第一篇:婦女維權工作現(xiàn)狀調研思考
中華人民共和國婦女權益保障法》實施以來,婦女維權工作取得了很大進步。但是,目前婦女仍是現(xiàn)實社會中最大的弱勢群體,她們的隱性失業(yè)、勞動權利保護、婚姻家庭權益、健康權保障等問題需要特別關注。婦女的維權問題,已經成為當前熱點問題之一。從婦聯(lián)平時接待的涉及婦女權益的案件來看,由于婦女經濟地位獨立性相對較差,加之數(shù)千年的“男尊女卑”、“夫權至上”等觀念的影響,侵害或漠視婦女合法權益的現(xiàn)象在我市仍時有發(fā)生。由于“男尊女卑”、“夫權思想”還未根除,婦女遭受家庭暴力在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。近年來我市家庭暴力案件逐年提升,大多數(shù)婦女采取忍讓態(tài)度,有的在忍無可忍的情況下,甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。隨著體制改革的不斷深入,社會利益的不斷調整,婦聯(lián)維權從內容到形式都發(fā)生了很大的變化,如何順應社會的變革,提升婦女維權的水準,是婦聯(lián)組織面臨的一項新課題。近年來,通過對婦女維權工作的不斷探索,找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯(lián)職能維權和社會維權的結合點,堅持以發(fā)展落實維權,以維權促進發(fā)展的工作理念,發(fā)揮社會維權優(yōu)勢,提高婦聯(lián)維權的效能,有力地促進了社會的穩(wěn)定與安寧。但是,不難看出,婦女的合法權益時有侵害,婦女的合法利益時無保障,有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。
本人在平時的工作中接觸了大量的因各方面原因造成婦女權益損害的案件,從現(xiàn)在婦聯(lián)的處理情況來看,效果不是十分明顯,本著探討和研究的角度,本文從以下幾個方面來思考婦女維權工作。
一、 整合力量,積極維護婦女的合法權益
婦女維權工作涉及到社會的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看,婦女權益的維護必須要注重整合社會資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權隊伍,把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強各部門領導的維權意識,密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權益中的重大問題,積極促進維權手段法制化。要繼續(xù)推薦具有較高政治素質,有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員,利用她們的合法身份,在參與庭審中引導當事人合理舉證,為當事人代言,有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯(lián)席會,共同為弱勢婦女群體提供法律援助,既降低維權成本,又提高維權工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網絡,婦女聯(lián)席會議制度,加強特邀陪審員隊伍建設,完善社區(qū)法律援助志愿者隊伍,將婦女維權工作納入法制建設軌道。
強化宣傳,優(yōu)化社會環(huán)境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育,重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等,積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區(qū)、家庭助廉、“不讓毒品進我家”、 “爭創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動,增強居民知法、守法觀念和依法維權的意識和能力。通過加大宣傳力度,擴大宣傳內容,豐富宣傳手段,推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性,從全面實踐“xxxx”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義,加強領導,做到機構健全、領導到位、認識到位、措施到位。能找準維權工作與中心工作的結合點,及時解決維權工作中的熱點、難點問題,大量侵權案件得到有效處理,有效地維護社會的穩(wěn)定。
第二篇:關于我市婦女維權現(xiàn)狀的調研與思考
關于我市婦女維權現(xiàn)狀的調研與思考
婦女合法權益的保障程度是衡量一個地區(qū)社會文明進步的重要尺度。近年來,市婦聯(lián)深入貫徹落實“三個代表”的重要思想,務求實效,科學發(fā)展,積極探索維權工作新思路,構建維權工作新機制,尋求維權工作新方法,婦女維權的輿論環(huán)境日益改善,維權工作的力度不斷加大,形成全社會共同關注婦女權益的良好氛圍。
一、我市婦女維權現(xiàn)狀
(一)婦女的政治權利有所提高
在市委、市政府的高度重視下,我市婦女參與社會事務決策管理程度逐步提高。我市科(局)級以上女干部52名,占同級干部總數(shù)的%;全市人大女代表42人,占代表總數(shù)的24.14%;政協(xié)女委員54人,占委員總數(shù)的28.72%;社區(qū)居民委員會中女性占93%。
(二)婦女的勞動權利有所改善
實施積極的就業(yè)政策,婦女就業(yè)比例保持較高水平。我市針對社會就業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題,大力開展再就業(yè)培訓、“陽光培訓”等工程,提高婦女的就業(yè)能力。同時通過開展“春風送崗位”、“公益崗位惠婦女”、 輸出勞務人員、發(fā)放小額貸款等措施使婦女的就業(yè)領域和層次得到明顯改善。目前,全 1
市就業(yè)人員3.78萬人,女性占48.15%。
(三)婦女的教育權利有所進步
