第一篇：談如何創(chuàng)新城建檔案編研工作

在當今的信息時代，人們對城建檔案信息的需求量大，覆蓋面廣，針對性強，并且要求信息集中，傳播便捷，有更強的適用性。因此，城建檔案編研工作和編研產品已成為實現人們對檔案信息資源需求的重要手段。但目前城建檔案編研工作現狀遠遠滿足不了用戶的要求。一些單位和部門對城建檔案編研工作的重要性，在思想上缺乏認識，認為可有可無，沒有長遠規(guī)劃，缺少資金投入；在開發(fā)研究深度上留于表面，不重視理論研究，編研成果形式單一，含金量少；在組織管理上不到位，有的沒有編研機構，或者有機構也沒有投入技術骨干參加等等。如何突破現狀，適應新形勢的發(fā)展，實現城建檔案編研工作的創(chuàng)新是當務之急。

一、思想觀念求創(chuàng)新

創(chuàng)造的前提是思想觀念的更新，思想觀點的不斷吐故納新、推陳出新，是一切事物發(fā)展變化的動力，城建檔案編研工作的創(chuàng)新，首先是要實現服務觀念和工作思路的同步轉變。目前，應樹立“四個意識”和處理好“三個關系”。

樹立四個意識：一是產業(yè)意識。檔案工作屬于新興信息產業(yè)的一部分，要充分認識檔案資源，特別是和科技檔案信息資源在信息產業(yè)中的地位和重要作用，提高產業(yè)意識。城建檔案新資源開發(fā)就是一種信息產業(yè)，應詳細分割、提高層次，挖掘城檔信息資源為城市規(guī)劃、建設、管理服務，最大限度地發(fā)揮信息的社會效益和經濟效益；二是服務意識。編研工作不是停留檔案的憑證和依據層面上，而是以用戶需求為宗旨。全方位、大信息量的經過編研的成果在更高層次上進行服務。因此，要從xx大提出的全面建設小康社會宏偉目標這一全局出發(fā)，及時進入市場需求調研，分析把握用戶需求，牢牢抓住重點，增強編研工作的主動性；三是精品意識。有特色才有形象，有精品才有影響。城建檔案工作要進一步提高社會地位和影響，需要城建檔案編研成果具有較高水平的文化產品。要把“編”和“研”相結合，使編研成果“現狀”與“實踐”融合在一起，提高成果質量；四是經濟意識。城建檔案編研工作在注重實效的同時，要更注重市場需求，以市場為導向，找準服務對象，使編研開發(fā)有針對性、目的性，形成以編研促利用，以利用檢驗編研的良性循環(huán)。

處理好三個關系：一是專業(yè)化與社會化的關系。長期以來，城市建設檔案編研工作囿于和科技檔案的特征，多建設施工專業(yè)技術人員進行，服務范疇較窄，雖取得一定成效，但影響面不大，城檔不為社會所知。要擺脫為少數城建專業(yè)服務的局面，將城檔信息資源融入信息社會，擴大服務范圍，讓更多人了解城檔，利用城檔，最大限度地發(fā)揮其社會價值。要走專業(yè)化和社會化結合的路子，既要有適合專業(yè)人員利用的成果，也要有將專業(yè)性、創(chuàng)造性、可讀性結合的成果；二是城建檔案與“大城建”概念的關系。要擺脫城建檔案是單份文件、單個建設工程項目的概念束縛。要從城建檔案歷史價值和現實價值尋覓城市的歷史變遷、建設發(fā)展軌跡、建筑風格的形式等等，以大城建、大市政的眼光和思維角度把零散的建筑工程串接起來，構成一條城市發(fā)展的線索，這也為城建檔案編研工作開拓了廣泛領域。那看似孤立的一段段防汛墻、一幢幢舊屋新宅、一條條馬路、一座座橋梁，只要賦予“大城建”這一概念和主線，就能形成一部最真實、生動的城市發(fā)展史解讀本；三是后臺與前臺的關系。編研工作是一項潛心勵志、埋頭苦干的工作，一直以默默無聞而著稱。但時代在發(fā)展，檔案工作所處的環(huán)境、條件、技術需求等都在發(fā)生重大變化。檔案信息資源要融入信息社會、檔案管理工作機制要適應市場經濟、檔案利用服務要最大化滿足需求，就需要檔案工作者從后臺走向前臺，傳統(tǒng)的默默無聞精神要弘揚，服務的理念和方式要轉變。要加大宣傳力度，推出特色產品，服務從被動變?yōu)橹鲃印＞幯泄ぷ饕惨圆辉谑莿澋貫槔�，編研資源要整合、編研力量要聯動、編研內容要貼近市場、編研成果要宣傳推廣，編研工作與檔案工作要從默默無聞到默默有聞、有聲有色，讓全社會都了解檔案工作、熟悉檔案工作、熱愛檔案工作、支持檔案工作。

