在的幾個突出問題。由縣政府牽頭，成立專門的治理機構(gòu)，抽調(diào)專職人員，明確職責，組織一次徹底的逐一清查規(guī)范工作，明確清查

規(guī)范期限，在公安、交通兩部門分別建立gps信息監(jiān)控平臺監(jiān)控校車安全運行，逐一規(guī)范到位。督促有關(guān)部門拿出切實可行的措施盡快解決好我縣接送學生車輛安全管理工作中存在的幾個突出問題，特別是部門間工作銜接要到位，不留縫隙，真正做到監(jiān)管有力，工作不留死角。

4、加強宣傳，強化全社會學生交通安全意識。各部門和學校、幼兒園要繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育活動，努力提高廣大學生、家長和駕駛?cè)藛T的交通安全意識，并要通過廣播、電視進一步加大宣傳力度，動員全社會力量來共同關(guān)心學生交通安全工作，營造重視學生交通安全的濃厚氛圍。同時，完善農(nóng)村中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線。

5、建立長效機制，切實做好校車安全工作。由縣政府牽頭成立專門的治理機構(gòu)，要做到真正長期堅持不解散。在清查期限結(jié)束后，要組織一次“嚴打”，對查出的違法車輛按照《校車安全管理條例》從嚴從重頂格處理，凡查處的車輛必須將處理結(jié)果在電視上曝光公示后，按公示結(jié)果處理，公布舉報電話，建立臺賬，接受群眾監(jiān)督。同時，做好日常的監(jiān)管及查處工作，并按規(guī)定公開處理，從而真正地把學生幼兒安全做好。

二〇一四年十一月十日

第四篇：永陽中心小學校車調(diào)研報告

永陽中心小學校車調(diào)研報告

1.本設(shè)區(qū)市現(xiàn)有校車數(shù)量。是否建立了校車管理檔案？有無統(tǒng)一的校車標識？

答：本校沒有公辦小學及公辦幼兒園的校車，對民辦幼兒園有檔案管理，并統(tǒng)一了標識。

2.本設(shè)區(qū)市現(xiàn)有校車有哪些來源？各占多大比例？ 答：沒有公辦校車。

3.本設(shè)區(qū)市有哪些校車運營模式？簡要介紹各種運營模式的基本情況。

答：都是私人自購買，用于接送幼兒上下學用。

4.本設(shè)區(qū)市是否制定了校車管理辦法，若是，請簡要介紹辦法的基本內(nèi)容（如是否包括資質(zhì)要求、許可證制度、年檢制度等）。各地制定的校車管理辦法請作為文字材料的附件一并上報。

答：每年幼兒園辦學年檢之際，對校車一并進行年檢，如果年檢未過關(guān)的校車，不對進行資格年檢。

5.校車的平均購置費用、每輛校車每年的平均運營維護費用、生均校車經(jīng)費分別是多少？校車經(jīng)費有哪些來源？各占多大比例？

答：購置和使用、維護屬于私人經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的標準。

6.校車駕駛?cè)藛T是如何管理的？建立了什么樣的管理和教育制度？

答：駕駛?cè)藛T實行駕照制度，沒有取得小型客車駕照的司機，不得進行幼兒接送。

7.現(xiàn)有校車可以解決多少學生的上下學交通問題？學生及

家長的反映如何？

答：小學生上學沒有校車進行接送，民辦幼兒園的幼兒上學80%以上都是用校車進行接送，家長反映主要是要注意交通安全，防止超載。

8.本地區(qū)校車管理中存在的問題、難點和下一步工作打算。 答：存在的問題主要是有一定程度的超載，建設(shè)政府設(shè)立公辦幼兒園，以便進一步規(guī)范校車的管理。

9.實施校車工程的必要性和可行性，以及對實施校車工程的意見和建議。

答：政府各部門要出臺校車管理的更加嚴格的管理辦法，確保幼兒接送的安全，對于幼兒接送車要給于一定的政府傾斜。

永陽鎮(zhèn)中心小學

201*年5月12日

第五篇：校車安全調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

隨著社會的進步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學生及幼兒上、下學乘車需求日益增強，一批批接送學生的運營車輛應(yīng)運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，今年4-5月-份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會通過發(fā)放問卷調(diào)查、走訪中小學及幼兒園了解情況，組織召開相關(guān)部門及部分學生家長參加的專題座談會征求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險等部門進行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。

一、目前的現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有中小學187所，在校中小學生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人；幼兒園、學前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時到達，造成有的學生改乘其它車輛，了了無幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實亡了。所以，接送學生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴重超員。上下學時段在校園門口接送學生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問題

（一）車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

從調(diào)查的情況看，接送學生的車輛大部分是政府禁止營運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資。 格的，個別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。

（二）超員現(xiàn)象嚴重

從對接送學生車輛的專項調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學生乘車時間集中。學生上、下學的時間都是在規(guī)定的一個時段內(nèi)，搭乘車輛的學生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時間緊。接送學生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學生放學和星期日下午學生返校時間，超員現(xiàn)象更為突出。

（三）綜合管理不夠

接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

（四）安全設(shè)施缺乏

保證學生乘車安全不僅要做好學生乘車途中安全管理工作，也要做好學生候車時的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學生候車時的安全。城區(qū)中小學校及幼兒園周邊交通標志、標線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車亭、警示標志、人行橫道線、振蕩減速標線及停車泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實施，修建了相當規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標志、標線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學生出行安全的建議

（一）明確職責，綜合管理

當前，學生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個部門或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門為主體，相關(guān)部門積極配合，學校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，進行責任劃分，加強對各部門落實管理措施的監(jiān)督檢查，對工作不負責任的單位-和領(lǐng)導(dǎo)進行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關(guān)部門關(guān)于學生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴格督促各部門、各校學生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學生的車輛進行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點上的安全設(shè)施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責、熱情服務(wù)、按時準點、安全行駛，全力以赴做好學生的接送工作。公安交警部門：要認真做好接送學生車輛的檢測工作，嚴禁不合格車輛接送學生。定期組織接送學生車輛的駕駛員集中學習和培訓，對學習和培訓情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學生上、下學等重要時段和路段科學部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學計劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實擔負起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對接送學生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴從重處罰。城管部門：要加大經(jīng)費投入，完善交通標志標線建設(shè)，全市中小學及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）嚴格審批，規(guī)范管理

一是實行審批制度。凡是接送學生的車輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)，取得道路運輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實表現(xiàn)，對駕駛員進行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由。 城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負責人為成員的接送學生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對接送學生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學生車輛的基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，當即下達限期整改通知書，明確責任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實責任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責任狀，明確工作職責，并與各學校、車主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責的原則，將責任落到實處，特別是對因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責任；四是有關(guān)部門要嚴格把關(guān)，對符合條件的全市所有中小學校和幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準運證”或“臨時校車準運證”，并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標識。

（三）加強宣傳教育，提高防護能力

對學生乘“安全車”的問題，交警聯(lián)合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學校應(yīng)根據(jù)學生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學生的交通安全意識和自我防護能力，并通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中小學校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車接送學生的現(xiàn)象。

接送學生車輛的安全問題既事關(guān)諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關(guān)部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學生及幼兒的人身安全。

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