在城市,通過開展巾幗建功、法律六進活動,不斷加大女性受教育和專業(yè)技術培訓的力度;在農村,充分利用“巾幗信息服務站”、“綠色證書”培訓等方式幫助婦女掌握實用技術。全市成人婦女識字率達95%,青壯年婦女識字率達99.8%。
(四)婦女的健康保障有所提升
積極開展婦女病普查工作,大力宣傳健康知識。建立婦幼工作三級保健網絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健專兼職人員配備率達到100%。建立產科急救綠色通道,制定貧困孕產婦住院分娩救助實施方案,保證高危和貧困孕產婦能夠及時得到救助。衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等相關部門有效發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入到社區(qū)、村屯免費為婦女提供健康檢查,保障婦女在整個生命周期享有衛(wèi)生保健服務,提高婦女的預期壽命。婦幼保健系統(tǒng)不斷優(yōu)化,經費投入逐年增長,婦女健康狀況不斷得到改善。目前,全市孕產婦死亡率為0,農村孕產婦住院分娩率為99.52%,農村高危孕產婦住院分娩率為100%。
(五)婦女的人身權利有所保障
不斷加大維權和普法宣傳力度,婦聯(lián)、司法等部門以“三八”維權周、12.4法制宣傳日等活動為契機,廣泛宣傳法律法規(guī)知識,使我市維護婦女兒童權益的法律法規(guī)知識普及率達到
了95%。成立由18個部門組成的維護婦女兒童權益協(xié)調組和由政法系統(tǒng)優(yōu)秀女性工作者組成的婦女法律援助團,建立鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)級婦女兒童維權站,形成婦女維權網絡,進一步構建社會化維權氛圍。目前我市設有市級法律援助中心1處,自201*年起累計法律援助婦女兒童94人。公安部門累計破獲強奸案23起,破獲拐賣婦女案件2起,破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件20起,有利地打擊了危害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。
二、我市婦女維權存在的問題
一是婦女維權工作機制需要進一步推進。婦聯(lián)目前的維權工作多是說服教育,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調節(jié)、呼吁,力量不夠,解決問題不多。
二是培養(yǎng)選拔女干部工作需要進一步加強。原因主要表現(xiàn)在:一是在我市政府和人大領導班子換屆后的人事變動中沒有配備女干部;二是市黨政部門領導班子中女干部的配備率仍然偏低;三是對女干部的培養(yǎng)與使用存在脫節(jié)的現(xiàn)象,往往是備的時間長,提的速度慢。
三是危機婦女的婚姻家庭問題仍然嚴重。據調查,婦女受“家丑不可外揚”思想的禁錮和經濟條件的制約等因素,對丈夫的家庭暴力、外遇、重婚等行為往往選擇默默的承受,而這種維護丈夫“違法”的行為,往往會助長丈夫暴力的氣焰。并
且涉及婚姻家庭問題的離婚婦女在經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是弱勢婦女群體權益保護工作力度不大。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難;二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。此類信訪案件,多數(shù)需要提供經濟支持,但婦聯(lián)受職能所限,幫助力度不大。
三、思考與建議
一是加強宣傳力度,堅持普法教育活動常抓不懈。要堅持始終把普法宣傳作為維權的重點來抓,利用三八維權周、11.25國際反家暴日、12.4法制宣傳日等有利時機開展法律法規(guī)宣傳教育活動。在普法宣傳載體上要注重“深”、“新”、“實”,可通過采取舉辦法律知識講座,在社區(qū)建立由社區(qū)、委員、樓棟組長組成的維權志愿者網絡等方式,全面深入地開展普法宣傳工作,繼續(xù)擴大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強自我維權的意識和能力。
二是加強網絡建設,大力開展婦女權益保障工作。進一步健全社會化維權格局,推動完善我市婦女兒童權益的咨詢投訴、法律援助和司法保護網絡,為婦女兒童撐起合法權益保護傘。一是進一步加強我市三級婦聯(lián)信訪組織工作。配齊配強婦女維權志愿者和反家暴志愿者隊伍;強化對來訪婦女的人文關懷和心里疏導,引導婦女通過合法、有序、理性的方式表達利益訴
求;把個案維權作為突破口,通過對侵害婦女權益典型案件的分析、辦理和宣傳,提高婦女維權工作的影響力。二是充分調動和發(fā)揮我市司法工作者的重大作用,無償為婦女弱勢群體提供必要的法律援助,切實保護婦女的合法權益。三是建立“家庭暴力傷情鑒定中心”。以“分工負責、聯(lián)合運作、方便群眾”為原則,與我市司法部門聯(lián)合建立。通過為受侵害婦女提供及時、有力、科學、公正的法律鑒定書,為行政司法機關調處家庭暴力致傷事件提供科學依據。
三是注重實事維權,著力改善婦女兒童生存環(huán)境。為婦女兒童辦實事、好事,服務婦女兒童的實際需求,是實事化維權的重要內容。市婦聯(lián)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)調社會各界力量,對弱勢兒童、貧困婦女進行技術、資金等各種關心和幫助。要不斷提升婦女的自我發(fā)展能力,為婦女提供更多的就業(yè)機會,加強技術培訓,鼓勵婦女走出去的同時動員有一定經濟基礎的外出務工婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激發(fā)廣發(fā)婦女的事業(yè)心與進取心,從而提升婦女在家庭中的地位,保障婦女權益。
四、健全工作機制,形成關注婦女權益的濃厚氛圍。一是建立完善的監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮人大及群眾的監(jiān)督作用,動員更多的社會群體參與到維護婦女權益的工作中來,確保婦女權益保護得到真實有效的落實。二是建立長效的考核機制。政府、街道、社區(qū)、村級自治組織都要將保護婦女權益作為一