二、內容形式求創(chuàng)新

現在，不少城建檔案館的編研內容僅限于大事記、工作或館藏指南、效益匯編、資料匯編等等。深入的城建檔案編研工作很少，遠遠不能滿足城市建設和經濟發(fā)展的需求。馬克思講“需求是一切動力中最大的動力”。編研工作要緊緊抓住用戶需求，從編研內容的選擇到編研成果形式，都需要有一個改變和創(chuàng)新。根據城市檔案“是城市規(guī)劃、建設及其管理工作真實記錄”的特性，在編研選題上要做到三點：其一，圍繞經濟發(fā)展和城市建設。這應始終是編研選題的重點。如我市在新一輪經濟發(fā)展和城市建設中，結合實際，深入開展了專題資料匯編工作，為規(guī)劃、建設、環(huán)保和管理部門以及有關領導、專業(yè)技術人員提供了極具價值的參考資料。其二，體現專業(yè)特點和地方特色。城建檔案含有豐厚的文化底蘊，反映著不同時期的施工技術、基礎結構、建筑風格等，對現代設計業(yè)、建造業(yè)具有極

高的借鑒參考價值。城建檔案的編研要充分利用這些資源，打造體現專業(yè)特點和地方特色的產品。其三，突出服務重點和館藏優(yōu)勢。常言道“有為才有位”。檔案工作的“有為”要靠服務來創(chuàng)造，檔案工作的“有位”也要靠服務來提升。選擇編研內容要明確服務對象，為領導決策服務，為經濟發(fā)展服務，為城市建設服務，為社會各界服務。應研究不同利用者的不同需求，有針對性地選擇主題。同時，盡可能地凸現人無我有的館藏優(yōu)勢，逐步探索一套將城建檔案內建筑文化、歷史文化、科技文化相結合，將城建檔案內地域、名人、名宅、歷史事件、活動足跡相貫穿，將館藏檔案與收集征集來的資料相融合的編研方法，走出一條具有地域特色、館藏特色、專業(yè)特色編新研路子。

在編研成果形式上，因進入信息時代，紙質檔案“一統(tǒng)天下”正逐步被紙質檔案、聲橡檔案、電子檔案等多種載體并存的局面所替代。因此，傳統(tǒng)的編研形式也必須進行轉換和創(chuàng)新。一是利用航拍、攝影、攝錄像等現代化的裝備和技術記錄城市的發(fā)展，并將其制成專題片、畫冊、明信片等，這種生動、直觀、說服力強的編研成果更能適應快節(jié)奏的社會，為處于“讀圖時代”的廣大群眾所接受；二是利用計算機網絡、多媒體技術，將館藏內容、城建信息、編研成果等制成網頁，向社會提供信息資源，擴大服務領域；三是在保持傳統(tǒng)的出版書刊編研形式基礎上，進一步拓寬思路，嘗試以郵票、紀念品的形式形成編研成果。隨著現代信息技術的發(fā)展，又為編研工作提供了新契機和提出了新要求，網絡編研工作已被列入日程，編研成果形式注定要向多載體、全方位、深層次的方向轉變。