項重要工作納入綜合事務考核范圍,對于不重視婦女權益,對發(fā)生婦女侵權案件處理不當?shù)膯挝缓筒块T要追究責任和給予相應處罰。
隨著社會的發(fā)展,婦女的社會地位逐步得到了提升,婦女權益也得到了更多的關注。今后,婦聯(lián)組織始終堅持面向婦女、面向全社會開展宣傳倡導、社會動員工作,通過多種形式、多種渠道地將法律知識送到群眾手中,提高婦女維護自身合法權益的能力,采取行之有效的措施預防侵害婦女合法權益的發(fā)生,使婦女維權工作取得更大的進步。
第三篇:婦女兒童維權工作的調研與思考
婦女兒童維權工作的調研與思考
通源鄉(xiāng)位于嵊州市西邊,有6個行政村,13個自然村,全鄉(xiāng)近6000人口。近年來,鄉(xiāng)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的精心指導下,堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權,大力實施“婦女兒童權益維護行動”,著力源頭維權,突出實事化維權,推動社會化維權,為建設和諧?蛋l(fā)揮了積極作用。但是,隨著市場經濟的發(fā)展和改革改制的不斷深化,婦女兒童維權工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,為進一步深化維權工作,近期,鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專班深入到各村進行調研,通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、婦女兒童維權工作取得的主要成效
鄉(xiāng)婦聯(lián)始終把維權工作作為婦聯(lián)工作的“生命線”,不斷創(chuàng)新形式、拓展領域、增強實效,打響了?稻S權工作特色品牌。
(一)突出優(yōu)化環(huán)境主題,開展源頭化維權。通過宣傳引導、建言獻策、協(xié)調推動、源頭參與,努力為婦女兒童發(fā)展營造良好的環(huán)境。一是領導重視造環(huán)境。積極發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府將婦女兒童發(fā)展目標納入黨委、政府的重要議事日程,把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,把婦女兒童維權工作經費納入財政預算,為維護婦女合法權益提供了政策、組織、機制和經費保障。召開婦兒工委全委會,調整充實了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計組和監(jiān)測評估組,開展兩規(guī)監(jiān)測評估督導工作,促進了婦女兒童維權中重難點問題的解決,實現(xiàn)了婦女兒童與經濟社會同步發(fā)展。二是參政議政促平等。主動配合組織部門開展培養(yǎng)選拔女干部工作,協(xié)調推動有關部門關注女性參政問題。目前,鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政協(xié)領導班子配有女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子女干部配備率達100%。以村級組織換屆為重點,積極推進婦女委員當選工作,采取增設支委職數(shù)、設崗定位的辦法,確保女性進“兩委”班子比例達100%,實現(xiàn)了農村婦女參政議政的權利。三是建言獻策贏民心。針對女職工勞動保護、婦女健康、家庭暴力等問題開展深入調查,發(fā)揮婦聯(lián)干部當選為人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢,積極建言獻策,先后提出“ 加大婦科病防治工作、提高婦女健康水平”、“加大民營企業(yè)女職工勞動保護”等建議,被人大、政協(xié)列為重點議案、提案進行辦理,受到了婦女群眾及社會各界的普遍歡迎。四是強勢宣傳擴影響。將男女平等基本國策、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)納入“五五”普法重點和鄉(xiāng)委黨校主體班課程,舉辦男女平等基本國策講座多次,提高了各級領導干部的性別平等意識。利用“三八”維權周、“12.4”法制宣傳日,先后開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律知識進萬家”、“百萬家庭創(chuàng)平安”知識競賽、街頭宣傳咨詢等活動,舉辦法律知識培訓班10多期培訓婦女骨干100多人次。發(fā)放宣傳資料2千余份,提高了廣大婦女的法律素質和維權能力。
(二)突出資源整合主題,夯實社會化維權。我們爭取各方支持,加強統(tǒng)籌協(xié)調,構筑了全方位、多層次的社會化維權格局。一是優(yōu)化機制抓領導。建立維權領導機制和目標考核機制,成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)維權工作領導小組,建立維權聯(lián)席會議制度,堅持把婦女兒童維權工作納入“黨建帶婦建”的重要內容,納入全鄉(xiāng)黨建目標考核體系,納入婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務目標考核重要內容,同安排,同檢查,同考核,增強了各級領導對婦女工作的重視與支持,開創(chuàng)了目標層層分解、責任層層落實的工作局面。二是拓展領域抓規(guī)范。聯(lián)合法院、公安、司法部門在鄉(xiāng)成立婦女兒童維權合議庭、家庭暴力“110”接警中心(站)、婦女兒童權益法律援助中心(站),三是處理信訪抓穩(wěn)定。全鄉(xiāng)313名從事婦女工作的干部擔任信訪調解員和信息員,建立健全了婦聯(lián)領導接訪制度、積案包案制度、信訪崗位責任等制度,對婦女群眾來信來訪做到“四個一”,即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水降火、一聲好言暖心,讓來訪者失意而來、滿意而歸,幾年來共接待來信來訪139件165人次,查處率達100%,結案率達98%以上。
(三)突出改善民生主題,推進實事化維權。以“四進五送”為主題,以關愛單親特困母親援助行動、“愛心媽媽”捐資助學、“愛心媽媽”牽手“留守兒童”等活動為載體,大力實施“巾幗扶貧行動”,為貧困婦女兒童辦了一大批實事、好事。一是關愛單親特困母親。爭取市婦兒工委支持,幫助她們建起了寬敞、明亮的新房。二是關愛留守兒童。爭取市婦聯(lián)支持建立 “留守兒童愛心服務站”,為留守兒童提供了學習、教育、管理、娛樂等服務。開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”活動,與留守兒童結對開展雙互、雙訪、雙聯(lián)活動,架起了愛的橋梁。三是關注婦女健康。配合鄉(xiāng)政府實施婦女病普查普治項目,為300多名婦女免費婦檢,舉辦。性健康知識講座,提高全鄉(xiāng)婦女的健康意識。
二、存在的主要問題
1、維權領導力度有待加強。各級黨委、政府加強對婦女兒童維權工作的領導,市、鄉(xiāng)分別成立了領導小組,明確了工作職責。但部分成員單位對維權工作認識上存在誤區(qū),認為婦女兒童維權是婦聯(lián)組織自己的事,沒有參與維權工作的主體意識、責任意識。在具體落實上,也存在敷衍應付、工作被動的現(xiàn)象,一定程度上阻礙了維權工作的開展。
2、整體維權水平有待提高。近年來,各級婦聯(lián)通過整合資源,借勢搭臺,使婦女兒童維權工作向科學化、規(guī)范化、社會化方向發(fā)展。但維權機構之間存在各自為政的現(xiàn)象,上級維權機構未將婦女兒童維權工作納入業(yè)務目標考核,僅靠基層婦聯(lián)協(xié)調,難以形成整體聯(lián)動的工作局面。
3、維權隊伍建設有待加強。由于機構精簡,部門合并,各級婦聯(lián)沒有從事維權工作的專職人員,婦聯(lián)干部均是身兼數(shù)職,工作精力難以集中,在維權工作中,更多注重具體事件和傳統(tǒng)維權領域問題的解決,對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題調研不夠,存在重事實輕理論的傾向。
4、維權工作經費有待保障。在各級黨委、政府及政法、綜治各部門的大力支持下,婦女兒童維權網絡不斷健全,在維護婦女兒童合法權益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏專項工作經費,各級維權機構制度化、規(guī)范化建設達不到要求,對弱勢群體的實際幫扶難度大,加上受組織性質、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調各部門開展維權工作存在一定的難度。
5、服務中心建設有待深化。按照省市綜治辦、婦聯(lián)的要求,鄉(xiāng)婦聯(lián)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了婦女兒童維權服務中心,規(guī)范了工作流程、制度和職責,在處理婦女兒童矛盾糾紛中取得了一些成績。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,有的沒有直接參與綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心信訪值班,有的沒有參與重點案件的聯(lián)合調研、聯(lián)合督辦,存在“兩張皮”、作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象。
三、對策及建議
1、進一步加大法律宣傳力度。要借助司法、教育、新聞媒體和其它社會力量,通過舉辦法律知識講座、開展法律咨詢、典型案件曝光等形式,面向黨政領導干部、機關公務人員、企業(yè)經營管理者、廣大婦女群眾及社會各界,開展法律法規(guī)宣傳,提高全社會對婦女兒童維權工作的認識,提高各級領導干部和機關公務人員依法行政的能力,提高企業(yè)經營管理者的性別平等觀念和依法維護婦女權益的法律意識、責任意識,提高廣大婦女自身的維權意識和學法、守法、知法、用法的能力。
2、進一步優(yōu)化維權工作環(huán)境。要堅持黨的領導,建立“黨委重視、婦聯(lián)協(xié)調、各方參與、齊抓共管”的社會化維權工作格局。省綜治辦、婦聯(lián)要把婦女兒童維權工作納入政法、綜治各部門的業(yè)務目標考核內容,推進維權工作目標逐級分解、責任層層落實。建立維權聯(lián)席會議制度,不定期召開工作會議,進行重大案件協(xié)調、維權對策研究,加強對維權工作的指導和監(jiān)督。要建立婦女兒童利益協(xié)調機制、婦女兒童訴求表達機制、婦女兒童矛盾調處機制和婦女兒童權益保障機制,建立婦聯(lián)參與立法和處理涉及婦女兒童權益問題的長效機制,強化
參與手段,提高參與水平,共同推進保障婦女兒童合法權益的工作,營造全社會重視支持維權工作的良好環(huán)境。
3、進一步健全維權工作網絡。建立信息網絡,發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪接待員的作用,及時掌握婦女兒童中的傾向問題,爭取超前維權,為領導決策和立法提高依據。建立服務網絡,變婦聯(lián)“坐等來訪”為“主動下訪”,組織維權干部、巾幗法律志愿者送法下鄉(xiāng),現(xiàn)場為婦女群眾排憂解難,把矛盾化解在基層。建立法律保護網絡,進一步規(guī)范“一庭三中心”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權服務中心、社區(qū)、村婦女兒童維權服務站等維權機構建設,切實保護婦女兒童的合法權益。建立社會救助網絡,成立婦女救助中心,解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。建立婦女幫教網絡,對失足、犯罪婦女進行幫教,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立維權監(jiān)督網絡,借助民主參與的渠道,向人大、政協(xié)提交議案、提案,調動社會團體、新聞媒體等力量進行監(jiān)督,推動依法解決婦女權益保護中的難點、熱點問題。