三、組織管理求創(chuàng)新

加強對編研工作的組織管理是加大編研服務力度的保證。目前，受檔案部門內部管理體制、機構設置及重視程度等不同因素的影響，城建編研工作組織不健全，管理力度不夠，編研成果不理想。筆者認為，編研工作是城建檔案工作這一系統(tǒng)中不可或缺的組成部分，為利用者提供的是一種“再創(chuàng)性”知識產品，有著原始檔案所不能替代的信息集中、系統(tǒng)、深入等優(yōu)勢。因此，有必要加強對編研工作的組織管理，做到機構到位、人員到位、工作到位。首先，要把編研工作納入到本單位業(yè)務建設規(guī)劃中，納入業(yè)務建設的日常管理。對編研工作既要有短期計劃、單項任務計劃，更要考慮涉及長遠規(guī)劃，這也有助于編研項目系統(tǒng)性、編研成果系列化。其次，要建立專門機構，加大人員投入，實現組織保障。編研人員的水平，直接關系到編研成果的質量。編研工作能否深入開展并不斷提高，說到底，取決于編研人員能否勝任工作和信息資源是否豐富。因此，應把專業(yè)水平高、研究能力強、文字功底好的人員選派和充實到編研工作崗位上。第三，要建立橫向聯系，借助外界力量，實現聯動發(fā)展。多年來，城建檔案編研工作基本處于各自為政，依據自身的編研力量和館藏資源進行開發(fā)編研。雖有成效，但局限性也是明顯的，難上一個更高的水平。要想有新的突破，可以在館內編研力量相對薄弱的情況下，借助院校和社會力量，走協(xié)作開發(fā)或聯合編研的路子，從而深入挖掘城建檔案的內在價值，提高編研成果的科技含量。第四，要精心策劃和組織，大力營造良好的氛圍。加強對編研成果的社會宣傳，適時組織成果發(fā)布會，利用報刊、媒體等，對編研成果廣泛宣傳，避免編研成果“躲在深閨人不知”的現象，從而促進全社會的檔案意識和檔案界的社會意識。

四、基礎建設求創(chuàng)新

開發(fā)檔案信息資源，全方位的提供利用服務是城市檔案工作永恒的主題。編研工作作為提供利用的有效途徑，也是一項長期和根本性的工作，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，抓好四個方面的基礎建設：第一，機制建設。建立城建檔案信息需求和利用效果反饋機制，通過對城建檔案利用的類別、頻率、效益等統(tǒng)計分析，研究潛在的利用需求，預計市場所需的內容和趨勢，抓住重點、熱點，編研適銷對路的產品，從而加強城建檔案資源開發(fā)及編研選題的針對性、目的性、時效性，充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢及信息服務功能。第二，資源建設。即大力加強城建檔案的接受征集工作，豐富館藏。因為，豐富的館藏是提供利用的不解源泉，也是開展編研工作最重要的物質基礎。城建檔案工作最大的競爭優(yōu)勢依賴于城建檔案。而要保持城建檔案工作的生機和活力，在于最大限度地開發(fā)利用這些檔案提供服務。采取多渠道、多方式努力豐富館藏至關重要。第三，系統(tǒng)建設。要加強信息化、網絡化的系統(tǒng)建設，充分利用計算機多媒體技術、光盤技術、數碼影像技術及電子通訊等現代技術進行城建檔案的編研，加快編研速度和成果的多樣化，使檔案編研信息電子化，從而有利于利用、傳播和反饋。進而使檔案編研信息更趨社會化、更具時代感。第四，人才建設。創(chuàng)新并建立專家型編研人才隊伍。還要注重培養(yǎng)和儲備能適應網絡時代的編研人才。可采取選派人員進修、委托培訓和在職深造等方法培養(yǎng)高層次的人才。也可以用優(yōu)厚的待遇直接引進高層次人才。同時，做好在職人員的培訓和繼續(xù)教育工作，提高全員的整體業(yè)務水平，為新型人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。除此之外，編研崗位上的研究人員應相對固定。這有利于熟悉館藏、積累知識、深入研究，打造編研精品。

總之，城建檔案的編研是一項實踐性很強的工作。要以館藏檔案資料為基礎，以市場需求為導向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以利用服務為目的，努力開拓工作思路，不斷深化和推進編研工作的開展，并以此促進城建檔案工作水平的提高和擴大城建檔案工作的社會影響。

第二篇：加強城建檔案編研工作創(chuàng)新思考

在當今的信息時代，人們對城建檔案信息的需求量大、覆蓋面廣、針對性強并且要求信息集中、傳播便捷，有更強的適用性。因此，編研工作和編研產品已成為實現人們對檔案信息資源需求的重要手段。但就目前城建檔案編研工作現狀遠遠滿足不了用戶的需求。一些單位和部門對編研工作重要性在思想上缺乏認識，認為可有可無，沒有長遠規(guī)劃、缺少資金投入；在開發(fā)