4、進一步加強婦聯(lián)自身建設。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮維權領導小組辦公室的作用,認真履行組織、協(xié)調、督促、服務職能,加強成員單位之間的溝通協(xié)調,提高部門內維權工作統(tǒng)籌協(xié)調能力。要組織維權干部學習法律法規(guī),培養(yǎng)造就一支既熱愛維權工作,又善于組織協(xié)調且長于運用法律武器維護婦女權益的高素質干部隊伍。要把女法官、女律師、司法工作者吸納進各級維權機構,不斷壯大維權隊伍。要深入調查研究,重點關注農村留守兒童、老年婦女、外出務工婦女、下崗女工再就業(yè)、家庭暴力等社會熱點難點問題,積極為黨委、政府出臺有關政策當好參謀。上級婦聯(lián)要爭取出臺相關政策,把維權工作專項經費納入財政預算,為保護婦女兒童合法權益創(chuàng)造必要的條件。
5、進一步創(chuàng)新維權維穩(wěn)工作機制。堅持在綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心的領導下,建立聯(lián)動工作機制,把婦聯(lián)的信訪、婚姻家庭及鄰里矛盾糾紛排查化解、預防和制止家庭暴力、“平安家庭”創(chuàng)建以及婦女普法宣傳工作與綜治工作統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一考評,統(tǒng)籌推進。婦聯(lián)干部要主動參與綜治維穩(wěn)的信訪值班及工作安排,在綜治維穩(wěn)工作中促進婦女兒童維權工作,聯(lián)合開展矛盾糾紛的排查調處,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
第四篇:我縣婦女維權現(xiàn)狀調研報告
為了充分履行職能,服務婦女,全面了解**縣婦女權益維護狀況及存在的問題, 8月,**縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研,情況如下:
一、**縣婦女維權現(xiàn)狀
1、在保障婦女政治權利方面。經過幾年的努力,目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女
領導,全縣共有黨政人才1119人,其中女性224 人,占20% ;女黨員1559人,占全縣黨員總數(shù)的16.7%;全縣女人大代表19人,占總代表數(shù)的10.7%;政協(xié)女委員29人,占委員總數(shù)的17.5%;村民委員會中女性比性比重占48%;居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護婦女勞動權利方面。**縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業(yè)的崗位,要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用,不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經(請幫助宣傳好范文 網:m.weilaioem.com)過努力,一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達42%,全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動,有力維護婦女勞動權利。
3、在婦女接受教育方面。**縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市,通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區(qū),企業(yè)、學校等方式,不斷加大女性受基礎教育和專業(yè)技術培訓的力度;在農村,縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術,每年有500多人參加學習,全縣成人識字率女性達91.9%,青壯年識字率女性達99.8%,婦女對法律知識的知曉率達80%。
4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善,201*年全縣投入衛(wèi)生經費2791萬,婦幼衛(wèi)生經費122萬元,防治防疫經費188萬年,計劃生育事業(yè)費687萬元,分別比上年度增長38%,100%,42%,31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%,婦女艾滋病知識知曉率達98%,孕產婦住院分娩率為99%,農村高危孕產婦住院分娩率達99.6%,連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產婦死亡情況。
5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件,共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起, 抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權方面;橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題,來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
二、**縣婦女維權中存在的問題