研究的深度上只限于層面，不重視理論研究，編研成果形式單一，含金量少；在組織管理上不到位、有的沒有編研機構，或者有機構也沒有投入技術骨干參加等等。如何突破現狀，適應形勢發(fā)展，實現編研工作的創(chuàng)新是當務之急。

一、思想觀念創(chuàng)新

創(chuàng)新的前提是思想觀念的更新，思想觀念的不斷吐故納新，是一切事物發(fā)展變化的動力。城建檔案編研工作的創(chuàng)新首先要實現服務理念和工作思路的轉變，應樹立"四個意識"和處理好"三個關系"。"四個意識"即：①產業(yè)意識。檔案工作屬于新興信息產業(yè)的一部分，要充分認識檔案信息資源特別是科技檔案信息資源在信息產業(yè)中的地位和重要作用，提高產業(yè)意識，城建檔案信息資源開發(fā)就是一種信息產業(yè)，應深層次挖掘城建信息資源為城市規(guī)劃、建設、管理服務，和最大限度的發(fā)揮信息的社會效益及經濟效益。②服務意識。編研工作不是停留在檔案利用的"憑證和依據"層面上，而是以用戶需求為宗旨，全方位、大信息量的經過編研的成果在更高層次上進行服務。因此，要從十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標這一全局出發(fā)，及時進行市場需求調研，分析和把握用戶需求，牢牢抓住服務重點，增強編研服務工作的主動性。③精品意識。有特色才有形象，有精品才有影響。城建檔案工作要進一步提高社會地位和影響，需要城建檔案編研成果具有較高水平的文化產品。要把"編"與"研"相結合，使編研成果"理論"和"實踐"融合在一起，提高編研成果質量，在講求編研成果內在知識含量和科技含量的同時，也應注意外包裝。④經濟意識。城建檔案編研工作在注重社會效益的同時，更要注重市場需求。從編研選題開始就應以市場為導向，找準服務對象，使編研開發(fā)具有針對性、目的性，形成以編研促利用，以利用檢驗編研的良性循環(huán)。"三個關系"即：①專業(yè)化與社會化的關系。長期以來，城建檔案編研工作囿于科技檔案的特性，多圍繞建筑設計、施工等專業(yè)技術人員進行，服務范疇較窄，雖取得一定成效，但影響面不大，城建檔案不為社會所知。要擺脫只為少數城建專業(yè)服務局面，將城建檔案信息資源融入信息社會，擴大服務范圍，讓更多的人了解城建檔案，利用城建檔案以期最大限度地發(fā)揮城建檔案社會價值。編研工作要走專業(yè)化與社會化結合的路子，既要有適合專業(yè)人員利用的成果，也要有將專業(yè)性、通俗性、可讀性結合的成果。如紹興城建檔案館編寫的《紹興古橋》、《紹興老屋》，我館拍攝的**近代優(yōu)秀建筑專題系列片等，都是上述結合的有益實踐，深為社會各界人士所喜愛。②城建檔案與"大城建"概念的關系。要擺脫城建檔案是單份文件、單個建設工程項目的概念束縛，要從城建檔案歷史價值和現實價值尋覓城市的歷史變遷、建設發(fā)展的軌跡、建筑風格的形成等等，以大城建、大市政的眼光和思維角度把零散的建設工程串接起來，構成一條城市發(fā)展的線索，這也為城建檔案編研工作開拓了廣泛領域。那看似孤立的一段段防汛墻、一幢幢舊屋新宅、一條條馬路、一座座橋梁，只要賦予"大城建"這一概念和主線，就能形成一部最真實、生動的城市發(fā)展史解讀本。③后臺與前臺的關系。編研工作是一項潛心礪志、埋頭苦干的工作，一直以默默無聞而著稱。但時代在發(fā)展，檔案工作所處的環(huán)境、條件、技術、需求等都在發(fā)生重大變化。檔案信息資源要融入信息社會、檔案工作管理機制要適應市場經濟、檔案利用服務要最大化滿足需求，就需要檔案工作者從后臺走向前臺，傳統(tǒng)的默默無聞精神要宏揚，但服務的理念和方式要轉變，要加大宣傳力度，推出特色產品，服務從被動變?yōu)橹鲃印＞幯泄ぷ饕惨巡辉偈钱嫷貫槔�，編研資源要整合、編研力量要聯動、編研內容要貼近市場、編研成果要宣傳推廣，編研工作與檔案工作要從默默無聞到默默有聞、有聲有色，讓全社會都了解檔案工作、熟悉檔案工作、熱愛檔案工作、支持檔案工作。

二、內容形式創(chuàng)新

以往，不少城建檔案館的編研內容局限于大事記、工作或館藏指南、效益匯編、資料匯編等，對深入城建檔案的編研工作很少，遠遠不能滿足城市建設和經濟發(fā)展的需求。馬克思講"需求是一切動力中最大的動力"。編研工作要緊緊抓住用戶需求，從編研內容的選擇到編研成果形式，都需要有一個改變和創(chuàng)新。根據城建檔案"是城市規(guī)劃、建設及其管理工作的真實記錄"特性，在編研選題上做到：其一，圍繞經濟發(fā)展和城市建設。這應始終是編研選題的重點。如我館在**新一輪城市建設中，開展了專題資料匯編工作，選后匯編出版了蘇州河治理工程、黃浦江沿岸綜合改造工程、軌道交通建設、環(huán)保綠化等專輯，為規(guī)劃、建設和管理部門以及

有關領導、專業(yè)技術人員提供了極具價值的參考資料，受到歡迎。結合蘇州河整治和開發(fā)，利用館藏資源，還啟動了"蘇州河畔老工廠"的編研項目，使編研工作緊扣時代主題，緊跟城市化進程。其二，體現專業(yè)特點和地方特色。城建檔案含有豐厚的文化底蘊，反映著不同時期的施工技術、基礎結構、建筑風格等，對現代設計業(yè)、建造業(yè)有極高的參考借鑒價值。例如，我館歷

史檔案中，藏有舊**著名的公和洋行、馬海洋行等設計洋行的大量作品，若仔細梳理，各個設計單位、設計師及設計技術、手法可一覽無余，將給設計者受益非淺。城建檔案的編研要充分利用這些資源，打造體現專業(yè)特點和地方特色的產品。其三，突出服務重點和館藏優(yōu)勢。常言道"有為才有位"，檔案工作的"有為"要靠服務來創(chuàng)造，而檔案工作的"有位"要靠服務來提升。選擇編研內容要明確服務對象，為領導決策服務，為經濟建設服務，為建設單位服務，為社會各界服務。應研究不同利用者的不同需求，有針對性地選擇主題，同時，盡可能地凸現人無我有的館藏優(yōu)勢，逐步探索一套將城建檔案內建筑文化、歷史文化、科技文化相結合，將城建檔案內地域、名人、名宅、歷史事件、活動足跡相貫穿，將館藏檔案與征集收集來的資料相融匯的編研方法，走出一條具有地域特色、館藏特色、專業(yè)特色的編研路子。在編研成果形式上，因進入信息社會，紙質檔案的"一統(tǒng)天下"正逐步被紙質檔案、聲像檔案、電子檔案等多種載體并存的格局所替代，因此，傳統(tǒng)的編研形式也必須進行轉換和創(chuàng)新。以我館編研工作為例：一是利用航拍、攝影、攝錄像等多種形式和載體記錄城市發(fā)展，并將其編制成專題片、畫冊、明信片等，這種生動、直觀、說服力強的編研成果更能適應快節(jié)奏的社會，為處于"讀圖時代"的廣大群眾所接受。二是利用計算機網絡、多媒體技術，將館藏內容、城建信息、編研成果等制成網頁，向社會提供利用，擴大服務領域。三是在保持傳統(tǒng)的出版書刊編研形式基礎上，進一步拓寬思路，嘗試以郵票、紀念品的形式形成編研成果。隨著現代信息技術的發(fā)展，又為編研工作提供了新契機和提出新要求，網絡編研工作已被提到議事日程，編研成果形式注定要向多載體、全方位、深層次的方向轉變。