一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如:婦聯(lián)目前的維權工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調解、呼吁,力量不夠,解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低,縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%,而且領導班子出現(xiàn)老化;尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低,都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題,離婚婦女經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經營管理極不規(guī)范,經營者素質低下,法制觀念淡薄,既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng),也沒有建立、健全工會及婦女組織,而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益,自我保護意識差,無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如**縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某,因廠方安全設施不到位,致使她在工作時,右手食指不慎被機器裁去半節(jié),老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果,只好為治療四處借貸。當縣婦聯(lián)得知這一情況后,多次向其老板宣傳相關法律法規(guī),最后經勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難。一些無經濟來源的老年婦女,尤其是再婚的老年婦女,因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫對她的扶養(yǎng)而陷入生活困難,她們一次一次地求助婦聯(lián),針對這類群體,**縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進行說服教育,并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起,大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此,婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議,但收效甚微。如今年**縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清,因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費,縣婦聯(lián)接到求助后,為其廣泛發(fā)出倡議,但僅收到資助款4000多元,對此縣婦聯(lián)只能表示同情,別無它法。
從**縣婦女維權中存在問題中不難看出,婦女傳統(tǒng)維權工作方法已經難以完全解決
現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求,對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)。
三、思考與建議
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動,繼續(xù)擴大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強自我維權的意識和能力。
二是建立健全調查研究的信息網絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用,及時掌握婦女的
傾向問題,進行深入的調查研究,做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用,及時反饋各部門婦女問題,及時掌握婦女權益動向,爭取超前維權,為領導決策和立法提供依據,從法律上保障婦女權利,達到男女平等。
三是建立健全社會救助網絡。一是利用各種公益團體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手,設立貧困婦女兒童救助基金(基金來源一方面納入財政預算,另一方面來自社會各界的經常性捐助),把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規(guī)劃。二是完善農村最低生活保障制度,繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面,堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合,多渠道廣泛籌集資金,創(chuàng)辦公益性老年公寓,為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門(公、檢、法、司法等)支持,善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量,解決維權問題。與公安局配合,發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用,使家庭暴力事件及時得以解決;健全和發(fā)揮婦女維權合議庭的作用,由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員,參加案件的審理;與司法部聯(lián)合建立法律援助機構,解決貧困婦女因經濟困難打不起官司的問題;通過部門聯(lián)動,實現(xiàn)維權工作社會化,努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權監(jiān)督網絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權益的突出問題提出議案、提案,調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督,使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
第五篇:市婦女維權工作調研報告
核心提示:婦女問題是社會問題。婦女兒童權益的保障程度是衡量一個社會文明進步的重要尺度,也是一個社會和諧穩(wěn)定的重要標志。從新中國成立后頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》,到“男女平等”基本國策的確立和全面實施,60年來,婦女發(fā)展已充分體現(xiàn)在政治、經濟、文化、教育、社會、家庭等方方面面。在××,實現(xiàn)男女平等早已被提到