三、組織管理創(chuàng)新

加強對編研工作的組織管理是加大編研服務力度的保證。目前，因受檔案部門內部管理體制、機構設置及重視程度等不同因素的影響，城建檔案編研工作組織不健全，管理力度不夠，編研成效不理想。筆者認為，編研工作是城建檔案工作這一系統(tǒng)工程中不可或缺的組成部分，為利用者提供的是一種"再創(chuàng)性"知識產品，有著原始檔案所不能替代的信息量集中、系統(tǒng)、深入等優(yōu)勢，因此，有必要加強對編研工作的組織管理，做到機構到位、人員到位、工作到位。首先，要把編研工作納入本單位業(yè)務建設規(guī)劃中，納入業(yè)務建設的日常管理。對編研工作既要有短期計劃，單項任務計劃，更要考慮和設計長遠規(guī)劃，這也有助于編研項目系統(tǒng)性，編研成果系列化。其次，要建立專門機構，加大人員投入，實現組織保障。編研人員的水平，直接關系到編研成果的質量。編研工作能否深入開展和有所創(chuàng)新，說到底，取決于編研人員能否勝任和檔案信息資源是否豐富。因此，應把專業(yè)水平高、研究能力強、文字功底好的人員選派和充實到編研工作崗位上。第三，要建立橫向聯系，借助外界力量，實行聯動效應。多年來，城建檔案編研工作基本處于各自為政，依據自身的編研力量和館藏資源進行開發(fā)編研，雖有成效，但局限性也是明顯的，難上一個更高的水平。要想有新的突破，可以在館內編研力量相對薄弱的情況下，借助院校或社會力量，走協(xié)作開發(fā)以及合作編研的路子，從而深入挖掘城建檔案的內在價值，提高編研成果的科技含量。第四，要精心策劃和組織，加強對編研成果的社會宣傳，適時組織成果發(fā)布會，利用報刊、媒體等，對編研成果廣為宣傳。避免編研成果"躲在深閨無人識"現象，從而促進全社會的檔案意識和檔案界的社會意識。如，我館將航拍的**城市建設景觀，以空中看**的角度制作成明信片投放市場，受到廣大市民們的喜愛，該成果還成為**市第十二屆人大發(fā)給與會代表們的紀念品。再如，**市檔案局去年舉辦的"黃浦江--**的母親河"大型展覽，通過新聞發(fā)布會、巡展等多種途徑，取得良好的社會宣傳效應，值得借鑒。

四、編研工作發(fā)展建設的思考

開發(fā)檔案信息資源，全方位的提供利用服務是城建檔案工作永恒的主題。編研工作作為提供利用的有效途徑，也是一項長期和根本性的工作，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度抓好四個方面的建設。第一，機制建設。建立城建檔案信息需求和利用效果反饋機制，通過對城建檔案利用的類別、頻率、效益等統(tǒng)計分析，研究潛在的利用需求，預測市場所需的內容和趨勢，抓住重點、熱點編研適銷對路的產品，從而加強城建檔案資源開發(fā)及編研選題的針對性、目的性、時效性，充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢及信息服務功能。第二，資源建設。即大力加強城建檔案的接收征集工作，豐富館藏，因為豐富的館藏是提供利用的不竭源泉，也是開展編研工作最重要的物資基礎。城建檔案工作最大的競爭優(yōu)勢依賴于城建檔案，而要保持城建檔案工作的生機和活力，在于最大限度地開發(fā)利用這些檔案提供服務。采取多渠道、多方式努力豐富館藏。今年來，我館通過設置征集機構、發(fā)揮組織協(xié)調作用，在全市范圍開展城市建設照片檔案征集活動便是一個重要舉措。第三，系統(tǒng)建設。要加強信息化、網絡化的系統(tǒng)建設，充分運用計算機多媒體技術、光盤技術、數碼影像技術及電子通訊等現代技術來進行城建檔案的編研，加快編研速度和成果的多樣化，使檔案編研信息電子化，從而有利于利用、傳播和反饋。使城建檔案編研信息更趨社會化、更具時代感。第四，人才建設。創(chuàng)新和建立專家型編研人才隊伍，還要注意培養(yǎng)和儲備能適應網絡時代的編研人才。可采取選派人員進修、委培和深造等方法培養(yǎng)高層次的研究人才，也可直接引進高層次人才。同時，積極做好在職人員的繼續(xù)教育，提高全員的整體業(yè)務水平，為新的人才勝出創(chuàng)造條件。此外，編研崗位上的研究人員應相對固定，有利于熟悉館藏、積累知識、深入研究，打造編研品牌。

總之，城建檔案的編研是一項實踐性很強的工作，要以庫藏檔案資料為基礎，以市場需求為導向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以利用服務為目的，努力開拓工作思路，不斷推進深化編研工作的開展，并以此促進城建檔案工作水平的提高和擴大城建檔案工作的社會影響。

第三篇：城建檔案的鑒定與編研

城建檔案的鑒定與編研

四川大學公共管理學院

秘書檔案學系

史 江博 士

第一講城建檔案的鑒定工作

?一、城建檔案鑒定工作的重要性

?二、開展城建檔案鑒定工作的制約因素

?三、城建檔案鑒定的原則與標準

?四、幾種城建檔案保管期限的劃分

?五、城建檔案鑒定組織與程序

?六、城建檔案鑒定工作中的注意事項

?七、檔案鑒定理論在城建檔案鑒定工作中的應用 ?八、電子環(huán)境下，城建檔案鑒定面臨的新問題

一、城建檔案鑒定工作的重要性

?城建檔案館經過二十多年的發(fā)展，各項業(yè)務工作已步入正軌，館藏檔案門類日漸完善，檔案數量急劇增長，利用需求呈現多層次、多元化，使得館藏檔案數量和質量的矛盾日益突出，檔案的鑒定已迫在眉睫，開展館藏檔案鑒定工作已成為許多城建檔案館面臨的新課題。

?城建檔案館作為城市重要城建檔案資料儲存、交流和服務中心，是保管具有永久和長期保存價值的城建檔案的基地，對所保存的城建檔案進行價值鑒定，是進行科學保管的客觀需要，是城建檔案館的一項重要工作。

二、開展城建檔案鑒定工作的制約因素

?保管條件相對優(yōu)越，得過且過心理。

?存檔護檔意識強。

?對豐富館藏的“矯枉過正”。

?缺乏成本與效益意識。

?“財富說”與“潛在說”的影響。

?鑒定本身的難度與理論、政策指導不夠。?現有體制的影響。

三、城建檔案鑒定的原則與標準

?基本原則：凡是在工作查考、科學研究、技術交流等工作中形成的具有長遠利用價值的城建檔案，都應永久保存；在一定時期內具有保

?存和利用價值的城建檔案，為定期保存；介于兩種保管期限內的城建檔案，其保管期限一律從長。 ?鑒定標準：一般來說，應以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點，從城建檔案的內容、時間、來源和外形等方面來分析其科學的、歷史的和現實的價值，從而劃分不同的保管期限。

四、幾種城建檔案保管期限的劃分

?（一）城市建設竣工檔案

?具有政治意義、紀念意義的工程以及重點保護工程和古建筑。-------永久保存?國家和城市的重要工程。-------長期保存-重要部分

?其他工程。-------長期保存

?臨時性的工程和有限期的工程。-------短期保存

?（二）城市建設設計檔案

?從各個歷史階段觀察，具有先進技術的工程設計，或典型性，或具一定代表性的工程設計，以及歷年的標準通用設計等。永久保存，并應向城建檔案館移交。

?重要工程和大型工程的設計。長期保存-重要部分。

?一般工程和小型工程設計。根據現實的需要劃為長期保存和短期保存。

?（三）城市建設施工檔案

?在各個歷史時期，采用各種新技術、新材料、新工藝施工的技術檔案，應選其典型的劃為永久保存。

?施工的常用技術和一般新技術、新材料和新工藝檔案，可以劃為長期保存，也可根據其重要程度，分為“重要”、“一般”兩種。

?根據施工責任，確定一般施工檔案的保管期限，合同有效期滿，即可進行處理。除特殊工程外，一般劃為短期保存。

?（四）城市建設管理檔案

?城市建設規(guī)劃管理檔案：一般應劃為永久保存。但城市規(guī)劃類檔案，因具有變化性，也可以劃為長期保存。

?房地產管理檔案：

?外籍產檔案，一般應劃為永久保存；

?私產檔案，應盡量保存較長的時間，有的可永久保存；

?公產和集體產的檔案，后者應長于前者，一般來說，需要使用多長時間就保存多長時間。

?（五）城市規(guī)劃檔案

?城市基礎材料檔案：

?（1）按重要歷史階段劃分。在重要歷史時期產生的各種狀況的材料檔案，反映比較全面、系統(tǒng)的，都應永久保存；

?（2）根據材料的系統(tǒng)性、全面性劃分。接近重要歷史階段的較完整的檔案，可以作為重要歷史階段檔案的補充，有的也要劃為永久保存；

?（3）歷史較長的檔案要特別重視，一般也劃為永久保存；

?（4）其他零散材料，根據具體情況，劃為長期或短期保存。

?城市規(guī)劃和國土規(guī)劃檔案：

?（1）各個歷史時期的代表方案，包括批準與未批準的，都應劃為永久保存；

?（2）局部重要地區(qū)的方案，也可劃為永久保存；

?（3）其他一般的和局部的規(guī)劃方面的檔案，可劃為長期或短期。 ?城市規(guī)劃和國土規(guī)劃檔案，是反映城市方向性、戰(zhàn)略性的“藍圖”，其保管期限應盡量從長。