了依法維權的高度,通過制定地方性法規(guī)、構建社會化婦女維權工作機制、建立婦女維權工作網絡、成立巾幗司法顧問團、開辟維權熱線,形成了黨委領導、政府重視、部門分工負責、婦聯(lián)組織協(xié)調、社會廣泛參與的工作格局,有效地保障了婦女兒童合法權益,為促進社會穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展注入了和諧旋律。
近年來,在市委、市政府的關懷重視下,我市婦女維權工作,從解決婦女兒童最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),充分調動全社會各方力量維護婦女合法權益,積極構筑起社會化維權機制和維權網絡,形成了“黨委領導、政府文秘雜燴網支持、婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局,為廣大婦女創(chuàng)造了平等參與發(fā)展,共享發(fā)展成果的優(yōu)越環(huán)境。201*年以來,××市先后榮獲全國維權協(xié)調組“維權貢獻獎”、 全國婦聯(lián)“四五”普法先進集體、全國“平安家庭”先進集體、全國“三、八”紅旗集體等國家級獎項22個,全省“平安建設”先進單位等省級獎項27個。
(小標一)抓源頭:從立法入手樹立“大維權”理念
維護婦女兒童合法權益,實現(xiàn)男女平等是促進婦女發(fā)展、構建和諧社會的重要內容。為切實加大婦女維權工作力度,市委、市政府要求相關部門,從源頭維權入手,在出臺和修改相關政策法規(guī)時,把婦女問題作為重要內容,納入立法和決策中,建立并不斷完善以《憲法》為依據、以《婦女權益保障法》為主題、以其他相關法律法規(guī)為支撐的保護婦女兒童權益的法律體系,加大了我市婦女維權工作力度,提升了維權質量。特別是近年來,我市制定和實施了《××市預防和制止家庭暴力條例》,《××市婦女權益保障條例》被列入市人大常委會立法計劃。《××市婦女發(fā)展規(guī)劃(201*——201*年)》、《××市兒童發(fā)展規(guī)劃(201*——201*年)》,已納入了我市經濟和社會發(fā)展“十一五”總體計劃。同時,市婦聯(lián)還與相關部門聯(lián)合下發(fā)幾十個文件,涉及女干部培養(yǎng)選拔、農村婦女土地問題、婚姻家庭問題、教育問題、婦女權益等多方面問題,使我市婦女維權工作實現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。
(小標二)促聯(lián)合:社會化成為新時期婦女維權亮點
積極探索社會化的維權工作,構筑社會化維權工作體系,為維護婦女為發(fā)展注入和諧旋律兒童合法權益提供了堅強的組織保障,是充分發(fā)揮社會化維權優(yōu)勢,全面提高新形勢下婦女維權效能的重要舉措。
××市婦女維權工作在市委、市政府的重視下,201*年,就組建了由市委政法委牽頭,市委副書記李樹國任協(xié)調組組長,公安、司法、政法等19個部門組成的××市維護婦女兒童權益協(xié)調組,各縣(市)區(qū)也相繼成立,對有關婦女兒童權益重大問題和重大案件進行協(xié)調處理。目前,已經處理了10多件社會影響大的婦女侵權案件,使婦女兒童權益得到及時有效的保護。
各級司法部門與婦聯(lián)聯(lián)合建立了婦女法律服務、援助機構。建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(社區(qū)委員會)四級婦女兒童信訪投訴中心,開通了婦女兒童維權熱線12條。全市100%的社區(qū)、90%以上的村都建立了婦女兒童維權站;各市、縣(市)區(qū)法院先后設立了34個“婦女維權席”,8個“婦女維權法庭”, 有84名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員,直接參與審理侵害婦女兒童權益的重大案件;各級婦聯(lián)組織與司法局聯(lián)合設立“婦女兒童法律援助站”,在10個律師所建立“婦女兒童法律服務站”,幫助貧困婦女提供法律援助和幫助,解決打官司難的問題;市婦聯(lián)與市衛(wèi)生局、市司法局聯(lián)合建立“××市家庭暴力驗傷中心”,為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據;市婦聯(lián)與市公安局聯(lián)合在南關區(qū)15個基層派出所率先組建了“婦女兒童維權投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預警機制,成立了家庭暴力預警網絡——市公安局建立家庭暴力調處中心、110家庭暴力報警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區(qū)警務室建立“家庭暴力投訴點”,優(yōu)先接警出警,及時保護受侵害婦女。
為了進一步加大維權協(xié)調的力度,給婦女群眾提供更加便捷、優(yōu)質的法律服務,在市婦聯(lián)的積極協(xié)調和努力下,于201*年成立了全省首家專門維護婦女兒童權益的志愿者隊伍——巾幗司法顧問團。這支隊伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學者組成,現(xiàn)已發(fā)展到十個縣(市)區(qū)11支隊伍,總計220人
。我市還專門設立了“巾幗司法顧問團”維權熱線,保證群眾足不出戶就能得到法律幫助;在電臺設立了“巾幗司法顧問團”維權熱線,每周三下午安排顧問團成員做客電臺,親自解答群眾提出的問題,顧問團每月下基層服務至少一次,以現(xiàn)場咨詢、代理訴訟、專題講座等形式,為婦女提供法律服務。朝陽區(qū)居民李某在遭受家庭暴力后,在顧問團成員的幫助、呼吁下,拿起法
律武器維護自身的合法權益,成為朝陽區(qū)法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件,這起婦女侵權案件從立案到審判的全過程,都有顧問團成員的跟蹤監(jiān)督。顧問團的律師還出庭代理了一些案件,婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力,生活不能自理,后因家庭瑣事被丈夫砍死,顧問團的律師挺身而出,為受害者伸張了正義。顧問團的律師還代理了不少因家庭暴力而導致的離婚案件,為婦女討回了公道,使受害婦女切身感受到婦聯(lián)“娘家人”的溫暖。