五、城建檔案鑒定組織與程序

?檔案鑒定的組織。檔案的鑒定采用集中鑒定，即間隔一定的時間集中鑒定。時間間隔不宜過密，一般5年至10年一次。

?每次鑒定都應成立由館長或副館長任組長的鑒定小組，抽調相關部門人員組成，做到館領導、技術人員和城建檔案工作人員三結合，具體組織實施本次鑒定工作。

?鑒定工作程序：

?⑴制定鑒定大綱，包括檔案鑒定的目的、范圍、具體要求；

?⑵根據鑒定大綱，擬定工作計劃；

?⑶按鑒定大綱的要求實施初步鑒定，提出具體鑒定意見，列出擬保留、移出、銷毀檔案的清單；

?⑷鑒定小組對擬保留、移出、銷毀檔案的清單，進行審定，并簽字；

?⑸編造保留、移出、銷毀檔案清冊，報館長批準，蓋單位

?公章，并報檔案主管部門備案；

?⑹按清冊，實施檔案的保留、移出、銷毀。

?檔案的移出、銷毀：

?（1）根據批準的檔案移出、銷毀清冊，逐一排序。

?（2）對移出、銷毀的檔案進行第二次清點、校對，并簽字核準。

?（3）按檔案鑒定的結論和銷毀要求，實施檔案的移出和銷毀。其中：對移出的檔案要求記錄移出的去向，接收方簽字。對銷毀的檔案應暫存半年，以免有誤。

?（4）銷毀時必須有二人監(jiān)銷，送指定單位處理。材料銷毀完畢，監(jiān)銷人須在銷毀報告或銷毀登記表上簽字。 ?（5）要注意保密與安全，在執(zhí)行銷毀過程中，均不得讓無關人員參與。

六、城建檔案鑒定工作中的注意事項

? 歸檔時的鑒定是城建檔案價值鑒定工作中的重要環(huán)節(jié)

?靈活運用城建檔案保管期限表

?現場核對鑒定法是城建檔案價值鑒定工作中的一個重要方法

?城建檔案價值鑒定中，要正確理解其成套性

?城建檔案價值鑒定須有有關專業(yè)的工程技術人員參加

七、檔案鑒定理論在城建檔案鑒定工作中的應用

?（一）年齡——檔案價值的主要標志

?受每個城市的歷史長短的影響。

?.受檔案館自身情況和條件的影響

?城建檔案的門類對“高齡”的影響。

?檔案載體的影響

?（二）來源原則不僅是檔案分類、整理的依據，也是檔案鑒定的標準

?不能脫離具體工程去分別評判單份文件的價值。

?應重視以前忽略了的項目來源、人物來源和歷史來源，把檔案鑒定從“實體鑒定轉向形成和來源歷史背景分析”，客觀地確定其價值。

?重大工程，特別是城市基礎設施、公用設施檔案的價值大于一般工程如住宅檔案的價值；高層建筑檔案的價值大于一般多層建筑檔案的價值;知名的設計、施工單位及個人產生的文件高于一般單位或個人形成文件的價值;在短缺竣工檔案的情況下，施工檔案的價值高于設計檔案的價值。

?（三）杜會分析與職能鑒定方法擴展了城建檔案價值鑒定的視野

?鑒定中應留心關注檔案形成者在當時歷史條件下的職能(務)、社會活動地位以及對后世的影響等因素，并對這些因素進行加權，提高其價值比重。

?在對大量相似性檔案的進行鑒定和優(yōu)化時，應靈活運用職能鑒定中典型全宗原則。

?（四）在重視檔案第一價值的同時，發(fā)掘檔案的第二價值

?美國學者謝倫伯格提出“文件雙重價值論”，認為公共文件具有兩種價值:一是對原始機關的原始價值，即第一價值，二是對其他機關與私人利用者的從屬價值，即第二價值，包括證據價值和情報價值(研究價值)。這一理論對于(更多請搜索m.weilaioem.com

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