隨著巾幗司法顧問團的發(fā)展壯大,其服務功能也在不斷擴展。目前,顧問團在為婦女群眾提供法律咨詢與服務的基礎上,還與企業(yè)進行對接,義務幫助民營企業(yè)破解法律難題,已經為企業(yè)挽回經濟損失近300多萬元。另一方面,市婦聯(lián)還組織顧問團成員與社區(qū)對接,與村婦女維權站對接,幫助婦女群眾就近解決法律的困惑!敖韼剿痉檰枅F”是××市婦女維權工作的創(chuàng)舉,已成為全省乃至全國維護婦女兒童合法權益的品牌。
(小標三)辦實事:維權與民生有效結合
為婦女兒童辦實事、好事,服務婦女兒童的實際需求,是實事化維權的重要內容。市委、市政府非常重視實事化維權工作,在連續(xù)三年的全市民生計劃中,都把解決婦女民生問題作為工作重點。同時,積極支持婦聯(lián)牽頭開展“三零社區(qū)”創(chuàng)建活動,市委辦公廳以文件形式轉發(fā)由市婦聯(lián)在全市開展的“三零示范社區(qū)”創(chuàng)建活動意見,使這項活動在我市解決婦女兒童民生問題、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。幾年來,通過創(chuàng)建“零下崗失業(yè)婦女示范社區(qū)”活動,建立健全了社區(qū)再就業(yè)服務網絡,整合了駐社區(qū)單位的崗位資源,拓寬了社區(qū)家政服務領域,充分利用巾幗社區(qū)小額借款,扶助下崗失業(yè)女工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)婦女有再就業(yè)的意向、有就業(yè)能力,不挑不撿,在向社區(qū)婦聯(lián)組織提出就業(yè)申請后,社區(qū)婦聯(lián)組織在一周之內就能安排就業(yè)、上崗;通過創(chuàng)建“零家庭暴力示范社區(qū)”,充分發(fā)揮了社區(qū)婦女維權網絡的作用,在家庭暴力發(fā)生時,反家暴網絡及時介入干預,制止家庭暴力的持續(xù)和升級,實現(xiàn)了介入家暴案件的盲區(qū)為零的工作目標;通過創(chuàng)建“未成年人零犯罪示范社區(qū)”,依托社區(qū)預防青少年違法犯罪工作站,建立重點管理檔案,確保社區(qū)劣跡少年列管率達100%,重點人員進檔率100%,對違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達100%。目前全市已有77個社區(qū)成為“三零示范社區(qū)”。
在“平安××”創(chuàng)建中,各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,從家庭、社區(qū)入手,從維護婦女兒童合法權益入手,運用宣傳、教育、心理輔導、幫扶教育等多種手段,積極參與社會治安綜合治理,在預防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調解矛盾糾紛等方面開展了大量工作,建立了一系列工作制度,保障了創(chuàng)建工作規(guī)范運行,并充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,采取生動活潑的形式把千家萬戶組織動員起來,引導廣大婦女成為“平安家庭”創(chuàng)建活動的主體。各地、各部門把創(chuàng)建“平安家庭”工作放在維護社會和諧穩(wěn)定的大局中去思考,將其納入平安建設總體規(guī)劃同部署、同實施、同考核,明確目標責任,確保創(chuàng)建活動與平安建設工作整體推進,實現(xiàn)了積一家一戶的“小安”,營造全市社會平安的創(chuàng)建目標。
(小標四)重個案: “審理一案,教育一片”
“您好,這里是婦女兒童維權排憂熱線,請把您的困難告訴我們……” 近年來,我市先后在市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村民委員會(社區(qū)委員會)層層建立了婦女兒童維權排憂熱線、在電臺開通“婦女維權熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權熱線”、在“148”語音信箱增設婦女維權專線,這一條條維權專線已經成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”,同時也從另一個側面折射出了我市婦女維權工作的熱度。
信訪窗口是婦女權益的晴雨表,××市婦聯(lián)按照市委的要求,一方面把信訪窗口作為預防和發(fā)現(xiàn)侵害婦女權益的第一道防線,對于每件信訪案件都認真、及時處理,給婦女群眾以滿意的答復,5年來已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面,把個案維權作為突破口,通過對侵害婦女權益典型個案的分析、審理和宣傳,教育引導廣大婦女知法懂法,提高自我維權意識,實現(xiàn)了“審理一案,教育一片”,切實發(fā)揮了維權組織機構的作用,使20多起典型案件得到及時、有效的辦理。流動婦女張某被洗浴中心借故辭退,卻沒有拿到應得的工資,生活非常困難,她到南關區(qū)民康路派出所維權投訴中心進行投訴,投訴中心的民警積極協(xié)調,幫助她要回了拖欠的工資,并幫助安排了工作;九臺市龍家堡鎮(zhèn)婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權協(xié)調組的呼吁下,韓某被判有期徒刑10年,是市法院對故意殺人致死案判刑最輕的案件,當?shù)卮迕駸o不拍手稱快……
服務婦女民生需求,維護婦女合法權益,傾力為婦女兒童辦實事、好事,為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設和發(fā)展中,在傳承與創(chuàng)新的奮進中,××市婦女工作會取得更大的成績,創(chuàng)造更加輝煌的成果。
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